改革开放三十多年来，我国的国民经济有了长足的发展，经济结构发生了巨大的变化，非公有制经济从无到有，从弱到强，为整个经济社会发展作出了很大贡献，出现了一批有一定实力的非公有制企业，有了一支不小的非公有制经济代表人士队伍。加快非公有制经济代表人士队伍建设是新时期工商联面临的一项新任务，有许多情况、问题需要进行探索和思考。
　　一、我市非公有制经济代表人士队伍的基本情况及特点
　　截止2011年底，全市非公有制经济代表人士已达2745名。其中，担任全国人大代表4名，省人大代表12名，市人大代表120名；担任省政协委员2名，市政协委员86名；安排省工商联执委以上19名，南通市工商联执委186人。我市非公有制经济代表人士队伍正呈现出以下四个方面的特点：
　　一是非公有制经济代表人士队伍规模稳步扩展。近年来，我们以组建行业商会作为发现和培养代表人士的主渠道，一批规模较大、更具代表性的生产型、科技型、创新型企业以及各行业的龙头企业被广泛吸收到工商联组织中来。同时把新生代非公经济人士列入视野，2011年开始，我们建立非公有制代表人士后备信息库，重点吸收自主创业的新一代成长型企业家和二代企业家，作为非公经济代表人士的后备人选，目前已吸收121 名新生代企业家。
　　二是非公有制经济代表人士队伍结构不断优化。我市的非公有制代表人士越来越注重自身素质的提高，通过继续教育、参加培训、请专家上门指导等方式，不断增强战略管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力，提高现代管理、科技专业知识水平，培育现代企业创业精神、持续创新能力、综合竞争能力。从担任我市执委的186名非公代表人士中，数据显示，具有大专以上文化程度的有167名，其中博士1名、研究生34名，大学73名。同时，结构逐步优化，186名民营企业家中，50年代的34名，60年代的114名,70年代的32名，80年代的6名。这表明中青年已经成为我们非公有制代表人士队伍的主力军。此外，在186名民营企业家中，中共党员有80名，占总数的43％，表明这支队伍具有较高的政治素养和一定的政治觉悟。
　　三是非公有制经济代表人士队伍形象趋于良好。广大非公代表人士把自身企业的发展与国家的发展、个人富裕与全体人民的共同富裕有机结合起来，以实际行动回报社会、回报人民，在社会上树立了良好的形象。近年来，全市104名非公代表人士被评为南通市优秀中国特色社会主义事业建设者，17名被评为江苏省优秀中国特色社会主义建设者，1名被评为全国优秀中国特色社会主义事业建设者。最近又追授周江疆为南通市优秀中国特色社会主义建设者。全市非公代表人士中涌现出全国劳模1人、省部级劳模19人、市级劳模43人。市委、市政府组织举办的民营经济&三名&年度人物评选中，徐长江、薛伟成、昝圣达、孔祥军等众多非公代表人士多次当选。
　　四是非公有制经济代表人士队伍作用逐步显现。非公有制经济代表人士在加快自身企业发展的同时，关心党和政府的大政方针，关注国家和地方的重大事务，并通过多种渠道积极参政议政，在推动地方政治经济社会发展中开始发挥出越来越重要的作用。充分利用人大代表和政协委员的身份向各级人大和政协递交议案、提案，不少议案，得到党委、政府的高度重视并采纳。同时，围绕全市政治、经济、社会生活中的重要问题，积极参加党委、政府组织各种协商会、对话会，为研究重大发展决策、制定相关经济政策积极建言献策。此外，广大非公有制代表人士在促进产业集聚，优化产业结构，实现我市经济增长方式的转变，建设社会主义新农村，促进社会和谐等方面生力军、排头兵作用日益显现。
　　二、南通市工商联开展非公有制经济代表人士队伍建设的主要做法
　　（一）创新机制，确保非公有制经济代表人士队伍建设健康有序开展。
　　（1）建立领导机制。党组建立了非公有制经济代表人士队伍建设联席会议制度，定期召开会议，对非公有制代表人士的安排进行研究。党组建立健全了非公有制经济代表人士队伍建设工作责任制，形成了在党组统一领导下，齐抓共管、职责明确的工作机制。工商联会员部为非公有制代表人士的责任部门，其他各部室也明确了开展公有制代表人士队伍建设的具体内容。工商联几年前就出台了驻会领导实行分工联系部分非公经济代表人士制度，每人分工联系7名非公经济代表人士；机关干部&一人一企&挂钩联系制度。最近我们又出台了南通市工商联第十二届委员会管理暂行办法、南通市工商联主席会议制度、南通市工商联领导班子成员双向联络制度，进一步完善非公代表人士各项工作制度。
　　（2）建立教育机制。一是通过商会网、民营经济杂志等平台，号召全体非公经济人士学习党的文件，领导同志的重要讲话等，统一大家的思想认识。二是结合企业改革发展和生产经营的实际，加强对非公有制经济代表人士的形势任务教育，促进他们解放思想，转变观念，树立信心，投身改革；三是加强对非公有制代表人士理想信念教育，确立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱国主义、社会主义和集体主义思想；四是加强对非公有制代表人士职业道德教育，引导他们规范经营、按章纳税、建立和谐劳动关系、树立企业良好形象。
　　（3）建立培育机制。近年来，我们十分重视行业商会会长的培养、选拔、教育、使用工作，努力打造行业商会会长培育机制。首先设立任期目标责任制。在商会成立和换届中，我们严格程序选拔会长人选。要求会长制定任期目标，并接受全体会员的监督。其次建立任前谈话谈心制度。在行业商会组建或换届过程中，对即将担任会长的企业家实行任前谈话谈心制度，引导他们站在全行业的高度引领整个行业加快提档升级，谋求共同发展。通过任前谈话谈心有效地提高了会长的责任感和使命感，使行业商会工作更具活力。三是坚持会长年度述职制度。每年，我们要组织行业商会会长进行年度述职。述职既增强了会长更好履职的责任，又促进了行业商会之间相互学习借鉴、相互启发、共同提高，在行业商会中形成了你追我赶的生动局面。四是实行政治安排优先推荐制度。行业商会会长是行业的领军人物，有着较强的代表性。在政治安排过程中，我们优先考虑。目前，南通市市直行业商会的会长在市人大政协中安排的面达到80%左右，使行业商会会长真正成为行业的代言人，为行业赢得了话语权。
　　（4）建立互动机制。近年来，我们不仅对非公有制代表人士队伍建设注入新的内容，还在形式上加以新的尝试。人大代表、政协委员活动日，企业家沙龙，国庆茶话会，新春联谊会等，通过这些活动及时掌握他们的思想动向，有的放矢地做好他们的思想政治工作，收到了寓教于乐的效果。同时利用各种座谈会、报告会，请成功企业家引路、引导，开展形式多样的思想互动工作，也起到了较好的激励作用。
　　(5)建立激励机制。一是搞好政治安排，不断提高他们的参政议政能力。据不完全统计，目前我市非公有制经济代表人士中，当选为全国人大代表4名、省人大代表12名、市人大代表120名，安排为省政协委员2名、市政协委员86名，并有一大批非公经济代表人士被分别安排进各级工商联的领导机构。二是大力宣传典型，不断增强他们的荣誉感。我们通过商会网站、《民营经济》、《江苏工商》、《南通日报》、《中华工商时报》等报刊、杂志及其他新闻媒体积极宣传报道近年来涌现的先进典型和先进人物。我们在《商会领袖》杂志第12期上对南通商会领军人物进行了专刊报道；会同江苏教育电视台的《苏商》节目特邀陈惠、施聪、吴涌钧等企业家走入直播间，讲述发展历程、展示了非公有制代表人士的形象。结合开展纪念建党90周年系列活动，我们组织召开非公经济人士座谈会，组织专场文艺演出，举办专题征文比赛，多角度全方位展示民营经济发展成果和非公经济人士先进事迹，主题鲜明，催人奋进。三是广泛开展表彰活动，不断激发他们争先创优热情。近年来我们开展了&优秀中国特色社会主义建设者&、&三名&、&双关爱&、&光彩事业&等表彰活动，在社会上引起了强烈的反响。
　　（6）建立综合评价机制。综合评价工作由市委统战部牵头，人大、政协、纪委（监察）、经贸委、工商联等10多家单位参与，涉及党群部门、政府部门、司法机关、金融单位等。近年来，我们对作各种政治安排、社会安排和荣誉安排的非公经济代表人士，包括人大代表、政协委员、工商联执常委安排，优秀中国特色社会建设者的表彰等，都积极配合统战部做好综合评价工作。
　　(二)延伸手臂，拓宽非公有制经济代表人士队伍建设的渠道。
　　1、加大商会组建力度。近年来，我们全面加强行业组织建设，不断充实了非公有制经济代表人士队伍。目前，全市已组建各类组织 254家，其中行业商会225家，为我们非公有制代表人士队伍建设拓展了新领域。在市直行业组织中，我们首先抓好行业组织负责人队伍建设，通过举办会长、秘书长培训班、召开研讨会以及会长述职等方式不断提高他们的整体素质。其次抓好市直行业商会秘书长季度联席会议制度的实施，做到逢会必谈非公有制代表人士队伍建设，并让秘书长做代言人、当二传手，从而较好地把非公有制代表人士队伍建设的各项工作落到实处。
　　2、加强商会党建工作。自2008年12月，我们成立了行业商会联合党委以来，我们先后在市直行业商会中成立了11家商会党支部，并充分发挥其在行业中的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在行业中的贯彻落实，保证国家的法律、法规得到认真执行，引导业内非公有制经济代表人士走有中国特色社会主义的正确道路。同时结合开展科学发展观和创先争优活动，以灵活多样的方式对非公有制代表人士党员开展教育。邀请党校教授作科学发展观理论专题辅导；组织党员去南通烈士陵园开展&重温誓词，勇当旗帜&祭扫活动；举办&同心向党、同唱红歌&联谊会，有效地提升了非公有制代表人士党员的思想觉悟。我们还注重在非公代表人士中发展党员，联合党委成立以来有30多名企业法人和商会骨干递交了入党申请书。14名已确立为入党积极分子，今年有7名非公代表人士发展为预备党员。
　　3、关注新生代的培养发展。在5到10年后，我国将迎来第一代创业者向第二代转移的高峰期。在改革开放富裕生活环境中成长起来的新一代人，能否顺利地接过前辈的班，完成企业的传承和产业升级两大历史使命，关系到我国民营企业能否在市场经济改革之路上健康、顺利发展，关乎我国经济的稳定发展。我们对民营企业的传承与发展问题专门进行了调研，召开了新生代座谈会，建立了非公有制代表人士后备信息库，并在工商联换届中对较为突出的新生代也作了相应的安排。
　　（三）搞好培训，不断提高非公有制经济代表人士的整体素质。
　　针对非公有制经济代表人士政治思想素质、经营管理水平参差不齐的实际，我们多渠道、多层次地举办了各种形式的讲座和培训班，帮助非公代表人士拓展经营思路，提升管理水平，不断提高非公有制经济代表人士的整体素质，进一步激发了他们做大做强的信心。（1）请专家讲课。先后邀请了龙永图、郎咸平、黄卫平、胡润、刘伟、保育钧等国内著名经济学家、知名学者走进南通进行授课和举办讲座，为民营企业家们讲解宏观经济形势和现代企业管理知识，启发、帮助企业家们进一步开阔知识视野，拓宽经营思路。据不完全统计，近年来，全市工商联系统共开设高级经营管理人员培训班、专题报告会、业务讲座等277次，培训人数达33960人次。（2）开办MBA培训班。工商联先后与中国人民大学联合举办经济管理MBA研究生课程班14期，716名非公代表人士参加了培训。（3）搞好联合培训。我们除了与市委统战部搞好非公经济代表人士业务培训外，自2004年以来，市工商联与市委组织部、统战部还联合举办南通市民营企业高级经营管理人员赴浙江、青岛、北京的培训班，目前已举办9期，全市520多名高级管理人员参加了培训。
　　（四）加强引导，促进非公有制经济代表人士履行社会责任。
　　我们把引导非公经济代表人士履行社会责任作为非公有制经济代表人士队伍建设的重要任务。一是引导非公有制经济代表人士，同本企业员工建立新型劳资关系，以人为本，在本企业建立、健全社会保障制度和正常的薪酬制度，搞好劳动保护工作，切实落实和满足员工的合法权益、正当要求和合理需要，开展走访慰问困难员工活动，关爱员工，实现双赢，构建和谐型企业。市工商联和总工会联合开展&双关爱&表彰活动。二是积极引导广大非公有制代表人士不断强化自身素质修养，自觉履行社会责任，关爱员工，积极参与扶贫济困、抗震救灾、捐资助学等社会公益慈善事业和光彩事业，助推社会和谐发展。全市非公有制经济人士先后通过光彩事业促进会、慈善总会、红十字会等渠道，累计向四川地震灾区捐款捐物达9527万元，向青海玉树地震灾区捐款捐物2777.52万元；不少非公有制代表人士还积极响应市委、市政府&情暖江海、和谐南通&慈善捐赠活动的号召，慷慨解囊，16家企业分别认捐800万元，认捐总额达1.66亿元。市金属商会向新疆五家渠市捐赠20万元人民币建立了一所光彩小学，成为我市民营企业家在西部地区捐建的第8所光彩小学；港闸区、开发区、启东市工商联也组织引导非公有制代表人士开设助学基金，帮助贫困学生重返校园。目前，由我市非公有制代表人士捐资建立的各类助学基金，基金总额已达2932万元。三是引导广大非公有制经济代表人士树立科学的发展观，注重环保，努力节约资源，发展循环经济，走可持续发展之路。
　　尽管我会对非公有制经济代表人士队伍建设进行了一些探索，取得了一定的成绩，但是与上级和非公有制经济代表人士的要求还有差距。主要表现在：一是新生代培养安排有待进一步完善。当前一部分非公代表人士已经或正在将企业经营管理的接力棒交给年轻的一代传承，新生代非公代表人士队伍建设刻不容缓。二是教育培训有待进一步加强。目前，非公有制代表人士的教育培训工作还处于起步阶段，缺乏长远规划和整体考虑，一些教育培训的内容和形式不能适应民营经济快速发展和民营企业家快速成长的需要。三是是外部环境有待进一步改善。各级党委政府对建设一支高素质的非公有制代表人士队伍的重要性认识不充分，相关部门服务、扶持措施不完善，推进非公有制经济代表人士成长的舆论氛围和发展环境还有待加强和改善。
　　三、开展非公有制经济代表人士队伍建设的几点建议
　　1、进一步加强新生代非公有制代表人士队伍建设。当前我市民营企业正处于加快转变发展方式、实现转型升级的关键时期，加强新生代非公企业代表人士的队伍建设，培育好支撑民营经济未来的接班人至关重要，激励新生代创业是促进我市经济社会持续快速和谐发展的有效途径。一要着力构筑组织引导平台。发挥人才集聚优势，积极建立联谊组织，如成立新生代创业联谊会，为全市新生代创业者开展相互学习、交流、合作提供活动平台，服务和促进青年企业家成长成才。开展好新生代创业者与党委政府及其部门领导就形势、法律、政策等方面的学习互动，新生代创业者参观考察省内外以至于境外知名企业并与优秀企业掌门人的学习交流，新老两代企业家的交流沟通，新生代创业者之间的互相学习提高等活动。二要重视新生代非公经济代表人士的教育和培养。将新生代创业者在各类政治安排中予以考虑、积极推荐，增加他们参政议政的机会，逐步提高其在各级党代表、人大代表、政协委员中的比例。还要注重培养和吸纳符合入党条件的优秀新生代创业者加入党组织，更好地促进其健康成长。三要大力宣传我市以非公经济代表人士后备队伍为主的新生代创业典型。对传承父辈企业又有快速发展的新生代创业者的事迹进行广泛宣传，树立榜样，以激发更多新生代的创业激情。
　　2、进一步提高非公有制代表人士队伍整体素质。建立完善的教育培训体系是提升非公有制代表人士综合素质，推动民营经济实现新跨越的重要抓手。要落实教育培训工作的规划目标和资金支持。按照我市非公有制代表人士的素质现状及发展要求，尽快制定&十二五&期间民营企业家培训五年规划，明确指导思想和总体目标。力争用五年左右时间使全市规模以上民营企业及一批成长性好的科技型企业的经营管理人员基本上经过MBA或MBA高级研修班的培训，其他民营企业的经营管理者基本完成正规、系统的工商管理知识培训。增加财政资金对培训的支持，市财政要从民营经济税收地方留成部分每年提取一定数额的经费作为非公有制代表人士培训基金。要开展系统性、针对性的教育培训。要在系统进行常规工商管理培训的同时，制定具有针对性的培训项目，进行分层次、分类型培训。如对规模较大企业的经营管理者，应侧重于企业发展战略、核心竞争力的塑造、资本经营、国际化经营等培训；对大中型企业的经营管理者，应侧重于现代企业经营管理知识、提高经营管理能力和水平的培训；对各类中小型民营企业经营管理者，则应侧重于企业规范化管理、建立现代企业管理制度等方面的培训。同时，积极借鉴国内外人才培训的好经验，不断改进培训教学方式，引进先进教学理念，大胆探索形式多样、理论与实践紧密结合的教学方法，调动非公有制代表人士学习训练的主动性、创造性，提高知识水平和实践能力。
　　3、进一步优化非公有制代表人士队伍外部环境。非公有制代表人士的成长需要一个良好宽松的社会环境，需要得到全社会的大力支持，共同促进非公有制代表人士茁壮成长。要尊重非公有制代表人士。非公有制代表人士在为自己企业创造财富的同时，更为国家、为地方经济社会发展作出了重要的贡献，理应得到全社会的肯定和认可。全市上下都要尊重企业家的创造劳动，体谅他们的创业艰辛，大力弘扬他们的创业精神，努力在全社会形成崇尚成功、崇尚财富的良好风尚。要解放非公有制代表人士。不能将非公有制代表人士的时间过多的耗费在政府的各种会议以及应付各种检查、处理同各部门的关系上，这是对具有高度创造力的非公有制代表人士才能的一种浪费。要最大限度地减少非公有制代表人士的无谓劳动，让他们有更多的时间去谋划企业竞争力的提升，思考自身素质的提高。要关心非公有制代表人士。非公有制代表人士是人才中的人才，全社会都要格外爱护、倍加珍惜。在荣誉上褒奖他们，对有突出贡献的非公有制代表人士给重奖、授荣誉，在生活上关心他们，积极实施非公有制代表人士健康工程，建立健康档案，在感情上亲近他们，提倡领导干部与非公有制代表人士交朋友，经常与他们进行感情的交流，激发非公有制代表人士创业、创大业的热情。（沈辉）
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省非公有制经济代表人士企业管理培训班在廊开班
11:23&&来源：
廊坊日报 &&作者：王洋洋55次
&&&& 10月28日上午，为期三天的河北省非公有制经济代表人士企业管理培训班在新奥大学职业发展中心举行开班仪式。来自全省各地市统战部、工商联以及非公企业代表近百人参加此次培训。河北省委统战部副部长、省工商联党组书记宋晓瑛，市政协副主席、市委统战部部长孙宝水出席开班仪式。
&&&& 宋晓瑛指出，非公有制经济在全省经济发展中占有重要地位。当前，非公有制经济面临新的发展机遇，同时也面临转型升级和环境治理等方面的压力，希望参加培训的企业家，保持创业激情和创新精神，以饱满的热情潜心学习，提高理论和管理水平，促进企业健康发展。
&&&& 孙宝水对参加培训的人员表示欢迎。他说，举办非公有制经济代表人士企业管理培训班，体现了省委统战部对非公有制经济的重视。廊坊的非公有制经济充满活力，新奥集团就是其中的杰出代表。希望参加培训的人员，通过学习、交流，提升综合素质，推动企业发展上层次、上水平。
&&&& 培训期间，国内知名专家教授将为参加培训的人员讲解《卓越领导者的五项行动》和《儒家文化》。
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温州市龙湾区非公有制经济代表人士
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