湖南邵阳聘千人替城管执法提成80%，这合适吗？ | 谋杀 现场 法医小组 | 果壳网 科技有意思
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湖南邵阳市城管局招聘1000名市容监督员查违章停车，监督员所收罚款和停车费全额上缴区财政，由区财政按票据及时结算，80%返还奖励给监督员本人。相关人员表示，监督员本身无执法权，城管局将执法权委托给监督员，让他们替城管执法。违章停车确实不对，这没得黑。但是现在的情况是：1.会不会有监督员反复贴条，或者对那些临时停几分钟的人贴条？（其实换个角度说，本来临时停在禁停区就有风险，只不过更增大了风险）2.是否应该同时增设停车位？虽然好像没问题，但是这个事情听起来总是很不爽……大家怎么看？
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执法权可以这么委托出去的吗？应该不行的吧？
以前广州也搞过全民执法的，后来演变成人人脖子上挂一个照相机，见着汽车违章就拍，还闹出几次斗殴事件，好像就不了了之了。
的话：以前广州也搞过全民执法的，后来演变成人人脖子上挂一个照相机，见着汽车违章就拍，还闹出几次斗殴事件，好像就不了了之了。广州那个不一样，市民拍照，只是提供证据，真正的违法认定还是由警方自己根据照片判定的，等于是全民举报而已。这次是直接把执法权委托出去，法理上差很远。
的话：执法权可以这么委托出去的吗？应该不行的吧？应该不算执法权，也就是举报权而已吧...合不合适，觉得看效果.
其实我赞成这种把犯罪成本提升到大得可怕、从而把一些犯贱的家伙吓跑的手段，但是严格说来普通公民没有行政执法和处罚的权力，所以贴的罚单是无效的。我单位门口这条路，双向各一条机动车道和一条非机动车道（没有路边那种停车位），边上还有若干小学，然后每每非寒暑假的早高峰就被一帮乱停车的魂淡搞出长达6站地的大堵塞……交警早晚7点各贴一次条去罚款就什么事儿都没有了好吧！什么对停车位的刚性需求在经济面前全都会软掉的好吧！一切问题都是经济问题好吧！【摔】——隔壁街区不就有商场的免费停车场么，多走个不到一站地会死么= =+真讨厌。
有机化学博士，法学学士
不是很合适吧，执法权不应委托给个人。
的话：应该不算执法权，也就是举报权而已吧...合不合适，觉得看效果.文章里说是贴条，应该就是贴罚单吧？如果是的话，那就是执法而不是举报了。
这个没有法律依据吧。
法学博士生，生活与法小组管理员
《行政处罚法》第五十三条　除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。　　罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项
的话：其实我赞成这种把犯罪成本提升到大得可怕、从而把一些犯贱的家伙吓跑的手段，但是严格说来普通公民没有行政执法和处罚的权力，所以贴的罚单是无效的。我单位门口这条路，双向各一条机动车道和一条非机动车道（没有路边那种停车位），边上还有若干小学，然后每每非寒暑假的早高峰就被一帮乱停车的魂淡搞出长达6站地的大堵塞……交警早晚7点各贴一次条去罚款就什么事儿都没有了好吧！什么对停车位的刚性需求在经济面前全都会软掉的好吧！一切问题都是经济问题好吧！【摔】——隔壁街区不就有商场的免费停车场么，多走个不到一站地会死么= =+真讨厌。想加大犯罪成本的方法有很多。比如可以加大城管的惩处力度。只是这样没有任何法律依据的就把执法权委托出去。这有点可怕。今天行政执法权随便放出去了，明天可能就是刑事执法权。
临时工嘛！很多地方的交警，早几年就这样了。一个正式编制的交警，手下带3个合同工的协警。同工不同酬。协警咋挣钱哪？从贴条的罚款里提成。所以，在一些高危路段，就是办事机构多的老城区，又没有停车位的地方。协警就会给看门老大爷啊，报刊亭的大妈啊，留个电话，让他们一发现违章停车，就马上打电话！协警会给他们好处费的！很多人都有过这种经历吧，以为就进去几分钟，出来就发现被贴条了。这就素人民战争的汪洋大海啊！
伦敦奥运安保都可以承包给私人公司，城管找点临时工算毛！
的话：伦敦奥运安保都可以承包给私人公司，城管找点临时工算毛！嗯！美国在伊拉克，也有“黑水公司”。把基地的安保，车队的护卫，都承包给这些安全承包商了，而且，他们要是擦枪走火了，帐也算不到美国政府头上，还能干些军方不方便出面的活。天下乌鸦一般黑啊！
的话：嗯！美国在伊拉克，也有“黑水公司”。把基地的安保，车队的护卫，都承包给这些安全承包商了，而且，他们要是擦枪走火了，帐也算不到美国政府头上，还能干些军方不方便出面的活。天下乌鸦一般黑啊！对内对外虽有不同，但是你说得很精辟，也适用于伦敦安保
1和2就算是用公务员编制的城管或交警，也会存在这样的疑问。所以这个不是用市民执法会产生的问题。我估计他们这样所的思路和解放初期成立工人纠察队的想法差不多，那时候刚解放，人们对于警察的印象还不是很好，成立工人纠察队，让老百姓监督老百姓能减少敌对情绪。湖南做法的好处是，没人再会说城管只敢欺负老百姓，因为大家都是老百姓，能减少敌对情绪。坏处是，的确是违法的。而且未经公务员招聘，人员素质堪忧，会不会像原来的零时工一样，招一些下岗工人和待业青年。
嘿嘿。我腹黑一下。食人妖童鞋觉得不爽该不会是因为一旦市民干城管的活了，就不知道能骂谁了吧。
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邵阳市直管单位城镇职工医保政策问答（二）
作者：人社局
来源：本站原创 点击数：[
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邵阳市直管单位城镇职工医保政策问答（二）
一、哪些单位有个人帐户，IC卡使用范围有哪些，个人帐户由哪几部分构成?由县区调到本市参保的人员其个人IC卡怎么办理？
l、哪些单位有个人帐户
按8%+2%费率缴费的单位，其参保人员建立个人帐户。未按8%+2%费率缴费的单位（包括困难企业、改制企业及灵活就业参保人员等）不建立个人帐户。
2、个人帐户IC卡的使用范围
参保人员的个人帐户资金按月注入医保IC卡，其用途主要是支付医保定点医疗机构门诊医疗费及到医保协议零售药店购药，也可支付住院费用中的个人负担部分。
3、个人帐户构成
一是职工个人按当年度本人缴费基数总额的2%缴纳的基本医疗保险费全部进入个人帐户；二是单位缴纳的基本医疗保险费中以参保人的年龄分段，以下述比例划入个人帐户，即：①、45周岁及以下的，按本人当年度缴费基数总额的0.7%划入；②、46周岁及以上到退休前的，按本人当年度缴费基数总额的1.2%划入；③、退休人员是由养老保险经办机构发放养老金的，以其养老金作为个人帐户划入基数，按3.4%的比例划入个人帐户，以组织、人社部门核准退休费的，以其退休费作为个人帐户划入基数，按3.4%的比例划入个人帐户。三是单位为其交纳的个人帐户铺底资金；四是个人帐户的利息收入。个人帐户的本金和利息为个人所有，可以结转使用和依法继承，调出统筹地区可以办理转移。
4、由县区调到市本级参保的人员其个人IC卡怎么办理？
由市属县区通过中心间调入到市本级参保的人员，其原来所在区县的IC卡不能使用，应由单位医保专管员带异动资料到医保大厅3号窗口办理补卡手续。
二、统筹基金支付的起付标准和最高支付限额是多少?
1、“起付标准”是参保人员的住院医疗费发生到一定额度时，统筹基金才开始支付费用的起点标准(也叫“起付线”)。2016年的具体标准为，三级医院中的邵阳市中心医院、邵阳市一人民医院首次住院的起付标准为1300元，以后每次住院的起付标准均为800元；三级医院中的邵阳市中西结合医院、邵阳市中医院、邵阳市医专附属医院、正大邵阳骨伤科医院首次住院的起付标准为1100元，以后每次住院的起付标准均为700元；二级医院中的邵阳市二人民医院、邵阳市脑科医院、邵阳市宝庆精神病医院首次住院的起付标准为 900元，以后每次住院的起付标准均为500元；二级医院中的其他医院首次住院的起付标准为800元，以后每次住院的起付标准均为500元；一级及基层医院首次住院的起付标准为600元，以后每次住院的起付标准均为300元。转省内三级定点医院首次住院的起付标准为2000元，以后每次住院的起付标准均为1200元；在省内非定点及省外医院住院首次住院的起付标准为2400元，以后每次住院的起付标准均为1800元；尿毒症（血透、腹透）、肾排异、肝炎抗病毒治疗、恶性肿瘤的门诊放化疗等大额费用特殊门诊病人，每个医保年度内享受特门待遇时，只负担首次起付标准。今后，每年的起付标准将根据上年度的职工年平均工资水平适时进行调整。
2、最高支付限额是指参保人员在一个医保年度内住院费用累计进入医保统筹基金支付范围的最大限额(即“封顶线”)，分基本医疗保险最高支付限额和大病医疗互助最高支付限额。目前，基本医疗保险最高支付限额为10万元,即：年度内医疗费累计在10万元以下时,由基本医疗保险支付费用；大病医疗互助最高支付限额为30万元，即:年度内医疗费累计在10万元至30万元之间的，由大病医疗互助支付费用。
三、住院费中哪些可以列入医保报销范围?哪些属于个人自负?
1、符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准目录(以下简称三大目录)的可以列入报销范围。报销时分全列入和按比例列入。
2、个人自负部分包括：
(1)按政策先自付部分：
A.未进药品目录的药品须全额自费；
B.药品目录内的乙类药须先按一定比例自付；
C.诊疗项目目录中明确规定医保基金不支付费用的诊疗项目须个人全额自费，如：挂号费、各种美容、各种健康体检、各种预防、医疗鉴定及咨询，部分高新医疗设备进行的检查和治疗(如PET)、各种康复性器具和自用的治疗器械等的费用需全额自费；
D.诊疗项目目录中规定的医保基金只支付部分费用的诊疗项目须先按一定比例自付：如CT、核磁共振等检查费先按30%自付，腹腔镜手术费先按20%自付，体内放置材料限额以外的全自付等；
E.超标准的医疗服务设施费及医保基金不支付的生活服务项目和服务设施费须全额自费，如急救车费、空调费、陪护费、膳食费、文娱活动费、超过标准的床位费等均须全额自费。
(2)按比例自负部分：进入报销范围后的费用，在起付线以上至最高支付限额以下的部分，个人尚须按一定比例负担，具体比例见第八问。
(3)起付线以下及最高支付限额以上的费用应由个人全额自负。
3、凡因非疾病原因，如工伤、生育、犯罪、酗酒、吸毒、宠物致伤、自残、自杀、交通、医疗事故等原因发生的医疗费，医疗保险不支付费用。
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简介：优秀律师，资深合伙人律师。邵阳市隆回县人，2001年湘潭大学法学院毕业，司法部A级法律职业...简介：邓琼泉律师，毕业于湘潭大学法律本科，在职（函授）中国政法大学研究生。邓琼泉律师是邵阳市的品...400-简介：400-简介：400-简介：400-简介：400-简介：400-简介：400-简介：400-简介：
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