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聚焦 | 户籍改革取消农业户口，农民参加社保有何影响？
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快，关注这个订阅号，一起涨姿势～&近日，北京市发布《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，文件指出，要建立城乡统一的户口登记制度，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。&&&&& & &&&同时《意见》中提出要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。那么问题来了，取消农业户口，对农民参加社保有何影响呢？养老保险没有影响目前，我国基本养老保险制度分为机关事业单位、企业职工基本养老保险制度和统一的城乡居民基本养老保险制度。& & & &早在2014年，国务院印发了《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，其中规定年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。而且统一了共同的缴费标准，即设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。& & & 从参保范围来看，两种制度的结合已经打破了城乡二元藩篱，消除了农业户口和非农业户口身份差异所带来的影响，特别是统一的城乡居民养老保险制度，使得农业户口和非农业户口居民按照同一套政策参保，因此取消农业户口，对养老保险的参保应该影响不大。医疗保险成焦点目前，我国基本医疗保险制度包括新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度以及职工基本医疗保险制度。新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗制度在主管部门、缴费标准、待遇标准、医药目录等方面存在较大差异。新型农村合作医疗制度的参保对象是农民，主要补助农民的大额医疗费用或住院医疗费用。在两种医保制度下，农业户口和城镇户口在医保方面享受的权利和履行的义务是不同的。如果取消农业户口，意味着城镇居民与农村居民身份平等，那么该如何消除两者在医保方面的差异呢？对于已经参加“新农合”的农民来说，是否应该转入城镇居民医疗保险或者职工基本医疗保险？实际上，这将涉及“新农合”与城镇居民基本医疗保险制度和职工基本医疗保险制度如何对接统一的问题。其实，在今年1月份，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（以下简称《意见》），要求整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。《意见》强调，各省（区、市）要于2016年6月底前对制度整合作出规划和部署，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。由此可见，取消农业户口的配套政策中，建立统一的城乡医疗保险将成为焦点。据了解，国家正在积极推进这项政策，相信这一问题不久也将迎刃而解。失业保险不容忽视失业保险的缴纳对象是城镇企业事业单位和城镇企业事业单位职工。按照国家规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人要与本单位城镇户籍职工一样参加失业保险，区别在于缴费不同。按照规定城镇企业事业单位要按照本单位工资总额的2%按月缴纳失业保险费，城镇企业事业单位中的城镇户籍职工按照本人月工资收入的1%缴纳失业保险费，但是农民合同制工人个人则不缴纳失业保险费。除此之外，用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以享受一次性生活补助。也就是说，农民合同制工人失业后领取的是一次性生活补助而不是失业保险金。虽然取消农业户口，但是并没有收回原来农民的土地，农村人与城里人身份一样，上文提到企业招用的农民工是否要像城镇职工一样，每月按比例缴纳失业保险费，同等享受失业保险的相关待遇呢？目前来看，有些地方正在实施农民工和城镇职工失业保险政策并轨，农民工按城镇职工标准参加失业保险，并与城镇职工享受同等失业保险待遇。未来这一政策是否在全国范围内推开，大家拭目以待。工伤、生育保险影响不大根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险的缴费主体是中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户，也就是说工伤保险的费用是由用人单位承担，能否享受工伤保险的待遇，关键在于能否成为用人单位的职工或雇工，而不在于农业户口和城镇户口的身份之别，因此取消农业户口对其应该影响不大。根据人社部《生育保险办法（征求意见稿）》的要求，职工或者雇工应当参加生育保险，生育保险的费用由用人单位承担，个人不在缴费之列。意见稿中明确，生育险待遇将不再受户籍限制，因此取消农业户口对其应该影响也不大。
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户口本上写着居民户口,没写非农业户口还是农业户口,但是以前是城镇户口,单位应不应该给缴纳住房公积
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新华社发7月30日,备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公之于众,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。[ 数字解读 ]“一”种身份统一登记为居民户口意见中的最大亮点,莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史,由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古,今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。意见同时明确,将建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。公安部副部长黄明介绍,将建立健全实际居住人口登记制度,全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库,分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。“两”大目标1亿人落户城镇、建立新型户籍制度“这次户籍制度改革,就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。”黄明说。根据意见,户籍制度改革还有另一个重要目标,即基本建立新型户籍制度。对于新型户籍制度的内涵,黄明进行了阐释:要通过推进户籍制度改革,统一城乡的户口登记制度,全面实施居住证制度,基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度,建成国家人口基础信息库,实现跨部门、跨地区的信息整合和共享。对于这两大发展目标,意见给出了明确的时间点—&#年。“三”个特点总体调整、综合配套、整体构建黄明介绍,此次户籍制度改革有三个比较鲜明的特点:一是对户籍政策的一次总体调整,二是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。三是对新型户籍制度的一次整体构建。这次户籍制度改革不仅是落户政策的调整,还包括要建立城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度,健全人口信息管理制度等多个方面。意见指出,公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的,在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。 意见指出,居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。“四”级落户全面放开、有序放开、合理确定、严格控制意见进一步调整了户口迁移政策,按照人口规模来划分并确定各类城市的落户政策。全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市,要适度控制落户规模和节奏,可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定,也可结合本地实际,建立积分落户制度。严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则,达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。■新闻背景中国户籍制度改革历史回眸日,公安部公布《城市户口管理暂行条例》,这是新中国成立后第一部户口管理条例。1955年,《国务院关于建立经常户口等级制度的指示》规定户口登记的统计时间为每年一次。1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》,第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。1964年8月《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》出台,集中体现了两个“严加限制”,即:对从农村迁往城市、集镇的要严加限制;对从集镇迁往城市的要严加限制。1984年10月,《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布,通知规定,农民可以自理口粮进集镇落户。1985年9月,居民身份证制度颁布实施。1997年6月,《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》出台,规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口,可以在小城镇办理城镇常住户口。1998年7月,《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》让户籍制度进一步松动。根据此通知,新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属,凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源,已居住一定年限并符合当地政府有关规定的,可准予落户。2001年3月颁布《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》。通知规定,对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理。2012年2月,《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出,要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移。2013年11月,中央通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 日,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。■新闻链接不动产登记暂行条例草案将公开征求意见据新华社7月30日电 国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议,部署做好为农民工服务工作,有序推进农业转移人口市民化;讨论《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,决定向社会公开征求意见;确定适时发布大城市城镇调查失业率数据。会议指出,农民工是产业工人的重要组成部分。要深化基本公共服务供给制度改革,促进有条件有意愿的农民工及家属在城镇有序落户并平等享受基本公共服务。公办义务教育学校要对农民工随迁子女开放。将农民工纳入社区卫生计生服务范围,逐步将有意愿的农民工纳入城镇职工基本养老和基本医疗保险,将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。 会议讨论了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,强调已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定,按照立法程序要求,将征求意见稿向社会公开征求意见,之后再推进相关法律修改工作。会议指出,经过几年探索,目前我国发布使用城镇调查失业率数据的条件已具备。会议确定,由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据,以更加全面动态反映失业情况。
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved国家取消农业和非农业户口区分，统一为居民户口，是不是意味着农业户口的福利没有了？_百度知道2016年户籍制度改革新政策,农业与非农业户口有什么区别
发布日期： 13:48:53
《2016年户籍制度改革新政策,农业与非农业户口有什么区别》是由智坤教育（）为你整理收集：
2016年户籍制度改革新政策,农业与非农业户口有什么区别　　户籍改革长期以来是大众关注的焦点。它之所以牵动人心，是因为它承载着无数人的切身利益。农业户口与非农业户口，一字之差，却由此衍生出诸多的差异。　　据全国人大财经委副主任委员辜胜阻统计，现行户籍管理制度导致了60多种城乡间的不平等福利。且这种不平等福利涉及就业、住房、医疗、社保、公共服务等方方面面。　　尤其是那些进城务工人员，这种不平等福利更为明显。同城同工却不同待遇深受诟病。实际上，户口本身并不重要，附着在上面的种种福利，才是人们关注户籍改革的根本原因所在。　　前些年，有些城里人看不起农村户口;这几年，农村户口舍不得换成城镇户口。这种现象的出现，根源也都在福利上。　　看不起农村户口，是因为当时城镇社会保障优于农村，之后，随着经济改革发展与土地收益紧密关联的农村户口，也自然而然成为了“新贵”。　　不少人呼吁户籍政策放开大门。然而，一旦户籍大门打开，肯定会吸引大量人口进入“高福利”户籍地;大门关上，又产生不平等，存在“两难”。本轮户籍改革正是要解决这一两难的问题，而解决问题的关键在于社会公共资源如何均衡分配。　　以农民进城为例，国家统计局调查显示，去年全国共有2.7亿农民进城务工，他们面临着医疗、住房、子女教育等诸多方面的问题，如果期望户籍改革一步到位，以城市目前教育、医疗资源的承载力，显然无法满足如此激增的需求，硬性推进反而会引起难以预料的社会问题。　　试想，如果北上广这样的大城市放开户籍政策，会有多少人涌入?恐怕是天文数字。由此衍生出来的社会问题和城市环境问题，可想而知。　　可以说，户籍制度改革，既需要中央顶层设计，也需要各省市拿出魄力，积极稳步推进。实现社会资源的均衡分配，并不会随着户籍改革的进行而一步到位。　　当前的户籍改革只是一个开始，还需要后续工作的不断完善和创新，以及社会基础设施的跟进。　　户籍制度改革试水，统一户籍破冰，这是人们希望看到的。但统一户籍性质仅仅是标志，逐步消除依附在户籍上的差别待遇，才是衡量户籍改革成功与否的关键。　　所以说，24个省份出台了户籍制度改革方案，值得欢迎，但这还只是户籍改革的开场。
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