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江苏将取消医保定点药店审批
1月6日,江苏省政府印发了2016年1号文件,决定取消下放行政审批等权力60项,并清理规范涉审中介服务20项。1月14日,江苏省机构编制委员会办公对这一文件进行了解读。医保定点零售药店审批将逐步取消据江苏省机构编制委员会办公室副主任张学才介绍, 日,代省长石泰峰主持召开省政府常务会议,研究决定取消下放行政审批等权力事项60项,清理规范涉审中介服务事项20项。据了解,这次取消下放的行政审批事项和清理规范的中介服务事项已于1月6日以江苏省政府2016年1号文件印发。交汇点记者注意到,在这次取消和下放的60项行政审批事项中,包含了 “基本医疗保险定点零售药店资格审查”、“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”以及“自费出国留学中介服务机构资格认定”等与市民生活息息相关的项目。交汇点记者从江苏省人力资源社会保障厅医保处了解到,目前医保处已经暂停了对医保定点零售药店的资格审查,但具体该如何操作、对这些药店又要如何监管等相应的细节措施,目前还在制定和完善当中,“等相关政策完善之后,新的零售药店才能加入医保定点的行列。到时候,我们也会把新的措施向社会公布。”医保处的工作人员说。此外,这次发布的文件中,还对20项应涉审中介服务事项进行了清理规范,例如,固定资产投资项目核准所需的项目申请报告、开采矿产资源审批所需的土地复垦方案报告书,原本都需要申请人必须委托中介机构编制。改革后,申请人可按自行编制相关报告,也可委托有关机构编制。“这个举措,有效破除了红顶中介的市场垄断,有力推进了中介服务市场化。也将进一步减轻企业负担。”张学才说。取消下放不是“放手不管”,将完善以信用轴心的监管制度行政审批事项的取消和下放,让人不免有些担心,没有了事前的审批,相关职能部门的监管是否能跟得上?对此,省编办行政审批制度改革处处长李军国表示,取消下放不是“放手不管”。目前,江苏省已经在搭建政务服务和信用监管平台。今后,江苏也将加快建立和完善以信用监管为轴心,行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的“五位一体”事中事后监管体系。交汇点记者了解到,目前江苏各市都已建成公共信用信息系统,省市信用信息共享交换机制基本形成。江苏省还先后出台了《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》、《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》、《江苏省严重失信黑名单社会公示管理办法(试行)》和《江苏省行政管理中实行信用报告、信用承诺和信用审查的办法》,省公安厅、住建厅、环保厅、工商局等部门建立了经营异常名录和黑名单制度,并对违规经营、严重失信者实行联合惩戒。江苏省人力资源社会保障厅医保处的工作人员也告诉记者,医保定点零售药店的资格审查取消后,并不意味着不再对医保定点零售药店进行监管,“我们正在考虑引入协议监管等模式,具体的监管方案,也在进一步的制定当中。”将在全省推广“行政审批局”据了解,为了推进集中行政许可权和综合执法改革试点,逐步形成集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法的合力。去年南通、苏州工业园区、盱眙、大丰4家4个试点地区的行政审批局相继挂牌成立。行政审批局成立后,原先需几个部门联合审批的事项,现在集中到一个部门办理,减少了办理环节,节约了办理时间。依托行政审批局平台,对审批流程进行再造优化,大大提升了行政审批效率。以盱眙为例,截止到日,盱眙县行政审批局共受理许可申请7671件,办结7578件,审批时间由原来的平均15个工作日,现在压缩到4-5个工作日以内,审批人员由235人减少到41人,审批环节由以前的7个减至现在的3个,审批层次由以前的6个减至现在2个,申请材料由326件减少到132件。企业办营业执照最快立等可取,投资建设项目从立项到拿施工许可证由原来的120个工作日减少到最快42个工作日。李军国表示,行政审批局的设立,基本实现了由“跑多个门,办一件事”向“进一个门,办各种事”的转变,也群众满意度显著提高。而在今后,行政审批局也将在江苏省逐步推广,以进一步深化行政审批制度改革,继续做好取消下放工作,努力提高取消下放事项的“含金量”。交汇点记者 廖健伟
本文来源:新华报业网
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