吴桥新增158个“邮掌柜”_河北新闻网土地活权贷款来——农地经营权抵贷的钟祥探索
　　钟祥市叶玉生家庭农场利用土地经营权抵押贷款发展生态农业，在承包的千亩安坡水库养鱼养鸭，去年年产鲜鱼５０万斤、养鸭４万只。该农场还流转３００亩水田种植优质稻，利用林间空地养殖土鸡５０００只、野猪１００多头。去年农场纯收入１００多万元。（视界网 简泷张君 摄）
　　湖北日报讯（记者 胡祥修 胡琼瑶 通讯员 培章 周群 张君）农民融资难，难在没有抵押物，将承包土地的经营权作为有效抵押物获得贷款，被众多农民寄予厚望。
　　２０１６年初，钟祥市被列为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县（市、区）。该市勇于创新，破冰前行，一年多来，发放农地经营权抵押贷款６６３笔、２．０９亿元，实现了该项业务全省规模最大、手续办结最快、贷款利率最低的“三个之最”。农地经营权抵押贷款的“钟祥模式”受到全省关注。
　　放活经营权——
　　土地“红本本”有了大用场
　　钟祥市新布局谷物种植专业合作社理事长李逢苹农家出身，曾是一名“矿老板”，２０１３年她携千万身家进军农业。
　　李逢苹介绍，发展之初也碰上了所有农业创业者无法绕开的困境：贷款难、贷款贵。
　　购置日烘干能力３００吨的粮食烘干设备，建１０万吨规模粮食加工厂，流转上万亩土地，李逢苹一出手便是大手笔。发展资金短缺，她不得不寻求金融支持，找了多家银行，均以缺乏有效抵押物、风险太大婉拒。“土地的经营权可以抵押贷款了！”李逢苹犯愁之际，钟祥成为全国农地经营权抵押贷款试点的好消息传来。李逢苹今年１月３日凭借１．７万亩流转土地的经营权向农行成功申贷１０００万元。
　　作为改革的先期受益者，李逢苹信心满满：有了金融活水，以后合作社规模化、集约化、机械化发展之路将会走得更加顺利。
　　钟祥市经管局局长陈顺友解释说，新布局合作社向银行抵押的是流转土地的经营权，而非农户的土地承包权。按照国家《物权法》规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，这是担心如果出现贷款风险，农民将失去土地，从而引发社会问题。农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的理论突破，为农地抵押扫清了制度障碍。将土地的经营权抵押１年或数年，无碍农户对集体土地的承包权。
　　早在２０１２年，我省就出台了地方法规《湖北省农村土地承包经营条例》，提出明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，在全国率先提出“三权分置”概念，这为促进承包土地经营权有序流转、开展土地经营权抵押贷款试点奠定了基础。
　　赋权的前提是确权。２０１４年，钟祥市在全省率先完成农村承包土地确权登记颁证工作，全市农村家庭承包土地１０８．７万亩全部确权到户，发放土地承包经营权证１６．８６万本。
　　农地抵押试点，让农民手上的“红本本”成了一张张“信用卡”，可抵押，可贷款，原本沉睡的土地资源真正活起来了。这让农民在土地确权改革中有了“获得感”。
　　钟祥市第一个注册家庭农场的农场主叶玉生，流转农地３００亩、水库１４００亩，发展种植养殖相结合的循环农业。叶玉生介绍，前些年他每年只能贷款二三十万元，而去年他用土地经营权与水库承包经营权抵押，一口气从农行申贷１８０万元。“今年贷款到期后，农行答应给我续贷１６０万元。”“沉睡资源”被唤醒，一池春水润田园。陈顺友介绍，试点工作开展以来，全市新增流转土地１０．３万亩，发放承包地经营权抵押贷款６６３笔、２．０９亿元，为农业农村发展注入了持久动力。
　　搭建“极速”平台——
　　农民凭两证立马可贷５万元
　　１６日，记者来到钟祥市金融服务中心大厅，只见一条醒目的横幅：“新型组织大额贷，一个星期办下来；农民只需带两证，当场可贷五万元。”
　　下午３时许，九里回族乡杨桥村苗木生产大户董明成走进大厅申办土地经营权抵押贷款。他出示身份证和土地承包经营权证，填写书面申请，将自家２０亩承包地经营权抵押，并办理了《他项权证》。市农商行窗口工作人员提出初审意见，审核通过后，收下《他项权证》，现场给董明成发放贷款５万元。
　　这一幕，记者全程见证。整个过程，用时４０分钟左右。董明成没有交纳任何手续费用。
　　“极速”贷款流程，源自功能齐全、配置优良的金融服务平台。
　　２０１５年底，钟祥市财政先后投入２６００万元建设金融服务中心，包含三大板块，即金融服务平台、农村产权交易平台、农村信用信息平台，形成综合金融业务和间接融资“一条龙”服务体系。
　　钟祥市政府金融办主任张琳娜介绍，三大中心，各司其职，又紧密相联。
　　金融服务中心，引导涉农金融机构开设专柜，现场为符合条件的客户办理贷款。
　　农村产权交易中心，覆盖市乡两级，对农村土地等资源的经营权流转、抵押登记、资产评估等工作提供规范服务。
　　以往，农民及农业经营主体申办贷款审批时间长，“耗”在信用采集过程。
　　钟祥市创造性配套建设农村信用信息平台，自主开发了“农村信用信息系统”，采集全市农户和新型农业经营主体的基础要件，包括金融征信、信用评级、水电、工商、法律等各类信息。
　　简化程序，流程再造，三大平台一站式服务，审贷放款大提速。
　　钟祥农地经营权抵押贷款业务，不仅方便快捷，而且利息较低，手续费减免。参与银行给农户的贷款，原则上执行国家基准利率。相关部门对资产评估、产权交易、中介服务等均实行零收费。通过财政贴息、银行降息等多项措施，去年共减轻农地抵押贷款人负担共１２４０万元。
　　构筑“防火墙”——
　　风险基金解银行后顾之忧
　　商业银行作为经营单位，必须防控好信贷风险。农地经营权抵押贷款风险如何防控？钟祥市制度创新，政府、保险公司、社会组织等多方参与，配套了抵押物评估、信用评级、风险防范、贷款担保等５项制度，规范了土地流转登记、评估、抵押登记等６个环节的业务流程，为金融资本进入农业设置风险“防火墙”。
　　建立补偿基金。市财政出资３０００万元设立风险补偿基金，分别与四大参与试点银行签订合作协议，谁参与就投向谁，谁工作进度快就多投向谁，鼓励各银行按照１：１０的比例将资金贷给农民或新型经营主体。同时，探索“合作社＋农户”试点模式，由合作社出资建立风险基金池，为社员提供增信担保，并对社员信贷行为负责。
　　成立金融创新贷款人推介委员会，为银行筛选优质客户。在金融服务中心一间办公室里，推介委员会成员马莲芳正在认真审核一家合作社的财务账目和信用信息。马莲芳认为，这家合作社发展前景好、信誉好，可以作为优质潜在客户推介给银行。
　　强化事先把关，完善事中管理，经营权抵押贷款并非一“贷”了之。银行与镇、村合作，对贷款用途跟踪管理，共同对贷款人进行评级授信。
　　农业产业，毕竟多数还是“靠天收”，一旦出现风险，手握“承包土地经营权”的银行，又该如何处理？
　　作为试点，钟祥市必须未雨绸缪。
　　张琳娜介绍，贷款逾期不还的，由人民法院将抵押物移交市农村综合产权交易中心，挂牌拍卖后清偿。
　　张琳娜还介绍，钟祥市正在开展农业贷款保证保险业务，购买了保证保险的，由保险公司和银行按照约定比例承担贷款损失。这样，防范农地经营权抵押贷款又多了一道“防火墙”。
　　令人欣慰的是，试点以来，钟祥市尚未出现一起不良贷款。
　　土地经营权抵押贷款申办条件
　　农户——
　　通过家庭承包方式取得土地承包经营权的农户以其获得的土地经营权作抵押申请贷款的，应同时符合以下条件：（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）依法拥有县级以上人民政府或政府相关主管部门颁发的土地承包经营权证；（四）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。
　　经营主体——
　　通过合法流转方式获得承包土地的经营权的农业经营主体申请贷款的，应同时符合以下条件：（一）具备农业生产经营管理能力，无不良信用记录；（二）用于抵押的承包土地没有权属争议；（三）已经与承包方或者经承包方书面委托的组织或个人签订了合法有效的经营权流转合同，或依流转合同取得了土地经营权权属确认证明，并已按合同约定方式支付了土地租金；（四）承包方同意承包土地的经营权可用于抵押及合法再流转；（五）承包方已明确告知发包方承包土地的抵押事宜。
　　——摘自２０１６年３月１５日中国人民银行、中国银监会、中国保监会、财政部、农业部印发的《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》
（责任编辑：连迅）
分享至手机“邮掌柜”成就“刘掌柜”
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“邮掌柜”成就“刘掌柜”
每月增收2000元
借助&邮掌柜&系统，涂井乡万顺村村民刘兴飞搭上电子商务快车，成了名副其实的&刘掌柜&。近日，记者来到万顺村村邮站进行了采访。
刘兴飞的小店里，各种杂货副食一应俱全。一块液晶屏幕上，打开的&邮掌柜&系统格外显眼。系统中，有商品代购、进货批发等多个项目可供选择。
34岁的刘兴飞一边免费帮不熟悉电脑操作的村民进行网络代购，一边将寄到店里的快递分发到几名村民手中。他说，村民们要外寄的快递，也会送到店里由他统一外送。
除了代购、代收业务，刘兴飞还提供小额存取款、水电费代缴、话费充值等便民服务。
刘兴飞说，去年7月，他的小店接入&邮掌柜&系统变身电商网点后，不少村民请他网上代购，还办理话费充值等业务，小店人气越来越旺，比当上&邮掌柜&之前月均增收近2000元。同时，他还利用&邮掌柜&系统的&进销存&功能，进到厂家直销的货物，进货价格更低，质量更有保障。
据悉，去年5月以来，共建设村邮站120个，发展&邮掌柜&108名，成为破解工业品下乡&最后一公里&和农产品进城&最初一公里&难题的突破口。（记者&杨忠明）
责任编辑：张程玲靠这三招仪陇县电商精准扶贫闯出门道---四川日报
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10经济观察商贸纵览日
靠这三招仪陇县电商精准扶贫闯出门道
&&&&开版语&&&天府之国，自古商贾云集。在现代市场经济体系中，商贸流通早已超出了商业范畴。它一头连生产，一头接市场，对经济有先导性和前沿性作用。四川在面向世界构建现代商贸流通体系的过程中，展现了怎样的开放胸襟，呈现出哪些改革创新智慧，又有哪些值得品味的故事？今日起，本报推出《经济观察 商贸纵览》，敬请关注。　　人才、物流、品牌化和规模化，是农村电商的最大痛点。而这些痛点问题，在国家级贫困县――南充市仪陇县得到解决。　　在电商精准扶贫方面，仪陇究竟进行了怎样的探索？近日，记者前往当地进行调查。□王林 本报记者 曾小清提供免费"套餐"吸引创客扎根创业　　提供免费服务“套餐”，是仪陇县吸引创客扎根当地创业的重要举措。　　4年前，陈华东回乡创建三溪农业发展有限公司，投资了4000多万元，种高粱、酿酒、养家禽，搞起了循环农业。　　产品做起来了，就要找销路。陈华东说，原本要在本地建销售中心，正为场地选址发愁时，仪陇县电商产业园向他抛来了“橄榄枝”：产业园要给他提供系列免费“套餐”，包括免费提供办公场地，并提供产品营销、仓储配送、创业贷款、精准信息、专业培训等服务支持。　　入驻园区后，公司不再单一依靠以往的线下销售渠道，凭借园区共享的电商平台资源，和园区的创客一起将高粱酒、鸡蛋等农产品上网，“半年就实现线上销售额140多万元，占销售总额的60%-70%。”陈华东说。　　在生活上，园区还设立了创客公寓，“让创客零成本创业。”仪陇县经济商务和信息化局局长龙小斌说，仪陇求贤若渴。　　产业园运营方――仪陇县邮政分公司总经理张健介绍，自去年9月以来，45家电商创业企业、30多个青年创业团队、200多人返乡创业人员入驻产业园。　　但进入园区也不是没有“门槛”。实现精准脱贫，是仪陇做电商的落脚点。所以在对象选择上，创客的项目一定要紧扣当地“三农”经济。此外，产业园还对入驻项目实行动态管理。“以一年为限。”张健说，达到盈亏平衡的企业不再享受免费政策，“以便腾出资源给有发展潜力且需要扶持的初创企业。”整合物流资源打通配送"最后一公里"　　仪陇山峦起伏，地势复杂。“山上有些路又是泥巴路，车上不去，只有靠步行肩挑。”四川同耕纪农业科技有限公司创始人张之菡说，物流是最大成本，“起码比一般城市高30%，配送时间还慢。”　　因此，尽管仪陇县城集结了不少社会物流，但很多都不愿意往乡下跑。企业算了一笔账：从县城到周边乡镇，油费、司机补贴，再加上车辆磨损，成本不下300元。按10元的平均收件价格，快递公司每趟要攒够30件以上，才愿往乡镇跑。另一边，农户居住分散，包裹量少，攒够几十件往往要等上两三天。　　为解决这样的情况，仪陇依托邮政公司，建设了县级物流配送中心，整合县内10多家托运部入驻，实现了货物集中集散。　　仪陇邮政农村电商运营团队负责人后平介绍，仪陇目前在全县建成了57个乡镇电商服务站和450个村级电商便民服务站点，覆盖了100%乡镇和50%行政村。邮政物流每日固定班次进行定点投递和揽件，可实现省内邮件次日到达、沿海城市4日内送至。　　社会物流企业将产品送到县城后，可委托邮政物流往“下”配送，反之亦然。“相当于为社会物流提供了‘搭便车’的渠道。”龙小斌说。　　冷链物流是农业电商必不可少的一部分。后平透露，2017年底，仪陇将建成5000平方米的县级邮政仓储物流，“不仅要建库房，还要有冷藏+冷冻的混合配送车辆及冷藏周转箱和恒温设备。”发展订单农业种什么销哪里市场说了算　　过去，贫困户对发展产业的积极性不高，“因为销售渠道窄，对于如何保证可持续增收，大家看不到方向。”仪陇县光华乡枣子沟村党支部书记罗正说。　　“于是，当地着力发展订单农业。”龙小斌介绍，仪陇县政府建立贫困户大数据，在多个电商平台开设了贫困户销售专栏，扫二维码就可知其生产和生活情况，并可购买其生产的农副食品。“我们还实行一票否决制。”龙小斌说，把假冒伪劣和掺假的产品列入黑名单，用诚信体系倒逼安全生产，最终积累市场口碑、形成品牌。　　订单有吹糠见米之效，大家争先与电商企业对接，其中7成是贫困户。如今，村里的樱脆李、食用菌、生猪、香米，纷纷“搭车”电商卖向了城里人餐桌。　　在渠道上，仪陇引导8家企业和22名创客深入乡村，并精选1000户建档贫困户与农村电商供应链进行对接，引导其种什么、养多少、销哪里。　　“同耕纪农业就与当地13个村的贫困户建立了对接。”张之菡说，通过在互联网上讲述“一村一品一户”的故事，发动会员客户认领贫困户的特色产品。同时，同耕纪农业根据消费者的需要引导农户种植养殖，再按需给用户配给时令农产品套餐。目前，这些套餐卖向了上海、广东、山东等省市，去年销售量达603万元，和传统销售模式比，企业利润额翻了三番。　　年轻的创客为贫困地区带来了发展新活力。“农耕文化节”“铁山挖藕赛”“互联网＋场景农业”等节庆活动轮番上演。一产和三产联动下，去年带动当地农特产品销售额超2000万元。　　与此同时，分布在仪陇各乡镇的400多名“邮掌柜”，也成了带动贫困户致富的关键人物。“邮掌柜”负责运营邮政公司设在全县村级电商便民服务站。他们负责分村建立“一对一”代买代卖台账，定期上门开展农产品收购、包裹投递、现金存取、费用代缴等服务。目前，“邮掌柜”已实现仪陇贫困村全覆盖。去年，全县“邮掌柜”服务平台办理业务50万笔，代购订单5211笔。免费套餐●免费提供办公场地，并提供产品营销、仓储配送、创业贷款、精准信息、专业培训等服务支持●一年为限，达到盈亏平衡的企业不再享受免费政策物流资源●全县建成了57个乡镇电商服务站和450个村级电商便民服务站点，覆盖了100%乡镇和50%行政村●2017年底，将建成5000平方米的县级邮政仓储物流，包括冷链物流订单农业●建立贫困户大数据，在多个电商平台开设了贫困户销售专栏●一票否决，把假冒伪劣和掺假的产品列入黑名单，用诚信体系倒逼安全生产本报制图/朱濉
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浏阳市已建设716个“邮掌柜”农村电商服务点
发布时间：日 11:01:01
(电子商务研究中心讯)　　&今年我家的竹笋总算找到了销路。&省浏阳市大围山镇黎大伟说，自&邮掌柜&电商服务点建立以来，每天从电商园发出的包裹数量达到150件，使大围山的竹笋卖到了、江西等地。　　自去年10月起，浏阳邮政分公司累计在全市范围内建设&邮掌柜&电商服务点716个，进销存商品录入超1亿元，批销业务实现2381单，销售额200余万元，返城粗具规模。　　该公司相关负责人表示，浏阳邮政成立了市级电商公共服务中心，并与合作创建镇级农村电子商务运营中心，充分发挥邮政物流、资金流、信息流&三流合一&的优势，做好返城、工业品的双向渠道。红网浏阳市分站4月5日讯(来源：浏阳日报 文/杨惠明、刘明）
6月26日，国内知名电商智库电子商务研究中心发布了《2017年度中国电子商务市场数据监测报告》（全文下载：）。披露了2017年以下电商细分行业数据，并重点监测：（1）B2B电商：阿里巴巴、生意宝、慧聪、焦点科技、金泉网、网库、金银岛、马可波罗、国联资源网等；（2）网络零售：淘宝、天猫、京东、拼多多、苏宁易购、小米、唯品会、云集、有赞、当当、一号店、网易严选、国美等；（3）生活服务电商：美团点评、滴滴、58同城、赶集网、携程、饿了么、去哪儿、大麦网、百度外卖、飞猪等；（4）跨境电商：网易考拉、天猫国际、小红书、洋码头、丰趣海淘、宝贝格子、聚美优品等进口平台，以及中国制造网、大龙网、敦煌网、全球速卖通、eBay、亚马逊、Wish、兰亭集势、DX、米兰网、跨境通等出口平台。
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