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钦南区人民政府办公室关于印发钦南区2015年政策性糖料蔗种植保险工作方案的通知
来源：钦南区人民政府办公室责任编辑：发布时间：日浏览次数：
各相关镇人民政府，丽光场，区直各有关部门，各相关企业：
《钦南区2015年政策性糖料蔗种植保险工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　 &&2015年6月24日
钦南区2015年政策性糖料蔗种植保险工作方案
为贯彻落实自治区人民政府《关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔2013〕55号)精神，充分发挥保险的功能作用，防范和化解糖蔗生产风险，增强糖蔗业发展活力，推动糖蔗业和农村经济平衡持续发展，促进农民收入倍增计划的实现，根据钦州市财政局《关于下达2015年种植业保险保费补贴资金配套项目计划的通知》(钦市财金〔2015〕6号)要求，结合我区实际，制定本方案。
(一)指导思想。以增强农民群众风险意识、保险意识为基础，以低保障、广覆盖、保大灾为重点，以保障农民灾后恢复生产为出发点，坚持政府推动、政策支持、市场运作、农民自愿的运作方式，稳定糖料蔗生产，促进蔗农增收，推动农村经济又好又快发展。
(二)基本原则。我区政策性糖料蔗种植保险应遵循&政府引导、政策支持，市场运作、自主自愿，实事求是、分步实施，强化管理、协同推进&的基本原则。
1.政府引导、政策支持。各镇(场)要将组织推动政策性糖料蔗种植保险工作纳入议事日程，调动各方力量形成合力，深入推进，通过财政保费补贴等支持政策，鼓励和引导蔗农和糖料蔗生产经营组织参加糖料蔗种植保险，增强糖料蔗生产抗风险能力。
2.市场运作、自主自愿。以保险承办机构的市场化经营为依托，切实发挥市场配置资源的基础性作用，充分发掘各类市场主体的主动性、积极性，由蔗农和糖料蔗生产经营组织根据自身意愿、承受能力和抗风险能力，自主自愿选择保险规模。
3.实事求是、分步实施。认真贯彻落实政策性糖料蔗种植保险政策，紧紧把握糖料蔗生产发展规律和特点，因地制宜地制定切实可行的工作方案和具体措施，推进中央财政补贴糖料蔗种植保险的投保工作。
4.强化管理、协同推进。健全工作机制，全面规范职责分工、服务网络建设、展业承保、保险理赔和资金管理等各个工作环节。各镇(场)和财政、农业、糖蔗、水利等部门，以及保险承办机构要从切实保护蔗农的利益高度出发，认真履行职责，协作配合，抓好各项政策措施落实，引导制糖企业积极参与，逐步建立政策性糖料蔗种植保险发展长效机制。
二、政策性糖料种植保险内容
（一）保险标的：生长和管理正常的糖料蔗。
（二）被保险人：在广西那彭欧亚糖业有限公司、广西钦州市钦江欧亚糖业有限公司蔗区范围内种植糖料蔗的农户、企业。
（三）保险责任：无法抗拒的自然灾害，包括火灾、冻灾、雹灾、风灾、洪灾（政府行蓄洪除外）、内涝造成的被保险糖料蔗的损失，由保险承办机构按照保险协议相关约定进行赔偿。
（四）保险期限：保险期限为1年，以保险合同载明的起止时间为准(2014年投保未到期的糖料蔗，2015年按到期的次日零时起进行续保)。
（五）保险金额：按照&低保障、广覆盖&的原则，以补偿承保对象的物价成本为主，以保障蔗农灾后恢复生产为出发点来确定保障水平，2015年，糖料蔗种植保险金额确定为600元∕亩。
（六）保险费：每亩保费24元。
（七）保费补贴：保费由财政补贴80%即19.2元∕亩，蔗农自行承担20%即4.8元∕亩。在财政补贴比例中，中央财政补贴40%即9.6元∕亩，自治区财政补贴25%即6元∕亩，市财政补贴5%即1.2元∕亩，区财政补贴10%即2.4元∕亩。
（八）赔偿处理：保险糖料蔗发生保险范围内的损失，由保险承办机构按照财政部备案的具体保险条款和《广西政策性糖料蔗种植保险定损标准》(试行)及时足额赔付。
（九）理赔方式：保险事故发生后，由被保险人或其委托人（蔗管员或村干部）直接向保险承办机构报案，由保险承办机构派员会同区糖蔗局等有关部门人员、制糖企业生产技术人员按照财政部备案的定损工作标准、定损办法、理赔起点和《广西政策性糖料蔗种植保险定损标准》(试行)到灾害现场查勘定损。达成协议后，保险承办机构在10个工作日内支付赔款。
三、保险模式
区政策性糖料蔗种植保险采用保险机构自营模式，由保险承办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。我区2015年政策性糖料蔗种植保险经营业务由中国太平洋财产保险钦州中心支公司承办。
四、承保方式
由区人民政府指导，区糖蔗局、财政局负责协调，蔗区各镇（场）组织，欧亚糖业有限公司实施，保险承办机构具体承办。
（一）有投保意向的蔗农，在制糖企业蔗管员的指导下，填写投保信息清单，同意糖厂代扣代缴保险费，并签字确认。
（二）蔗管员将参保蔗农资料交回所辖糖厂后，统一交保险承办机构确认承保。
（三）保险承办机构确认承保后，在村委会公示7天，并给每户投保蔗农签发保险凭证。
五、投保任务
全区2015年政策性糖料蔗种植保险任务9.79万亩。
六、保险费缴纳
同意糖厂代扣代交保险费的蔗农，蔗农承担的保费由糖厂与蔗农办理糖料蔗价款结算时代收代交。
财政负担部分，由区糖蔗局审核所签订的保单，区财政局复核后按资金管理规定拨付保费补贴资金。
七、保障措施
（一）加强组织领导
为了加强对政策性糖料蔗种植保险工作的领导，成立钦南区政策性糖料蔗种植保险工作领导小组，成员名单如下：
组　长：胡治格　　常务副区长
副组长：龙少艺&& &副区长
林& 恒&&& 区政府副调研员
梁汉忠&&& 中国太平洋财产保险钦州中心支公司总经理
刘昌龙　　欧亚糖业有限公司农务副总经理
成　员：高日首　& 区政府办副主任
&&&&&&&&& 林潮华&&&& 区财政局局长
&&&&&&& 邓李娟&& &&区糖蔗局局长
　　　　 符国钦　& 区农业局局长
　　　　 巫建生&&& 区水利局局长
&&&&&&& &&刘超荣&&& 那彭镇镇长
&&&&&&& 黄　涛&&& 那丽镇镇长
&&&&&&& 陆& 彦　 那思镇镇长
&&&&&& &梁景华&&& 久隆镇镇长
&&&&&& &利国雄& &&沙埠镇镇长
郑世鑫&&& 大番坡镇镇长
邱爱宏　& 康熙岭镇镇长
邓良峰&&& 黄屋屯镇镇长
杨& 然&&& 丽光场场长
　　　& 黄文新　　那彭欧亚糖业有限公司农务副厂长
　　　& 杨　明　　钦江欧亚糖业有限公司农务副厂长
陈志广　 &中国太平洋财产保险钦州公司农险部经理
领导小组下设办公室，办公室设在区糖蔗局，办公室主任由邓李娟同志兼任，副主任由林潮华、刘昌龙、陈志广同志兼任，负责组织协调政策性糖料蔗种植保险工作。领导小组不定期召开会议及时协调解决政策性糖料蔗种植保险工作中遇到的问题，并对查勘定损小组进行监督和检查。蔗区各镇（场）要相应成立领导小组，确保政策性糖料蔗种植保险工作的有序推进。
（二）明确职责，加强协作　
区糖蔗局、区财政局、欧亚糖业有限公司、太平洋财保钦州中心支公司，根据职责分工，加强协调，密切配合。
1.区糖蔗局负责牵头制订政策性糖料蔗种植保险工作方案，协调做好宣传发动、培训工作，指导制糖企业核实保险标的和代保工作，督促制糖企业和蔗农按时缴纳保费，协助做好保险事故的查勘定损赔付，并对理赔进行监督，做好相关部门的协调、联系和沟通等工作。
2.区财政局负责协调政策性糖料蔗种植保险事宜，落实各级财政保费补贴资金并将本级保费补贴资金列入年度预算，审核拔付财政补贴资金及有关工作经费。
3.保险承办机构负责组织做好宣传发动、培训、办理保险和牵头召集查勘人员按规定及时定损理赔等工作。
4.制糖企业受保险承办机构的委托负责政策性糖料蔗种植保险的代办工作，协助保险承办机构宣传发动、进行现场查勘和定损工作，负责丈量核实种植户的糖料蔗种植面积，按时缴纳受委托代扣投保户应缴纳的保费。开榨后，制糖企业负责对火灾、霜冻蔗及时组织优先砍榨。
其他相关部门按各自的职责，相互配合，认真做好政策性糖料蔗种植保险的相关工作。
（三）实行目标责任制
政策性糖料种植保险事关全区蔗糖业发展，涉及千家万户，是一件为农民着想的实事好事，这项工作政策性强、涉及面广、工作难度大，各镇(场)、各部门、制糖企业要从支持&三农&服务&三农&的全局出发，认真落实各项工作，明确工作责任，落实工作任务，确保工作有人抓，有人管，全面完成2015年政策性糖料蔗种植保险任务。
（四）切实做好&双高&糖料蔗基地保险工作。按自治区人民政府要求切实做好&双高&糖料蔗基地保险工作，基地建到哪里，政策性糖料蔗种植保险工作支持到哪里，合理安排财政资金，确保&双高&糖料蔗基地保险全覆盖。
（五）增强风险防范意识
保险承办机构要加强同农业、民政、水利、制糖企业等部门单位合作，建立信息交流和信息共享机制，对风险隐患做到早分析、早预警，将风险防范端口前移。要按照法律法规及政策规定，足额计提巨灾风险准备金，提高风险防范能力。要认真做好再保险安排，充分利用再保险市场，转移、分散大灾风险。要加大对政策性糖料蔗种植保险防灾减灾工作的投入，健全制度落实责任，完善灾害应急处置预案。
（六）落实赔付工作责任
保险承办机构要高度重视并认真做好理赔工作，把理赔服务作为政策性糖料蔗种植保险的关键和核心环节，加快培养理赔技术人员，直接面对农户开展理赔；坚持依法经营，严格按照保险条款理赔，不得随意变更赔付标准；创新理赔工作机制，优化理赔工作流程，加快查勘定损速度：建立理赔绿色通道，实行限时结案制和责任追究制，提高理赔服务质量和效率。
（七）强化监督管理
各镇(场)、各部门要按照职责要求，加强对政策性糖料蔗种植保险工作的监管，及时纠正和解决工作中出现的各种问题。要加强财政补贴资金的监督检查，确保资金使用的安全规范有效。保险经办机构要依法经营，按照金融企业财务规则有关规定，单独建账、分险种核算和管理运作保险资金。要建立健全内控制度，加强内部监督检查和管理，确保业务合法合理。严禁骗取、截留、挪用、侵占财政补贴资金等违法违规行为。
（八）加强政策宣传
各镇(场)、各有关单位、制糖企业、保险承办机构要加强分工协作，共同做好政策性糖料蔗种植保险宣传工作，要加大宣传力度，积极宣传政策性糖料蔗种植保险的作用和意义，采取各种形式广泛宣传开展政策性糖料蔗种植保险条款和内容，增加广大基层干部的工作责任感和紧迫感，增强广大蔗农的保险意识及风险防范意识，增强蔗农对糖料蔗种植保险采取保费补贴政策的认识，引导蔗农自觉自愿参加保险，为全区政策性糖料蔗种植保险工作的深入推进创造良好的氛围和环境。
（九）做好查勘理赔
成立由区糖蔗局、农业局、财政局、水利局及保险承办机构、欧亚糖业有限公司等部门专业人员组成的查勘定损小组，负责受灾现场勘查、责任界定、损失核实工作。发生保险责任范围保险事故后，保险承办机构及时做好理赔工作，以帮助受灾农户及时恢复生产，发挥保险的经济补偿作用。
（十）做好汇报总结
区政策性糖料蔗种植保险工作领导小组办公室要定期通报承保、受灾、定损、理赔工作情况。发生大面积灾害事故时，要协调保险承办机构组成专门工作组开展定损、理赔工作，并及时向区政府报告。
八、搞好政策性糖料蔗种植保险费管理及支付
（一）区本级承担的配套糖料蔗种植保险保费补贴资金列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理。
（二）保费补贴由区财政局支付。区财政局根据保险承办机构机构的申请以及保险承办机构与投保对象签订的保险合同，认真审核保险承办机构保费收取情况和投保面积，计算应补贴的金额，直接支付到保险承办机构。
九、工作经费
开展政策性糖料蔗种植保险工作经费列入区本级财政预算，由区财政局拨付，实行专款专用。环评报告书-广西钦州市钦江欧亚糖业有限公司均衡进_图文_资讯_突袭网-提供留学,移民,理财,培训,美容,整形,高考,外汇,印刷,健康,建材等信息
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&&广西钦州市钦江欧亚糖业有限公司(下称“钦江欧亚公司”)前身是钦州市钦江糖厂,属国家中型二级企业。从 2003 年 7 月 22 日起,钦江欧亚公司租赁钦江糖厂生产线进行生产经营。2006 年 1 月 20 日,经有关部门批准,钦江欧亚公司完成对钦江糖厂资产的收购工作,公司生产得到了较大的发展, 榨季榨甘蔗量达到了历史的最高值 51 万吨。
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钦州市“十二五”制糖业发展规划
糖业是我市县域经济的重要支柱产业。制糖业关系农业、工业、运输等多个行业，涉及面广。稳定发展制糖业，对于农民增收，企业增效，财政增益具有重要意义。依据《广西壮族自治区食品工业调整和振兴规划》、广西壮族自治区人民政府《关于加快制糖工业循环经济发展的意见》、《钦州市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》、《钦州市&十二五&工业和信息化发展规划》以及灵山县、浦北县、钦南区和钦北区糖业发展规划，结合我市的实际，编制《钦州市&十二五&制糖业发展规划》，为钦州市制糖业发展提供指导，推动糖业生产稳步发展。
一、&十一五&钦州市糖业生产情况
&十一五&期间，钦州市制糖行业运行良好，糖业生产取得较好的成绩，具体表现在：
（一）、全市制糖企业产权制度改革全面完成。2006年，随着灵山县陆屋糖厂国有股权的出让，钦州市制糖企业全部由国有转换为民营，标志着全市制糖企业产权制度改革全面完成。组成了欧亚糖业（广西那彭欧亚糖业有限公司、广西陆屋欧亚糖业有限公司、钦州市钦江欧亚糖业有限公司、钦州市犀牛脚欧亚糖业有限公司）、湘桂糖业（灵山县武利制糖有限公司、浦北县金和制糖有限公司）、广西世纪飞龙集团平吉制糖有限公司、钦州市华驭糖业有限公司和浦北县安寨糖业有限公司，制糖业初步形成集约化格局。
（二）、通过技术改造，提升工厂制糖产能。&十一五&期间，全市制糖企业技改机修累计投入4.2亿元，对制糖设备进行更新和技术改造。日处理甘蔗能力由吨提高到2010年的32500吨。生产能力的提升，为蔗糖业进一步发展创造了良好的条件。
（三）、进一步配套完善环保设施，确保污染物处理达标排放。全市9家糖厂都建设节能减排项目，其中有8家糖厂的末端水处理项目于07/08年榨季投入运行，比自治区的要求提前一年完成。实现COD排放在线检测，达标排放。
（四）糖产量增加，农民增收，企业增效，财政增益。&十一五&期间，全市累计榨蔗1202.6万吨，生产食糖143.8万吨，实现工业产值61.5亿元，税金4.3亿元，利润4.26亿元，蔗农收入40.5亿元（不包括出售甘蔗种，下同）。其中，年榨季，榨蔗343.5万吨，产糖40.3万吨，创历史最高水平。 年榨季，榨蔗210.7万吨，产糖26.1万吨，实现工业产值18.6亿元，税金1.56亿元，利润2.63万元，蔗农收入10.7亿元，比&十五&期末的榨季榨蔗177.4万吨、产糖20.77万吨、工业总产值8.1万元、税金0.61万元、利润1.37亿元、蔗农收入5.3亿元分别增长18.77%、25.66%、129.63%、155.73%、163%和101.89%。
（五）、综合利用方面有新的突破。武利、金和两糖厂以股份形式成立&灵山县湘桂生态肥料有限公司&，建设年产15万吨生态有机肥料项目。利用制糖副产品虑泥为原料，生产生态有机复合肥，实现资源的再生利用。
二、糖业发展条件与形势
（一）&十二五& 糖业发展条件
1、糖业发展优势条件
（1）、糖料蔗生产气候条件得天独厚。甘蔗为喜温、喜光作物，要求大于10℃的有效积温年5500℃～6500℃/年，年降水量要求mm，日照时数1200小时以上。钦州市位于北纬20&54&至22&41&，东经107&27&至109&56&之间，地处亚热带。太阳年辐射量104.6～108.8千卡/c㎡，年日照时数为01.4小时，年平均气温21.4～22℃，年总积温℃，历年平均无霜期329～354天，年平均降雨量55.7毫米。气候条件十分适合甘蔗生长。
（2）、已经形成比较稳定的原料蔗生产基地，适当扩大糖料蔗面积土地潜力较大。钦州市机制糖生产自一九五八年开始，经过53年的扶持培育，已经形成比较稳定的原料蔗生产基地。&十一五&期间，糖料蔗面积基本稳定在4万公顷上下。钦州市耕地面积21.3万公顷，其中水田13万公顷，旱地8.3万公顷。此外，25&以下可用于种植甘蔗的宜农荒地不少于1.5万公顷。因此，稳定并适当扩大糖料蔗面积有较大的土地潜力。
（3）、机制糖工厂布局基本合理，处理甘蔗能力提高。&十一五&期末，全市机制糖厂9家，日榨蔗能力32500吨。其中钦南区3家，日榨蔗能力11500吨：广西那彭欧亚糖业有限公司5000吨/日、钦江欧亚糖业有限公司3500吨/日、犀牛脚欧亚糖业有限公司3000吨/日；灵山县2家，日榨蔗能力10000：武利制糖有限公司5000吨/日、陆屋欧亚糖业有限公司5000吨/日；钦北区2家，日榨蔗能力6500吨：平吉制糖有限公司4000吨/日、华驭糖业有限公司2500吨/日；浦北县2家，日榨蔗能力4500吨：金和糖业有限公司3500吨/日、安寨糖业有限公司1000吨/日。布局基本合理，榨季可处理甘蔗400万吨，无需再建新糖厂。
（4）、糖料蔗单位面积产量提高潜力大。甘蔗原产热带、亚热带，是一种高光效的C4植物，光饱和点高，二氧化碳补偿点低，光呼吸率低，光合强度大，生物产量高。如果水肥条件好，理论产量可以超过150吨/公顷。但目前钦州市原料蔗单产只是在50-60吨范围徘徊，没有达到广西平均水平（广西年榨季原料蔗单产79.5吨/公顷）。提高单产潜力很大。
（5）、循环经济发展潜力巨大。甘蔗全身都是宝。但目前我市糖产品主要还是砂糖，综合利用率低，蔗叶、蔗渣、糖蜜、虑泥等副产品还没充分高效利用。精深加工延长产业链有待深化，循环经济发展大有潜力。
2、糖业生产薄弱环节和不利因素。
钦州市糖业生产不利因素和薄弱环节主要有。
（1）、蔗区水利条件差。钦州市原料甘蔗主要种植在旱地和坡地上，几乎没有自然灌溉条件，灌溉设施建设滞后。制约甘蔗单产的提高。
（2）、灾害性天气。每年1~2次台风，以及3年左右有一次干旱（主要是春旱和秋旱）对甘蔗生长有不利的影响。
（3）、甘蔗生产机械化程度低。目前，甘蔗生产方面，除了犁耙蔗地、开种植行沟有部分使用拖拉机外，中耕施肥、培土、砍收甘蔗等等几乎全部用人力，机械化程度低。
（二）&十二五糖业&发展形势
1、食糖发展机遇。
发展糖业生产是国家建设和人民生活日益增长的需要。食糖除了食用外，广泛应用于食品、医药、化工、国防等行业，已经成为生活当中的重要必需品。全国年消费食糖1450万吨以上，但糖产量只有1100万吨，缺口300万吨左右，国内食糖供需矛盾突出。加上国际糖价不断上涨，要保障食糖供给和食糖安全，我国实行&立足于国内解决食糖&方针。近年来国内一些主要传统产糖省区生产转向，糖产量减少，这也为广西食糖生产发展提供了更好机遇。
广西&十二五&规划到2015年机制糖产量1100万吨，比年榨季700万吨增长57%。到2020年，广西产糖要求达到1300万吨。糖业发展空间巨大。
2、食糖发展面临的困难。
目前，食糖发展主要困难，一是钦州市制糖企业已经全部转制为民营，在推进产业结构调整和优化，进一步整合、联合重组等方面难度很大。二是竞争作物较多。比较大宗的经济作物有木薯、香蕉、蚕桑等，随着这些经济作物产品价格波动，糖料蔗种植面积也会跟着波动，制约原料蔗种植面积的稳定。
三、指导思想、基本原则
（一）指导思想&&&& 。以邓小平理论、&三个代表&重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照自治区人民政府《广西壮族自治区食品工业调整和振兴规划的通知》、《关于加快制糖工业循环经济发展的意见》和《钦州市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》的部署和要求，以做大做强钦州糖业工业为目标，大力发展循环经济，优化产业结构，推进制糖业由初级加工向精深加工转变，促进糖业持续稳定发展。
（二）基本原则
按照&稳定、发展、提高&的方针，以&再利用、资源化&为原则，提高单位面积产量、甘蔗含糖份和制糖综合产品附加值，延长产业链，提升传统制糖业。
四、糖业生产目标及建议
到年榨季，全市日处理甘蔗能力36500吨，机制糖产量达到29万吨左右，比上榨季增长11.5%。
年榨季，日处理甘蔗能力达到40000吨，糖料蔗种植面积稳定在4.67万公顷以上，原料蔗产量300万吨以上，机制糖产量达到38万吨以上，平均递增率8%。销售收入26亿元以上。推进蔗糖产业由初级加工向精深加工的转变，传统工艺向现代工艺转变，加大蔗渣、糖蜜等副产品的综合利用开发力度，综合利用率要提高到50%以上，降低产业的综合成本。所有机制糖厂达到《广西主要工业行业循环经济评价标准体系》二级以上水平，半数以上糖厂达到我国环境保护行业标准《清洁生产标准甘蔗制糖业》一级技术要求。
（一）灵山县
灵山县耕地面积8万公顷，有2家制糖企业，糖厂日榨蔗能力1万吨。&十一五&期末的年榨季，榨原料蔗73.88万吨，产糖9.34万吨，榨蔗量和产糖量位居全市之首，实现工业产值6.5亿元。规划到年榨季，榨蔗100万吨以上，产糖13万吨以上，实现工业产值9亿元，处理甘蔗能力达到1.4万吨/日。十二五期间不新建糖厂。
1、武利制糖有限公司。武利糖厂蔗区包括文利、武利、佰劳等八个镇，范围较广，原料蔗生产潜力大。糖厂日处理甘蔗能力为5000吨，年榨季榨蔗43.5万吨，产糖5.23万吨，产值3.6亿元。该公司《8000吨/日技改项目》2009年通过自治区经济委员会核准，并已开始实施。&十二五&中期完成项目建设，围绕项目搞好环保设施配套，发展原料蔗生产，力争&十二五&期末达标达产。
2、陆屋欧亚糖业有限公司。
陆屋糖厂日处理甘蔗能力5000吨，年榨季榨蔗30.3万吨，产糖4.11万吨，产值2.85亿元。主要蔗区有陆屋、三隆、那隆、旧州等6个镇。&十二五&期间，除了重点发展原料蔗生产，满足榨力要求外，应该注重清洁生产，综合利用开发；通过糖厂挖潜技改，榨力平衡到6000吨/日。
（二）浦北县。
浦北县耕地面积3.9万公顷，有2家制糖企业，糖厂日榨蔗能力4500吨。年榨季，榨原料蔗27.8万吨，产糖3.19吨，工业产值2亿元。规划到年榨季，榨蔗40万吨以上，产糖5万吨，实现工业产值3.5亿元，处理甘蔗能力达到5500吨/日。浦北县经济作物比较多，糖料蔗大幅度扩种难度较大，&十二五&期间不主张扩大糖厂规模。规划&年产万吨精制红糖&、&结晶木糖醇生产&、&蔗渣浆纸&等项目建设。
1、金和制糖有限公司。主要蔗区有张黄、泉水、大成、石埇等7个镇。糖厂日榨蔗能力3500吨。年榨季处理糖料蔗23.4万吨，产糖2.78万吨，产值1.95亿元。&十二五&期间主攻提高原料蔗产量，清洁生产，开发新产品以及综合利用项目的推进。
2、安寨糖业有限公司。安寨糖业公司位于浦北县与玉林市兴业县交界的寨圩镇大江口。寨圩糖厂蔗区包括寨圩、福旺、三合等10个镇，蔗区范围较大。但该糖厂自1982年建成投产以来，除了年榨季满负荷生产外（该榨季榨甘蔗8.68万吨），原料蔗一直满足不了糖厂需要，每个榨季处理甘蔗1-4万吨。年榨季榨蔗4.35万吨，产糖0.42万吨，产值约3000万元。安寨糖业公司《2000吨/日技改项目》2008年通过自治区经济委员会核准。项目一期完成后，产能只达到1000吨/日，2011年进行二期技改，预计产能达到2000吨/日。根据广西壮族自治区《关于加快制糖工业循环经济发展的意见》要求，无蔗源保证、生产工艺设备落后、日榨能力3000吨以下的小糖厂将逐步被淘汰或整合。
建议：（1）、切实抓好原料蔗生产。尤其是企业要大力发动和扶持原料蔗种植，保障原料蔗基本满足制糖需要。（2）、实行多种经营，开展食糖深加工、制糖副产品综合利用开发，拉长产业链。
（三）钦南区。钦南区耕地面积4.75万公顷，有3家制糖企业，糖厂日榨蔗能力1.15万吨。年榨季，榨蔗66.3万吨，产糖8.46万吨, 工业产值5.9亿元。规划到年榨季，榨蔗100万吨以上，产糖13万吨以上，实现工业产值9亿元，处理甘蔗能力达到1.2万吨/日。规划引进国内外先进制糖及食糖精深加工项目，推进蔗渣制浆造纸、生物工程等综合利用项目的建设，培育和发展新兴产业群，提升制糖产业。
1、那彭欧亚糖业有限公司。那彭欧亚糖业有限公司日榨蔗能力5000吨，主要蔗区有那彭、那思、那丽三个镇及丽光农场。年榨季处理甘蔗30.1万吨，产糖3.72万吨，产值2.5亿元。考虑钦江糖厂位于城区，今后有转产可能，建议钦南区重点发展壮大那彭糖厂，并在综合利用，食糖精深加工方面要有突破性推进。
2、钦江欧亚糖业有限公司。钦江欧亚糖业有限公司钦江糖厂是广西区内为数不多的碳酸法工艺制糖厂之一，日处理甘蔗能力3500吨。主要蔗区有久隆、沙埠、大番坡、黄屋屯、康熙岭等镇。年榨季处理甘蔗24.1万吨，产糖3.19万吨，产值2.3亿元。考虑该糖厂位于钦州市城区，随着城市的发展，转产搬迁的可能性很大。建议做好异地技改的准备。综合利用及食糖深加工项目也应该规划在工业园区内建设。
3、犀牛脚欧亚糖业有限公司。犀牛脚欧亚糖业有限公司，日处理甘蔗能力3000吨。主要蔗区有犀牛脚、东场等镇。年榨季处理甘蔗12万吨，产糖1.55万吨，产值1.1亿元。该公司生产历史最高水平为年榨季，共榨甘蔗30万吨，产糖3.39万吨。建议重点抓好原料蔗生产，逐步恢复到历史最高水平。
（四）钦北区。钦北区耕地面积4.68万公顷，有2家制糖企业，糖厂日榨蔗能力6500吨。年榨季，榨蔗42.7万吨，产糖5.1万吨，工业产值4.1亿元。规划到年榨季，榨蔗70万吨以上，产糖8.5万吨，实现工业产值6亿元，处理甘蔗能力达到1.1万吨/日。规划引进国内外先进制糖及食糖精深加工项目，延长产业链。
1、飞龙集团平吉制糖有限公司。飞龙集团平吉制糖有限公司主要蔗区有平吉和青塘两个镇。日处理甘蔗能力4000吨。年榨季榨蔗25.3万吨，产糖3.12万吨，产值2.3亿元。建议&十二五&期间主攻提高甘蔗单位面积产量和原料蔗总产量，抓好糖业综合利用项目的建设。
2、华驭糖业有限公司。华驭糖业有限公司大寺糖厂，主要蔗区有大寺、大直、贵台、那蒙等7个镇，蔗区范围较大。年榨季日榨能力2500吨，榨甘蔗17.4万吨，产糖1.97万吨，产值1.8亿元。新建4000吨/日生产线已经竣工，年榨季日榨能力达到6500吨。规划建设年产8万吨滤泥制有机复混肥生产线项目；规划引进国内外先进制糖及食糖精深加工项目，并围绕产能加大原料蔗生产力度。
五、制糖业&十二五&发展重点。
（一）实施高产优质、节能降耗工程。
1、原料蔗生产方面，重点推广优品良种，深耕深松、节水灌溉等先进技术，主攻提高单位面积产量和甘蔗含糖分，有效增加糖料蔗资源总量。
2、制糖生产方面，重点加大技术改造力度，采用国内外先进技术和设备，推进技术进步和技术创新，改造传统工艺，促进节能降耗，提高产品质量，降低生产成本。
（二）加快构建循环经济产业体系。大力发展制糖综合利用、食糖深加工、生态种植三大产业链。提高循环经济发展水平。
（三）引进国内外先进企业和先进项目。积极引进国内外先进企业和先进项目，提升传统产业，开发新产品，带动我市糖业的健康稳定发展。
（四）加快&两化融合&步伐，大力推广应用信息技术。从原料生产到产品销售，推广应用农务调度系统、生产调度系统、工艺管理系统、能耗管理系统、污染物处理监控系统、采购系统、人力资源管理系统、财务管理系统等信息化技术，推进制糖企业管理信息化。
六、工作措施
（一）要提高对糖业生产的认识，加强对糖业生产的组织领导。广西良好的自然环境决定了广西糖业在中国所处的地位。虽然糖业经济在钦州市整个工业所占的比重在逐年降低，但其在县域经济的地位还十分重要，是农民增收和县区财政的重要来源。自治区提出壮大广西糖业的要求同样适合钦州市各主要蔗区。为此，我们要提高认识，加强对糖业生产的组织领导。各级政府、有关部门要把糖业发展纳入工作议程，加强对糖业生产的服务和引导，稳定发展钦州糖业。
（二）建设稳固的原料蔗生产基地，为制糖业提供原料保障。
1、稳定并适当扩大糖料蔗种植面积。甘蔗生产受自然条件影响很大，近期内大幅度提高单位面积产量不现实。要满足制糖生产原料供应，保证糖料蔗面积十分重要。可以探索多种糖料蔗产业化经营模式，稳定糖料蔗面积，提升糖料蔗种植业。（1）&糖厂+基地&模式。即糖厂以长期租用农民土地等土地流转方式，连片开发，利用糖厂资金雄厚、技术先进的优势，建立大面积高产稳产的糖料蔗基地；（2）&糖厂+农户& 模式。即实行订单种植，糖厂与蔗农签订原料蔗生产购销合同，或农民以土地入股参与糖厂经营。以契约的形式确立糖厂和蔗农之间的责、权、利关系，互利互惠。（3）&能人经济&模式或&糖厂+公司+农户& 模式。即由有才能的农户或职工，组建糖料蔗实业开发公司或专业合作社等组织性较强的实体，与糖厂签订原料蔗生产合同，直接承担蔗区建设、糖料蔗种、管、收等系列化服务，改变糖料蔗生产分散经营形式, 实行集约规模经营。
2、科技兴蔗。各县（区），各制糖企业通过建设&三高&（高产、高糖、高效益）示范片、对蔗农进行技术培训等形式，提高科学种蔗水平。通过推广良种，推广大马力拖拉机深耕深松、地膜栽培、节水灌溉、因土配方施肥、病虫害综合防治、早种早管等高产高糖技术，提高原料蔗产量和品质。
（三）加大糖业技改力度。除了加快完成已经立项的技改项目外，支持开展综合利用、节能降耗、二步法制糖以及工业和信息化融合等项目建设。在制糖综合利用、食糖深加工方面延长产业链，拓展糖业发展空间。申报市本级和自治区级财政资金扶持时，对技术含量高和循环经济项目给予优先考虑。
（四）加强科技支撑体系建设。引导和支持有实力的糖业集团建立企业技术中心，产、学、研联合开展科技研究和科技创新，利用计算机自控、生物工程、两化融合以及高新材料技术等现代技术改造传统制糖产业。
（五）维护榨季生产秩序，营造良好的糖业发展环境。
1、加强对糖料蔗销售、收购、运输等环节的管理，维护榨季生产秩序。按照蔗区属地管理原则，蔗区县（区）、镇人民政府和有关部门要认真落实自治区有关糖业生产政策，加强对糖料蔗的销售、收购、运输等环节的检查和指导，协调制糖企业抓好榨季砍、运、榨工作，切实维护好榨季生产秩序。
2、制糖企业做好行业自律。各制糖企业要严格执行政府糖料蔗收购价格政策，执行自治区统一的糖料蔗收购首付价和二次结算办法，及时兑现蔗款。不违规跨蔗区收购糖料蔗，自觉维护榨季生产秩序，保护好企业和蔗农的利益。
（六）完善糖业管理体制。为了加快广西糖业发展，做强、做大、做优广西糖业，广西自治区已将分散在相关部门的糖业管理方面的职能进行调整和合并，成立了自治区糖业发展局。建议市、县（区）建立相应的机构，归口工信委（局）管理，集中行使糖业行业管理职能，加强对糖业的管理、服务和指导。
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