把握四个方向和原则 推进跨境电商综试区新试点
【字体：大 中 小】打印本页
国务院新闻办于日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理张骥介绍新设跨境电子商务综合试验区的有关情况，并答记者问。
[经济日报记者]张部助您好，刚才您在讲话当中提到跨境电子商务综试区是一种制度的试点，请问有关部门在推进新的综合试点过程中，将主要把握什么样的方向和原则？
[张骥]谢谢。你提的问题非常重要，也非常好。因为现在对综试区的试点，各个地方企业都非常积极，这个积极里面很多是从制度创新的角度来考量的，但是确实也有的企业，地方考虑有没有优惠政策。实际上中国的贸易已经成为全球货物贸易的第一大国，出口第一大国。我们由大国向强国迈进的时候，更多考虑质的提升，为国民福利的增加来考量，不仅仅是一个数字，在这个时候更多的是需要我们结构性的变化，质量的提升。这是一个环境的创造，制度的创新。&
跨境电子商务作为一个新生事物，它应运而生，走在前面。现有的管理制度和政策体系与其不匹配。走在前面有两种情况，一是跨境电子商务去适应现在的管理制度和政策体系，二是互动，让制度来适应跨境电商。现在各政府部门按照国务院要求，支持新生事物大发展，而且我们已经看到它的生命力，完全可以为我们的经济、外贸做更大的贡献，也会为我们的就业增收做很多贡献。现在是以新的一种理念、新的一种体制机制来适应这种新的业态发展，是按照这个思路来进行的。所以这里面并不是一开始给予它某一个税收方面或者监管方面的优惠政策，而是一个系统的制度安排。
所以对下一步的试点，包括杭州已经探索出来的经验都说明，第一是跨境电商综试区是创新的高地，不是政策的洼地。这种创新集中在体制机制上，在制度创新方面。所以这种试验的关键是要探索一套适应跨境电子商务发展的管理制度，能够保证效率和公平，要为诚信守法的企业开绿灯，但不能给违法乱纪的企业以可乘之机，这是一个原则。
第二是在发展中规范、规范中发展，发展是主要的，发展是我们的出发点和落脚点。发展在先、规范在后，规范的目的是为了更好的发展。各个部门在这方面的认识也是高度统一的。跨境电子商务是商业模式的创新，现行的管理制度和政策与之有许多不匹配的地方，因此对跨境电子商务要有一种包容的心态，不能求全责备，不能管得太死，要允许它试错。试错以后，在看清楚之后要纠偏，要鼓励它发展，在发展当中逐步规范。但是对试点当中发现的假冒伪劣、侵犯知识产权等相关的违法行为，必须一开始就要严加管理和严加防范，制度设计的“六体系”里面专门就有管控风险的体系以及诚信的体系，在几个维度锁定聚焦之后，解决这个问题，引导跨境电子商务在规范中更好地发展。因为我们要给国外的用户提供优质的、合理价格的商品和服务。
第三是要坚持先行先试、循序渐进。因为这个试点是一个系统工程，很多要在制度上做一些改进，必须谋定而后动，一下看不准的就要试，试就在一些局部的地方试，这次国务院又决定在一批城市进行试也是出于这个考虑。既要突破重点，又要大胆的探索，特别是在跨境电子交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节它的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设方面都要先行先试，同时要对跨境电商综试区试点成果的评估要实事求是，循序渐进，动态的做调整，成熟的推广，有序推进跨境电子商务综试区的建设发展，为全国的经济发展助力。
第四是坚持综合改革、协同发展，加强部门协作和相关政策的衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机结合。这个综合的改革是集成创新，要覆盖关、检、税、汇、商、物、融等跨境电子商务相关的全过程一体化的发展，来形成适应跨境电商发展的监管服务模式和制度体系。但是通过杭州的综试区的试点，我们改革现在试点的方向更加明确，重点更加突出，新的试点城市可以不走或少走一些弯路，一开始就在一个新的起点上推进。这里面包括跨境电子商务发展是要带动产业发展、提升它的国际竞争能力作为重点，而且不是仅仅的一个小包裹，碎片化的数据，这既不能助力贸易大国，也不能助力贸易强国，我们希望在这里提升我们的外贸竞争新的优势。在技术、品牌、质量、服务诸多方面加强，形成中国的品牌，我们的卖价应该是越来越高，而不是越来越低、越来越同质化，这都是要防止的。&
它的主体是明确的，B2B是主体，B2C是补充。B2C还会发展，但是走不远，走不大。真正的要走强是B2B，所以跨境电商要重点发展B2B，这符合我国外贸稳增长、调结构的需要，也有利于降低监管的成本，提高通关的效率。刚才说了，大家都是数以亿计的单子才二十几亿美元，如果这个规模越来越大，我们的监管成本会非常高，而且也很难监管。&
大力培育新兴产业贸易的服务链，打造从产业到贸易到服务的完整的生态圈。要进一步完善制度和规则，在规则的制定方面，顶层设计方面，希望在一个新的起点上进一步的完善优化。
责任编辑： 张兴华
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
原子能机构
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
南水北调办
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外使领馆网站
新闻媒体网站
中央电视台
中国广播网
中国国际广播电台
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国机械工业集团有限公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总公司
中国航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国诚通控股公司
中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团公司
中国钢研科技集团公司
中国化工集团公司
中国化学工程集团公司
中国轻工集团公司
中国工艺美术（集团）公司
中国盐业总公司
中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国中车集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司
中国中纺集团公司
中国中丝集团公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国国旅集团公司
中国保利集团公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力建设集团有限公司
中国能源建设集团有限公司
中国黄金集团公司
中国储备棉管理总公司
中国广核集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海贝尔股份有限公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司
珠海振戎公司
中国西电集团公司
中国铁路物资（集团）总公司
中国国新控股有限责任公司
有 关 单 位
中国行政管理学会
中央政府采购
国家域名注册管理网
中国残疾人联合会
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网现在全国还有哪几个城市在进行跨… - 海关百问
&当前位置： &&
现在全国还有哪几个城市在进行跨境贸易电子商务进口试点业务，发展情况怎么样？
现在全国还有哪几个城市在进行跨境贸易电子商务进口试点业务，发展情况怎么样？
【红苹果格林】&浏览885次&|& 20:04:04&
& 网友回答
海关总署批复同意进行跨境贸易电子商务进口业务试点的城市有宁波、上海、广州、杭州、郑州、重庆等6个，试点过程中，宁波不是起步最早的，但是业务量目前是最大的。目前6个城市的平台都不一样，模式也略微有所区别，数据方面没有互通，消费者如需了解这些城市的试点情况，可登陆这些城市的跨境平台进行查看。
【蜘蛛侠】
& 14:04:49&
海关百问上的网友答复、回复仅供参考，如需有约束力的法律咨询服务，请咨询。
详细内容：
(可获得8积分)
是全关通信息网互动共享交流平台，旨在为用户间提供一个在贸易、通关政策、检验检疫、出口退税、外汇等方面信息交流互动的平台，以满足各自需求。
积分奖励：为提高海关百问用户的积极性和互惠互利，采用积分奖罚制度，积分可以晋级，达到一定级别后可以兑换回答时显示个性签名的机会
（含联系方式）。
全关通查询数据库
更多海关通关问题
电话：77 传真：94 电子邮箱： 联系地址：中国广东省深圳市福田区岗厦彩田南路彩天名苑红荔轩25B 邮编518031 运营商：深圳市全关信息咨询有限公司 网站合作：跨境电商进口试点城市，全国到底有几个？
跨境电商进口试点城市，全国到底有几个？
近日，福建自贸区福州、平潭获国家支持，成为跨境电商进口试点城市。在此之前，跨境电商进口试点城市有7个，为宁波、郑州、上海、重庆、杭州、广州、深圳。截至目前，全国共有跨境电商进口试点城市9个。与前7个相比，新晋的福州和平潭并没有让业界欢呼雀跃，就连媒体报道也是寥寥数语。
难道是跨境电商不火了？还是说大家都担心“湖建”人的普通话？想来都不是。
福州、平潭享有包括“保税进，行邮出”政策在内的巨大优势。也就是说，按照个人邮递物品征收行邮税，可以享受比普通贸易收取的税收便宜20%-30%。平潭是闽台两岸共同打造的首个跨境电子商务平台，其与台湾相连的地缘优势是全国独有的。大陆对台湾农产品兴趣比较大，马云已经把挂在树上的台湾水果卖上了聚划算，成了平潭口岸最大的跨境电商。虽说比其他试点口岸起步晚，但若能扬长避短必能后来居上。
起步早的口岸，如郑州、上海、宁波发展得很好，而且日趋稳定。跨境电商是新兴产业，变化日新月异，这些口岸勇于突破传统，打破成规，实现政策与实际发展的紧密结合，这一点值得学习。所以，福州和平潭也应灵活应变，营造宽松有利的政策环境，加快完成与台湾的无缝对接，充分发挥其独有优势。
为什么福州、平潭成为试点城市后，大家的反应很冷淡，好似一场福建业者的自嗨？跨境电商行业的大咖大都聚集在北上广以及先前发布的7大试点城市，福建对他们来说是远而陌生的。他们担心存在地域保护主义，恐怕只能望而却步。相关部门及口岸运营者应以宽容大度的心态对待外来企业，避免因地域性强而导致利益被绑架，用行动表示“福建欢迎您”！
闽台地缘优势，不能局限在台湾农产品的进口，毕竟台湾产品的市场需求和消费率根本不足以满足口岸的需求。其他口岸如上海能完成进出口9066亿元，杭州进口76万单，面对全球市场才能促进口岸发展，促进跨境电商发展！
目前的情况是，台湾与福建尚未完成空海无缝对接，导致进口货物在台湾中转，延长了时间，增加了成本。比如，欧美来的货，从广州或上海进关比从福建进来要更便捷，时效上会快好几天。若能完成台闽无缝对接，货品到达桃园机场后直接发往福建转为国内快递，时长和成本便能与其他口岸无异。再结合以灵活的政策，竞争力得到提升，拉近甚至超越其他试点口岸有何不可？
可喜的是，有关部门对此也十分重视，敢为天下先，大刀阔斧走！
发表评论：
TA的最新馆藏当前位置：－－－正文
试点城市达10个 我国跨境电商再迎政策利好
中国网分享到：
　　2016年的第一次国务院常务会议，跨境电子商务再迎利好。
　　1月6日，国务院常务会议指出，将先行试点的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。会议指出，按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区。
　　刚刚过去的2015年，政策层面也一直在释放跨境贸易利好。
　　去年4月，国务院发布《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求支持跨境电商综合试验区建设。
　　5月又出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。前者提出提升跨境电商通关效率、推动电子商务国际合作；后者将跨境电商作为新型贸易方式，提出培育一批跨境电商平台和企业，大力支持和鼓励企业运用跨境电商开拓国际市场，通过规范的“海外仓”等模式融入境外零售体系。
　　6月20日，国务院出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，这是首个关于当前中国跨境电商发展的系统性指导性文件，对大力发展跨境电子商务作出了全面部署，标志着我国跨境电商将进入管理规范化、服务集约化、产业链协同发展阶段。
　　对于跨境电子商务，李克强总理也曾明确表示，不是简单的“国内老百姓买国外商品”，大量的是企业进出口业务，是用“互联网+外贸”，实现“优进优出”，带动实体店和工厂的发展，同时，也会有力地促进就业。
　　根据本次常务会议部署，今年将对跨境电商试验区进行“扩容”。在决策层看来，跨境电商的意义已经上升到为外贸提供“新支撑”的层面。会议指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试验点是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，也能便利有效监管，对推动“双创”，增加就业，使外贸更好适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。
　　据统计，中国各类跨境平台企业已超过5000家，通过平台开展跨境电子商务的外贸企业超过20万家。2015年上半年，中国跨境电子商务交易总额已经突破2万亿元，同比增长42.8%，其中进口占15.2%，出口占84.8%。
　　商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。全球外贸形势的低迷，中国经济下行的压力，使得跨境电子商务承担了推动开放型经济的转型升级，打造新的经济增长点的任务。
　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，在我国外贸发展面临较大压力背景下，跨境电商有助于拓展新的外贸发展空间，并改变我国在国际产业链分工中处于较低水平的定位，从而实现外贸优进优出、升级发展。
　　目前，我国有10个跨境电商试点城市，分别是上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、天津、福州、平潭，以及一个杭州跨境电子商务综合试验区。
&&&&&&&&&&[
]&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
·相关文章
扫码关注工人日报客户端苹果版安卓版