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你可能喜欢机会公平：和谐社会核心的价值理念　理论频道－南方网
机会公平：和谐社会核心的价值理念
　　诺贝尔经济学奖得主道格拉斯?诺斯对市场经济制度的核心理念曾作过一个精辟的阐述：“当社会成员从其经济活动中获得的个人回报率接近社会从同一经济活动获得的社会回报率时，经济运行才最有效率。” 这是对市场经济的效率与公平关系的最好诠释。&
　　两个基本的社会公平问题
　　所谓“市场管效率，政府管公平”的说法是对市场经济的曲解。市场经济本质上是一种规则经济，强调在制度保障下的“机会均等”。只有在公开规则的基础上，市场的各个主体才能充分发挥各自的创造力，才能实现公平竞争，优胜劣汰。如果在制度上忽视机会均等，那么必然导致权钱交易和垄断行为，其结果就是社会发展停滞和社会矛盾激化。忽视公平的市场经济是没有活力的，最终也不可能有效率。二十世纪以来美国政府对标准石油公司等的一系列反垄断诉讼，就是用法律制度保证市场经济的公平――“机会均等”。
　　我国从计划经济向市场经济转变的过程中涉及到两个基本的社会公平问题：一是社会所创造的物质与精神财富的公平分配；一是体制和机制能否为每个社会成员的发展创造机会的公平。
　　关于社会分配的公平，各级政府可以通过各种税收和价格的杠杆进行社会财富的第二次再分配，使社会大多数成员也能充分共享改革的成果。
　　对每个社会成员，特别是对处于底层的大多数人来说，机会公平更为重要。由各项制度保障的机会公平最能体现社会的正义，是社会和谐发展的动力。机会公平理应是和谐社会核心的价值理念。
　　机会公平最重要
　　由于家庭、地域和各种社会条件的客观差异，社会成员发展的初始条件是不同的。各级政府理应通过一系列有效的制度为社会底层的弱势群体创造机会公平的平台，使社会各阶层之间的流动能够畅通。这样，机会公平的有效实施能成为社会对分配不公的不满情绪的泄洪渠道，使知识改变命运，奋斗改变命运的希望对社会底层的大多数成员来说才能成为一种现实。如果社会缺乏有效的机会公平的机制，则社会的贫富，强弱将会出现代际继承和扩大的结果，社会的和谐发展将是不可能的。在社会变革的过程中，大部分社会成员能够容忍自己的牺牲和贫困，但决不能容忍自己的后代继续贫困和牺牲。这就是为何社会大多数成员对当前的教育问题最敏感，批评也最多。因为教育是实现社会机会公平的最大平台。
　　在我国，重点中学和重点大学是国家优质的稀缺资源，是社会底层群体改变自身和家庭命运的重要通道，是社会机会公平的标尺杆。所以，如何从制度上保障教育公平不仅关系到社会的和谐、稳定，更关系到国家人才培养和创新能力的社会氛围。
　　无庸讳言，当前教育领域一些成文或不成文规则确实破坏了机会公平这一教育的核心理念。例如，高考招生指标各省分配严重不公，居高不下的大学学费已远远超过社会底层，特别是广大贫穷农民的经济承受能力，等等。这样，必然造成一部分人因高昂学费而丧失了享受优质教育的机会，而且也丧失了发展的机会。同时，大学毕业生就业难日益成为社会关注的问题时，大学作为机会公平平台的社会功能被质疑。同一大学、同一专业的大学毕业生在就业问题上，机会往往偏向于社会优势阶层。社会底层因高昂学费和就业困难的双重压力，会形成因上学致贫的社会现象。这样，原本应是社会机会公平最大平台的教育却失去了社会和谐最大调节器的社会功能。
　　机会公平靠有效的制度来落实
　　今年“两会”期间，有的代表说，教育公平才是最大的和谐。正是因为教育公平最大限度地向全体社会成员，特别是社会底层群体展示了机会公平，而这种公平是由刚性的制度作保障的。这是对社会财富分配不公的最有效的平衡。
　　教育公平所体现的机会公平是靠有效的制度来落实的。一种制度的设计和实施，不是在表面形式上，而应是在实质内容上必须考虑到是否让大多数人受益，是否能让大多数人感受到机会的公平。这才是对教育公平核心理念的真正理解。
　　机会公平应是构建和谐社会最核心的理念，机会公平应由有效的刚性制度保证，机会公平不仅能有效地排泄社会的不满情绪，也更能有效地促使社会各阶层的积极流动，从而使社会的公平与正义在有序、健康的公平竞争环境中得到彰显。
　　（作者系上海交通大学人文学院教授）
　　（编辑：林湄）
稿件来源：羊城晚报网络版　本网发布时间： 08:56
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当前位置：&&>&&>&
平等的核心价值意蕴
&&&&来源：光明日报：
　　包心鉴&&
　　●社会主义制度为实现平等奠定了制度基础，提供了有利条件；社会主义社会应当比资本主义社会更高地举起平等的旗帜，将平等作为自己的价值目标和价值追求。
　　●平等不是一蹴而就的，平等理念的张扬、平等规则的完善、平等行为的规范、平等目标的实现，是一个很长的历史过程。
　　●今天我们倡导平等，既不是重蹈“不患寡而患不均”的绝对平均主义，也不是照搬西方资本主义社会的平等观，而是要创造与中国特色社会主义伟大事业相适应、有利于调动广大社会成员积极性、能给广大人民带来更多机会与利益的平等价值观。
　　平等，是一个令人向往的概念，也是一个易生争议的范畴。党的十八大报告将“平等”作为“积极培育和践行社会主义核心价值观”的重要内容，既表达了我们党在理论凝练与创新上的与时俱进，又反映了我们党在实践拓展与推进上的人文价值追求。平等的本来意义是什么？为什么要将平等作为社会主义核心价值观的重要内容？在我国现阶段培育和践行平等价值观需要解决哪些关键问题？只有深入地搞清楚这些基本问题，我们才能深刻把握平等的价值导向意义，推动现实社会向着平等的价值目标健康迈进。
　　平等是人的最基本权利，是人类社会的理想价值追求
　　平等一词，源远流长，常说常新。佛教崇尚平等，在佛教用语中，平等意即没有差别。所谓“是法平等，无有高下”；“广大慈悲，万物平等”。平等一词被应用于社会领域，则是指人们在政治、经济、法律、社会等各方面具有相等的地位，拥有相等的权利，享有相等的待遇。在现代社会，作为价值理念和价值目标的平等，主要是指权利平等、机会平等和结果平等。
　　平等是人的最基本权利，是处理人与人之间关系的最基本准则，是人类社会的终极理想状态。正如马克思指出：“一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位。”向往平等，天经地义；追求平等，人性所至。古往今来，古今中外，平等在推动社会变革与社会发展中发挥着至关重要的价值导向作用。早在公元前一世纪小亚细亚的奴隶起义，就提出过没有富人也没有穷人、没有奴隶也没有主人的“太阳国”平等理想。我国秦代陈胜、吴广领导的农民起义，向着不平等社会制度发出“王侯将相，宁有种乎”的平等呐喊。中国封建社会的历次农民革命，几乎无不将平等作为自己的价值理念和行动纲领。无论是北宋末年农民起义领袖王小波、李顺主张的“等贵贱、均贫富”，还是太平天国领袖洪秀全提出的“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无处不饱暖”的社会纲领，都无不凸显了平等的价值意义。当然，在生产力十分落后的农耕社会，农民阶级的平等价值追求，带有严重的平均主义色彩，最终只能陷入空想，不可能成为持久的现实。
　　近代以来，西方资产阶级启蒙思想家赋予平等以更加深刻的逻辑内涵，从而使平等成为资产阶级反对封建专制制度革命的最有号召力和动员力的价值理念。法国启蒙思想家卢梭指出：社会平等实质上是权利平等。法国哲学家托克维尔经过深入考察，认为“平等”产生于“自由”之前，没有追求平等的激情，就不可能实现自由。美国资产阶级革命领袖杰弗逊强调：“所有的人都是生而平等和独立的”。法国《人权宣言》宣布：“法治社会贯穿最基本的原则就是人人平等”。《世界人权宣言》强调：“人人生而自由”，“在尊严和权利上一律平等”……总之，平等在资产阶级启蒙运动和民主革命中具有特殊的价值意义，不啻是近代社会变革与发展的力量源泉和根本动力。
　　当然，平等绝不是抽象的、绝对的。恩格斯深刻指出：“平等的概念，无论是以资产阶级的形式出现，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物。”马克思主义平等观指明，在存在着剥削制度和剥削阶级的社会里，平等不可能真正实现；只有到了社会主义社会，消灭了剥削制度和剥削阶级，全体人民当家作主，共同享有对生产资料的所有权和支配权，并在此基础上共同享有管理国家的权力，才有可能实现实质上的平等。因此说，“无产阶级的平等要求的实际内容都是消灭阶级的要求。任何超出这个范围的平等要求，都必然要流于荒谬。”（恩格斯语）社会主义制度为实现平等奠定了制度基础，提供了有利条件；社会主义社会应当比资本主义社会更高地举起平等的旗帜，将平等作为自己的价值目标和价值追求。
　　平等是社会主义的本质要求，在中国特色社会主义进程中具有特殊的价值意义
　　把平等与无产阶级运动有机结合起来、与社会主义本质特征有机联系起来，是马克思主义平等观的根本内容。历史与现实表明，只有社会主义运动和社会主义制度，才能超越自然经济条件下农民阶级的狭隘平等观和资本主义条件下资产阶级的垄断平等观，开辟实现真正平等的光明大道。平等所以与社会主义有着不可分割的联系，从根本意义上说，是因为社会主义制度是实现和保证人民当家作主的制度，社会主义社会是以人民为主体的社会。马克思指出：社会主义“民主制从人出发，把国家变成客体化的人”；“不是国家制度创造人民，而是人民创造国家制度”。恩格斯指出：“一旦社会占有了生产资料”，人们就可以“成为自身的社会结合的主人了”。在社会主义社会，人民既是社会的主人，又是国家的主人，消灭剥削与消灭阶级成为可能与现实。因而，社会成员可以平等地相互对待、平等地共同管理国家和社会，于是，平等既成为社会主义社会的本质特征，又成为社会主义发展的内在要求。无论是在国家价值目标和价值导向层面，还是在公众价值理念和价值判断层面，平等都内在地成为社会主义的一个重要标志，成为社会主义核心价值观的一个重要范畴。
　　社会主义不是一蹴而就的，而是一个在不断解放生产力、发展生产力基础上逐步消灭阶级、消灭剥削，最终实现共同富裕的很长历史过程。因此，平等也不是一蹴而就的，平等理念的张扬、平等规则的完善、平等行为的规范、平等目标的实现，也是一个很长的历史过程。把平等作为社会主义核心价值观的重要范畴，其重大现实意义就在于，推动现实社会主义高屋建瓴而又脚踏实地地向着平等的价值目标不断迈进。
　　中国特色社会主义，是社会主义的现实社会形态，是科学社会主义在当代中国的最伟大实践。在推进中国特色社会主义全面发展历史进程中，将平等作为价值目标、价值导向和价值追求，具有特殊的价值意义。
　　首先，平等是实现人民民主的基本前提。人民民主是社会主义的生命。坚持人民主体地位是建设中国特色社会主义的首要的基本要求。民主的基本内核是人权，即作为人应该享有的基本权利。人人生而平等，平等是人权的本质属性，没有平等也就无所谓人权，更无所谓民主。从这个根本意义上说，把平等作为价值目标和价值导向，对于发展和巩固社会主义民主，确保和实现人民当家作主权利，具有基础性和前提性重大意义。
　　其次，平等是维护公平正义的根本基础。公平正义是社会主义的鲜明特征，是中国特色社会主义的内在要求。在我国现阶段，在经济社会发展还不平衡、一些领域和地区还存在着较大利益差距的现实情况下，正视人们对公平正义的期待，切实维护社会公平正义，尤其具有重大现实意义。公平正义的核心价值诉求是平等。当每一个社会成员都能平等地享受到他所应该享受的权利，平等地获得他所应当获得的利益，那么这个社会就一定是公平正义的。社会主义社会是以人为本的社会，国家既应保障人人享有的平等权利，同时也应保障每个人基于其社会贡献所要求得到的权利、利益与尊重。因此，维护社会公平正义，就必须从构建平等的社会关系做起，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展、平等享有的权利。
　　第三，平等是实施依法治国的必要条件。依法治国是我们的基本治国方略，法治是治国理政的基本方式。法治的根本基础是“法律面前人人平等”。没有这一基础，法治就有可能被滥用，成为强权的借口，法律也就失去其权威性和神圣性。因此，全面推进依法治国，必须大力弘扬平等的价值观，始终坚持法律面前人人平等。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。一切国家公职人员都必须严格尊重和执行宪法与法律，做遵法守法的模范。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
　　第四，平等是消除特权现象的锐利武器。特权现象是专制政治的产物，与社会主义性质和宗旨根本相悖。在现阶段，影响我国民主政治发展和社会和谐进步的一个突出弊端，无疑是尚还严重存在的官僚主义、以权谋私以及形形色色特权现象。正如党的十八大警示：“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”特权是对平等的背叛，腐败是对人权的践踏。反对特权、消除腐败，最好的武器就是平等——让人人平等地参与对国家和社会的治理，让人人平等地监督党和政府，让权力在阳光下运行。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视反对特权和腐败，一方面加强制度建设，出台了一系列严格而有效的制度和规定，把权力关进制度的笼子里，一方面充分尊重民主和民意，依托人民群众的平等参与制约特权、治理腐败，短短几个月，收到了令全国人民满意、令世界各国瞩目的成效。这一社会实践生动表明，平等作为一种核心价值，具有极其深远的政治社会意义。
　　第五，平等是促进人的发展的强大动力。社会主义社会是以人的发展作为神圣任务和根本目标的社会。实现“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的自由人“联合体”，是社会主义的终极目标。中国特色社会主义坚持以人为本，开启了实现人的全面发展的光辉历程，开辟了在经济社会发展过程中促进人的全面发展的光明路径。促进和实现人的全面发展，平等是重要基础，也是强大动力。在现代社会，平等具有更加深刻的内涵和宽广的意义。人与人之间的平等，不仅仅是指物质财富占有上的平等，更重要的是指政治地位和精神境界上的平等，即平等地尊重人的主体地位、平等地发挥人的主体作用、平等地释放人的智慧才能、平等地维护人的主人权利。人的全面发展的社会共同原则只能是平等的原则，这就是马克思主义创始人所反复强调的，真正的平等即意味着消灭一切阶级和差别。
　　深化体制和制度改革，积极培育和践行平等价值观
　　在全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利的历史征程中，平等作为一种核心价值目标和价值导向，正经受着新的考验与洗礼，从而被赋予新的内涵与外延。今天我们把平等作为社会主义核心价值观的重要范畴，既不是重蹈“不患寡而患不均”的绝对平均主义，也不是照搬西方资本主义社会的平等观，而是要创造与中国特色社会主义伟大事业相适应、有利于调动广大社会成员积极性、能给广大人民带来更多机会与利益的平等价值观。这样一种平等价值观的内涵是：在坚持以发展为主题、不断解放和发展社会生产力的基础上，着力促进与实现政治领域的权利平等、经济领域的机会平等、分配领域的规则平等以及广泛社会领域的形式平等和实质平等，从而营造更加平等公正的社会环境，确保广大社会成员有更多平等参与、平等协商、平等竞争、平等发展的权利和机会。
　　实践表明，积极培育与践行这样一种平等价值观，既要大力张扬平等理念，营造平等氛围，让平等内化于心；又要积极推进政治、经济、分配、社会等领域的改革，消除影响平等的体制和制度障碍，让平等固化于制；内化于心和固化于制，归根到底是要外化于行，让平等真正成为社会变革与进步的价值目标、调节人与人之间关系的价值导向、规制一切社会行为的价值准则，使我们的社会真正成为平等、公平、正义的社会。
　　消除现实社会中某些不平等、不公正现象，需要以优化的制度作保障。制度好能促进社会平等，制度不好会引发社会分化。当前深化制度改革，营造有利于促进平等的制度环境，需要在以下几个方面予以突破、取得成效：一是积极推进以坚持人民主体地位为核心内容的政治体制改革，完善人民民主权利的保障制度，切实保障人民平等参与、平等协商的政治权利，反对特权行为，消除腐败现象。二是积极推进以司法公正为核心内容的法律制度改革，完善人权保障制度，确保法律面前人人平等。三是积极推进以公平与效率相统一为核心内容的分配制度改革，合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，规范收入分配秩序，有效调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化。四是积极推进以确保人民有序参与社会管理为核心内容的社会管理体制改革，妥善处理人民内部矛盾，实现和维护“人人共建、人人共享”的和谐社会环境。五是积极推进以保障人民基本生活为核心内容的社会保障制度改革，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，确保所有社会成员平等享有基本公共服务。
　　（作者单位：济南大学政治与公共管理学院）
责任编辑：穆菁
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&&&&请遵纪守法并注意语言文明……论我国弱势群体的机会公平保障问题
摘要：弱势群体的机会公平是指国家通过各种措施来帮助处于社会不利地位的人群，使其拥有大致平等的参与各项事务的机会。当前我国弱势群体在获得政治参与、就业与提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着机会不公平的现象。弱势群体机会公平保障是维护社
摘要：弱势群体的机会公平是指国家通过各种措施来帮助处于社会不利地位的人群，使其拥有大致平等的参与各项事务的机会。当前我国弱势群体在获得政治参与、就业与提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着机会不公平的现象。弱势群体机会公平保障是维护社会公平正义的重大问题。要通过完善弱势群体的政治参与机制、建立健全劳动机会和教育机会公平保障制度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群体的机会公平。
　　关键词：弱势群体；机会公平；保障
　　中图分类号：D669文献标识码：A
　　文章编号：（4-05
　　李克强总理在十二届全国人民代表大会一次会议的记者会上指出：&我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。&①然而，当前我国弱势群体在获得政治参与、就业和提升、子女教育、社会保障享有等方面存在着较为严重的机会不公现象。我们要通过完善弱势群体的政治参与机制、建立健全劳动机会和教育机会公平保障制度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群体的机会公平，让&平等的机会&之光洒照到每一个群体和每一个人身上。
　　一、弱势群体与机会公平的政治哲学解读
　　1.何为弱势群体
　　&弱势群体&一词源于2002年《政府工作报告》，是指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处在不利地位并缺乏相应发展潜能的人群。此词与罗尔斯《作为公平的正义》一书中的&最不利者&内涵相当接近。罗尔斯认为，应根据对&基本善&所分享的份额来识别谁是&最不利者&。他提出了五种&基本善&的指标：&基本的权利和自由&；&拥有各种各样的机会背景条件下的移居自由和职业选择自由&；&拥有权威和责任的官职和职位之权利和特权&；&收入和财富&；&自尊的社会基础&。对这些&基本善&拥有最低期望的人属于&最不利者&。②也可以说，&最不利者&在良序社会里是一种对社会底层人员的总称，他们拥有最少的权利、自由、机会、财富和自尊。当今中国学术界把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者指老人、天灾人祸中的困难者等，后者指城乡贫困人口、农民工、失业和下岗职工等。从当前我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体。他们经济生活贫困、个人能力较低、资源占有较少、政治参与被动、社会地位低下、合法权益受侵犯，需要国家和社会的帮助。
　　2.何为机会公平
　　机会本身是一种资源，机会公平则是一种分配原则。它以个人为基本出发点，是社会在解决如何分配机会这种资源给予个人时所遵循的原则。每个具有相似动机和禀赋的人都应当拥有大致平等的参与经济、政治、文化、社会事务的机会，拥有大致同等的取得各种资源的可能性，具有大致相同的成功前景。从机会公平的内容来看，它包括生存与发展机会起点的平等、机会实现过程本身的平等，它承认并尊重社会成员在发展潜力方面的&自然差异&，以及由此带来的某些机会拥有方面的不平等。从机会公平的类型来看，可分为基础性机会公平和指向性机会公平。前者属于共享的机会公平，是社会赋予个人的生存和发展所必需的、最低的基本权利的机会公平，具有普遍性和共享性。每一个社会成员不论出身、地位、才能、天赋如何，都应该同样拥有的机会。而后者则属于差别的机会公平，指社会赋予的满足人们政治、经济、思想等方面较高级的非基本权利的机会公平，如获得发展才能、获得竞争职务和地位、获得权力和财富等的机会公平，具有差别性和补偿性。
　　3.机会公平与弱势群体间关系的政治哲学解读
　　机会不公平是产生弱势群体的主要原因之一。造成机会不公平的因素主要有社会因素和自然偶然因素。前者指人们在出身、环境、教育和家庭等方面具有很大差别，有些人比其他人更为&幸运&。后者指人们生来就具有的不同天赋，一些人比另一些人天赋高些。天赋较高者和较低者都不应该因自然的机遇或社会环境中的偶然因素而占据优势或背负劣势。在一个公平正义的社会中，既要关注社会因素的差异，也要关注自然因素的差异，任何人在做出牺牲后，都应得到某些利益的补偿。可以说，国家不仅应当在形式上给予弱势群体以公平的机会，而且还应当通过政策上的倾斜来保障其实质的机会公平。如通过增加就业和教育机会、实行再分配政策等措施，来解决由社会和文化环境给人造成的不利影响，为弱势者提供一种相对平等的出发点。这里的&再分配&的对象是公共资源，其实质是国家通过各种手段将一部分资源转移给弱势群体，从而达到改善其不利地位的目的。原则上，所有的社会价值或&基本善&都应该公平分配，但存在一些无法公平分配的&基本善&，如进入优秀大学的机会和获得职位的机会，必须把它限制在一定程度上，在有利于每一个社会成员的前提下，给处于社会劣势地位的弱势者带来最大的利益，让他们可以通过自身的努力减少不平等的差别。
　　二、我国弱势群体机会不公的现象学阐述
　　改革开放30多年来，中国在各个领域都取得了重大成就。可以说，很多弱势者在原体制下为社会发展都做出过很大贡献，承受了更多的改革代价，但却没有品尝到太多的发展成果。他们在获得政治参与、就业和提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着较为严重的机会不公平现象。
　　1.政治参与机会不公
　　弱势群体的利益表达是弱势群体政治参与的重要表现形式。然而，弱势群体在各级各类政府机构中缺少自己的代表，表达意愿和诉求的渠道不够畅通，影响力、话语权较弱。人民代表大会制度作为我国根本的政治制度，是弱势群体利益表达的主要渠道，但在全国和各级人大代表中，弱势群体代表所占比例偏低，即使地方官员等代表能够在一定程度上反应弱势群体利益，但代表和选民之间少有沟通，弱势群体的利益难以得到真正地代表。一定意义上，弱势群体长期处于&失语&状态，甚至有些合法权利和机会都得不到相应保障。而且，弱势群体缺少代表自身利益的组织，意见和行动都比较分散。在公共资源分配以及公共议题的发言上，无法以组织化的形式表达出他们统一的声音。在各种媒体和舆论平台上，弱势群体也缺少自己的声音。由于受工作不稳定、无保障、收入低和所受教育程度低等因素的影响，弱势群体的社会地位明显低于强势群体，能够掌握的社会资源十分有限，社会利益分配的话语主导权往往被强势群体所控制，无法与其进行平等的博弈，只能是被动的政策接受者。由于政治资本不足，弱势群体大都远离权力中心，缺少机会参与及与自身有关的决策、财富和机会的分配，难以获得公平的对待，导致他们缺乏主人公意识，容易产生失落感和孤立感，对国家和社会认同感和归属感较低。有的弱势者甚至产生对社会的不满情绪，乃至产生反社会行为，给社会稳定带来隐患。
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