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　　当农村空心化、老龄化凸显，明天谁来种地？当农产品价格“天花板”和资源硬约束的“地板”日益趋紧，谁能种好地？中央农业广播电视学校副校长刘天金表示，在当前农业形势下，迫切需要加快培育新型职业农民队伍，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。
　　谁能成为新型职业农民？
　　吸引“新农”，提升“老农”，打造高素质农业生产队伍
　　戴着黑框眼镜，一身入时装扮，来自安徽省铜陵市的钱昕是一名新型职业农民。大学毕业后，他选择返乡创业，建立了向日葵生态农业公司。虽是务农新手，但谈起自家农场时头头是道：“我流转了1000多亩地，主要种水稻，最近价格稳定，效益不错。而且当地给予大力支持，水电路基础设施配备齐全，实现了旱涝保收。”
　　农场规模不断壮大，钱昕有了新想法。“城里人对健康农产品的需求越来越旺盛，我从山东寿光请来专家，种植无公害果蔬，还发展休闲农业，吸引更多人来农场采摘、游玩。”
　　“认定为新型职业农民的过程很简单。”他说，经过遴选、考核和回访，合格后就能领证。有了新身份，参加了不少培训，不仅得到悉心指导，还能开阔眼界，结交志同道合的朋友。
　　一批“戴眼镜”的新型职业农民队伍正在涌现。越来越多的大学生、返乡农民工、退伍军人成为“新农”。农业部副部长张桃林介绍，据对2015年申报的1.3万名青年农场主统计，大专以上学历超过三成，整体素质高。年轻人把新技术、新理念带到农村，为现代农业注入新鲜血液，他们是新型职业农民的重要组成部分。
　　经验丰富的“老农”也是新型职业农民的主要吸纳对象。宋孝印来自山东菏泽曹县，是一位种地老把式。今年以来，玉米行情低迷，当地的农民受损不少。他和山东农科院合作实验“4+3”种植，即4垄花生加3垄玉米。“经过测产验收，每亩玉米产量1000斤，花生300斤。玉米每斤7毛钱左右，花生每斤能达到2.7元，算下来每亩能够增收500元以上。这让我意识到种好地还得靠科技。”在宋孝印的带领下，这种模式在当地得到推广。
　　2013年，经过当地农业部门的推荐，宋孝印成为新型职业农民，“俺种地在行，符合‘职业’标准。要成为‘新型’，还得多多参加培训，了解农业新形势，接受新理念，不断提升自己，更好地发挥带头人作用。”
　　根据农业部要求，新型职业农民以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体带动人为培育对象，分地区、分产业、分类型遴选，并建立个人档案。张桃林介绍，“十三五”期间，一方面实施新型经营主体带头人轮训计划，利用5年时间轮训一遍，每年培训100万人。另一方面实施现代青年农场主培养计划，年龄在18D45周岁之间，每年培养1万名青年，形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的青年农场主队伍。
　　新型职业农民有哪些需求？
　　瞄准技术指导和市场服务，加快构建支持体系
　　作为探索现代农业的先行军，新型职业农民有不少烦恼。
　　来自四川巴中平昌县的李敏是福盛种植合作社负责人，种植了1000多亩的玉米。最近，李敏在谋划转型，“单单种植玉米的效益并不高，当地山多，地块破碎，难以实现机械化，人工成本高。”
　　李敏发现，当地超市卖的黑豆多是外地产的，他决定种植黑豆。此外，李敏还准备成立酿酒厂，发展红高粱深加工。
　　种植新品种，难题不少。“选种是大问题，当地种子品质不太好，也不敢随便在市场购买，害怕不符合水土。农业部门提供了优质种子，希望以后能多提供技术指导。”
　　“90后”许世英是湖北黄冈一家蔬菜大棚的总经理。创业初期，他每天为资金发愁，听别人说返乡创业有补贴，赶紧去打听，跑了好几趟，一无所获。
　　许世英参加了当地的青年农场主培训项目，“蔬菜设施农业的补贴条件要求规模达50亩以上，而且政策侧重补贴粮食生产。学习时间不长，通过老师详细讲解，我找到了补贴政策和产业发展的结合点。如果培训班能发挥农民和政府的桥梁作用，多反映我们的困难，制定更能反映农民需求的政策就更好了。”
　　黄冈职业技术学院院长余亮彬深有感触：“学员们普遍遇到投资迟迟不见效益的问题，不少人开始打退堂鼓，我们及时提供了产业形势的课程，帮他们提振信心。”
　　培育新型职业农民，是让农民告别传统的“身份”称谓，从事体面、令人羡慕的职业。但他们的产业规模大，承担的自然和市场风险也大，对技术指导、政策扶持和市场服务的需求强烈。
　　农业部科技教育司司长廖西元说，各地可出台针对性强的帮扶措施，把他们扶上马，再送一程。“再过10至20年，新型职业农民将是现代农业主要依靠的力量，加快构建新型职业农民的政府支持体系，才能充分调动他们的积极性，为农业发展提供源源不断的人才。”
　　如何培育新型职业农民？
　　加强农广校建设，完善遴选、培训、追踪服务等环节
　　今年的中央一号文件明确，健全农业广播电视学校体系，定向培养新型职业农民。2012年农业部选择100个农业县开展试点，到2015年已扩大到487个县，形成了以农广校为主体、多方参与的“一主多元”教育培训体系。
　　“新型职业农民的培育是一项系统性事业，包括申报遴选、教育培训和追踪管理等。各地农广校都在不断探索，也面临亟待解决的一些新课题。”刘天金说。
　　有的地方存在农民报到率不高、参加培训积极性不足的问题。黄冈职业技术学院相关负责人介绍，学院承担了一项青年农民培训，开班后报到率不高。一方面，部分青年农民的技术比较成熟，文化水平较高，参加培训的需求不强。另一方面，创业培训分为理论和实践环节，周期长，有的还要到外地，学员无暇顾及。
　　刘天金认为，提升培训项目的含金量，才能增强对学员的吸引力。首先要以农民需求为核心，鼓励学员自主申报，避免行政指派。其次，将培训与解决问题相结合，对接相关职能部门，提升培训的实用性。黄冈市农业广播学校探索与各行业部门、科研机构对接，联合培养，提升培训的质量和效果。
　　在教育培训上，存在教学内容简单重复、师资力量不足的问题。刘天金说，农广校承担全国一半以上的新型职业农民培育工作，但有些地区的农广校在机构职能、教学条件、师资队伍等方面还较为薄弱。
　　刘天金说，未来要加强农广校的队伍建设，建立素质较高的教师队伍，选择科研院校、大型企业的专家合作，创新培育方式，改进教学内容。另一方面，聚合多方资源，鼓励高校、企业、农民合作社等多方力量参与到培育工作中。
　　黄冈市农广校校长陈中建认为，接受培训只是起点，在创业中会遇到层出不穷的新问题，这需要与农广校等机构建立起长期联系机制，及时获取技术、市场和政策等信息。
　　“后期跟踪能力不足主要体现为两个方面。一是学员的需求得不到满足；二是各部门之间的协调联动机制欠缺。靠培训机构单打独斗，常常有心无力。”陈中建说。
　　张桃林说，2012年至2016年，连续5个中央一号文件对新型职业农民培育做出了部署，新型职业农民的培育工作格局基本形成。期待各地农业部门继续支持农广校各项工作，使农广校成为培育新型职业农民的专门机构。本报记者 王 浩
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　　中新社北京11月5日电 (记者 阮煜琳)中国环境保护部5日向媒体通报重污染天气应对专项执法检查情况，发现部分城市重污染天气应急预案减排措施不合理，部分工业企业存在违法排放行为。
　　11月3日开始，中国出现大范围空气重污染过程，影响范围波及北京、河北、河南、山东、山西、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆等地。5日，部分地区重污染天气仍在持续。
　　针对近期中国京津冀及周边地区持续重污染天气过程，环境保护部先后派出8个督查组，分赴石家庄、唐山、保定、衡水、济南等城市开展督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对重污染天气应对及高架源污染物达标排放情况开展专项执法检查。
　　环境保护部环境监察局局长田为勇5日对记者表示，11月3日至4日，督查组共检查各类污染点位68处，发现存在问题的污染点位11处，问题主要集中在三个方面。
　　一是部分城市重污染天气应急预案减排措施不合理。河北省保定市满城区《重污染天气应急预案》应急停产企业名单包含长期停产企业，伟业福利造纸厂、慧利达有限公司锅炉已停产数月，难以实现应急减排效果；保定市北外环路以北仍有建筑工地未按应急预案要求停止土石方作业。
　　二是部分工业企业存在违法排放行为。河北省迁安市宝利源炼焦有限公司超标排放、弄虚造假，破坏大气污染物排放自动监测设备，目前已被当地环保部门立案查处并移送公安机关；保定市雪松造纸厂烟气发黑、拖尾；保定市奥宇钢铁有限公司个别时段二氧化硫排放超过应急减排标准；济南市山东球磨铸铁管有限公司脱硫系统腐蚀严重，烟气泄漏。
　　三是一些企业物料堆场和部分路段扬尘问题严重。河北省石家庄市利民混凝土有限公司、石家庄泰发水泥有限公司、晋煤金石化工投资集团有限公司石家庄循环化工园区分公司扬尘控制不到位，扬尘明显；石家庄市藁城区307国道与204省道交汇处遗撒严重，道路扬尘问题突出。
　　田为勇表示，针对上述问题，环境保护部已责成当地政府及相关部门查处，并督促尽快落实整改。下一步，环境保护部将继续关注重点地区的重污染天气应对问题。(完)
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　　中新网11月5日电 据中国天气网消息，今天(5日)早晨，北京大雾弥漫，部分地区出现能见度不足200米的强浓雾。同时中到重度霾持续。受雾霾影响，首都机场航班大面积取消。预计今天上午，雾霾将逐渐消散。
　　昨天，北京雾霾继续加重。21时15分，北京市气象台升级发布大雾橙色预警信号，这是今年下半年以来北京首次发布大雾橙色预警。
　　监测显示，今晨6时，北京大部分地区能见度在100~300米，局地能见度不足100米。
　　受大雾天气影响，截至昨天23时，首都机场国内进出港航班已大面积取消。今晨低能见度天气仍会对航班运行造成不同程度的影响，首都机场官方微博提醒旅客密切关注天气情况和航班动态，合理安排行程。
　　不过，受冷空气影响，今天上午雾霾将逐渐消散。北京市气象台预计，今天白天有北转东风二三间四级，最高气温17℃；夜间晴转多云，东转南风一二级，最低气温2℃。
　　预计今天最高气温17℃，较昨天的10.9℃明显回升；不过夜间最低气温仍只有2℃，昼夜温差很大。周日，白天的最高气温又将回落至9℃，气温起落变化较大，出行请注意适当调整着装。此外，周日夜间还将迎来小雨天气，山区有雨夹雪或小雪。周一白天还会刮起4、5级的北风，需要注意防风保暖。
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严肃党内政治生活是全党的共同任务
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　　【执政关注?学习贯彻十八届六中全会精神】
　　作者：戴焰军(中央党校教授）
　　党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
　　这是因为，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是通过批评和自我批评等方式解决党内其他各种问题的主要平台，是规范党内各种关系、强化党的政治纪律和政治规矩、贯彻党的民主集中制原则的主要平台。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），全面规范党内政治生活，意义重大。
　　中国共产党区别于其他政党的鲜明标志
　　严肃的党内政治生活，是中国共产党的传统优势。中国共产党从成立之初，就高度重视党内政治生活。1929年，在《古田会议决议》中，毛泽东同志在反对党内主观主义错误时指出：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”
坚定不移推进全面从严治党。 光明图片/视觉中国
　　1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志。
　　历史告诉我们，什么时候党内正常的政治生活制度受到影响，什么时候党的建设和党的事业就会出问题。党内政治生活正常化、规范化，党的政治优势、组织优势、纪律优势就能充分发挥，党就有凝聚力、战斗力；而非正常的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力，失去群众信任。
　　党内政治生活是锻炼党性的熔炉
　　全面从严治党，从根本上讲，就是中国共产党通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自己解决自己内部存在的问题，使自己内部思想更为纯洁、作风更为纯洁、队伍更为纯洁、从而保持党在整体上的先进性。而党的这种自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是建立在严肃认真的党内政治生活基础之上的。
　　党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或生了火却没有足够的温度，也炼不出钢。我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，要不断增强创造力、战斗力、凝聚力，党内生活就必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。
　　十八届六中全会审议通过的《准则》，从多个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求，包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则，发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等。不难看出，严肃党内政治生活对于我们党在新形势下加强自身建设和事业发展有多重要。
　　党要管党，首先要从党内政治生活管起，从严治党，首先要从党内政治生活严起。只有全党都按照十八届六中全会提出的要求，认真解决好党内政治生活在新形势下所要解决的问题，才能真正形成我们所期望的那种良好的党内政治生活氛围，形成良好的政治生态，保证我们党有一个健康而强壮的肌体，经得起各种风浪、能应对各种考验、领导全国人民为我们民族伟大复兴的目标奋斗。
　　每个党员必须真正把自己摆进去
　　对于新形势下加强和规范党内政治生活，十八届六中全会强调：必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这就明确规定了新形势下严肃党内政治生活的原则和目标。
　　全会通过的《准则》为进一步严肃党内政治生活，解决党内政治生活中存在的问题，提高党内政治生活的科学化水平提供了全面的工作遵循。解决党内政治生活中存在的问题，全面提高党内生活质量，是一项长期而艰巨的任务。中央有了明确的顶层设计，制度作了明确规定，各级党的组织，每个党员特别是党员领导干部就要承担起自己的责任。
　　全会明确强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。这是我们党总结党内政治生活经验得出的重要结论。领导干部特别是高级领导干部，不仅肩负决策责任、领导责任，而且有着重要的示范效应。严肃党内政治生活是全党的事，领导干部带了头，每一个党员还必须从自己做起，从解决自己身边的具体问题做起，认真贯彻《准则》要求，贯彻党章和党内各项法规制度要求。
　　当前，特别需要防止的是那种与己无关的态度，认为严肃党内政治生活是中央的事，是组织的事，是领导的事。严肃党内政治生活是每一个党员的事，只有我们每个党员都真正把自己摆进去，担当起自己的责任，党内政治生活中存在的问题才能真正解决，每一个党员也才能获得一个自己希望获得的良好党内政治生活环境。
　　《光明日报》（ 日 07版）
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