社会保障的给付央行的基准利率2018

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-03 00:13 标签： 央行的基准利率
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投资选择，但是收益并不是很高。目前各国社会保障基金这种投资比重比较大。证券投资：该项投资盈利较高，风险较大，在金融市场健全的条件下，其变现能力较强，可以抵消一定的风险，但就我国目前的情况，尚须加强这方面的监管。信贷投资：主要有工商业信贷、住房信贷和个人信贷。这种方式在我国运用的不多。四、社会保障资金的支付1、支付原则社会保障资金的给付一般按照供款基准原则和受益基准原则进行。供款基准原则：是指受益人的受益标准取决于其缴费数额。它强调谁缴费谁受益、受益标准的给付与个人缴费的多少相联系。强调的是权利与义务对等。受益基准原则：是指根据一定的标准确定受益水准，给付与缴费数额没有直接关系。强调的是公平。2、给付形式一律定额型：只要被保险人符合规定的某些统一的资格条件，如缴纳保险费的期限和数量，就业年限，等等，就可以领取同样数额的保险金以保障最低生活水平。如生育津贴、保健津贴、价格补贴等采用的就是这种支付方式。所得比例型：国家根据经济发展状况和不同的保险项目，确定各个保险项目的保险金支付方式，然后根据享受社会保险待遇前的收入情况，确定具体的给付标准。这种支付方式适用于享受社会保险前有劳动收入的社会成员，具体的社会保障项目包括养老、失业等。二阶层型：结合了前两种制度的优点，也即在给予符合条件的居民基本保险金，保障其基本生活的基础上，再按收入比例发放另一部分的补充津贴。旨在在保障所有国民最低生活水准的基础上，使在职劳动者能尽可能维持过去的生活水准3、支付的形态一是实物形式，是指政府直接为社会成员提供特定商品或劳务的一种社会保障基金支付形式。二是货币形式。货币支付比较简单，但有时名义货币与实际货币会有出入，就是有钱买不到或不够买想要的东西。常用的支付形态：通常社会福利基金、社会救济金和优抚安置金支付中程度不同地采用实物支付形式。包括免费医疗，也是世界各国所采用的。美国实物支付占70%。在我国，货币形式是社会保障待遇支付的主要形式。4、支付的水平（1）生存需要是确立待遇支付水平的立法基准；（2）社会保障待遇水平适当调整的原则：第一，随物价上涨而调整待遇水平的原则：只是保值。第二，分享经济增长成果的原则：是实实在在的增长。五、社会保障基金的管理社会保障基金实行收支两条线管理；社会保障基金专款专用。案例分析：某市企业领导社会保险意识差，不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了停发该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当??分析要点：(1)不妥当。(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。第9 / 64页
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社会保障模式的分类
二、社会保障模式的分类序 分类 社保 号 标准 模式 1 给 付 标 准 社保模式的 含义受益 又称规定受益制、确定给付制，是指社会保 又称规定受益制、确定给付制， 障组织先规定对受益人的给付水平， 基准 障组织先规定对受益人的给付水平，再依照 制 精算原理确定缴费水平的社会保障模式。 精算原理确定缴费水平的社会保障模式。 又称规定缴费制、确定缴费制， 缴款 又称规定缴费制、确定缴费制，是指预先确 定缴费水平， 基准 定缴费水平，再根据基金积累额及其投资收 制 益给付受益人的社会保障模式。 益给付受益人的社会保障模式。以领取薪资的劳动者为主要保障对象， 就业 以领取薪资的劳动者为主要保障对象，社会 有关。 关联 保障的给付与是否就业 或收入状况） （或收入状况） 有关。 制度 2 性 质 以全体公民或居民为保障对象 民为保障对象。 普遍 以全体公民或居民为保障对象。不论收入多 工作与否、有无财产， 保障 少、工作与否、有无财产，按统一的标准对 制度 有需要的人提供现金津贴。 有需要的人提供现金津贴。 以贫困者或低收入者为主要保障对象。 收入 以贫困者或低收入者为主要保障对象。依据 政府制定的最低生活保障线， 调查 政府制定的最低生活保障线，判断公民或居 民是否符合享受社会保障待遇的条件。 制度 民是否符合享受社会保障待遇的条件。 社会保障资金由国家统筹， 国家 社会保障资金由国家统筹，实行统一规划和 3 资 金 来 源 组织。全民保障、按需保障。 保障 组织。全民保障、按需保障。 模式 社会保障费用由国家、 社会 社会保障费用由国家 、 雇主和雇员三方负 保障 担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支 且以个人和雇主投保为主， 不平衡时酌情给予资助；不同的险种， 模式 不平衡时酌情给予资助；不同的险种，分担 比例不同。 比例不同。 国家立法、强制实行，由雇主、 个人 国家立法、强制实行，由雇主、雇员双方按 规定比例缴纳保险费， 保障 规定比例缴纳保险费 ， 政府不提供任何资 基金存入雇员户下。 模式 助；基金存入雇员户下。 4 财 务 机 制 制 现收现付制是将一定时期（ 年内） 现收 现收现付制是将一定时期（如 1 年内）所需 支付的费用， 现付 支付的费用 ， 分配于各参加保险的被保险 制 人，它预先不留出储备金，完全靠当年的收 它预先不留出储备金， 入满足当前的需要。 入满足当前的需要。 也称预先积累制， 基金 也称预先积累制，它是用预先积累的社会保 障基金给付保险金的。其需积累的基金根据 障基金给付保险金的。 未来支出的需要而确定。 未来支出的需要而确定。 也称混合制， 部分 也称混合制，是部分基金积累与部分现收现 付的结合。 基金 付的结合。 制 5层 次社会保障的责任主体是国家和企业（ 单层 社会保障的责任主体是国家和企业 （ 或雇 资金来源主要是企业缴费 财政补贴， 源主要是企业缴费、 财政补贴， 保障 主） 资金来源主要是企业缴费、 ， 社会保障管理部门通过统一调剂资金， 模式 社会保障管理部门通过统一调剂资金，为社 会成员提供较平等的社会保障。 会成员提供较平等的社会保障。 多层 既有国家强制实施，社会成员普遍受益的基 既有国家强制实施， 本社会保险计划， 保障 本社会保险计划，又有由商业性保险机构承 保或由企业提供的补充社会保险。 模式 保或由企业提供的补充社会保险。（一）以社会保障的给付标准划分 1.受益基准制 受益基准制，又称规定受益制，确定给付制。它是指社会保障组织先规定对受益人的给 付水平，再依照精算原理确定缴费水平的社会保障模式。 2.缴款基准制 缴款基准制，又称规定缴费制，确定缴费制。它是指预先确定缴费水平，再根据基金积 累额及其投资收益给付受益人的社会保障模式。 （二）以社会保障的性质划分 1.就业（收入）关联制度 以领取薪资的劳动者为主要保障对象，社会保障的给付与是否就业（或收入状况）有关 2.普遍保障制度 以全体公民或居民为保障对象。不论收入多少、工作与否、有无财产，按统一的标准对 有需要的人提供现金津贴。 3.收入状况调查制度 以贫困者或低收入者为主要保障对象。 先由政府依据当时的社会需求水平制定一个贫困 线，即最低生活保障线，然后调查个人或家庭的财源，以判断是否符合享受社会保障待遇的 条件。 （三）以社会保障资金来源划分 1.社会保险型模式 也称俾斯麦型社会保障模式， 是最早出现的社会保障模式。 其主要特点是： 实行“自助” 原则，社会保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府在收支 不平衡时酌情给予资助；不同的险种，分担比例不同。 2.国家保障型模式 其主要特点是：社会保障资金来源于政府的财政收入，受保人不缴纳任何费用。实施这 一制度的国家是前苏联及变革前的社会主义国家。 3.福利国家型模式 也称贝弗里奇型社会保障。其主要特点是：强调公平，在二者不能兼顾时以牺牲效率来 维护社会公平；以高税收支撑高福利，造成财政负担沉重；按需保障原则，即公民生活中一 切必须方面的需要不受时地和其他限制，都给予救助或补助。社会保障资金由国家统筹，实 行统一规划和组织。实行这一社会保障模式的国家，除了英国，还有澳大利亚、瑞典和其他 北欧国家。 4. 强制储蓄型模式 又称公积金模式、东南亚模式。其目标是以自助型为主，促进经济全面发展。其主要特 点是：国家立法、强制实行，由雇主、雇员双方按规定比例缴纳保险费，政府不提供任何资 助；基金存入雇员户下。随着社会经济的发展，这一制度由单一的养老保险扩充到养老、住 房、 医疗等方面。 雇员除在退休后领取养老金之外， 在退休前， 还可在许可范围内购买住房、 支付医疗、教育费用等。这种制度的优点是把个人享受的待遇与存款多少联系起来，具有很 强的激励作用。同时国家财政负担减轻，避免了人口老龄化的困扰。 （四）以社会保障的财务机制划分 1.现收现付制 现收现付制是将一定时期 （如 1 年内） 所需支付的费用， 分配于各参加保险的被保险人， 它预先不留出储备金，完全靠当年的收入满足当前的需要。 2.基金制 基金制也称预先积累制， 它是用预先积累的社会保障基金给付保险金的。 其需积累的基 金根据未来支出的需要而确定。 3.部分基金制 部分基金制也称混合制，是部分基金积累与部分现收现付的结合。 （五）以社会保障的层次划分 单层次的保障模式 社会保障的责任主体是国家和企业（或雇主），资金来源主要是企业缴费、财政补贴， 社会保障管理部门通过统一调剂资金，为社会成员提供较平等的社会保障。 2.多层次的保障模式 多层次保障模式是既有国家强制实施， 社会成员普遍受益的基本社会保险计划， 又有由 商业性保险机构承保或由企业提供的补充社会保险。
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