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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-10 17:34 标签： 网络捕鱼游戏平台大全
多项农地改革试点进总结阶段 三权分置或出台详细措施
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　　在地 随着12月临近，一年一度的中央农村工作会议即将召开。按照惯例，会议将部署下一年的农业农村工作，并将审议新的中央一号文件。针对明年农业领域的工作重点，多位专家在接受记者采访时分析称，多项涉及农村土地改革的试点将进入总结阶段，好的试点经验将升华为政策或法律，也有些改革措施要进行微调。
　　多位专家表示，作为“十三五”的开局之年，政府连续出台了《全国农业现代化规划(年)》、《粮食行业“十三五”发展规划纲要》、《全国农村经济发展“十三五”规划》等多个农业领域中长期重磅规划文件。从这些文件来看，供给侧改革将作为主线贯穿未来五年农业发展。明年中央一号文件在这方面的部署势必会更具体。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，和往年不同，明年的中央一号文件虽然可能也会有一些新的提法或改革动作，但不会是方向性的调整。近年来，我国针对农村的产权制度、土地制度、价格形成机制等开展了多项改革试点，很多试点已经到了要总结经验的阶段，所以明年农村工作的重点应该是如何把这些经验升华为政策或法律，在继续执行和完善已有政策措施的同时，也要对一些政策进行适度微调。
　　中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵告诉记者，明年土地制度改革仍将是“三农”领域的一个重点。
　　(上接第一版)
　　 来源：经济参考报
　　今年决定推进的农村土地所有权、承包权、经营权等“三权”分置预计会出台更为详细的措施。
　　除此之外，农村土地制度改革试点还有几项重要工作将在2017年底告一段落。按照中央此前规划的时间表，到2017年底，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革试点工作都将完成。届时，对实践证明可行的改革措施，全国人大将修改完善有关法律；而对实践证明不宜调整的，则将恢复施行过去的有关法律规定。
　　目前，农村承包地确权登记颁证整省试点已经达到22个。这是稳定和完善农村基本经营制度的一项基础工作，只有通过确权颁证，才能确定土地对应的权属关系，展开其他各项改革工作。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇此前介绍，这次开展确权登记颁证工作可以分为“解决问题、赋予权能、信息平台共享”等三大主要任务。一是要“摸清家底”，要把承包经营权所涉及的2.3亿承包农户拥有土地的数量、位置、面积搞清楚；二是要明确相关的权能，尤其是承包经营权的权能需要在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中予以认定、完善和确认；三是要通过确权工作建立一个信息平台。下一步流转和相关的产权市场建设等工作，可以在降低成本的情况下共享相关信息，这本身也是确权登记颁证的一项工作。
　　而农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款等“两权”试点方面，目前全国已经有近300个县级行政区开展了相关试点，其中，农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。
　　多位专家和基层人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。但抵押担保机制体系不健全、土地确权没有覆盖、评估机制不完善、抵押物处置难等问题，是目前各地普遍面临的情况，也需要在未来的试点中予以解决。
　　针对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等广受关注的农村“三块地”改革，国家部署了33个地区进行试点。专家表示，“三块地”的试点改革是封闭运行的，目前的步伐可能相对偏慢。以集体经营性建设用地入市改革试点为例，在试点地区，农村集体经营性建设用地不再经过征地程序，而能以集体土地的名义上市交易。基层表示，改革给农民带来了前所未有的“获得感”，但在土地出让收入应当如何分配、集体土地能否和国有土地一样抵押融资等问题上还存在疑惑。另外，企业也存在担忧，例如拍得集体建设用地后能不能和国有建设用地一样抵押融资等。
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HTTP Error 503. The service is unavailable.习近平在秘鲁国会演讲 就打造好中拉命运共同体提四点建议
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　　中新社利马11月21日电 (记者 蒋涛 莫成雄)中国国家主席习近平21日在秘鲁国会发表题为《同舟共济、扬帆远航，共创中拉关系美好未来》的重要演讲，强调中拉双方要高举和平发展合作旗帜，共同打造好中拉命运共同体这艘大船，在实现中国梦和拉美梦的道路上精诚合作，推动中拉全面合作伙伴关系实现更高水平发展。
　　当地时间下午3时50分，习近平和秘鲁国会主席萨尔加多共同步入国会全会大厅。全场起立，热烈鼓掌。现场奏中秘两国国歌。萨尔加多欢迎习近平到访国会，并授予习近平秘鲁国会最高等级荣誉勋章“大十字勋章”。在热烈的掌声中，习近平发表演讲。习近平指出，秘鲁是中国在太平洋对岸的“邻居”。中秘建交45年来，双方真诚友好、平等相待，互利合作、共同发展。中秘是相互信任的好兄弟，共同发展的好伙伴，共担责任的好朋友。秘鲁要在2021年实现“公正、公平、团结的秘鲁”这一奋斗目标。届时，中国人民将全面建成小康社会，实现我们确定的“两个一百年”奋斗目标中的第一个目标。我们将并肩同行、携手圆梦。
　　习近平强调，中拉友好交往源远流长。进入新世纪，中拉关系实现跨越式发展，各领域合作全面推进。我们确立了平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，建立了中国D拉丁美洲和加勒比国家共同体论坛，推动中拉关系进入整体合作和双边合作并行互促新阶段，符合时代潮流，也符合双方人民根本利益。中拉已经站在新的历史起点上，让我们共同打造好中拉命运共同体这艘大船，引领中拉友好关系驶入新的航程。为此，我提出以下建议。
　　第一，高举和平发展合作旗帜，让中拉命运共同体之船行稳致远。我们要加强在全球性问题上的战略沟通和对话，努力提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。中国坚定支持拉美国家探索符合国情的发展道路，坚定支持拉美实现联合自强、发展振兴，坚定支持拉美在国际和地区事务中发挥更大作用。
　　第二，推动发展战略对接，让中拉命运共同体之船乘风远航。我们要推动中国发展规划同拉美和加勒比国家发展战略衔接，将中拉关系发展同国际和区域发展对接，积极参与亚太地区贸易投资安排和创新发展，融入更加广阔的互利合作网络。
　　第三，推进合作换挡加速，让中拉命运共同体之船满载繁荣。我们要提升中拉务实合作的层次和水平，以贸易拉动新增长，以投资促进新发展，以金融合作提供新支撑，以产业对接催生新动力，以整体合作创造新机遇，坚定推进中国D拉丁美洲和加勒比国家共同体论坛发展。
　　第四，实现合作成果共享，让中拉命运共同体之船造福人民。我们要让双方人民成为中拉合作的推动者、实践者、受益者，开展人文交流和文明互鉴，让中拉合作在物质和精神层面同步发展。
　　习近平指出，当今世界，各国要推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，公道正义、共建共享的安全格局，开放创新、包容互惠的发展前景，和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊崇自然、绿色发展的生态体系。
　　习近平强调，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定走和平发展道路。中国将坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，积极践行正确义利观，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，一起实现共同发展。中国经济发展的前景是光明的，将为全球经济增长作出贡献。中方愿继续同各方共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。
　　习近平强调，我们要把握时代脉搏、抓住发展机遇，铸就携手共进的中拉命运共同体。
　　演讲结束时，现场听众报以经久不息的掌声。
　　秘鲁副总统阿劳斯，部长会议主席萨瓦拉，宪法法院院长米兰达，政府部长，国会议员，省市长代表，军方代表，驻秘鲁使团、国际组织代表，当地华人华侨和中资机构代表等200余人出席演讲。
　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席。(完)
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