1.298元/1年/1个账号2.主从账号方便管理3.集中开发票，方便报销窦军艳与内蒙古东方万旗肉牛产业有限公司、何广东买卖合同纠纷再审民事判决书关联公司：关联律所：相关法条：内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）赤民再字第18号上诉人（原审被告）：窦军艳，女，日出生，回族，农民，住河北省大厂回族自治县。委托代理人：牛春媛，律师。被上诉人（原审原告）：，住所地宁城县。法定代表人：王维峰，董事长。委托代理人：菅来胜，律师。原审被告：何广东，男，日出生，回族，个体工商户，住河北省大厂回族自治县。上诉人窦军艳与被上诉人（简称万旗公司）、原审被告何广东之间买卖合同纠纷一案，宁城县人民法院于日作出（2008）宁民初字第01978号民事判决，判决窦军艳于判决生效后立即偿还货款元。判决生效后，窦军艳向本院申请再审。本院于日裁定提审本案并中止原判决的执行。本院于日作出（2010）赤民再字第10号民事判决，维持原判。窦军艳不服，向内蒙古自治区高级人民法院申请再审。内蒙古自治区高级人民法院于日作出（2011）内民提一字第161号民事裁定，撤销本院（2010）赤民再字第10号民事判决和宁城县人民法院（2008）宁民初字第01978号民事判决，发回宁城县人民法院重审。宁城县人民法院于日作出（2012）宁民初字第03691号民事判决，判决何广东、窦军艳于判决生效后立即偿还欠款元。窦军艳仍不服，上诉至本院。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人窦军艳及其委托代理人牛春媛，被上诉人万旗公司的委托代理人菅来胜到庭参加诉讼。原审被告何广东经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁城县人民法院一审查明，2007年至日，二被告在原告处购买牛下货、百叶等计欠原告货款元。被告窦军艳为原告出具了欠款人为何广东及窦军艳的欠据一枚。期间被告支付了40000元货款，余款元未付。原告向该院提起诉讼，该院作出（2008）宁民初字第01978号民事判决，判决生效后，对被告窦军艳进行了执行，窦军艳被司法拘留期间，被告何广东派人将8万元现金交到该院，余款（含罚款1万元）由被告窦军艳交齐后提前解除拘留，本案执行完毕。宁城县人民法院一审认为，二被告在原告处购货、提货后为原告出具了欠据，原告与二被告间形成买卖合同关系，二被告应承担偿还欠款的法律责任。故对原告要求二被告偿还欠款的请求，该院予以支持。被告窦军艳称与何广东之间是雇佣关系，不承担偿还欠款责任，因证据不足，对其辩解意见，该院不予采纳。经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第一百五十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：被告何广东、窦军艳于本判决生效后立即偿还欠原告万旗公司货款元（已执行）。窦军艳不服，上诉至本院，请求撤销（2012）宁民初字第03691号民事判决，依法改判或发回重审，两审的诉讼费用由被上诉人负担。主要事实和理由如下：1、一审判决事实不清，证据不足，结果错误。一审法院依法调取的询问笔录及宁城农业银行对王雪峰年间流动资金明细和农行大厂夏垫分理处银行卡存款凭条，均证实是何广东和家人为被上诉人打款购货，没有一次是上诉人汇的款。上诉人只是为何广东打工取货，根本不是实际购货人，也不是合伙人。应判决何广东偿还所欠货款。在赤峰市中级人民法院开庭的庭审记录中，被上诉人已认可公司不收现金，只收汇款。由此可证实是何广东一家购买被上诉人的货物。2、一审法院认定上诉人和被上诉人之间已形成买卖合同关系，缺乏证据支持。一审法院偏袒帮助被上诉人，本案已发回重审，仍不纠正错误。3、一审法院未查清本案的实质问题，即何广东到底欠多少货款，也没有任何根据证实上诉人欠其14万多元货款。4、本案适用法律错误。被上诉人万旗公司答辩称一审判决正确，上诉人的上诉理由不能成立。主要理由为：上诉人为答辩人出具的欠据足以证明双方之间买卖合同关系存在，同时证明所欠货款的金额。至于何广东汇款问题不能证明其与上诉人之间的法律关系，且上诉人也没有有效的证据证明其与何广东的关系。何况上诉人直接经手提取货物，该货物是否交付给何广东并不清楚。退一步讲，假定上诉人与何广东存在提供劳务关系，这一点也不能否定或排除二人共同买卖关系存在，因此一审判决认定上诉人与答辩人存在买卖合同关系正确。至于上诉人与何广东之间的关系本案无法调整，故此判决其二人共同支付货款正确。二审期间，上诉人提供产品销售票一枚，系何广东妻子李金伟提供，证明被上诉人与何广东账目还没有清算，一审法院未查清被上诉人与何广东是否存在欠款的事实，判决上诉人承担欠款责任是错误的；对账单一枚，系何广东提供的，其与被上诉人之间的对账单。证明何广东与万旗公司存在业务往来，3月16日那车货，被上诉人虽然逼迫上诉人写了欠条，但被上诉人仍然找何广东对账要钱。电话号码及王雪峰的签字可以证明系被上诉人发给何广东的。被上诉人万旗公司质证称，销售票来源不明确，真实性不确定，且与本案无关联性。票据开头明确写明是窦军艳，“多开10头牛下货”是谁书写不能确定。对账单来源不明且为复印件，对真实性有异议。对上诉人提供的产品销售票及对账单，因被上诉人有异议，不能证明上诉人欲证明事项，本院不予确认。本院二审查明，争议买卖合同双方系万旗公司与何广东。窦军艳与何广东系雇佣关系。其他事实与一审查明事实一致，本院予以确认。本院二审认为，何广东系经过窦军艳联系在万旗公司购买牛下货、百叶等货物，何广东与万旗公司之间存在买卖合同关系。而上诉人窦军艳只负责为何广东联系货物、拉货。万旗公司提供的窦军艳出具的欠条上欠款人除其本人外还书写着何广东的名字，而当时万旗公司并无异议，同时在2008年万旗公司第一次就该欠款纠纷向宁城县人民法院起诉时，被告列置系窦军艳与何广东二人，在事实及理由部分写明：“自2007年始原告与二被告有长期的购销关系”，由此可知万旗公司对何广东是货物的买受人是明知的。在本次一审诉讼过程中，一审法院到何广东家中询问其母亲李秀英，李秀英称“窦军艳负责联系给何广东拉货，我们给她工钱，何广东一次都没去过（万旗公司），货是给我们运的，最后一次没打钱，也把货送到何广东家了”。虽然被询问人未在笔录上签字，但是一审法院依法所作的询问笔录，应予认定。何广东的母亲称此次买卖系何广东与万旗公司所做，而窦军艳只是为何广东联系拉货，该说法与窦军艳的陈述一致。日本院二审庭审过程中，万旗公司申请出庭作证的两位证人王某甲、王某乙，王某甲系万旗公司销售部部长，王某乙系万旗公司销售部副部长，二人均称窦军艳去购买货物均不是现金交付，系打款（汇款），而一审法院调取的万旗公司会计王雪峰年流动资金账目可以看出涉及本案的汇款人系何广东及其亲属，确无一次是窦军艳汇款。以上证据能够形成证据链条，结合窦军艳的陈述，可以证明窦军艳只是负责给何广东联系拉货，并不是实际的购货人，与万旗公司此次买卖关系的买受人系何广东。故何广东是真正的欠款人，窦军艳对此欠款不负偿还责任。故原审判决认定事实不清，依法应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项的规定，判决如下：一、维持宁城县人民法院（2012）宁民初字第03691号民事判决判项中“被告何广东于本判决生效后立即偿还欠原告万旗公司货款元”部分。二、撤销宁城县人民法院（2012）宁民初字第03691号民事判决判项中“被告窦军艳于本判决生效后立即偿还欠原告万旗公司货款元”部分。三、驳回被申请人对申请再审人窦军艳的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费3103元，邮寄送达费166元，公告费300元，二审案件受理费3103元，邮寄送达费60元，由何广东负担。本判决为终审判决。审判长　　汪艳华审判员　　訾红梅审判员　　徐景娥二〇一四年四月一日书记员　　江　南置顶反馈APP微信天眼查公众账号电&&&&&&&话 : 400-871-6266工作时间 : 周一至周五 9:00-18:30在线客服 :商务合作 : 全国企业信用信息公示系统中国裁判文书网中国执行信息公开网国家知识产权局商标局版权局固定电话：400-871-6266版权所有：北京金堤科技有限公司(C)2015 JINDIDATA 京ICP备您所在位置： &
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年产1.5亿片环保飞碟靶建设项目资金申请报告书.doc 44页
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年产1.5亿片环保飞碟靶建设项目
可行性研究报告
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朝阳市工程咨询有限公司编制
\* MERGEFORMAT 第一章
论  PAGEREF _Toc \h - 1 -
第二章
市场及产品优势分析  PAGEREF _Toc \h - 6 -
第三章
项目选址与建设条件  PAGEREF _Toc \h - 10 -
第四章
工程技术方案  PAGEREF _Toc \h - 14 -
第五章
环境保护  PAGEREF
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年产1.5亿片环保飞碟靶建设项目可行性研究报告资金申请报告.doc 44页
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年产1.5亿片环保飞碟靶建设项目
可行性研究报告
一、项目名称及承办单位
1、项目名称：年产1.5亿片环保飞碟靶建设项目
2、项目承办单位：XXXXX飞碟靶制造有限公司
法定代表人XXXX
3、企业性质：有限责任公司
二、项目提出背景
1998年国际奥委会组委会召集十六个发达国家专家组对射击运动的飞碟靶做了全面的考察和评估。被指定为现代城市三项运动的射击飞碟靶大部分是用沥青为原料做成的，而沥青中含有大量的多环芳香烃有毒有害物质，对环境造成了不可忽略的污染。射击飞碟靶运动在欧美地区非常普遍，每年都耗掉近200亿片飞碟靶，如果不解决污染问题这项运动也只能被迫取消。经过专家组多年多方考察认证一致认为：用淀粉做粘合剂的石粉泥土飞碟靶是理想的节能环保产品，是目前占市场98%沥青石粉混合靶最好的替代品。这种飞碟靶不含有多环芳香烃等有害物质，能耗少，环保降解迅速彻底，而且不需要其它降解条件（如需求细菌菌种，温度界限，压力平衡等），淀粉是可再生循环利用的天然物质是具有在全世界范围的推广制造统一性，其优点突出是目前其它各类型碟靶所不具备的，也是解决目前飞碟靶运动因污染将要被淘汰的做好替代品。
2005年欧洲各国射击俱乐部都先后实行了欧3、欧4环保标准。欧洲议会决定：限定在2010年含有多环芳香烃等有毒有害“玩具类”将被禁止进口和应用。这一举措使得目前普遍使用的沥青靶（市场占有率在98%）将面临全面下架的局面。取而代之飞碟靶无疑地将是环保节能型的新品种，它必备条件是能够真正环保在全世界范围内能迅速普及且制造能够有统一性的产品。全世界范围内在短时间内产品要更新换代，无疑是一个绝好的商机。项目承办单位经过多年的研制，成功的开发出了冷却加工淀粉石粉混合靶，项目产品完全符合1998年奥委会关于用淀粉做混合剂的飞碟靶发展意图，也完全满足了欧3、欧4环保标准。对此，为满足市场需要，提出本建设项目。
三、可行性研究报告编制依据及工作范围
1、编制依据
国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
项目承办单位提供的相关资料。
2、工作范围
朝阳市工程咨询有限公司受项目承办单位的委托，完成年产2亿片环保飞碟靶建设项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在该项目的市场预测分析的基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案并对财务状况进行分析，得出本项目是否可行的结论意见。
四、项目概况
1、项目拟建地点
XXXXX宁城中京工业园区，拟占地：20000㎡。
2、项目建设规模
年产环保飞碟靶1.5亿片，
3、产品方案
环保普通型靶：φ=110，ρ=105，150片包装，净重16kg
环保发烟靶：φ=110，ρ=128，150片包装，净重19.5kg
环保普通Ⅱ型靶：φ=110，ρ=110，144片包装，净重16kg
双翅环保靶（室内）：φ=300，ρ=140，80片包装，净重18kg
4、建设主要内容
（1）项目建筑面积10711㎡，主要建筑物有：生产车间、库房、综合楼、试验检验所、车库、配电室、门卫等。
（2）设备配置230台（套），主要设备有：生产主机（数控）、雷蒙破碎机组、封闭式高速搅拌机、犁耙式混料机、数控筛分机组、切片分流布料机组、红外线隧道输送线、平面拱道线、试验检测设备、模具、运输车、供电设备、供水设备、消防设备等。
5、经济效益
（1）年实现销售收入7800万元；
（2）年实现利润2188万元（税前）；
（3）年上缴税金547万元。
五、项目总投资及资金筹措
项目总投资为2900万元，其中固定资产投资为2800万元，流动资金100万元。项目所需资金全部由企业自筹。
六、主要经济指标
主要经济指标一览表
称 单位 数量 备
1 年产环保飞碟靶 片 1.5亿
2 总占地面积 ㎡ 20000
3 建筑面积 ㎡ 10711
4 购置设备 台套 230 含模具200套
5 全厂劳动定员 人 100
6 建设年限 年 2
7 总投资 万元 2900
8 固定资产投资 万元 2800
9 流动资金 万元 100
10 销售收入 万元 7800
金 万元 750
润 万元 2188
13 所得税 万元 547
14 净利润 万元 1641
15 财务净现值 万元 9373.58
16 财务内部收益率 % 80
17 投资利润率 % 75.5
18 投资利税率 % 101
19 投资回收期 年 3.4 包括建设期
八、可行性研究结论
项目是经过广泛的市场调查基础上提出的，技术工艺先进，市场前景广阔，项目投资合理。
该项目建设符合国家产业政策，符合《宁城县国民经济和社会发展第
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赤峰市肉牛产业现状及存在的问题
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经济技术开发区2016年工作总结&XX年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进“十大体系”建设，大力实施“对接长珠闽，建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇，进一步完善的管理职能，理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高，发展再加快，”的要求，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。　　－－经济快速增长。XX年，我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施，经济运行速度快速增长，运行质量稳步提高，全年完成生产总值5.8亿元，同比增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，同比增长108%。实现财政总收入6106万元，同比增长62%，其中地方财政收入3522万元，同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元，同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县（市、区）第一位，工业总产值、销售收入跃居全市各县（市、区）第二位。　　――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势，不断创优投资环境，强势推介、主动出击，大力推进招商引资工作。XX年，全区共引进招商项目40个，其中外资项目15个，内资项目25个。签约外资5158万美元，实进外资4273.2万美元，签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%，签约内资11.98亿元，实进内资15.08亿，实进内资完成市里下达任务的178%，同比增长11%。　　――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高，招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向，明确了项目的准入条件，招商引资工作走上理性化轨道，提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制，整合优势资源，实施项目带动战略，不断增强工业园区的产业聚集能力。XX年，工业园区共完成基础设施投资2.5亿元，新铺设沥青路2178m，完成了土石方工程25万m3，铺设自来水管4610m，工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前，工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。XX年实现园内工业总产值15.1亿元，同比增长83.2%，实现销售收入14.8亿元，同比增长93.4%，实现税金3160万元，同比增长40.4%，安置就业1.46万人，同比增长23%。&& ――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略，加快中心城市建设步伐，坚持工业化与城市化的有机结合，围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的理念，高起点规划，大力拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头，利用市接待中心，华坚国际鞋城、市政中心的带动作用，加强项目运用，进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头，加快休闲住宅区的建设；二是以师院新校区、应用科技学院为龙头，加快高校园区的建设；三是大力建设工业园区，不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村，营造一流人居环境、商业环境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区，为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动，大大改善和优化了城区环境　　――人民生活稳步提高。XX年，开发区农村生产生活条件得到进一步改善，共修建村级道路58.51公里，实现总投资1000余万元，新增17个行政村通水泥路，基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》，全区计划生育率达96.66%，人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略，投入资金221万元，加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设，健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作，认真落实了各项惠农政策。加强督察，促进了“三清三改”的深入开展，全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定，人民安居乐业。　　　& ――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求，广大党员干部认真学习《****中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察，学习兄　　 弟开发区先进的管理模式和运作体制，并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风，提高决策透明度和科学性，认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实，抓紧了专项治理“红包”工作，抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。&& 回顾过去一年的奋进历程，我们倍感取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践，我们的主要体会是：&& 一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区，既面临着巨大的机遇，又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的业绩评判是非得失，用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地，对外开发的窗口，现代制造业的基地”这一功能定位，紧抓开发区更名机遇，结合开发区的实际，提出了“用3-5年的时间，实现工业生产总产值100亿，财政收入3-5亿元”的目标，努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点：以新型工业化为核心，以招商引资为生命线，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。&& 二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展，必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标，开发区领导班子广泛深入实际调查研究，及时掌握真实情况，集中群众智慧，提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维，拓宽工作思路，坚持大开放促进大发展，坚持招大商建大工业。全区上下同心协力，负重拼搏，树立工作一盘棋思想，坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率，办事言必行、行必果。&& 三、充分发挥比较优势，抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势，交通网络四通八达，105、323国道，赣粤、昆厦高速公路，京九铁路交汇于此。设在区内的国际4c级黄金机场，开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线，虔州铁路货运站（虔州南站）也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体，可以最大限度共享母城区市政资源，科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善，灵活的税收征管，方便快捷的报关，报险，将加速货物的周转，实现物流的高效率运作，提高产品的竞争力，进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区，进一步完善了开发区的管理智能，理顺了开发区的管理体制，管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥，营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业，形成以商招商、以商促商的良性循环。&& 四、建立“小政府大服务”型的政府，努力提高工作效率。按照市场经济规律办事，进一步改革政府行政职能，强化服务职能，简化办事程序，提高办事效率。创新体制机制，建立事权集中、管理统一的领导机制；机构精干、办事高效的管理机制；宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制；选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心，实行热情、周到、细致的服务，营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境，开通从签约到投产的绿色通道。&& 五、加快项目建设，增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势，找准区域分工中的产业定位，加快产业对接，做好转移接替，大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业，加快做大优强企业的基础上，进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制，落实了项目开发调度储备制度，重点突出了四大支柱产业，充实并完善了区项目库。不断整合优势资源，实施项目带动战略，增强了工业园区的产业集聚能力。&& 回顾过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想还不够解放，工作思路还不够宽，发展环境还不够优；二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善；三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。&& XX年　　 ，我区将进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力推进“十大体系”建设，解放思想，实事求是，与时俱进，负重拼搏，按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标，加快体制机制创新，加快对接沿海发达地区的产业转移，加大招商引资力度，加快城市建设步伐，力争开创发展的新局面。 　　NO.3 经济技术开发区年终总结　　 虔州经济技术开发区200*年工作总结 　　&& 200*年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进“十大体系”建设，大力实施“对接长珠闽，建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇，进一步完善的管理职能，理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高，发展再加快，”的要求，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。　　－－经济快速增长。200*年，我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施，经济运行速度快速增长，运行质量稳步提高，全年完成生产总值5.8亿元，同比增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，同比增长108%。实现财政总收入6106万元，同比增长62%，其中地方财政收入3522万元，同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元，同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县（市、区）第一位，工业总产值、销售收入跃居全市各县（市、区）第二位。　　――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势，不断创优投资环境，强势推介、主动出击，大力推进招商引资工作。200*年，全区共引进招商项目40个，其中外资项目15个，内资项目25个。签约外资5158万美元，实进外资4273.2万美元，签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%，签约内资11.98亿元，实进内资15.08亿，实进内资完成市里下达任务的178%，同比增长11%。　　――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高，招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向，明确了项目的准入条件，招商引资工作走上理性化轨道，提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制，整合优势资源，实施项目带动战略，不断增强工业园区的产业聚集能力。200*年，工业园区共完成基础设施投资2.5亿元，新铺设沥青路2178m，完成了土石方工程25万m3，铺设自来水管4610m，工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前，工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。200*年实现园内工业总产值15.1亿元，同比增长83.2%，实现销售收入14.8亿元，同比增长93.4%，实现税金3160万元，同比增长40.4%，安置就业1.46万人，同比增长23%。&&& ――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略，加快中心城市建设步伐，坚持工业化与城市化的有机结合，围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的理念，高起点规划，大力拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头，利用市接待中心，华坚国际鞋城、市政中心的带动作用，加强项目运用，进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头，加快休闲住宅区的建设；二是以师院新校区、应用科技学院为龙头，加快高校园区的建设；三是大力建设工业园区，不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村，营造一流人居环境、商业环境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区，为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动，大大改善和优化了城区环境 　　――人民生活稳步提高。200*年，开发区农村生产生活条件得到进一步改善，共修建村级道路58.51公里，实现总投资1000余万元，新增17个行政村通水泥路，基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》，全区计划生育率达96.66%，人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略，投入资金221万元，加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设，健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作，认真落实了各项惠农政策。加强督察，促进了“三清三改”的深入开展，全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定，人民安居乐业。　 　& ――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求，广大党员干部认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察，学习兄弟开发区先进的管理模式和运作体制，并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风，提高决策透明度和科学性，认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实，抓紧了专项治理“红包”工作，抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。&&& 回顾过去一年的奋进历程，我们倍感取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践，我们的主要体会是：&&& 　　一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区，既面临着巨大的机遇，又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的业绩评判是非得失，用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地，对外开发的窗口，现代制造业的基地”这一功能定位，紧抓开发区更名机遇，结合开发区的实际，提出了“用3-5年的时间，实现工业生产总产值100亿，财政收入3-5亿元”的目标，努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点：以新型工业化为核心，以招商引资为生命线，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。&&& 　　二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展，必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标，开发区领导班子广泛深入实际调查研究，及时掌握真实情况，集中群众智慧，提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维，拓宽工作思路，坚持大开放促进大发展，坚持招大商建大工业。全区上下同心协力，负重拼搏，树立工作一盘棋思想，坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率，办事言必行、行必果。&&& 　　三、充分发挥比较优势，抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势，交通网络四通八达，10　　5、323国道，赣粤、昆厦高速公路，京九铁路交汇于此。设在区内的国际4c级黄金机场，开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线，虔州铁路货运站（虔州南站）也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体，可以最大限度共享母城区市政资源，科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善，灵活的税收征管，方便快捷的报关，报险，将加速货物的周转，实现物流的高效率运作，提高产品的竞争力，进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区，进一步完善了开发区的管理智能，理顺了开发区的管理体制，管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥，营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业，形成以商招商、以商促商的良性循环。&&& 　　四、建立“小政府大服务”型的政府，努力提高工作效率。按照市场经济规律办事，进一步改革政府行政职能，强化服务职能，简化办事程序，提高办事效率。创新体制机制，建立事权集中、管理统一的领导机制；机构精干、办事高效的管理机制；宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制；选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心，实行热情、周到、细致的服务，营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境，开通从签约到投产的绿色通道。&&& 　　五、加快项目建设，增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势，找准区域分工中的产业定位，加快产业对接，做好转移接替，大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业，加快做大优强企业的基础上，进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制，落实了项目开发调度储备制度，重点突出了四大支柱产业，充实并完善了区项目库。不断整合优势资源，实施项目带动战略，增强了工业园区的产业集聚能力。&&& 回顾过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想还不够解放，工作思路还不够宽，发展环境还不够优；二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善；三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。[& XX年，我区将进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力推进“十大体系”建设，解放思想，实事求是，与时俱进，负重拼搏，按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标，加快体制机制创新，加快对接沿海发达地区的产业转移，加大招商引资力度，加快城市建设步伐，力争开创发展的新局面。　　NO.4 经济技术开发区2014工作总结及下一年工作思路　　 && XX年**经济技术开发区管委办在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以县委、县政府年初下达的经济工作任务为目标，结合开发区实际，全方位开展了工作 ，较好地完成了年初下达的各项任务。下面将一年来的 工作总结 如下：　　一、基础工作得到进一步完善。　　1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。　　2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。　　3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。　　4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区多园的要求，园区办按要求进行了重新规划，把中京园区原180公顷土地扩大到了230公顷，重新勘测了坐标点，制做了规划图，10月中旬报自治区发改委待批。　　二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。在二oo五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，产值实现 2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，明年春季开工建设。塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设，目前完成投资3000万元，包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置；种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设；生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元；信息化工程完成1928万元，中心机房、设备购置、网络平台等。酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产；活性碳 项目完成投资300万元，目前土建工程进展顺利。　　三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完成较好。 按年初全县XX年确定的工业项目中，开发区共占15个，资金总额2.4亿元，招商引资任务额2200万元，到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个，一个扩建项目，新建项目6个。&　　（一）采取积极措施，制定有效办法，进行全方位招商。XX年开发区管委办以“项目提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将XX年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：　　1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。　　2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。　　3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照，严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行，积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[XX]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。　　4、大力宣传，营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造一种良好的招商引资氛围。　　5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。　　（二）取得初步成效 今年通过多渠道招商引资，已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线，现已征地500亩，天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资XX万元，扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察，已达成初步意向。美国金融时代投资集团近期准备来开发区考察，投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。截止目前已完成招商引资额2100万元，占年度任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资500万元；活性碳500万元 。各项经济指标有了新的突破，在入驻企业的努力下，预计XX年可实现工业总产值14.4亿元；实现工业增加值4.5亿元；实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。　　四、存在问题 一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经济发展做出贡献。 　　五、XX年工作 XX年，是“xx”计划第一年，做好XX年工作，是完成“xx”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个新的阶段。& (一)指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。　　 (二)发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开发区经济的持续健康稳定发展。　　 (三)发展目标：依据以上指导思想和发展思路，XX年,在进一步促进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，实现工业总产值20亿元，实现工业增加值6亿元，实现利税1.5亿元，实现销售收入18亿元。　　& (四)具体措施：　　1、编制开发区二期开发规划，制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。　　2、加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。　　&&& 　　3、制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策，特别是酒业园区，财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策，真正让园区成为“特区”。　　4、完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新，按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求，建立独立高效封闭运行的管理体制。　　5、争取成为自治区级开发区，享受自治区级开发区优惠政策，创造开发区发展的良好环境，以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。　　6、解决好企业发展过程中的资金问题。目前企业在发展过程中资金严重短缺，成了制约中小企业发展的瓶颈，要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。　　7、加强企业调度，强化企业管理，使入园企业尽快投产达产。　　8、加大开发区的宣传力度。**经济技术开发区刚刚起步，对外影响力和知名度都不是很强，因此要通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解开发区、认识开发区，增强人们对开发区的了解，打造开发区这一招商引资平台。　　&&& 总之，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将不负众望，按照县委、现政府工作部署，开发区管委办在XX年将创造性地开展工作，为实现我县经济的跨越式发展作出贡献。　　 & 　　NO.5 旅游经济开发区专业人才和技术工人培训计划&&&&为实现党的xx大提出的全面建设小康社会宏伟目标，大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍，大力开展企业经营管理人员和技术工人培训，全面提高广大干部职工的整体素质，对促进全区国民经济健康持续发展，推动国有企业建立现代企业制度，加快开发区跨越式发展具有重要意义。为此，结合我区实际，特制定《查干湖旅游经济开发区专业人才和技术工人培训计划》。&&&&一、指导思想、目标和原则&&&&指导思想是以邓小平理论为指导，按照xx同志“xxxx”重要思想的要求，认真贯彻党中央、xx科教兴国战略、可持续发展战略和西部大开发战略，以市场为导向，以企业为主体，为努力提高全区企业的整体素质和国际竞争力服务，为加快国民经济和社会发展奠定人才基矗&&&&总体目标是：努力建设一支政治业务素质高、系统掌握现代管理知识和现代科技专业知识、经营管理能力强的企业经营管理人员队伍；建设具有创新精神及创业能力、适应国际竞争需要的高层次、复合型的职业化企业家队伍；努力探索企业经营管理人员培训与选拔、推荐、使用、管理和监督相结合的有效途径；以务实、创新的精神，加强培训工作的科学化、制度化和法制化建设。&&&&培训工作遵循的原则是：&&&&1．突出重点，带动全面发展。以继续举办和规范培训为重点，带动和推进各类适应性短期培训、经常性的职业培训的全面开展；以国有重点骨干企业职工培训为基础，带动中小企业和其他非公有制企业员工培训；坚持以提高能力为目的，注重素质的全面培养。&&&&2．从严治学，确保培训质量。要不断建立和完善职工培训体系，从严治学，加强管理，选择有资质的培训院校，强化培训措施保证，加强培训效果跟踪。要根据企业和培训对象需求，改进培训内容和方法，提高培训的针对性和实效性，切实提高培训质量。&&&&3．深化改革，加快培训创新。转变观念，深化改革，引入竞争机制，注重培训制度的完善与更新，创造性地开展工作。在管理方式、培训内容、培训方法、培训手段等方面不断增强创新意识，积极探索与现代企业制度相适应的培训机制。&&&&二、培训任务和要求&&&&（一）充分发挥培训中心的作用，有针对性地开展各类适应性短期培训。&&&&1．每年要集中力量做好《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》（以下简称《基本规范》）与世界贸易组织基本规则的培训。举办高层次、多形式的培训班，使广大企业特别是国有重点骨干企业的负责同志充分了解和掌握《基本规范》的主要内容和要求，了解世界贸易组织基本规则的内涵、我国的承诺和应对措施，为国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理，尽快与国际经济接轨，提高国际竞争力做好基础工作。&&&&2．围绕企业改革和发展中的热点、难点问题，广泛开展管理创新、技术创新、资本运营、市场营销等适应性短期培训，认真贯彻财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企[XX]325号），并组织好培训工作。着眼于21世纪发展要求，广泛开展金融、科技、财税、法律知识以及企业管理信息化建设、电子商务、网络技术、知识经济等内容的适应性短期培训。&&&&（二）抓好企业经营管理人员的业务培训。&&&&重点抓好国有企业经营管理人员的培训，培训要突出邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想的学习，在坚持原有培训内容的基础上，还要补充国际商务、跨国经营、企业发展策略、企业发展目标与企业重组、利用国际资本市场等方面的内容，强化案例教学，改进培训形式和方法，更新和完善培训手段。要对中小企业管理人员进行轮训。积极探索适合非公有制企业经营管理人员的培训组织方式、方法，有计划、有步骤地开展短期培训。选择部分乡镇企业、私营企业主要经营者参加由县党校和市、县相关部分组织的培训。&&&&（三）大力推进企业自主培训。&&&&自主培训是企业建立现代企业制度和加强管理的内在要求，是提高企业核心竞争力、培育企业文化、加强企业管理的重要手段。企业应根据全区有关培训的规定和要求，结合自身管理和发展的需要，自主选择培训院校，自主选择培训内容和形式，自主确定培训对象，自主安排培训时间，并在经费上给予保证。规范企业内部员工培训，提高培训质量。&&&&三、政策和措施&&&&（一）逐步建立完善企业经营管理人员培训制度&&&&逐步建立上岗资格证书制度。要制定人员的素质标准，建立适合考培分离的考试中心及题库。人员参加培训并取得相应的“职业资格证书”，要纳入人才市场的测评、推荐范围，作为其任职、上岗的必备条件之一。&&&&完善定期轮训制度。“xx”期间，全区机关干部、国有企业高层管理人员每人累计参加业务管理培训期间应不少于3个月；技术工作每年参加脱产的各种适应性短期培训时间应不少于7天；非公有制企业经营管理人员按照有关要求，可参加全区组织的业务培训。&&&&（二）加强培训基地建设&&&&“xx”期间，培训基地建设要坚持深化改革、稳定规模、优化结构、提高质量的方针。坚持突出重点、分级管理的原则，抓好开发区培训中心和企业职工培训基地建设；没有条件建设培训基地的企业要充分利用社会资源进行员工培训。开发区培训基地建设要引入竞争机制，优化资源配置，实行优胜劣汰。到“xxx”期间，全区要建立起以企业为基础，开发区培训中心为重点，各级管理干部学院和职工培训学校为依托，形成全方位的培训网络体系。&&&&培训内容要体现时代特色，注重吸收世界管理前沿的理论和方法，并符合企业发展需要。要突出教学的针对性、实用性和前瞻性，积极开展和开发案例教学，组建企业管理案例库。要借鉴、消化、吸收一批最新的国际化企业管理培训成果。&&&&（三）保证和加大培训经费投入&&&&全区管理人员和企业技术工人培训经费要纳入全区财政预算，并随国民经济增长逐年有所增加。按照中共中央、xx《关于加强职工教育工作的决定》的要求，在保证企业职工培训经费不少于工资总额1.5%的基础上，各地、各部门应积极争取财政部门的支持，加大培训经费的投入。要进一步拓宽企业人员培训经费的来源，广开渠道，积极鼓励社会各界和海外人士支持企业经营管理人员培训事业。&&&&四、组织与分工&&&&全区机关干部和企业管理人员及技术工作培训工作由开发区办公室管理，实行统一规划、分级管理、分级实施、分工负责的原则。开发区办公室负责全区机关干部和企业经营管理人员培训方针政策、规划的编制；指导培训计划的实施；统一监制培训证书；宣传、推广和检查全区培训工作。区直各部门负责与上级业务主管部门联系专业人员培训工作。人员培训工作是一项复杂的社会系统工程，需要各有关部门和社会各界的大力支持和广泛参与。全区组织、人事、教育、财政部门要密切配合，互相支持，共同搞好企业经营管理人员培训工作。&&&&&&&&
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