云铜窝案高管生死劫_网易新闻
云铜窝案高管生死劫
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日下午，震惊一时的“云铜窝案”在昆明市中级法院公开作出一审判决。领导云铜绝境中创造辉煌的原董事长、党委书记邹韶禄，以及其曾经的手下两名干将原副总经理余卫平、云南铜业房地产开发有限公司原总经理汪建伟，完成了最后一次集体亮相。
两个月后，被判处无期徒刑的邹韶禄已经开始服刑，云南省首位被判处死刑的官员余卫平不服判决，已向云南省高级人民法院提出上诉。
在十二年前红塔集团原董事长褚时健走出贪污案阴影、荒山种橙再创业的时候，云铜窝案的主角们，才刚刚踏进人生的谷底，甚至有可能是人生的终结。
本报记者 孙勇杰 发自昆明
“我们本来觉得他该上诉的，量刑有些重，但他自己放弃了，很平静的。”2月21日，曾担任邹韶禄代理律师的何云祥说。
在何的眼里，这名在媒体报道里对贿赂来者不拒、生活作风腐化的云铜原董事长，至少在判决前后，展现出异于常人的淡定。
邹韶禄庭上的微笑
“邹韶禄开庭时的微笑，是编排好的。”何云祥说。
日，距离新的一年来临只有3天的时间，“云铜窝案”一审在昆明市中级人民法院公开进行。
在法律界人士看来，涉及人员众多、案情复杂的云铜窝案，能够在窝案对外曝光三个月内迅速判决，在现行体制下，堪称“闪电办案”。
“时间也很紧张，涉及邹韶禄的卷宗都一米多高，在有限的时间内，我们甚至无法分析每个细节。”担任邹韶禄代理律师的云南震序律师事务所律师何云祥说。
一审当天，在看守所的邹韶禄起得很早，上午还会见了代理律师马军、何云祥。
“当时，马军要求他穿得精神些，上庭的时候保持微笑，给当庭所有人留个好印象，给量刑争取点印象分。” 何云祥说，当时，包括律师在内所有的人，都没想到邹韶禄会被判无期徒刑。
当天下午，邹韶禄微笑着走上了被告席，在之后的诸多报道中，邹韶禄的微笑，被解读为对即将面对的处罚的不在乎，甚至是对司法的藐视。
这些说法，被代理律师以及邹韶禄的家属否定。
“一开始的微笑，是我们编排好的，但是判决结果宣布以后，我们都没有笑过，我们认为量刑太重了。” 何云祥说。
何云祥否认了之前媒体报道的邹韶禄听到审判结果以后还向法官微笑、点头致谢的表述。
根据昆明市中级人民法院刑事判决书，邹利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人价值人民币1900余万元的财物（其中800万元属于未遂），构成受贿罪，且数额特别巨大，应依法予以严惩。法庭最后作出一审判决：邹韶禄犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；邹韶禄受贿犯罪所得赃款、赃物、干股予以追缴。
据检察日报报道，在庭上，邹韶禄很少对检方指控提出异议，并当庭宣读了长达5页的悔过书。
判决以后，代理律师曾经征求过邹韶禄的意见是否上诉，但邹本人考虑后，放弃了上诉的权利。
“既然都判了，一些事就不要提了。”判决以后，邹韶禄对代理律师表示，不愿意牵扯他人，惹不必要的麻烦。
受贿1900万元的异议
“从邹韶禄个人的具体受贿条目以及案发后的表现而言，我们认为量刑重了。”2月21日，在邹韶禄已经开始服刑的时候，何云祥律师对无期徒刑的判决仍持有保留意见。
根据判决书，邹韶禄收受贿赂的金额从3万元－800万元人民币不等，其中最大的一笔受贿是，2006年的9、10月间，收受昆明某集团有限公司董事长人民币800万元。
以此为依据，诸多媒体报道邹韶禄对于行贿基本上是“来者不拒”。
对于来者不拒的说法，邹韶禄的代理律师马军在当庭辩护时就提出，邹韶禄最终走到这一步，有其自身原因，但与国企监管漏洞和其所处的社会情况，都有很大联系。
“自从邹韶禄掌舵以来，很长一段时间，云铜都是一个上升的过程，相比国内曾经跟云铜比肩的那些公司就知道了。”2月22日，云铜一内部人士说。
一个事实是，在邹韶禄受审期间，部分云铜职工在网上发表言论，对邹韶禄的境遇表示惋惜，称邹韶禄的一些受贿罪状，在一个子公司繁多的上市国企里几乎是无法避免的。
“云铜上市以后的这些年，在云南省内并购了诸多矿厂，一定程度上也是救活了这些矿厂，按照人之常情，这些矿厂也是会对云铜表示‘感激’的。”云铜一内部人士表示，这些矿厂的名字，部分出现在了邹韶禄受贿名单当中。
“根据我们的调查，邹韶禄这些零碎的受贿中，相当一部分都是被云铜救活的矿厂老板，对邹韶禄表示的‘感激之情’。” 何云祥说。
据何云祥介绍，在为数不多的几次面谈的过程中，邹韶禄也曾表示，作为一个集团领导，有些情况“不收礼”，在情理上是说不过去的。
邹韶禄多数被认定的受贿罪状，都是这种“说不过去”的情况下零碎积累起来的。
而被最终认定的受贿1900万元中，代理律师认为最有异议的是受贿未遂的800万元。
据何云祥介绍，当时昆明一家经营房地产的公司想盘下现在昆明机场附近的一块地，但是自己没有钱，就找到云铜帮忙。经邹韶禄同意，云铜鸿泰地产公司参与了这块地的使用权转让。
“后来这块地价格暴涨，昆明某公司赚了3000万元，云铜鸿泰地产公司赚了大约7000万元。”2月21日，何云祥说，2003年昆明这家公司老板为了表示谢意。“案发的时候，昆明那家公司老板已经去世，而邹韶禄家中也没有找到相关证据，但是最终还是被认定为受贿未遂。” 何云祥说。
在看过云铜窝案大量卷宗的代理律师眼里，邹韶禄的受贿，大多数是间接、被动的，真正导致云铜腐败窝案的罪魁是云铜原副总、一审判决死刑的余卫平。
“祸起”余卫平
“（2003年以后）离退休越来越近了，总要有所安排，也是为后路打算。” 邹韶禄曾对律师马军说。
据报道，2005年，邹韶禄竞选副省长失败，也是推进其“为后路打算”的原因。
根据与邹韶禄接触以及案情调查，云南震序律师事务所负责人、代理过云南众多重大案件的律师马军认为，2003年以前，邹韶禄还是廉洁而有敬业精神的。
1971年，邹韶禄起步于云锡公司 。25年后，邹韶禄获得人生当中最大的转机。
1996年4月，云铜集团成立，邹韶禄担任董事长、党委书记。
同年，邹韶禄就把红河州同乡余卫平调到了自己身边，余在邹大刀阔斧扩张道路上起到了“马前卒”的作用。
根据资料，当时云铜集团资源枯竭，技术落后，亏损严重，公司负债很高，亏损额最高到了1.5亿元，并有8亿多元欠款。
1998年，云铜集团在完成一系列资本剥离改制以后，独家发起登陆资本市场，即为云南铜业，募集资金7.34亿元，邹韶禄掘得搞活云铜的“第一桶金”。之后，邹韶禄在其手里顺利将下属9个单位实现国家政策性关闭破产，争取到国家补贴15.2亿元。云铜集团组建以来，国家支持国企扭亏脱困的五大政策，邹韶禄率领的云铜集团全部争取到手。
上市后，云南铜业发展迅速。
2006年，云铜集团也因成为云南省首家销售收入突破300亿元的省属企业，被云南省政府授予云南工业超过千亿元唯一的“特别贡献奖”。云铜集团高歌猛进的同时，邹韶禄也获得了“全国劳模”、“享受国家特殊津贴专家”等荣誉。2007年8月，邹韶禄当选为十七大代表。
至今，在不少云铜职工眼里，邹韶禄仍然是一个有能力、有魄力的传奇人物。
“个性平和，不张扬，不狂妄。”作为代理律师，案发后多次跟邹韶禄接触的马军评价说。而邹韶禄给另外一名代理律师何云祥留下的印象是，头脑清晰、对问题判断准确，“面对牢狱之灾，比余卫平强很多。”
而邹韶禄给另外一名代理律师何云祥留下的印象是，头脑清晰、对问题判断准确，面对“牢狱之灾”，“比余卫平强很多”。
然而，正是余卫平，这个邹韶禄曾经的得力干将，将邹韶禄拖入了窝案深渊。
“余卫平是邹韶禄一手提拔起来的人，为人比较贪婪，也比较大胆。”云铜内部人士评价说。
“邹韶禄涉及不少的受贿条目，都是由余卫平经手的，有些邹本人还没余卫平清楚。”律师何云祥说。
据云铜内部人士称，作为邹韶禄的主力干将，余卫平对云铜扩张过程的并购了如指掌，这给他贪污受贿提供了极大便利，下属矿厂经常会对其“有所表示”，才能过关。
在云铜内部流传的说法中，云铜窝案最终的爆发，诱因就是“余卫平手伸得太长”，触动了云铜以外的高层利益。
日，云南省纪检部门成立专案组，调查余卫平、汪建伟所涉及的云铜地产巨额资金去向不明问题，邹韶禄协助调查。
“这个时候，邹韶禄还认为自己能躲过一劫，但是余卫平很快供出了他。” 邹韶禄的代理律师何云祥说。
根据昆明中级人民法院一审判决，2000年至2007年间，余卫平在担任云铜集团副总经理等企业领导职务期间，在土地使用权转让、预付货款、原料采购、工程承包等业务活动中，为他人谋取利益，并分别多次非法收受财物2323万元、澳元60万元、美圆458061元。
2005年10月和2006年6月，余卫平个人决定借出公款2660万元，进行营利活动并谋取个人利益。
2006年10月至2007年11月，余卫平伙同他人，故意违反云铜集团内贸铜精矿价格管理规定，恶意提高收购价格，以增加成本的交易方式骗取云铜股份的货款4100多万元。
昆明中院认为，被告人余卫平受贿、贪污、挪用公款数额特别巨大，社会影响特别恶劣，罪行极其严重，遂一审判处死刑。
背后的矿权之乱
“余卫平毕竟只是诱因，腐败窝案滋生根源，在邹韶禄带领云铜急速扩张的过程中已经埋下了。”云铜内部人士称。
1998年，云南铜业登陆资本市场以后，邹韶禄抓住了国企改制的机会，给云南铜业从政府和民间资本市场上取得了巨额资金，这是邹韶禄迅速扩张的资本。
当时，邹韶禄给云铜集团制定发展战略，一个是资源战略，一个是改造冶炼技术。资源方面，在邹韶禄的倡导下，云铜集团通过参股矿山，进军新矿，实现企业快速扩张。
对于冶炼技术改造，云铜集团通过引进国际先进技术，冶炼能力从原来的十几万吨上升至后来的20多万吨。
扩张鼎盛时期，几乎在云南境内各个有矿山的地方，就有云铜下属厂矿的牌子，据称其下属的各种名目的子公司有上百家。
不可否认，邹韶禄的扩张，对云铜的发展乃至整个云南的矿业生存，都起到过至关重要的作用。
“当时也是经历一次金融危机，很多矿厂濒临倒闭，云铜的强势介入，救活了很多企业。”云南业内人士称，这也是后来这些矿厂领导人“感激”邹韶禄的原因。
在这一轮扩张当中，云铜管理层明里暗里持有了下属矿厂诸多股份。
“案发时，昆明流传的消息是云铜内部100多人被隔离审查。”2月21日，何云祥说。
据其代理案件过程中了解到，当时云南南部很偏远的看守所，都曾短暂关押云铜相关人员。
云南业界人士的说法，云铜窝案开始时调查人员众多，跟其矿权混乱有很大关系。
2008年1月，中铝公司成为云南铜业的实际控股人，这也是被国务院国资委曾一度作为典型推广的项目。
去年7月，实际上控制了云南铜业主导权的中铝公司开始对其进行全面整顿。
在这次整顿中就明确提出了，计划出台集团及下属各单位高管、中层管理人员在“四矿一厂”及相关企业的股权清退方案，以避免通过高管及中层管理人员持股、关联交易、同业竞争等出现利益输送和利润调节的问题。
这项目前仍未完结的、涉及人员复杂的股权清退行动，也反证了邹韶禄时代云铜股权的混乱。
这种矿权混乱、内部混乱的管理，给当时的云铜管理层提供了滋生集体腐败的机会。
2003年开始有准备后事打算的邹韶禄，在得力干将余卫平的“建议”下，最终跟主管房地产的汪建伟一起，构成了云铜窝案的核心集团。
挣脱阴影的云铜
“云铜乱象，让纪委瞠目结舌。”2008年9月，云铜窝案对外曝光时，有媒体这样表述。
事实上，日，邹韶禄等对外声称辞职时，入主云铜的中铝公司已经开始“拨乱反正”。
在此三天前，中国铝业副总经理、党组成员刘才明，原云锡集团总经理杨超已分别接任云铜集团董事长、总经理。5月14日，云南铜业总经理何云辉辞职，云铜集团原副总经理杨毓和担任云南铜业总经理一职。
据云铜人士介绍，此后人事调动，管理高层多来自中铝。
日，云铜集团内部反思，坦承公司发展存在诸多问题。
这些问题包括发展理念和发展思路出现偏差、组织架构设置不合理、管理链条长成本高；制度不完善，以及出现了“路径依赖”“大跃进情结”和“大企业病”。
在反思中，还明确指出，现有管理体制中缺乏控制机制、权力监督和制衡机制。
与此同时，云南省国资委也对云铜的监管方式作出调整，派出了监事会，对云铜进行全程监督，并已经成为企业治理法人结构的一个部分。
据业内人士介绍，目前邹韶禄、余卫平等落马造成的“云铜窝案”，在外在层面的影响正在逐渐消除，但是，邹韶禄在云铜集团发展思路上留下的“遗迹”，还需要相当一段时间的转型。
邹韶禄时代的云铜，首要问题在于矿山资产的股权结构复杂，股权关系盘根错节；其中涉及部分云铜集团领导的私人股份，要理顺这些股权关系极其不易。
理顺股权后，采矿权证的变更也绝非易事。
同时，由于管理上存在各种弊病，云铜集团的矿产铜成本一直居高不下，部分冶炼成本甚至是同行企业的2倍多。
日，云铜集团负责人与下属11家企业签订责任书，在这份2009年责任书中，着重强调了降低成本增加效益的考核标准。
云铜集团现任总经理杨超也在此间表示，这是云铜战略转型的需要。
据业界人士分析，云铜的战略转型，事实上已经摒弃了邹韶禄时代急速扩张的方针，相对求稳。
2009年2月，云铜集团高层对媒体表示，云铜集团过去非常注重发展主营业务规模，但这一方针今后将会发生转变，“不应只做大，更重要还是要做强”，优化组织结构、加强投资管理、进一步拓展资源，实现利润最大化，而不是像过去一样盲目追求销售收入增长。
本文来源：时代周报
责任编辑：王晓易_NE0011
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云南28家国企255位高管，前年共领取1.1亿元薪酬
近日，云南省属国企披露了自家负责人（高管）2015年度的薪酬情况，后台不断有读者催促我们解读。
我们也注意到，已经有多家媒体做了报道。但实际披露高管薪酬的，至少有28家省属国企，并不只是媒体报道的18家。
国企负责人薪酬制度改革，是本轮国企改革的重点之一。日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。随后，地方国企负责人薪酬制度改革工作也逐渐展开。
近日，云南省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组办公室印发了《关于做好2015年度省属企业负责人薪酬信息披露工作的通知》。此次披露的信息，正是应文件的要求而为。
人均年薪约44万元
此次28家省属国企，共披露了255位高管的年薪，合计约1.1亿元，人均年薪43.75万元。
其中，云南机场集团的和人均薪酬均位居第一。其2015年高管薪酬共计842.6万元，为28家国企最多，是排在最后一位的云南广电传媒集团的13倍。从人均薪酬看，云南机场集团13位高管以人均64.82万元排名第一。
高管人均年薪超过60万元的，还有云南城投集团、云南能投集团。而50万元到60万之间的，则有云南省农信社、云南公投、云天化集团、云南工投集团、云南资本（原圣乙投资）、白药控股、原云南建工集团7家公司。
而云锡控股、云南物流产业集团、云南水投公司和原西南交建集团，是仅有的4家高管人均年薪不到30万元的企业。
其中，原西南交建集团10位高管人均年薪不到25.1万元，为28家企业最低。这一数字，不到排名第一的云南机场集团的四成。
从各家企业的高管数量看，富滇银行以15人拔得头筹，云天化集团、云南机场集团以14人和13人紧随其后。另有11家企业高管人数在10人以上（包括10人）。
人数最少的是云南广电传媒集团，仅有2位高管，其余未披露薪酬的，应该是享受处级待遇。诚泰财产保险、云报集团和白药控股高管人数也少于5人。
机场集团薪酬最高
此次信息披露，将国企高管的年薪分为三项，即应付薪酬，单位缴存的社会保险、、补充医疗保障及住房公积金，以及其他收入。
其中，第三项仅4家企业的高管获得，其中包括：云南煤化工集团高管的煤炭、化工安全抵押金，云南机场集团高管获得的安全目标奖励，云南能投集团和诚泰财产保险部分高管获得的党风廉政建设奖励。
255位国企高管，仅有3位年薪超过70万元，均来自于云南机场集团。其中，云南机场集团党委书记、董事长周凯以75.74万元的年薪位列251位国企高管之首，该公司总裁唐学范、副总裁邓喜平分别以74.88万元和73.97万元的年薪分列二、三位。
云天化集团党委书记、副董事长张嘉庆以67.79万元排名第四。此外，还有48位国企高管年薪超过60万元，其中包括云南公投10位、云南机场集团和云南城投集团各9位、云南省农信社8位，这四家公司合计占这一群体的四分之三。
公开信息显示，云南机场集团高管薪酬整体最高，主要因为的第三项“其他货币性收入”。这来源于民航西南管理局核定的2015年度安全目标奖励，其13位高管人均获得这一奖励9.02万元。2005年至2015年，云南机场集团连续11年实现安全年目标。
另13位国企高管年薪不到20万元，包括云南物流产业集团董事长吴钟鸣、云南广电网络集团董事长王建又等企业一把手。其中，王建又已落马。
其中，云南文投集团时任监事会主席陈坤祥2015年仅获得年薪1.04万元，为242位国企高管最低。不过，陈坤祥是在2015年12月才开始担任此职务。
农信社福利最好
如果看薪酬第一项应付薪酬，云南能投集团党委书记、董事长段文泉、时任总裁刘文娴、白药控股总裁、党委书记王明辉和云天化集团党委书记、副董事长张嘉庆以53.2万元排名第一。
2015年，云南能投集团实现营业收入419亿元、归母净利润12亿元、总资产742亿元。凭借这一成绩，仅成立四年的云南能投集团，在去年连续第三次登上中国企业500强榜单，位列第313位，且排名比上年提升36位。
作为云南生物医药和大健康产业的龙头企业，白药控股2015年营业收入和归母净利润首次突破200亿元、10亿元大关。
而云天化集团在2015年取得营业收入586亿元，实现归母净利润6亿元，扭转了连续三年的亏损的局面。
可以看出，我省国有企业管理者的应付薪酬，正在逐步与企业的经营业绩挂钩。此前，云南省国资委修定印发的《云南省省属企业管理者经营业绩考核暂行办法》提出，坚持将经营业绩考核结果同企业管理者的激励约束紧密结合，建立业绩升薪酬升、业绩降薪酬降的激励约束机制。
而薪酬第二项，即社会保险、企业年金、补充医疗保障及住房公积金的单位缴存部分，云南省农信社、云南工投集团、云南机场集团、云南公投四家公司的高管包揽了前29名。
其中，前8名均为云南省农信社高管，其原党委书记蒋兆岗和理事长万仁礼以19.22万元并列第一。
国企将统一监管
在上个月召开的云南省国资委省属企业党建暨纪检监察工作会议上，省国资委党委书记赵刚透露：“截止2016年12月末，17户省属企业资产总额11414亿元，同比增长27.35%；净资产总额3177亿元，同比增长22.47%；全年累计实现收入5050亿元，同比增长20.69%；累计完成固定资产投资576亿元，同比增长89.15%。”
此次集中披露高管薪酬的28家省属国企，除18家（云铜集团未披露）为云南省国资委监管国企以外，还有10家国企为其他部门人代表或监管。有如云南公投，由省交通厅履行出资人职责；有如诚泰财险，由其他省属企业发起设立的国有控股公司。
去年1月，云南省政府办公厅印发的《云南省人民政府关于完善国有资产管理体制的实施意见》提出，以管资本为主，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。除国有资产监管机构外，党政机关、事业单位原则上不再履行出资人职责，不再直接管理国有企业。
此外，《意见》还提出，推行职业经理人制度，试点市场化选聘经营管理人员，建立国有企业领导人员分类分层管理制度。积极探索出资人信息公开，及时公布国有资本运营情况，推进国有资本运营透明规范。
种种迹象表面，云南国有企业今后将朝着统一监管的方向转变，并且国企管理层薪酬考核也呈市场化之势。
云南美财智库原创内容，版权所有，违者必究。
&薪酬激励是现代公司治理中的重中之重，薪酬激励机制的合理与否关系到员工的积极性，关系到公司的业绩，甚至是公司的未来发展。国内外的研究学者也对薪酬进行了理论、实证等一系列的研究。最优契约理论和管理权力理论这两个互补的理论，对高管薪酬的激励问题尤其是对高薪问题具有很强的解释力。薪酬激励的方式大体分为两种形式，即年薪，奖金，津贴等的短期激励模式和包括股权激励、限制性股票、股票增值权、管理层持股、激励基金等...&近日，云南锡业股份有限公司发布的一则《简式权益变动报告书》显示，一家名为“昆明和泽投资中心（有限合伙）”的企业向云南锡业集团（控股）有限责任公司增资22亿元，并取得后者31.29%的股权。资料显示，云锡控股直接持有锡业股份13.5%的股份，并通过全资子公司云锡集团持有锡业股份36.86%的股份。除锡业股份以外，云锡控股还持有上市公司贵研铂业股份有限公司39.34%。本次权益变动前，云南省国资委持有...&国企高管对企业又好又快发展起着领航的作用，在企业发展进程中至关重要。对于重庆国企高管而言，他们的薪酬情况又怎么样呢？日，两江财经查询到，1月25日，重庆市国有资产监督管理委员会（重庆市国资委）在官方网站“政务公开”栏目里面，公开披露了“重庆市属国有重点企业负责人2015年度薪酬信息”。根据重庆市国资委信息，此次共公开了34家市属国有重点企业高管薪酬情况，各家企业的高管薪酬金额不同。...&日，国务院国资委公布了负责管理的111家企业负责人2015年度税前薪酬。这是央企高管薪酬首次全面公开亮相，“人民日报经济社会”公号记者帮你来梳理梳理传说中的央企高管薪酬到底怎么样。央企高管薪酬公布后，人们发现，其薪酬既不是传说的“一年上千万元”，也不是“改革后和同级别公务员差不多”。111家企业中，税前年薪最高达到120万元，分别为招商局集团公司的董事长和总经理，比较低的则为4...&
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——中共南岗区教育局党委理论学习中心组
作者：bxj　来源：
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六是落实国有企业职教幼教退休教师待遇，对符合政策要求的78个机构、近2000名职教、幼教人员进行审核认定，保障了退休教师的合法权益。
http://www.hrbng.gov.cn/sbdzt/cgzs/61.htm
市财政局全面贯彻落实好国有企业职教幼教退休教师待遇补助资金的清算工作
　　&3月29日　，为了全面贯彻落实好国有企业职教幼教退休教师待遇补助资金的清算工作，市财政局企业处召开了各区财政局主管局长、企业专管员工作会议。　　
　　会议听取了各区财政局负责同志对中央和省级补助资金的发放及清算工作进展情况的汇报，并就资金发放和清算中发现的问题进行了交流与沟通。　　
　　会议就如何做好2011年至2012年国有企业职教幼教退休教师补助资金管理和清算、申报工作，并结合3月初省厅企业处、监督检查局来我市对该项资金检查有关情况及要求，企业处提出了具体要求：一是各区要本着实事求是、认真负责的态度做好这次清算工作。二是要协调相关部门认真核实新增补助人员的身份，避免漏报和虚报现象的发生。三是要及时准确上报相关清算及新增人员的相关材料。　　
　　据悉，中央财政解决国有企业职教幼教退休教师待遇政策是从2011年开始启动的，经过市国资委、市教育局、人社局、财政局等部门联合认真审核把关，我市享受该政策补助职教幼教离退休教师共有2,827人，其中市本级2,458人。2011年已拨付并发放补助资金2,978万元。这一政策的实施为稳定职工情绪提高离退休人员工资待遇起到了一定的作用。
http://www.hcjgjs.gov.cn/Article/jgdt/02.html
企业处2013年工作要点
&&二、以厂办大集体改革攻坚为重点，妥善解决国有企业改革遗留问题
　　（一）全力做好厂办大集体改革工作。一是按照《黑龙江省厂办大集体改革工作实施方案》的安排，会同有关部门全面完成厂办大集体改革工作。二是认真配合省直有关部门做好厂办大集体企业认定、职工身份认定和产权认定等工作，把握政策，兑现奖补。三是认真落实财政部门的资金筹集、使用、管理和监督等工作职责，积极主动做好财政补助资金的审核、申请、拨付和管理工作。
　　（二）努力化解国有企业改革遗留问题。一是积极配合国家开展政策性破产企业遗留问题调研，继续争取中央和中央下放我省的政策性关闭破产企业“三供”改造政策。二是积极落实解决国有企业职教幼教退休教师待遇政策，做好2011年及2012年中央财政和省级财政预拨资金管理、资金清算和2013年资金申请工作。三是利用有限的国企改革资金和国有资本经营预算收入，继续处理好哈麻集团、龙涤集团破产改制遗留问题；加快推进地煤集团等省属企业的改革发展工作，努力化解国有企业改革遗留问题，把保障民生方面的各项政策落到实处。
http://www.hljczt.gov.cn/xxgk/bmwj/bmwj_qyc/12.htm
http://hb.my399.com/html//content_.htm
http://bxt.harbin.gov.cn/hrb_bzbxt/disshow.php?id=445888
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编号:444395
&接收部门:&人社局
&主题:&444305续
&谢谢回复，但是你们回复的内容和国资委在一月四日回复问责443573号贴的内容是矛盾的，国资委说日退休教师的生活补贴正在陆续通过社保平台发放。这究竟是
怎么回事？又白盼了。
& 回 复 区
回复部门: 人社局 ( 15:36:53)& 444305
&&您好！个人发放金额多少都已核算完毕，只等待上级部门拨款，之后便会及时发放到位，建议耐心等待。谢谢
回复部门: 国资委 ( 16:11:23)&
网民问责：
&你于12月31日提出的关于国资发分配〔2001〕63号文件何时落实问题，现答复如下：
我市关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题工作已经结束，日前退休教师的生活补贴正在陆续通过社保平台发放。目前正在进行日前退休教师生活补贴的测算。谢谢您对此项工作的关心。
&回复部门:&人社局&(
&&&&您好！为您联系了市社保经办部门负责人，此次待遇发放市属退休人员金额已核算完毕，目前在等待相关单位资金到位即可马上发放。所以建议您再稍稍耐心的等待一下。谢谢！
http://bxt.harbin.gov.cn/hrb_bzbxt/disshow.php?id=444395
http://bxt.harbin.gov.cn/hrb_bzbxt/disshow.php?id=439680&picurl=
佳木斯市妥善解决国企职教幼教退休教师待遇
09:46:07 　来源： 佳木斯日报
http://www.hlj.gov.cn/zwdt/system//.shtml
&&我市妥善解决国企职教幼教退休教师待遇&
　　&春节前，随着2011年妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇生活补贴的发放结束，标志着此项工作进展顺利，并告一段落。
　　国家为妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，决定提高国有企业职教幼教退休教师待遇水平，努力化解养老保障多轨运行等原因带来的矛盾和问题，把《教师法》的规定落到实处。这次纳入解决待遇范围的人员是从国有企业开办的职业学校、成人初等中等教育学校、技工学校和幼儿园等教育机构中教育教学岗位退休的教师。为做好此项工作，市财政局与市工信委、教育局、人力资源和社会保障局等相关部门密切配合，积极推进妥善解决国企职教幼教退休教师待遇工作。
　　一是针对国有企业职教幼教退休教师人数不多、情况复杂、操作难度大等问题，认真研究解决实施操作过程中出现的新情况、新问题，做到把问题处理在萌芽状态。
　　二是配备得力工作人员，制定了《佳木斯市妥善解决国企职教幼教退休教师待遇工作方案》，对职责分工、工作权限、流程衔接、工作进度及目标责任等进行细化；对纳入解决待遇范围的退休教师资格审核认定、待遇标准确定、所需经费测算、补贴支付发放等关键环节要提出具体要求；对工作进度、监督检查及责任追究等做出周密安排，防止因政策执行不到位、操作不规范而引发新的问题。
　　三是切实加强与各部门之间的协同配合。解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，事关退休教师切身利益，涉及部门和单位多。在做好经费测算、筹集以及补贴资金的确认工作的同时，还加强与其它部门彼此间协调配合，确保该项工作的积极稳妥推进。
四是完成了我市国有企业职教幼教退休老师待遇调查、上报及资金争取工作。结合我市实际，通过积极与相关部门配合，认真参与审核，严把政策关，对全市申报的2000余本退休档案进行了审查，将符合条件的人员全部纳入政策享受范围。春节前，省财政厅已将资金拨付到位，2011年的生活补贴已发放完毕，2012年的生活补贴标准现正在测算，并将上报省财政厅，争取资金早日到位。
& & & 作者： 刘广志
孙彦龙 　　　来源： 佳木斯日报 　　编辑： 周法界
http://jiamusi.dbw.cn/system//.shtml
&佳木斯市妥善解决国企职教幼教退休教师待遇
& & 东北网佳木斯2月28日讯
春节前，随着2011年妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇生活补贴的发放结束，标志着此项工作进展顺利，并告一段落。
　　国家为妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，决定提高国有企业职教幼教退休教师待遇水平，努力化解养老保障多轨运行等原因带来的矛盾和问题，把《教师法》的规定落到实处。这次纳入解决待遇范围的人员是从国有企业开办的职业学校、成人初等中等教育学校、技工学校和幼儿园等教育机构中教育教学岗位退休的教师。为做好此项工作，市财政局与市工信委、教育局、人力资源和社会保障局等相关部门密切配合，积极推进妥善解决国企职教幼教退休教师待遇工作。
　　一是针对国有企业职教幼教退休教师人数不多、情况复杂、操作难度大等问题，认真研究解决实施操作过程中出现的新情况、新问题，做到把问题处理在萌芽状态。
　　二是配备得力工作人员，制定了《佳木斯市妥善解决国企职教幼教退休教师待遇工作方案》，对职责分工、工作权限、流程衔接、工作进度及目标责任等进行细化；对纳入解决待遇范围的退休教师资格审核认定、待遇标准确定、所需经费测算、补贴支付发放等关键环节要提出具体要求；对工作进度、监督检查及责任追究等做出周密安排，防止因政策执行不到位、操作不规范而引发新的问题。
　　三是切实加强与各部门之间的协同配合。解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题，事关退休教师切身利益，涉及部门和单位多。在做好经费测算、筹集以及补贴资金的确认工作的同时，还加强与其它部门彼此间协调配合，确保该项工作的积极稳妥推进。
四是完成了佳木斯市国有企业职教幼教退休老师待遇调查、上报及资金争取工作。结合佳木斯市实际，通过积极与相关部门配合，认真参与审核，严把政策关，对全市申报的2000余本退休档案进行了审查，将符合条件的人员全部纳入政策享受范围。春节前，省财政厅已将资金拨付到位，2011年的生活补贴已发放完毕，2012年的生活补贴标准现正在测算，并将上报省财政厅，争取资金早日到位。
&http://heilongjiang.dbw.cn/system//.shtml
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