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海淀分局备案编号改革“红利”会有哪些？
　西安日报社
第04版：关注十八届三中全会
　　社长：肖争光　总编辑：屈胜文　　　　国内统一刊号 CN61-0002
关注十八届三中全会
改革“红利”会有哪些？
&&专家回应民众最关切问题&&改革“红利”会有哪些？&&十八届三中全会开幕，就民众关注的热点问题，专家学者解析当前改革“红利”之所在，如何通过改革提升民众幸福感、践行“中国梦”、促进中国这一全球第二大经济体可持续发展。&&房产 &&房价是否依然步步上涨？&&“蜗居”“蚁族”“胶囊公寓”，关于房子的新词不断涌现，背后折射的正是老百姓对高房价的无奈。三中全会后楼市会怎样？&&回应：经济学家易宪容说，市场期望此次会议有重大的改革政策出台，以此让国内经济真正走出前十年“房地产化”经济的阴影，以便促进中国经济增长模式的转变及经济发展战略的升级。他认为房地产治理思路或突出系统化调控，重新设计保障房制度。面对当前北京等一线城市房价仍然上涨的局面，限购短期内仍然会持续。如果房价接着涨，房产税会扩点，重创投资购房者。&&户籍 &&户籍制度是否能够松绑？&&目前，中国的流动人口总量数字愈发庞大，他们因为生计或者理想进城打拼，为城市贡献力量，却无法享受“市民待遇”。对于三中全会，他们最盼望的是户籍制度改革。&&回应：今年6月，国家发改委主任徐绍史表示，将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。国家行政学院教授汪玉凯表示，改革户籍制度旨在让进城农民工享受与城镇居民同等的福利待遇。汪玉凯认为，由于地域差异大，人口过度向大城市集中等问题，如果北京、上海等特大城市开放户籍，可能会增加城市负担。因此户籍改革不能“一刀切”。&&收入&&收入分配能否更合理？&&在北京一家民营企业工作的郝女士，经常加班加点，但收入远远赶不上在国家电力公司上班的丈夫。两口子的收入之和，又比不上在银行上班的弟媳妇。郝女士表示，不同行业、国企和民营企业之间的收入差距经常让她感到沮丧。&&回应：北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实认为，收入分配改革就是诸多改革“硬骨头”中的一块。他希望三中全会后能够尽快出台收入分配改革细则。改革应按照“提低、扩中、控高”的基本思路，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。&&国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，收入分配不公的突出问题还包括灰色收入和非规范收入等。要通过制度建设消除获得不合理收入的环境和条件，打击灰色收入和隐性收入。&&生育&&二胎政策何时放开？&&68岁的柯老师有一儿一女，儿子给他生了个孙女，他最大的心愿是抱个孙子。记者近日了解到：目前计生政策并无调整变化。但很多学者正积极呼吁：为了即将消失的“人口红利”，中国应加快步伐调整生育政策，逐步、全面放开二胎生育限制。&&回应：清华大学学者王名认为：若放开“二胎”政策，并且完善相应的配套政策，将会形成一组强有力“组合拳”，释放巨大的改革红利。在未来5～10年内，我国将会形成一个规模适度的婴儿潮。这不但有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力，提升消费拉动经济的力度，还能培育服务业，创造大量就业机会，有助于经济转型升级。&&养老&&社保医保何时全国联网？&&胡老师退休后从武汉到北京帮儿子带孙女，但她的社保医保账户都在武汉。于是，她在北京根本不敢生病，因为在北京医院看病，在武汉报销不了。&&回应：国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的改革方案的总报告中建议：为促进人口自由流动，可设计并实施主要由中央和省级政府承担责任的、低标准、均等化的“国民基础社会保障包”制度。即养老、医保、低保待遇“一卡通”，卡随人走。基本养老保险基金实行全国统筹；医保参保补贴实现费随人走，人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担；中央政府对义务教育生均经费实行按在校生人数均一定额投入；对全国低保对象按人头实行均一定额补贴。&&这些待遇都记录到统一的个人社会保障卡中，全体人民均可享受。社会保障卡具有补贴结算功能，并实现全国范围的可携带。
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陕新网审字[号　陕ICP备号传统红利消失 改革创新是中国最大红利
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中研网讯：　　李克强总理在长沙、株洲深入一线考察调研,指出“创新的潜力有多大，市场的潜力就有多大”。　　7月7日，世界杯进入强队博弈的淘汰赛，高手对决，反而进的球比小组赛少，而且经常不得不进行“点球大战”。强队比赛难度大，容易陷入僵局。 上也是这样， 中国正在向更高水平迈进，面临的困难也明显加大。结构调整难在跃向高端，产业升级如同淘汰赛，越往后比赛越难打。只有敢为人先，改革创新，才能开辟新的上升空间。　　国务院总理李克强前几天在湖南长沙、株洲深入工地、车间、粮库等一线和校园考察调研，反复强调的也是这个道理。他的原话是：“创新的潜力有多大，市场的潜力就有多大”。
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　　传统红利在消失 改革创新才是中国最大红利　　当前我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”时期，从国际大环境看，危机虽然已经过了5年，发达国家出现复苏苗头，但是外贸的形势依然复杂严峻，壁垒有增无减。从国内因素看，问题突出，人口红利持续衰减，避免中等收入陷阱、逐步迈入高收入国家压力不小。评论员石齐平说，我国传统的红利在消失，只有改革创新，才会带来新的更多红利。　　石齐平：全球化出现不利的形势，尤其是在2008年金融海啸之后，全球经济长期停滞，西方国家有点财政紧缩。虽然说目前我们已经放开了生育政策，允许单独二胎，但估计在一段时间里，中国会受到人口红利减弱的影响。　　对中国来讲，形势是非常不利的，但是中国很幸运，因为中国还剩下一个红利，就是改革红利。在全球形势下，大家的外需都减少了，但中国有一个全世界最大的内需，但这有一个条件：必须要改革。　　中国的人口红利已经开始减弱，但中国有脑力优势，这要怎么开发出来呢？就要靠、靠研究发展等等，还是要靠改革。　　透支红利不可沾，但是污染问题要不要去解决？要解决污染问题就要进行大力，这是绿色投资，所以叫绿色红利。其实中国还有好几个红利，内需红利、脑力红利、绿色红利，这三个红利必须要有一个根本的改革，这就是中国最大的红利。　　调整我国经济结构 至少需要5年以上时间　　连平：产业升级是我们未来面临的一个非常重大的课题，因为我们已经达到人均7000美元的收入，未来要进一步向上发展，就需要在产业升级方面真正迈开步伐，真正获得成功。产业升级的目标基本上比较明确了，国家在规划上以及十八届三中全会的决定中都有明确的阐述，各个产业之间大致都有明确的方向。　　产业升级换代绝不是短期的事，不是三五年就能够完成的，我觉得会在5年以上，应该是一个中长期计划，或者说一个规划的安排。少说是5年，多一点的话有的可能要10年以上，但是5-10年这一段时间，是未来产业升级换代非常关键的时间段。　　推动产业升级需财经、金融、资本市场三箭齐发　　在连平看来，要想真正产业升级到高端，需要多管齐下的综合措施，要财经、金融、资本市场三箭齐发，支持产业发展。
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Copyright (C) 1998- All Rights Reserved. 版权所有 中国行业研究网(简称“”) TM 旗下网站 粤ICP备号李克强特稿：用改革最大红利让广大人民受益
来源：新华网
原标题 [“用改革最大红利让广大人民受益”--记中国国务院总理李克强 ]
第1页:“改革是中国最大红利”
第2页:“破解复杂难题的高手”
　　新华网北京3月16日电 3月15日，57岁的李克强就任国务院总理。此时的中国已成为全球第二大经济体。李克强是第一位出生在新中国、并同时拥有经济学博士和法学学士学位的总理。　　过去5年间，作为国务院副总理，李克强在发展经济、改善民生、深化改革等方面攻坚克难，出手不凡。其敏锐的判断力，直面问题、专业果敢的工作作风深得各方赞许。　　今天的中国，经过30多年快速发展，已经进入中等收入国家行列，同时也进入了矛盾增多、爬坡过坎的关键时期。把超过13亿人带入科学发展的全面小康时代，这是人类历史上具有史诗意义的创举。在人民大会堂，面对近3000名人民代表的掌声，李克强沉静地致以微笑，深深鞠躬，传达出一位大国总理对责任的担当，也表现出成熟政治家坚毅、睿智的力量。　　“改革是中国最大红利”　　外界认为，完善社会主义市场经济体制，坚持市场化改革，无疑是李克强重要的施政理念。今年初，他在包头市现场调研改革时提出，要把市场的手、政府的手和人民群众的手紧紧握在一起，聚集更大的力量。　　中共十八大闭幕后的第6天，李克强就主持召开改革专题座谈会。在这次会上，李克强提出“改革是最大的红利”。他强调：“当前改革进入攻坚期和深水区，改革如逆水行舟，不进则退，不干可能不犯错，但要承担历史责任。”在综合国力稳健提升的今天，正视前进道路上存在的矛盾和困难，主动推进改革，体现出中国人由来已久的忧患精神和中国共产党人的使命感。　　十八大以后推进的第一项重大改革就是行政体制改革。李克强作为《国务院机构改革和职能转变方案》文件起草组组长，力主将国务院组成部门缩减到25个。精简高效，体现出李克强的行事风格。改革要从自身做起，但“割自己的肉”谈何容易，以致每一次机构改革都是一场艰苦的革命，都会遇到诸多阻力和风险，这次改革也不例外。　　《欧洲时报》的评论文章指出，中国机构改革将稳中求变，新一届中国领导人将政治勇气和智慧转化为政治决策，释放改革红利，正逢其时。　　在研究机构改革方案之初，李克强就明确提出，改革不是简单地减少机构数量，而是要把职能转变放在更加突出的位置。该由市场做的要多放给市场，社会能办好的就交给社会，政府减少对微观事务的干预。正是出于这些理念，这次改革方案与以往不同，第一次将机构改革和职能转变在方案名称中并列。　　在李克强领导下，文件起草组深入部门、地方、企业，开展大量调查研究，多次召开座谈会，广泛吸收专家意见，专题研究、协调重点难点问题。　　在国务院工作期间，李克强深感多个部门管一件事程序之繁、协调之难。食品工业的产业链从田间延伸到餐桌，有十多个部门监管，责任往往难以划清。海上执法涉及多个部门，维权力量分散，常被称为“五龙治海”。李克强力主创新变革，改变铁路长期政企不分的状况，整合食品药品、海洋等管理机构，优化一些职能交叉的管理机构，使一些延续多年的问题开始得到解决。　　企业创业创新是李克强高度关注的事。在这次机构改革中，他力推减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，减少行政事业性收费。很多人反映企业工商登记繁琐，李克强下决心改革，将“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。工商业者拍手称快。　　李克强很关心电煤市场化改革的推进。去年四季度，有关方面报送电煤并轨方案。李克强看后指出，方案中市场化改革的原则很好，但具体措施中还存在计划色彩。既然都并轨为市场煤，为什么还要对数量和价格作许多限制？这一方案被退回重新制定，修改完善后已出台，有力地推动了电煤改革。　　“发展的关键在于转型”　　中共十八大提出，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这既与上世纪中国领导人提出的“四个现代化”一脉相承，又是破解当代中国发展难题、实现转型升级的大手笔、关键棋。今年1月15日，李克强到国家粮食局考察时，第一次将其概括为“新四化”。　　李克强认为，工业化与信息化的深度融合是产业升级的方向和动力。他注意到，发达国家依靠信息技术和电力技术的结合，可再生能源发电上网比例可以达到50%，而中国存在风电、光伏发电并网难的问题。李克强要求，智能电网不能只对大用户开放，而要利用信息技术，鼓励发展小规模、分布式发电。在他的推动下，国家电网已向单位、家庭的屋顶光伏发电开放，令人对未来能源前景满怀期待。　　“新四化”中的城镇化，更是被李克强视为中国未来几十年最大的发展潜力。在北大学习期间，他深入钻研，厚积薄发，写出了博士论文《论我国经济的三元结构》，体现出对世界潮流的洞悉和对中国国情的谙熟，获得孙冶方经济学奖。经历了20多年的思考、实践和历练，逐步形成了今天全面推进新型城镇化的战略思维。　　“中国城镇化要分享国外先进理念和管理经验”，李克强说。他多次访问欧洲，对其富有特色的城市布局、良好的人居环境、完善的公共服务十分欣赏。2012年，了解到欧方在城镇化领域加强合作的愿望，他当即要求抓紧筹办中欧城镇化高层论坛。一个月后，近600名中欧双方政要、专家学者、企业家云集布鲁塞尔，就可持续城市规划、基础设施建设等进行全方位交流，中欧“战略性务实合作”的一个新平台就此形成。　　怎样在城镇化领域实现科学发展和人文特色的内在统一，是李克强一直思考的问题。他反复强调，城镇化是人的城镇化，要富裕农民，造福城乡居民。重要的是要解决好2亿多农民工逐步融入城市的问题。去年12月底，他专门到江西九江市经济技术开发区外来务工人员宿舍区看望农民工，了解他们就业、收入、住房、社保、子女教育等情况，叮嘱地方同志帮助他们排忧解难。　　早在河南当省长时，李克强就探索工业化、城镇化、农业现代化“三化”协同推进、驱动城乡发展，使不沿海、不沿边、不沿江的河南省走出了一条新路，成为全国经济第五大省、工业大省，粮食产量也不断提高，去年已突破1100亿斤。在今年人代会河南代表团，李克强又指出，要在“三化”协调的基础上，推进包括信息化在内的“四化”同步。　　为降低城镇化“门槛”，李克强多次召开专题会议，调整服务业政策，鼓励扩大就业，大力推进保障性安居工程建设。5年来全国累计开工建设各类保障房3000多万套，基本建成1700多万套，使几千万群众的住房条件得到改善。　　李克强主张，推进新型城镇化，既要破解城乡之间“二元结构”形成的差距，也要破解城市内部“二元结构”形成的差距。在他的强力推动下，五年多来，中国累计改造棚户区1200多万户。今年2月，李克强在内蒙古考察后，又提出将开展第二轮棚户区改造，再解决1000万户城市贫困户住房困难，两轮改造惠及的人口规模近1亿。
(责任编辑：UN614)
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改革都有红利吗？:一台国家机器的顶层设计与技术操盘
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2012年，李克强提出：改革是中国最大的红利！2013年，十八大三中全会再次强调释放改革红利！中国30多年的改革都有哪些红利？该如何分配这些改革红利？中国该怎样继续走下去？进入“十二五”，这些都成为全国人民最关心的话题。十八届三中全会后，从当下历史、国际视角探讨改革与红利最重磅力作！微博上的争议人物、风头正劲的历史学者、改革史专家，北京大学光华管理学院EMBA讲师雪珥2013年最重要作品！ 《中国经营报》《新京报》《国家人文历史》《南方都市报》、搜狐网历史等媒体专栏，作者将本书内容节选发布在以上专栏，引起很大反响！ 何以改革红利造就了清王朝的长寿，又成了晚清的夺命索？清代改革有哪些“顶层设计”？又为什么在技术操作上遭遇失控危机？中国改革在“摸石头过河+顶层设计”的当下，该怎么做才能冲破“中等收入国家陷阱”，真正进入可持续发展的良性轨道！读他的清代改革史就像在看当下！ 独家海外史料，从技术层面剖析清帝国的改革，直戳当下痛点！将当今中国的改革与清代改革进行深层次的类比。中国为什么现在才决定设立“国安委”？而清代又为什么后来也成立了“军机处”？两者之间有着怎样的相关性？检修清帝国这座庞大的国家机器，探索改革和国运之间的关联。如何打破“不改革等死，乱改革找死”的魔咒？中国曾经跌倒在哪里？还可能会跌倒在哪里？中国做对了什么？今天的改革，还需要做对什么？当今中国改革的三大绊脚石是什么？2012年，李克强提出：改革是中国最大的红利！2013年，十八大三中全会再次强调释放改革红利！中国30多年的改革都有哪些红利？该如何分配这些改革红利？中国该怎样继续走下去？进入“十二五”，这些都成为全国人民最关心的话题。十八届三中全会后，从当下历史、国际视角探讨改革与红利最重磅力作！微博上的争议人物、风头正劲的历史学者、改革史专家，北京大学光华管理学院EMBA讲师雪珥2013年最重要作品！《中国经营报》《新京报》《国家人文历史》《南方都市报》、搜狐网历史等媒体专栏，作者将本书内容节选发布在以上专栏，引起很大反响！何以改革红利造就了清王朝的长寿，又成了晚清的夺命索？清代改革有哪些“顶层设计”？又为什么在技术操作上遭遇失控危机？中国改革在“摸石头过河+顶层设计”的当下，该怎么做才能冲破“中等收入国家陷阱”，真正进入可持续发展的良性轨道！读他的清代改革史就像在看当下！独家海外史料，从技术层面剖析清帝国的改革，直戳当下痛点！将当今中国的改革与清代改革进行深层次的类比。中国为什么现在才决定设立“国安委”？而清代又为什么后来也成立了“军机处”？两者之间有着怎样的相关性？检修清帝国这座庞大的国家机器，探索改革和国运之间的关联。如何打破“不改革等死，乱改革找死”的魔咒？中国曾经跌倒在哪里？还可能会跌倒在哪里？中国做对了什么？今天的改革，还需要做对什么？当今中国改革的三大绊脚石是什么？一切改革的背后都是利益关系的调整，都是不同利益集团的博弈。 清政府为何能从“造反者”转身变为合法的“执政者”？雍正为什么能够打破“自古胡人无百年之国运”的魔咒？曾国藩的出现对晚清政局的转折具有怎样的影响？“洋务运动”的30多年给帝国带来怎样的命运？备受精英阶层推崇的宪政，为什么使帝国从亢奋走向撕裂？既得利益集团为什么引爆了激进的“革命”？……所有的根源只在于改革。透过清帝国改革中意识形态层面的“主义”，还原技术层面的“问题”，清代改革从扬帆起航到打转回旋，在摇摇晃晃中被一个不经意间的浪潮而掀落。改革红利沦落为“黑利”，失衡的利益格局难以承载改革的成本，最终的落水结局突然亦必然。以清为镜，当下已经进入深水区的中国改革又该如何兼顾不同社会群体的利益诉求，寻求最适合的平衡点？ 目录:自序改革红利与国运嬗变引子开国63年：大历史的切片国祚几何？夭折的帝国们无奈的汉武帝驱走饿狼，又来猛虎寡头政治下的均衡武则天的新时代被误解的掌舵人谁逼疯了宋光宗？迟到的“鲁班天子”“促织天子”的铁手腕第一章三大法宝：马背政权的温情转身自序改革红利与国运嬗变引子开国63年：大历史的切片国祚几何？夭折的帝国们无奈的汉武帝驱走饿狼，又来猛虎寡头政治下的均衡武则天的新时代被误解的掌舵人谁逼疯了宋光宗？迟到的“鲁班天子”“促织天子”的铁手腕第一章三大法宝：马背政权的温情转身被“绑架”的读书人谁同化了谁？最后的皇家“身份证”百年宿命大逆转第二章接班人：暗箱里的皇冠<
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