农村危房重建或在建自用住房疑问-福州市12345政府公共服务系统
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农村危房重建或在建自用住房疑问
诉求编号：
诉求标题：
农村危房重建或在建自用住房疑问
诉求内容：
你好，我是农村人，想把自家的农村危房重建或在建自用住房，看到农村别人都已经审批下来了，我想知道审批流程。谢谢
转办意见：
福州市“智慧福州”管理服务中心
1、请&福州市国土资源局&在 11:01&前回复。&( 11:01)
市领导批示：
区(市)县&&领导批示：
回复意见：
依据福建省人民政府日颁发的《福建省农村村民住宅建设管理办法》第三章第11、12条对建房审批已作出明确规定，村民建房申请应当符合下列条件之一：1、因无住宅或现有住宅宅基地面积明显低于法定标准，需要新建或扩建住宅的；2、同户中兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄要求分户的；3、因国家或者集体建设、实施镇乡、村庄规划以及进行公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的；4、因发生或防御自然灾害，需要安置的；5、原有住宅属D级危房需要拆除重建的；6、向中心村、集镇、小城镇或者农村住宅小区集聚的；7、县（市、区）人民政府规定的其他情形。结合您在信访事项中提到的问题，属危旧房改建问题。对于危房改建问题的具体步骤与需要准备的材料请按以下要求办理：(一)步骤：1、到市房管局办理危房鉴定；2、到区建设局领取《村民住宅建设和用地申请表》（一式五份），同时由区建设局向市规划局申请办理选址；3、到区房管局办理产权证明材料。涉及其它部门工作的内容的办理方法与步骤与要求按以各相关单位的要求为准。（二）准备材料：1、本人身份证；2、户口本（带原件、复印件）；3、四邻协议（村里要出具意见并盖章）；4、土地使用证（原件、复印件）； 5、房屋产权证（原件、复印件）；6、在“步骤”中提到材料。涉及其它部门工作内容的办理方法与步骤按各相关单位的要求为准。根据《福建省农村村民住宅建设管理办法》要求，属利用原宅基地改建的，不需办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，由镇乡人民政府根据镇乡、村庄规划进行审批，符合条件的在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，村民即可开工建设。国土部门将在申请过程中到现场对用地情况进行核实。因信访人在诉求件中未提及房屋所在地，若所在地属于福州市中心城区范围，根据《福建省实施办法》第四十三条规定，在城市规划区范围内，对原地上建筑物进行改建、扩建的，应当经城市规划行政主管部门审核同意，涉及改变土地用途或者变更土地权属的，应当经土地行政主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准，按规定补交有关土地费用。(福州市国土资源局于& 10:14回复)
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农村危房为什么不能拆了重建
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& && &我是鹿城区藤桥镇的，家里的房子是砖木结构的，3年前已经通过了危房鉴定，因为前几年没钱建不起来，实在是没法住人了今年决定拆了重建，没想到前几天去规划局想审批他们说现在农村在搞农民集聚房所有的农民房都不能重建，只能换集聚房（就是住高楼里）而且自己还要每平方出4000左右的建筑费，现在这里安置房拿出来卖也只有5000左右。自己的老宅住了几代人了，说不给你建就不给你建，请问政府你让我一家3代住哪里？住在危房里出现意外谁负责？
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我家都拆了也不让建，你省省吧修一下，
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这个政府一刀切，不考虑别人的难处。等5年也没有房子住，
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为什么今年温州不来个14级超级台风啊，只有出人命了，那些当官的才会出一点点可能照顾到百姓的政策！
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因为土地是国家的！
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国家是谁？
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ZF想收回土地了，唉，为什么农民都没有选择权呢！他那样一点都不合算，合算的是他们自己！
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不要跟党讲道理，不要跟强盗讲人情，讲人情就不会做强盗了
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地送给它，再花钱买它的房也就是这个意思
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拆了一半，休一半。今年拆左边，明年休右边，后年再加一层。
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新手上路, 积分 42, 距离下一级还需 8 积分
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政府就是想你们出钱买他的房，我们老百姓买不起啊
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中级会员, 积分 804, 距离下一级还需 1196 积分
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政府大楼坏了都知道重建，而且建的一楼比一楼好一楼比一楼高，农房原拆原建设，你政府大楼原拆原建了吗？你他们的政府还是我们供你吃饭。谁才是你爹你搞清楚，让你们爹妈住危房儿子孙子住高楼，你们政府这个不孝儿。。
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正式会员, 积分 531, 距离下一级还需 269 积分
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程得融 要的是扒你的房子，拿走你的土地，再卖你房子一平米
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见习会员, 积分 86, 距离下一级还需 114 积分
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温总理在2011年12月有关农村讲话：城镇化不可能取代新农村建设，城镇与农村在经济社会生活中的功能性差别不可能，也不应被消除。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，让农民都去住公寓楼。农村建设还是应该保持农村特点，有利于农民的生产生活，保持田园风光和生态环境。土地承包经营权，宅基地使用权，集体收益分配权等，是农民的基本保障，无论他们是否还需要以此作为保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺他们的合法财产权
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农村危房对他人有危可以强制拆除吗
没有鉴定书，只是村里说是危房。并且要强制拆除，他们有这个权利么？
请问山西忻州地区农村危房补助款一般是多长时间能发放下来，我们家的房都一年多了
农村违章建筑从限期拆除通知到强制拆除最少几天
被申请人提前将财产转移，能否要求法院查找转移的钱款并归还申请人。
农村修乡村路是否可以无条件拆除老乡的房屋？想怎么修就怎么修？
表哥欠我妈妈40万，现在一年没有还利息也没有要还的意思啦，气焰也非常嚣张，我准备起诉表哥，但是他朋友说我们起诉没用，他名下只有一套农村自建房，我们告了法院也不会执行的，但是我妈妈和表哥是一个农村的集体，有朋友说可以告他拿的到的，到底怎么办阿，可以拿到房子吗，妈妈现在又得了乳腺癌，真是雪上加霜。。。求好心律师教教我吧。 有咨询几个律师，有的律师说有土地使用证可以执行，有的说不能执行。我现在也很矛盾啊，没有答案吗？ 在线等待中！
农村家后的圈鸡的一小块地被人强制拆除，然后放满砖头，说这是她家的。这是公家的一块地，我家已经在这圈鸡一年多了。向村委告之，协调后，自己把鸡圈修好。可是她后面就经常搞坏鸡圈，让鸡跑出去。多次协调无效。真是忍无可忍了，该如何解决？
A、B两家属邻里，A垂直空间占用公用走道，扩建阳台已10年，现B添置楼层，扩展小幅度雨遮，A反对，表示要求B强制拆除，现问：同为占用公共空间，现在法律法规前提下，A是否属于历史遗留问题；若强制拆除，是否AB两家同时都强制拆除！
我家农村土地几年前被政府租了修工厂，由于不合法，就被强制拆除了，土地一直废墟着，现在政府要在废墟的土地上修建居民小区，但是农民还是拿以前的租金，政府这样做合法吗
我家在海原农村，房子成危房快塌了，家里没男孩，是纯女户，可以申请公租房吗？需要哪些材料？农村危房改造推动乡村和谐治理-中华人民共和国民政部
当前位置：
农村危房改造推动乡村和谐治理
　　借力农村危房改造的惠民政策，湖南省衡阳县西渡镇盘龙村村民魏桂东从住了十多年的危房搬了出来，告别了以前“屋外下大雨，屋内下小雨”的日子，圆了自己多年的安居梦。
　　预计今年底，衡阳县像魏桂东一样可以搬进新房的村民将达到8000户。近年来，该县把农村危房改造与新农村建设结合起来，实行“统一规划、统一征地、统一设计、统一标准”，按照“政府主导、民政牵头、部门参与、镇村组织、业主负责”的模式，走出了一条资源共享、优势互补、合作共赢的农村危房改造工作新路子。
　　“农村危房改造不是简单地助民安居，它已成为当前创新农村社会管理工作的一个有效载体。”衡阳县民政局局长凌奉云表示，连片建房使人口相对集中，这样在教育布局、医疗服务、社会治安、行政管理等多个领域，由于规模效应极大地提高了管理效率、服务质量以及资源利用率。
　　探索“加减结合”新模式
　　随着近年来经济的发展，衡阳县在农村住房建设上方兴未艾。然而由于缺乏系统规划与管理，出现了一种极不协调的现象：房屋漂亮了，环境仍然不堪；道路硬化了，交通仍然拥堵；农民富裕了，精神生活仍然贫乏；通信方便了，邻里联系反而减少了。
　　“有新房无新村，有新村无新貌”的状况成了一个亟待解决的问题。自2008 年南方低温雨雪冰冻灾害后，衡阳县民政局开始在灾后重建中结合新农村建设，分期分批对农村危房进行改造，通过整合各种资源、加强协调合作，建设资源节约型、环境友好型的“ 两型”新村。
　　相对偏僻、闭塞、落后的西渡镇盘龙村是首批试点。这里留守老人和儿童较多，且住房条件较差。自2008年开始，该村在改造或重建的基础上，采取连片建房的形式，新建了安居小区、月亮小区，集中安置危房户、倒房户、无房户共40多户。
　　针对建房过程中资金匮乏的问题，衡阳县探索出了一套“新居共建、事务共管、资源共享、资金统筹”的运作模式，在政府每户救助1 万元的基础上，采取政策资助、部门帮助、银信扶助、贤达捐助、亲邻互助等措施，有效解决了建房户资金不足的问题。这个新模式实际上就是做了一道“加减法”，“加”就是实施“财政补助+农民自筹+整合资源”的策略，形成多元化投入机制；“减”就是量力而行、分步实施，先解决最困难、住房最危险农户的住房改造问题。
　　在工程建设的同时，国土、水利、林业、卫生、电信、电力等部门及时跟进，就道路、水电、通信、绿化、卫生等方面的基础设施建设进行完善，建成了配套完备、功能齐全、环境优雅的农村社区。
　　记者在盘龙村看到，一栋栋新房精致漂亮、错落有致，自来水、太阳能路灯、休闲广场、健身器材一应俱全。今年，衡阳县已建设类似“盘龙模式”的集中连片小区40多个。
　　合理配置公共资源
　　衡阳县的农村危房改造并不只是单纯考虑困难群众的居住问题，更重要的是统筹建设规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美、管理完善的农村社区。
　　近年来，衡阳县按照“住房沿着山边走，粮田留与子孙耕”的原则，由民政、国土、规划等部门到村里实地勘测、规划，因地制宜，采取连片集中安置与分开安置建设的模式，做到不占耕地。在规划用地后，根据绝大多数住户的意见，对住房进行统一设计。
　　盘龙村党支部书记魏超表示，由于过去很多村组小而分散，农民居住不集中，水、电、交通、通信等基础设施建设成本高，医疗、教育等公共服务设施建不了也用不起，造成了资源的巨大浪费。
　　凌奉云表示，现在通过集中连片进行规划，不仅能够有效节约基础设施和公共服务设施建设资金，还有利于解决“空心村”问题，做到科学、合理地使用土地，发挥土地的最佳经济社会效益。
　　记者在衡阳县采访时了解到，通过集中连片建设，仅主体工程一项每平方米就可节约150元。多位乡、村两级干部介绍说，对腾出的房屋旧址进行整理复耕，既可增加人均耕地，还可利用腾出的土地发展养殖业、工业和第三产业，便于在更大范围内规划产业布局。
　　建立内部协调机制
　　农村危房改造的主体是农户。
　　在建设过程中，衡阳县各村都成立了建房理事会，明确任务，分工负责。县民政局明确一名班子成员牵头组成工作组，负责指导、督促和处理房屋建设过程中遇到的各种矛盾和问题，房屋建设实行质量终身负责制。
　　西渡镇新桥村党支部书记李运喜介绍说，为了让大家能住上“明白房、放心房”，避免各住户之间出现不必要的矛盾，建房理事会对建房实行统一管理，并实行自我监督。在建房标准上，根据建房户的承受能力，引导其准确定位，适度控制建房面积和建设规格。
　　针对建房所需的建筑材料，衡阳县规定，必须由理事会代表和镇、村负责施工的技术人员验收之后，才能用于施工；每一道工序经验收合格后才能进行下一道工序。同时，建房理事会与建房户签订建房协议，明确具体开工、竣工和入住时间；与施工单位签订施工协议，明确开工、竣工和交房时间。
　　此外，为了解决农村“脏、乱、差”的环境，衡阳县各村还通过村民集体协商，制订村规民约，做到不拆旧房不建新房，不在路边、房前屋后堆放杂物，不散养家禽等。 （王铭）
(中国社会报 日)
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网站管理：湖南省民政厅
地址：湖南省长沙市东风路276号当前所在位置：&>&&>&&>&
公开形式：
发布机构：
县委办公室
生成日期：
县委〔2014〕29号
关于加快推进农村危房改造的意见
　各乡镇党委、政府，县机关各部门：　　农村危房改造是事关群众生活条件改善、生命财产安全和农村社会和谐稳定的重要民生工程。为切实解决农村群众住房困难，提升秀美乡村建设水平，县委县政府决定，从今年起全面实施&农村危房改造三年行动计划&，并提出如下实施意见。　　一、加快推进农村危房改造的重要意义　　近年来，我县根据省委、省政府&千村示范&万村整治&和农村住房改造建设部署，坚持将农村住房改造作为推进秀美乡村建设和解决民生问题的重要突破口，采取&全拆全建、局部拆建、特色保护和搬迁合并&等模式，统筹推进空心村改造、下山移民、环境整治工作，有效改善了农民居住条件。但由于地理条件、经济基础等原因，我县农村还存在大量的危房，不仅威胁群众的生命安全，而且影响秀美乡村建设的整体水平。因此，加快农村危房改造，既是改善农民居住条件的内在要求，维护群众生命安全的保障举措，更是深化秀美乡村建设、加快&两富& 磐安建设步伐的重要抓手。各乡镇、部门要结合当前开展党的群众路线教育实践活动，本着&以人为本，民生为先&的执政理念，把农村危房改造作为&最紧迫的民生工程&来抓，强化责任落实，创新工作举措，加大统筹力度，切实抓紧抓实抓好。　　二、目标任务、基本原则和工作步骤　　（一）总体目标　　坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕&解决住房困难、改善民生条件、维护社会稳定&目标，以住人危房、集体公共用房及影响公共安全的闲置危房为重点改造对象，采取政府引导、政策扶持、社会参与等有效举措，争取两年时间基本解决危房住户的住房问题，三年时间全面消除农村危房，并通过完善制度，健全农村危房动态管理长效机制。　　（二）基本原则　　&&政府引导，农民自主。充分发挥政府主导职能，通过资金补助、政策支持和工作指导，激发群众自觉参与改造的积极性，引导农民依法、科学、有序改造危房；坚持走群众路线，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，集中民智，依靠民力，全面推动农村危房改造。　　&&因村制宜，分类实施。根据各村立地条件、地理区位、人口规模、经济基础等实际情况，在符合规划前提下，因村制宜，分类实施，采取旧村改造、开辟新区、下山移民、修缮加固、原拆原建等方式，统筹推进农村危房改造。　　&&统筹谋划，稳步推进。将农村危房改造与&三改一拆&、&五水共治&、中心村建设、历史文化村保护利用等紧密结合起来，统筹谋划，合理确定农村危房改造布局和规模，科学制订改造计划，分步有序推进。　　（三）工作步骤　　&&2014年，启动实施危房改造。在完成农村危房普查和人员转移安置、农村集体公共用房安全鉴定基础上，按照&应拆先拆、能修则修&原则，以&三改一拆&行动和非法&一户多宅&清理为契机，完成影响公共安全危房的拆除工作。同时通过加固、修缮、新建等形式，启动60%以上住人危房的改造工作，争取解决1/3以上危房住户的住房问题。　　&&2015年，基本完成危房改造任务。根据村庄布局规划和功能定位，全面完成急需实施危房改造村的规划编制工作。继续实施拆迁或危房修缮工作，加快推进空心村改造和异地搬迁工程，基本解决危房住户的住房问题，消除全县农村2/3以上危房。　　&&2016年，完成危房改造扫尾工作。全面消除现有农村危房，加快推进新农村建设，切实加强农村新增危房的动态管理工作。　　三、改造途径和方法　　1.加大空心村改造力度。以集镇村、中心村及600人口以上的村为重点，统筹谋划，整体推进，加快实施空心村改造，每个乡镇每年启动1-2个空心村改造项目。通过空心村改造，从根本上解决农民住房困难问题。　　2.加快综合性居住小区建设。顺应人口集聚、城镇化发展趋势，加快综合性小区建设，集约节约建设用地，提升城镇建设品位。加快新城区和尖山县级移民小区建设，鼓励乡镇、中心村建设定位科学、规划先进的综合性住宅小区，规划设计一定比例的多层、小高层或高层农民公寓，满足下山移民、危旧房改造、古村落保护、住房困难、经济困难等不同类型农户的需求。　　3.积极推进历史文化村落保护利用工作。对全县列入保护的20多个古村落，严格按照有关规定进行保护，对因保护需要而不能原拆原建但又确需改善住房条件的农户，鼓励采取开辟新区、异地建房等方式进行安置。　　4.放宽小型村农房改造限制。村庄布局规划保留的小型村、没有发展空间的用地紧缺村，在符合质量安全、消防通道等基本要求前提下，适当放宽政策限制，允许编制简易规划，实施原拆原建、原址改造或加固修缮，并将该类村庄列入异地搬迁政策扶持范围，促进异地建房、购房或宅基地换房。对列入萎缩性管理的村庄，鼓励农户向乡镇、中心村综合性住宅小区或县级移民小区转移。　　5. 拆除或改造危险集体公共用房。按照&谁所有、谁负责&原则，加强农村集体公共用房安全使用管理。对无修缮价值，不符合村庄建设规划的危险集体公共用房，一律予以拆除。对暂时无法拆除，且无利用价值的祠堂等公共用房予以封存，并设立警示标志，严禁人员出入。对具有修缮价值，经修缮仍可继续使用的公共用房，经维修加固、鉴定合格后方可投入使用。　　四、政策扶持　　进一步完善推进秀美乡村建设的扶持政策，把农村危房改造作为今后三年秀美乡村建设扶持重点，增加必要的扶持项目，适当提高补助标准，要加大特别扶持、山区经济、异地搬迁等涉农资金整合力度，优先保障农村危房改造资金。　　（一）转移安置。对登记在册的住人危房户中，通过投亲靠友、投住党员干部和租住农户闲置用房得到转移安置的，按 500元/户补助（补贴）到村，再由村发放到相关农户；村集体统一建造或租用活动板房的，补助3000元/套（上下2层）。　　（二）危旧房拆迁。连片拆迁旧房占地面积1000平方米以上的，补助80元／平方米；登记在册的危房，零星拆除或集体收购的，参照执行；拆除违法建筑和非法&一户多宅&房屋的不予补助。对拆除连片危旧房占地面积3000平方米以上的，给予村集体奖励5万元。　　（三）贷款贴息。对集中连片、较大规模危旧房改造的重点村，给予村集体专项贷款70%的贴息；对危房改造农户按扶贫限额给予贴息贷款。　　（四）消除赤膊墙。对高速公路和秀美乡村精品线路沿线，按时完成消除赤膊墙任务的，给予乡镇一定的工作经费奖励。　　（五）集体用房修缮。对用于文化礼堂、居家养老中心、避灾中心（点）等用途的集体公共用房进行修缮改造，按照有关政策给予补助。　　（六）集约节约用地奖励。空心村改造旧宅基地复垦的，抵还安置区周转用地后的溢余指标，可由政府收购，按市场价结算，净收益用于空心村改造建设；不复垦的，溢余土地拍卖所得除应上缴省级税费外，全额返还用于项目建设；符合土地利用规划，溢余土地开发的，允许村集体通过自主开发、合资合作、产权租赁、使用权入股等方式，建设村级物业项目。在满足村民&一户一宅&需求后，安置区项目总建筑面积的一定比例作为结余房源，允许经法定程序后，公开拍卖对外销售。　　（七）对实施空心村改造、农民公寓建设、下山移民的，按有关政策予以补助。　　五、保障措施　　（一）加强组织领导。为切实加强对农房改造工作的领导，调整县秀美乡村建设领导小组，增加农村危房改造职能，具体抓好政策制订、协调管理等工作，并通过层层组建机构，签订工作责任书，努力形成&县级统筹抓、乡镇直接抓、村级具体抓&的领导体系和责任体系。各乡镇要按照&明对象、明途径、明时间、明责任&要求，统筹抓好农房改造工作，具体包括村庄规划编制、农村宅基地审批管理、危房巡查监控、违法建筑查处、组织危房拆除等工作。村级组织负责抓好宣传发动群众、村庄规划编制、改造方案制订、资金筹措、土地征收、地基安置、改造建设和长效动态管理等工作。农户是危房改造、危房修缮和申请危房鉴定的主体，镇村两级组织要加强教育宣传，引导农户积极主动地做好转移安置、改造修缮等工作。　　（二）明确工作职责。县农办为农村危房改造的牵头部门，负责危房普查、政策制订、规划编制、项目立项、检查验收、资金管理、建立信息档案等工作；县财政局负责农村危房改造扶持资金的整合保障工作；县规划局负责指导村庄规划修编、农民建房规划审批、规划管理，做好历史文化村落保护利用、农房改造示范村创建、档案管理的技术服务指导，配合做好危房鉴定工作；县建设局负责村镇建设技术指导、危房监测鉴定、困难群众住房救助、村镇建设档案管理等工作；县国土资源局负责村镇土地利用规划调整、空心村整治用地管理，农村土地综合整治项目的申报、管理和规划范围外违法用地的查处工作。发改、民政、农业等部门要各司其职，密切配合，加强沟通协调，优化服务指导，合力推进农村危旧房改造建设。　　（三）强化督查考核。建立联考机制，要分年制订农村危房改造工作目标，层层分解任务，签订责任书，实行县、乡（镇）、村三级联考制度。建立督查通报制，每季对各乡镇危房改造情况进行通报，督查结果与新农村建设年度考核相挂钩。建立激励机制，对危房改造、古村落保护利用、综合性住宅小区工作成效明显的乡镇，给予工作经费奖励和考核加分，对相关村庄给予一定的资金奖励。　　中共磐安县委&&& 磐安县人民政府　　 日