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3吨水泥8袋化肥也贪 “小碎杂”民生钱被“拔毛”
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3吨水泥8袋化肥也贪 “小碎杂”民生钱被“拔毛”
——反腐聚焦“菌群之流”
他们不是“老虎”,甚至“蚊蝇”也算不上,危害却着实不小;他们单次贪腐“胃口”不一定大,但涉及经济生活方方面面,伤害群众感情。随着反“四风”、反腐走向纵深,一批“菌群之流”被曝光在监督聚光灯下。 2015年7月以来,中纪委监察部网站6次月度通报曝光860起群众身边的“四风”和腐败问题,涉及资金超12.4亿元。专家认为,党风党纪关系人心向背,唯有灭除“菌集死角”才能让政策红利惠及民众不打“折扣”。 “带路费”、危房改造补贴 “小碎杂”民生钱全不放过 近年来,国家拨付基层的资金品种多、数额大,涉及农业、扶贫、水利、土地治理的项目资金下拨后,有干部就瞅着机会“各显神通”,“民生工程”变成“唐僧肉”。最高人民检察院反贪总局数据显示,2015年1月至10月,全国检察机关共查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪8859人,惠农、扶贫项目登记申报、补贴发放等环节易发、多发贪污贿赂犯罪。 一些基层干部占“公家钱”不说,连危房、厕所改造等补贴,甚至低保、扶贫款也占为己有。通报中,贵州、海南、云南、新疆等省区都出现套取强占孤儿、老人、残疾人其低保金、新农保参保金的案件。记者梳理发现,半年里,涉及的国家下拨的专项资金和津补贴问题多达337起,应拨付到群众个人的资金和津补贴被“动手脚”的多达291起。 各项补贴资金遭“贪手”外,基层群众更常被“拔毛”。四川有一村党支部书记在全村更换智能电表时向村民按每块电表10元、收取共2480元“带路费”。四川通报一村小组长将村里3吨水泥搬回家去;甘肃一村委会文书在化肥发放中,扛回家8袋化肥。 “民生钱”揣在自己兜里不算完,江西、甘肃、广西、重庆有的干部还违规用钱给家人办理低保、保险,广西则有村干部将百万元村集体资金拿来“补贴家用”。 活多钱少到处“揩油”&“蚊蝇腐败”难管更难查 记者走访时发现,一般村组织仅有村干部四五人,每月工资收入800元到900元,村集体经济稍好些的村仅有1000元左右补贴,基层站所、乡镇工资也普遍较低。“当干部有时候家里都照顾不及,有钱的不愿意揽这活,条件差些的上任之后,肯定想福利和待遇能提高。”有村干部说。 腐败案件不分大小,一分钱也是贪。为村集体干得多、挣得却少,在位时吃点、拿点,一些干部“揩油”却变得“理所当然”。根据最高人民检察院通报,惠农、扶贫领域贪污受贿案件中,侵吞、私分集体资产或套取国家资金的情况多发,而村党支部书记、村委会主任、村会计、出纳等两委成员和小组长等干部是主要犯罪群体。
记者在湖南郴州走访时发现,有行政村一年虚用发票套取资金20万元,购买鸡鸭鱼、肉蛋油用于走访和协调,很多账务没有书面材料和证据。基层经管部门工作人员不足,财务制度不完善,合同、票据、保管随意,日常管理本就困难。 由于村干部身份特殊,拿国家俸禄但却不是国家公职人员,也不是纪检监察机关的监督对象,“拔毛”“揩油”难以得到纪检监察机关的有效查处。这类案件取证涉及人员多、范围广,处理起来难上加难。 此外,家里有地有山,在被发现违纪后,一些镇、村干部并不配合调查。接受组织调查时,抱着大不了我不当村干部回家拿锄头的心态,不敬畏、不配合组织,我行我素、有恃无恐。“我就是个农民,能把我咋样?” “菌集之地”必须严治&防止国家政策红利“打折扣” 苍蝇扑面,对国家形象和百姓感情的伤害最直接,也是老百姓最反感、最痛恨的腐败,是最具离心力的腐败。 近年来,国家和各地扶贫济困力度不断加大,惠民政策“含金量”越来越高。然而,作为贫困群众“保命钱”和减贫脱贫“助推剂”的扶贫助困资金,在一些地方却屡屡遭到“揩油”和“打劫”,个别干部甚至将“扶贫助困”变为“劫贫济私”,让中央政策“大打折扣”。
早在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记就明确指出,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 从数月通报看,基层有些不起眼的地方着实成了部分干部吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等违纪违法行为的“菌集之地”。已查处的案件案值一般不大,但一些侵吞困难救济、建房补助、农村基础设施建设等款项的行为,损害了群众切身利益,且涉及人员众多,影响农村社会稳定。 国家行政学院教授竹立家认为,聚光灯打在群众身边,就能看到基层尤其是农村的党风廉政工作还存在薄弱环节。“乡科一级看起来没什么权利,但小贪小腐在群众中却能造成极坏影响。”竹立家说。 “群众身边往往都是小问题,但小问题不管不问,大问题源头就堵不住。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说。 任建明表示,应针对基层群众的反映,还应及时审查并对群众进行回应,着力解决群众举报“石沉大海”的现象。各级纪检监察机关需要进一步发挥新媒体、新技术作用,进一步畅通群众监督渠道。 (据新华社北京1月11日电)您所在的位置:>>水泥管多少钱一米
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今年5月,我曾经报道过一家名为“钱(GiveDirectly)”的非营利组织————该激进组织向肯尼亚穷人直接发放,报道一出引来很多读者反馈。
虽然很多人支持这个想法,但反对者称其“非常愚蠢”、“存有误导作用”并且“不可行”。不过,“直接给钱”获得了像慈善机构和、《新共和》(The New Republic)杂志掌门人克里斯 休斯(ChrisHughes)等一些重要支持者的资金支持。
目前,随着10月25日一项新学术研究的发表,“直接给钱”的运作获得了更多人的支持。
该研究由阿卜杜勒拉蒂夫贾米尔贫困行动研究室(Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab)博士约翰内斯 豪斯霍费尔(Johannes Haushofer)和获得麻省理工学院发展经济学博士学位、“直接发钱”联合创始人之一的杰瑞米 夏皮罗(Jeremy Shapiro)所领导,并与非盈利组织——贫困行动创新组织(Innovations for Poverty Action)联合开展。
此研究是一项着眼于从2011年到2012年向肯尼亚西部贫困家庭赠予现金的随机对照试验。该项研究由美国国立卫生研究院(National Institute of Health s Common Fund)的共同基金所资助。
有趣的是:现金受惠者可以自由支配这些现金,并无任何附带条件。他们通常被选中是因为居住的是茅草屋,而不是更坚固的锡屋顶。这些资金将通过一种名为“M-Pesa”的服务转账到手机上。
其结果是积极的。接受现金的家庭,通常通过修葺房屋和购买牲畜,拥有的资产有所增加,比收到的现金数额还多近40%。他们将更多的钱花在了食物、医疗保健和教育上。这些钱令孩子们没东西可吃的日子减少了42%,并帮助食物消费增加了20%。来自畜牧业和小企业的收入都有所增加。这些现金帮助提升了受惠穷人和贫困家庭的幸福感。这些研究员们还总结出,这些现金并未增加在酒精、烟草或者赌博方面的支出。
“这些积极结果表明,无条件的现金转让可以做不少好事。”夏皮罗告诉我说。不过,他说,长期影响依然尚不明朗。这些研究仅仅是对一年的结果进行了评估。在未来五年或者十年,这些接受现金的人们依然会吃得更好并饲养更多的牲畜吗?
这就要留待另外一项研究来发现了。
译 刘少宇 校 徐笑音
本文来源:福布斯中文网
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