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中外合作经营非法人企业审批及登记注册操作规则.doc 13页
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中外合作经营非法人企业审批及登记注册操作规则
　　为规范中外合作经营非法人企业的登记和管理程序，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》及国家有关法律、法规，制订本操作规则。
　　一、关于本操作规则中的有关概念
　　中外合作经营企业是指国内公司或者其他经济组织，与外国(地区)企业或其他经济组织或个人在中国境内共同举办的具有中国法人资格或不具有中国法人资格的合作经营企业。本操作规则所称“中外合作经营非法人企业”是指中外合作经营不具有中国法人资格的合作企业，以下简称“中外合作非法人企业”。本操作规则适用于中外合作非法人企业。
　　中外合作非法人企业的中外合作者依照企业协议、合同享有权利和承担义务，对中外合作非法人企业债务承担连带无限责任，法律另有规定除外。
　　中外合作非法人企业应设立联合管理机构即联合管理委员会。联合管理机构由合作各方委派的代表组成，代表合作各方共同管理合作企业。联合管理机构决定合作企业的一切重大问题。
　　设立中外合作非法人企业，由上海市外国投资工作委员会(以下称“审批机关”)审批并颁发批准证书。经批准设立的中外合作非法人企业须依法向工商行政管理机关(以下称“登记机关”)申请登记，领取营业执照。
　　二、中外合作非法人企业的审批程序及须提交的文件
　　下列所须提交的文件，除外国合作者提供的文件外，必须报送中文本，并可以同时报送合作各方商定的一种外文本。
　　(一)申请中外合作非法人企业项目立项，应向审批机关报送下列正式文件：
　　1.中方投资者报送的申请报告(正本)。
　　2.项目建议书(正本)。项目建议书应当包括以下附件：
　　(1)合作意向书;
　　(2)中方投资者的企业法人营业执照(复印件)以及资信情况(正本);
　　(3)外方投资者的企业开业证书或者身份证件(复印件)以及资信情况(正本);
　　(4)涉及配额、许可证项目的申请文件(正本);
　　(5)新建项目的用地规模、地形图和用地落实情况(复印件)。
　　(二)申请中外合作非法人企业的设立，应向审批机关报送下列正式文件：
　　1.中方投资者申请设立企业的报告(正本)。
　　2.可行性研究报告(正本)。可行性研究报告应当附下列材料：
　　(1)企业名称预先核准通知书(复印件);
　　(2)规划选址批准证明和该项目用地范围地形图(复印件);
　　(3)环境影响报告书(表)及其批准证明(正本);
　　(4)土地使用许可证明或者土地使用协议书(复印件);
　　(5)水、电、煤气落实证明(正本);
　　(6)资产评估证明(正本);
　　(7)中方投资者投资资金落实证明;
　　(8)进口设备清单。
　　3.中外合作非法人企业的合同(正本)。该合同应含下列内容：
　　(1)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务、国籍(外国合作者是自然人的，其姓名、国籍和住所);
　　(2)中外合作非法人企业的名称、住所、经营范围;
　　(3)中外合作非法人企业的营运资金，合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限;
　　(4)合作各方投资或者提供的合作条件的转让;
　　(5)合作各方收益或者产品的分配，风险或者亏损的分担;
　　(6)中外合作非法人企业联合管理委员会的组成，联合管理委员会名额的分配，联合管理委员会主任、副主任及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
　　(7)采用的主要生产设备、生产技术及其来源;
　　(8)中外合作非法人企业的合作期限、解散和清算;
　　(9)合作各方其他义务以及违反合同须承担的责任;
　　(10)财务、会计、审计的处理原则;
　　(11)合作各方之间争议的处理;
　　(12)合同的修改程序。
　　4.中外合作非法人企业的章程(正本)。该章程应含下列内容：
　　(1)中外合作非法人企业的名称、住所;
　　(2)中外合作非法人企业的经营范围、合作期限;
　　(3)合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务和国籍(外国合作者是自然人的，其姓名、国籍和住所);
　　(4)中外合作非法人企业的营运资金，合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限;
　　(5)合作各方收益或者产品的分配，风险或者亏损的分担;
　　(6)中外合作非法人企业联合管理委员会的组成、职权和议事规则，联合管理委员会的任期，联合管理委员会主任、副主任的职责;
　　(7)经营管理机构的设置、职权、办事规则，总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法;
　　(8)有关职工、培训、劳动合同、工资、社会保险、福利、职业安全卫生等劳动管理事项的规定;
　　(9)中外合作非法人企业财务、会计和审计制度;
　　(10)中外合作非法人企业解散和清算办法;
　　(11)章程的修改程序。
　　5.附件：
　　联合管理委员会高级管理人员
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六盘水市商务和粮食局
事项办事指南
行政复议行政诉讼
申请人对所申请事项的决定不服的，自知道或者应当知道该决定之日起，六十日内可向六盘水市人民政府法制办或本部门的省级部门申请行政复议，六个月内可向六盘水市钟山区人民法院提起行政诉讼。
本事项为原件预审事项，若您通过网上申请，最多到现场2次即可办结
,承诺时限15自然日
申请与受理
当场或个1工作日
所提交的申请材料是否符合本办事指南中所列明的申请材料的种类、数量和形式要求。
1.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；3.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。4.不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；5.能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。
当场或2个工作日
所提交的申请材料是否符合本办事指南中所列明的申请材料的种类、数量和形式要求。
1.能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；2.根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；3.收件之日起5个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。
审查与决定
喻国良、李佳军
所提交的申请是否符合本办事指南中列明的申请条件。
下列情形的一种：1.所提交的申请符合规定的条件。2.所提交的申请不符合规定的条件。
按照审查环节的审查结果作出决定。
下列情形的一种：1.准予行政许可；2.不予行政许可。
颁证与送达
窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。
制作下列证件的一种：1.《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》；2.《不予同意办理决定通知书》
发放下列证件的一种：1.《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》；2.《不予同意办理决定通知书》
姓名：王莹莹
职务：职员
办公电话：
（一）负责单位窗口业务的咨询、受理、审查、代理、收费、制证、发证等具体工作；
（二）认真执行首受责任、首问责任、一次性告知、联合审批和限时办结等制度；
（三）负责窗口审批资料的...
姓名：李佳军
职务：副局长
办公电话：
1、负责外商独资、中外合资和中外合作企业设立变更的复审；
2、负责外商投资企业设立境外分支机构审批的复审。
姓名：喻国良
办公电话：
1、负责中外合资、中外合作、外商独资勤业设立变更审批的审查工作；
2、负责外商投资企业设立境外分支机构审批的审查工作。
姓名：谷继刚
职务：首席代表
办公电话：
负责本单位办理事项的决定环节，负责本单位窗口的日常管理工作。
办事评价结果
该事项累计评价0次,其中,非常满意0次,满意0次，一般0次，不满意0次
请输入您办事时联系手机号码，如输入不正确则不能评价。
国家部委网站
市州县区网站
省直部门网站
各省政务服务平台中外合资企业与中外合作企业有什么区别？中外合资企业与中外合作企业有什么区别？瑞卡公司注册百家号　　1.组织形式不同　　合资企业的组织形式为有限责任公司，具有中国法人资格。而合作企业的组织形式分为两种：符合法人条件依法取得中国法人资格的合作企业（称“法人合作企业”），采取的是有限责任公司的组织形式；不具备法人条件的合作企业（称“非法人合作企业”），采取的是无限责任的形式。　　2.出资方式不同　　合资企业各方可以用货币出资，也可以用非货币的建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、非专利技术、场地使用权等作价出资，各方出资额以货币形式表示，并折算成股权；而合作企业各方的出资，属投资的以货币形式表示，属提供合作条件的，则不以货币的形式表示，且均不必计算成股权。　　3.权力机构和经营管理机构不同　　合资企业的最高权力机构是董事会。而合作企业中只有法人合作企业才能设立董事会；非法人合作企业则设立联合管理机构，此种权力机构虽有权决定合作企业的一切重大问题，但它不是最高权力机构。合资企业的董事长是企业的法定代表人；合作企业则不一定，因为法律没有明确的规定。在经营管理上，合资企业实行董事会领导下的总经理负责制。而合作企业中的法人合作企业经合作各方同意可以委托第三方进行经营管理；非法人合作企业在联合管理机构下，可设经营管理机构，也可以不设经营管理机构，而由联合管理机构直接管理企业。　　4.盈亏分担方法不同　　合资企业合资各方只能按在企业注册资本中所占的比例来分配收益、承担风险和亏损；而合作企业则依照合同的约定来分配收益、承担风险和亏损。　　5.经营期满后企业财产的归属不同　　合资企业合营期满，清偿债务后企业的剩余财产一般按合营各方的出资比例分配；而合作企业的合作期满，清偿债务后的财产按合作合同约定确定其归属，如果约定外国合作者在合作期限内先行收回投资的，则合作期满时，合作企业的全部固定资产归中国合作者所有。　　6.投资回收方式不同　　合资企业不采取让外国合营者在合营期限内提前收回其投资的方式，其投资的收回靠的是在合营期限内按出资比例分取的利润和在企业依法解散时划分的财产；而合作企业的外国合作者可在合作期限内先行收回投资。　　7.调整的法律不同　　合资企业按《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定执行；而合作企业则按《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定执行。
合资公司在双方的关系上，强调共同投资、共同经营管理、共享利润、共担风险和亏损，即“四共”原则。而合作公司在双方的关系上，强调当事人的自由选择，即只要对于投资的条件、产品的分配、收益分配的方式、经营管理方式，双方达成了一致意见，就达成一种合同约定，法律一般是认可的。合作经营融资的最大特点就是合作方式较为灵活。中方投资者可以无形资产等要素作为合作条件，解决我国企业投资资金缺乏的问题。中外合作经营企业允许外方先行收回投资，对外国投资者有较大的吸引力。但由于中外合作经营企业组织形式的内在局限性，这种投资方式主要适用于农业种植、畜牧养殖及宾馆饭店等服务行业。文章来源于：www.rkgszc.com 转载请注明！本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。瑞卡公司注册百家号最近更新：简介:专注于各种商标注册，代理记账，公司注册作者最新文章相关文章工作指南&&|&&
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[中级会计]中外合作经营企业可以申请为具有法人资格的合作企业，也可以申请为不具有法人资格的合作企业，不具备法人资格的中外合作经营企业，一般设立联合管理委员会。(
中外合作经营企业可以申请为具有法人资格的合作企业，也可以申请为不具有法人资格的合作企业，不具备法人资格的中外合作经营企业，一般设立联合管理委员会。(
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