京津冀蓝皮书：中小城市有承载潜力但吸引力弱
北京晚报李莉
今天，首都经济贸易大学和社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书》，蓝皮书就京津冀城市群空间分布、人口流动规律、北京城市功能疏解等问题进行了探讨。京津进入高度城镇化阶段蓝皮书指出，京津冀城市群城镇人口比例不仅高于全国平均水平，近年来更是呈现明显提升的态势。年，京津冀城市群城镇人口比例平均增速为3.51%，高于3.15%的全国平均增速。2012年京津冀城市群城镇人口比例达到58.93%，高于全国52.57%的平均水平，其中，北京和天津已进入高度城镇化阶段，城镇人口比例分别为86.20%和81.55%，超过世界较发达地区人口城市化平均水平。根据世界城市化一般规律，城市化人口的比重接近或超过65%以后，中心城区的人口开始向郊区扩散。北京2012年常住人口达到2069.3万人，城市化率达86.2%。在年期间，近郊区成为北京人口增长的主要区域。10年间近郊区人口增长了240万人，增长60.15%。远郊区人口增长相对较缓，增长率仅为12.73%。在年期间，远郊区人口增速超过近郊区，这10年间近郊区增长率达到49.56%，远郊区人口增长率达到55.82%。从20年的整体来看，北京市人口空间分布的方向是由内向外。北京西北部海淀、昌平，西南部丰台、大兴等区县人口增长最快。北京虽然城市总人口还在增长，中心城区人口近10年来还有略微增长，但人口向郊区分散的趋势却是非常明显的。中小城市缺乏人口吸纳力蓝皮书指出，河北省众多中小城市之所以规模小、实力弱，是与河北省高投入、低产出、粗放式的经济发展方式分不开的。2012年京津两市的全社会固定资产投资占京津冀地区的41.7%，GDP占53.7%，财政收入占70.9%；而同期，河北的投资、GDP以及财政收入占比分别为58.3%、46.3%和29.1%。这些数据充分反映了河北省主要依靠的是投资驱动，产出效率较低，财政收入不足，因此难以对众多中小城市提供强有力的产业支撑和财政支持，导致中小城市公共服务设施不完善，城市对产业、人口以及高端要素的吸纳力不足。从京津两市周边新城的发展来看，也存在着城市功能不健全，各功能之间在发展时序上不协调等问题，如有的产业发展先行，但公共服务发展滞后；有的居住功能发达，但缺乏产业支撑；有的城市定位不明确，缺少综合功能做支撑。城市规模等级的划分由市区常住人口规模决定，如果按照市区人口在50万以下的为小城市，市区人口在50万至100万之间的属于中等城市，市区人口超过100万的则为大城市的标准，2011年京津冀城市群中，100万以上的大城市共8个，50万至100万的中等城市3个，50万人口以下的小城市达137个（包括河北的县级市和县），城市数量呈“哑铃”形。从城市人口分布结构来看，超大城市人口过于集中，其他等级城市人口规模偏小，人口规模呈“倒金字塔”形。不仅人口规模分布差异过大，而且经济实力与经济结构也相差悬殊，反映出京津冀城市群两个超大城市集聚能力强而其他城市特别是中小城市承载能力弱，中小城市吸纳能力弱而承载能力尚有潜力的现状，这种不合理的城镇体系结构，最终会导致区域发展缺乏支撑力。因此需要从较低规模等级的城市中培育和发展出新的更高等级的城市，以提高城市体系对区域经济的推动作用，促进区域经济的协调发展。整体水平低于长三角珠三角蓝皮书指出，从经济实力来看，2012年北京和天津两市地区生产总值之和占整个京津冀城市群的53.7%。从人均GDP来看，2012年北京和天津人均GDP分别达到14027.13美元和15129.04美元，而河北省人均GDP仅为5838.95美元，不仅远远低于京津两市，甚至低于同期全国平均水平（6094美元）。河北省的城市规模及其经济实力，与京津两市之间存在如此大的差距，反映了京津冀城市群“双核”格局突出，内部发展不平衡。2012年，北京市、天津市城镇人口比率分别达到86.20%和81.55%，已迈入高度城镇化阶段，而同年河北省的城镇人口比率只有46.80%，尚处在城市化中期阶段，表明京津冀城市群内部城镇化发展不平衡。在年期间，京津冀城市群的城镇化率增长速度并不低，在长三角、珠三角和京津冀三大城市群中居中，三者城镇化率分别增长了13.69%、27.04%和15.98%。但从城镇化率来看，2010年长三角、珠三角的城镇化率分别达到63.7%和82.7%，而京津冀城镇化率只达到55.01%，城镇化率分别比长三角和珠三角低8.69个百分点和27.69个百分点，这说明京津冀城市群城镇化发展还有较大空间。2012年京津冀城市群出口总额占GDP比重的15.12%（其中天津市最高，为23.68%，河北省最低，为7.02%），远远低于长三角和珠三角60.44%和63.37%的水平。在实际利用外资方面，京津冀城市群略高于珠三角，远低于长三角，只相当于长三角的36.95%。大城市运行管理面临挑战蓝皮书指出，由于区域内经济发展的不平衡，京津冀城市群存在着明显的异地城镇化现象，主要表现为人口由经济发展相对落后的中小城市涌向北京和天津两个超大城市。据统计，年，河北省向北京输送的劳动力平均每年在100万人左右；向天津输送的劳动力平均每年在60万人左右，且呈逐年增加态势。2010年第六次人口普查数据显示，河北省来京人口为155.9万人，占北京常住外来人口的22.1%；而在天津市的常住外来人口中，来自河北省的人数为75.45万人，占天津市常住外来人口的25.2%。人口涌向超大城市，在一定程度上影响了河北省中小城镇城镇化发展的速度、规模和水平，进一步加大了区域发展的不平衡，同时对社会保障、资源环境、市政建设、社会治安等方面也带来了巨大压力，使大城市的运行与管理面临严峻挑战。新城缺产业支撑变“卧城”蓝皮书指出，大量的人口、企业和休闲、娱乐、购物场所在中心城的集中，众多的优势强烈地吸引着全国各地的人口和企业聚集，北京中心城区人口在近10年中出现了人口反弹增长。在以往新城的建设中，由于过于强调转移中心区人口这一目标而忽视了生活与工作配套，众多的人口、企业和休闲、娱乐、购物场所仍然在中心城集中，使得北京的许多新城变成了有业无市的“卧城”。产业聚集和人口集中能力不强，产业支撑作用不明显。卫星城、边缘集团、望京新城、回龙观等“卧城”功能疏解效果不理想的一个重要原因，就在于仅仅把它们作为市区人口疏散的工具，忽视疏散后市民的生活需求，忽视产业的转移。以亦庄为例，虽然目前它已经集中了564家企业，却也只是个有业无市的“卧城”，并没有起到疏解人口的作用。这种居住和工作的不平衡，导致上班时间大量人口从周边向中心城集中，下班时，人们又从中心城向周边散去，通勤距离的大大增加，不仅增加了通勤时间，也增加了居民的生活成本，更加重了上下班时段的交通拥堵。专家们认为，北京中心城区的人口疏解应从城市功能疏解入手，采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移。对于向新城搬迁的单位给予适当的政策优惠。还需要严格抑制中心城区的开发冲动，促使更多居民到新城居住置业。
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第一名：天津作为整个中国经济的第三极的话，未来发展是应该乐观的。因为从中国80年代初改革开放中国经济改革开放，当时的第一极是珠三角以深圳为代表的，那时候中国是从文革后期经济从崩溃走出来的时候建立的珠三角的开发开放，以深圳为代表的从穷山村发展到现在已经是接近1300万人口的大都市了。&(北京的房价已经涨到一定高位，5环以内的主城区已经没有太多的低留给开发商，现在北京的开发商都已经到比如通洲等郊区开发新盘，未来2到5年开发商的一个发展方向一定是逐步推进，如果你是开发商也不会把房地产这么大的一个产业链从北方空运到南方，所以只能是去最近的城市，在最近的几个城市中属天津的交通最好，所以未来开发商开发天津是一个必然，政府也必然会大力扶持这个卫星城以缓解北京的住房及就业压力，所以本人敢断言，天津是北方城市中最有发展潜力的一个城市，房价必将大涨）
第二极在90年代初上个世纪国家当时定的发展战略，浦东作为中国的第二极，带动整个长三角的发展。&
在21世纪初开发天津滨海未来作为中国第三极的可能性相当大，目前看天津整个产业，包括天津原有的基础应该是不错的。五矿置业(天津)滨海新区有限公司总经理杨大同还预言，“天津未来发展空间会超过浦东的”。未来天津的房价肯定也将一路飙升。
第二名：中央设立重庆为直辖市，不仅仅是为解决三峡移民问题，前任重庆市委书记汪洋曾透露，中央更是为了解决全国区域协调发展问题。&
因此，重庆未来发展首要定位就是“全国区域协调发展的战略支点”，就是要做好东西部之间、西部各地区之间的协调发展，在全国范围内起到承东启西、带动西部的重要作用。这些优势很可能为重庆房价的飙升添砖加瓦，滨江地区房价很可能超过一万五。（重庆是西南城市的中心，也是重心，政府的严厉打黑只是在向群众，向投资者，向创业者，向外资企业传达一个信号，那就是在重庆工作，在重庆做事业你是安全的！薄老的直管重庆更证明了政府想在西南树立一个标杆，想要让西南的各的城市知道什么样才算是治理得好！有政府的扶持，有森林城市的美誉，重庆想不发展都不可能！重点的医疗资源，重点的教育资源，重点的科研资源，重点的政治资源都在偏爱重庆，所以请你相信重庆的未来一定比你想象得还要好！西部之星：成都
　　随着越来越多的国际性企业如IBM、Intel等研发基地入驻成都，各方面需求都会大量增加。从成都本地人角度看，经历过地震之后，居民对房屋质量安全都有了新的认识，因此会出现相当一大部分的刚性需求。从目前开发现状及未来的开发前景来看，在武侯大道沿线、三圣乡区域、大源组团区域、新国宾板块、航空港区域、新沙河区域投资买房，升值潜力巨大。
中新网2月19日电
无论政策如何变幻，房子总是要买的，每一个生活在这个城市的一分子都希望能有属于自己的一套房。随着各大区域发展规划的出台与几条高铁的开通，及民间资本的转移，虎年部分城市的房价可能又涨上一个新台阶，想买房的要抓紧了。不过，在您出手之前，小编提醒您，楼市也有风险，入市更需谨慎。
　　随着城际列车的开通，天津受益北京所带来的辐射作用越来越明显。
日前又有报道称，天津与北京、重庆、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市，加外，去年环渤海区域经济发展及天津滨海新区规划获批，天津房价的升值潜力由此可见。
　　目前，长沙市中心的房价均价在元/平方米。而最被长沙市民看好的武广新城，也因为武广和长沙地铁二号线而价格倍增。具体来看，
“两型社会”、“先导区”等的建设，长株潭、武汉城市圈的发展，武广高铁的通车、地铁的开建，另外部分外地人士返乡置业等原因都将导致长沙房价的大涨。
　　业内称，自住为主的西安，其刚性购买力是最大的特点。目前出现在市场的购买力主要还是以刚性需求为主，这其中尤其以婚房为盛，所以很多购房者一方面对于买房的需求比较迫切，再加之陕西是个教育大省，且西安城市化程度在西部地区居首位，诸多高校毕业生留驻西安，也成为西安刚需购房者的重要组成部分。西安房价伴随着购买力的增强，继续上升的可能性也会很大。
　　业界表示，在全国省会城市中，郑州房价倒着数，但地价却正着数，地价比北京也少不了多少。今后很长一段时期内，郑州的房价仍会继续上涨，会逐步与全国其他省会城市看齐，最终将会高于西北地区省会城市房价。
　　有分析指出，郑州房价正处在阶段性上涨旺盛期，房价冲关的速度也会加快。总体看来，2010年郑州的房价仍会继续走上涨通道，轻松冲过5000元大关，直逼6000元大关。
　　思科、广达、惠普等‘世界500强’相继入驻重庆，这说明不仅国内企业看好重庆，跨国公司也对重庆充满信心。业内称，众多“世界500强”落户重庆，不仅可促进经济发展，也会拉动房市的销售。最近，重庆首次被城乡建设部列为全国五大中心城市之一，重庆的房价却约为这些城市的1/4或1/5，升值潜力不小。
　　此外，有报道称近期山西煤老板除了到海南炒房外，也紧盯重庆房地产行业，频频来渝考察，仅仅是近一两个月就有100亿资金在重庆寻找房产项目，此举将炒高重庆房价
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