李克强：决不能让农民工的辛勤付出得不到回报
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　　2月3日，春节后的首个工作日，国务院召开常务会议，其中议题之一便是部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制。会议决定开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。
　　“各有关部门都要担负起责任，出台一些惩戒性措施，进一步压实责任、标本兼治，对欠薪问题一抓到底，决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报！”李克强说。
　　事实上，此次常务会议的这一议题安排，本身就是总理春节前确定的。1月23日，李克强在云南昭通考察鲁甸地震灾后重建工作时，当地几位外出打工的灾区群众向总理反映他们遭遇欠薪的问题。李克强当场责令随行的地方和部门负责人，要尽快帮他们依法讨薪，并就此问题进行排查。总理发话后，有关部门和地方48小时后帮助农民工“讨”回欠薪。
　　“我们不能光是解决几个个案就了事了，而要借此建立起一个长效机制，从根本上解决农民工欠薪这个顽症。”李克强在3日的常务会议上说，“这个问题各级政府一定要反复抓、抓到底！”
　　地震灾区群众外出打工，企业也忍心欠薪，良心何在？
　　常务会会上，李克强总理重提春节前与遭遇欠薪的几位农民工的对谈时，一连用了三个词：“愤怒”、“痛心”、“尴尬”。
　　“我在鲁甸遇到的那位农民工，妻子在地震中遇难，家里的耕地也赔了别人。现在家里还有老母亲、三个儿子，和一个正在上高中的弟弟。全家生活就靠他一个人外出打工的收入，他是一家人的顶梁柱啊！”李克强说，“这样的地震灾区的群众外出打工，企业也忍心欠薪，良心何在？”
　　从这位农民工家中走出来，李克强在村头的小广场向村民们了解灾后重建工作，接着就又提起“欠薪”问题。他询问大家有多少人外出打工，有多少人遇到了欠薪问题。总理反复询问下，有几位农民工犹犹豫豫地举起了手。一位农民工没说两句，忍不住抹起了眼泪。
　　“打工的钱对于农民工来讲太重要了。拿不到钱，对他们可以说是毁灭性的打击！”李克强动情地说，“农民工是我们国家几十年快速发展的重要支撑力量，为经济社会发展做出了巨大的贡献。如果他们的辛勤付出得不到应有的回报，不仅会给他们的家庭造成巨大的伤害，也会给社会带来恶劣的影响。”
　　他加重语气说，这一问题事关社会公平正义。这是社会底线，决不能突破！
　　支持农民工外出打工，各级政府一定保障大家出得去、有所得！
　　在节前的基层慰问考察中，李克强对随行的地方、部门负责人明确要求，要对欠薪问题进行一次“全面排查”，并要就此进行专项督查。春节后的第一个工作日，“部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制”就成为了国务院常务会的议题之一。
　　“我们为什么要在春节后第一个工作日专题研究农民工欠薪问题？”李克强说，“因为即将到来的正月十五是农民工外出打工的高峰期，我们必须要发出一个强烈的信号：支持农民工外出打工！各级政府一定要保障大家出得去、有所得！”
　　李克强会上表示，实施“更加积极的就业政策”、促进农民工就业，解决拖欠农民工工资问题是一个关键举措。因为要实现比较充分的就业，一方面需要保证一定的经济增速，另一方面要确保劳动力的自由流动性和公平性。
　　“中国几十年改革开放怎么发展起来的？很重要一条，就是我们把农民从土地上解放了出来，形成了自由流动的劳动力市场，也形成了我们这么多年的‘人口红利’。”总理说，“所以，政府必须从宏观上保证劳动力市场的流动和公平，这不仅有利于农民外出打工、提高收入，也有利于更好发挥中国的人力资源，提高我们的产业竞争力。”
　　要给外出务工的农民工建立一个坚实的保障机制
　　在春节前云南慰问考察中作出明确部署后，李克强考察回到北京后再次批示有关部门强调，“治理欠薪事仍需加大力度”。
　　“农民群众打工不易，挣的都是辛苦钱，往往承担着整个家庭的希望，再拖欠他们的工资实属不该！”总理在批示中说，“要想办法拿出治本之策，尤其要坚决遏制政府项目拖欠工程款引起欠薪。”
　　在2月3日的常务会议上，李克强再次明确要求，要以工程建设领域为重点，督促企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
　　“我在基层考察中发现，很多农民工欠薪问题都发生在工程建设领域，而且普遍是外省打工遭遇的欠薪问题。要确保追讨工作有力度，不仅要落实欠薪发生地各级政府的责任，还需要建立一个协调解决欠薪问题的、通行无阻的‘地方政府横向网络’。”总理说。
　　“总而言之，我们今天要发出一个明确的信号：我们要给外出务工的农民工建立一个坚实的保障机制。”李克强最后强调，“从根本上解决拖欠农民工工资问题，既是为农民保就业、增收入，促进社会公平，也是在增加我们国家的经济活力。”(付聪)
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　　中新网2月3日电 据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发《安全生产“十三五”规划》，《规划》指出，实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全搬迁，到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危险化学品生产企业全部启动搬迁改造，完成大型城市城区内安全距离不达标的危险化学品仓储企业搬迁。
　　《规划》称，实行党政领导干部任期安全生产责任制，严格各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府的安全生产工作责任考核。把安全生产纳入经济社会发展和干部政绩业绩考核评价体系，加大安全生产工作的考核权重，严格落实“一票否决”制度。
　　建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。加快企业安全生产诚信体系建设，完善安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制，在项目核准、政府供应土地、资金政策等方面加大对失信企业的惩治力度。建立生产安全事故重大责任人员职业禁入制度。推动企业建立安全生产责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。
　　《规划》表示，完善安全监管监察执法的制度规范，确定执法的主体、方式、程序、频次和覆盖面。统一安全生产执法标志标识和制式服装。健全执法标准，规范执法文书。建立安全生产行政执法裁量基准制度。建立定区域、定人员、定责任的安全监管监察执法机制。加强对安全生产强制性标准执行情况的监管监察执法。
资料图：危险化学品 && & 中新社发 钟欣 摄
　　实行安全生产与职业卫生一体化监管执法。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，健全线索通报、案件移送、协助调查等制度，依法惩治安全生产领域的违法行为。全面落实行政执法责任制，建立执法行为审议和重大行政执法决策机制，评估执法效果，防止滥用职权。健全执法全过程记录和信息公开制度，公开执法检查内容、过程和结果，定期发布重点监管对象名录。
　　改进事故调查处理工作，完善事故调查处理规则，加强技术与原因分析，强化事故查处挂牌督办、提级调查等措施，落实事故整改措施监督检查和总结评估制度。
　　《规划》提到，加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，对重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，采取有效的技术、工程和管理控制措施，健全监测预警应急机制，切实降低重特大事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
　　《规划》提出，将安全知识普及纳入国民教育体系，加强中小学安全教育。完善安全生产现代职业教育制度。支持高等学校和中等职业学校加强安全相关学科专业建设。引导有关企业、高等学校构建供需互动的安全主体专业毕业生安全岗位就业机制。实施安全生产卓越工程师培养计划，加强安全科技领军人才队伍建设，建立体现安全智力劳动价值的薪酬分配机制。构建责任明确、载体多样、管理规范的安全培训体系，完善安全生产考试考核基础条件，健全安全培训专业师资库，完善培训教材和考核标准。
　　推进领导干部安全培训办学体制、运行机制、内容方式、师资管理改革，持续开展党政领导干部安全生产专题培训。建立高危企业主要负责人、安全生产管理人员定期复训考核制度。加强高危行业生产一线技能人才安全生产培训，建立健全全覆盖、多层次、经常性的产业工人安全生产培训制度。建立高危行业农民工岗前强制性安全培训制度。
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　　中新网福州2月3日电 (龙敏 李朝晖 林丽平)59岁的福建省宁德市霞浦供电公司农电工张依国，再度熬过了一个繁忙的春节。作为西洋岛光明的守护者，他已连续29年守着变压器过春节。
　　西洋岛位于宁德市霞浦县东南海域，与霞浦县城相距20海里，是霞浦县海岛乡的一个部分，也是乡政府所在地，岛上住着2100户居民。
　　每逢春节，由于务工人员纷纷返乡过节，都面临用电高峰，薄弱的海岛供电线路备受考验。张依国说，由于海岛的特殊属性，供电条件比较复杂。为了客户欢欢喜喜过节，和同事只能守着变压器过节，直到夜深人静凌晨三四点时才能回家吃年夜饭。
　　让每个海岛都过一个亮亮堂堂的春节。福建位于中国东南沿海，孤悬在外的岛屿众多。国家电网福建电力有限公司3日披露，按照“一岛一方案”的要求制定保供电预案，破除40个海岛春节用电难，确保春节供电保障工作顺利完成。
　　统计显示，2017年春节期间(除夕至初六)，福建电力1.2万名员工坚守岗位，全省用电故障抢修数量同比减少54%。其中，最大用电负荷出现在1月27日(除夕)，达2014万千瓦，同比增长17%，全省累计用电量同比增长18.91%。
　　国家电网福建电力有限公司称，福建电网保持安全稳定运行，未发生110千伏及以上输变电设备故障，没有发生生命线工程等用户停电事件。(完)
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