《北京市城市总体规划》2016年年底出炉【马池口吧】_百度贴吧
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《北京市城市总体规划》2016年年底出炉收藏
原标题：《北京市城市总体规划》年底出炉 将明确北京今至2030年格局 展望2050年远景　　明确北京市到2030年城市格局的《北京市城市总体规划》，还将展望新中国成立100年时甚至更往后的城市发展。6月16日下午，本市召开《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》解读新闻发布会。从会上获悉，《北京市城市总体规划》将在2016年年底完成。　　城市规划更注重减量提质　　5月24日至5月25日，市委十一届十次全会审议通过了《中共北京市委 北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》，市发展改革委副主任杨旭辉表示，这是一份首都城市发展史上具有全局性、战略性和务实性的文件，即将以市委市政府名义印发并向社会全文公布。　　据杨旭辉介绍，《意见》在总体要求中，鲜明提出做好新时期首都城市工作，要坚持“三个突出”，推动“三个转变”。　　其中“三个突出”一是突出聚焦，二是突出改革，三是突出获得感。而“三个转变”，则是从推动城市工作向更加突出管理服务转变，推动城市规划建设向更加注重减量提质转变，推动城市治理方式向更加强调共治共管转变。　　据了解，《意见》中坚持了符合实际的发展思路，包括坚持城乡一体化发展、坚持减量提质发展、坚持突出首都历史文化特色、坚持先进城市建设方式、坚持城市多元治理等。　　拟开展中心城修补计划　　会上，市规划委副主任、发言人王飞首次公开《北京市城市总体规划》的时间表。据介绍，这项总规将在2016年年底前完成。而且和此前不同的是，这次总规并非对2004年到2020年的规划版本进行修改，而是重新编写，将成为一本指导城市发展到2030年，远景将展望到2050年的城市总体规划。　　未来的北京，可以说是一个处处见绿的城市，因为在城市更新的过程中，将严格保护现状绿地，做到“只增不减”。　　北京也会是一座海绵城市，城市河道、排水防涝体系将升级，下暴雨时，小区、道路、绿地以及河湖水系将留住雨水，用于补充地下水及再利用。　　北京更会是一座地下管廊发达的城市。城市副中心、北京新机场、首钢等重点区域和城市道路、轨道交通等重点区域和重大建设项目下方，将有巨大的综合管廊，减少城市路面反复“开膛破路”的现象。　　住房困难问题也将进一步得到解决。市住房城乡建设委副主任王承军表示，目前本市正在加快建立购租并举的供应制度，完善符合首都特征的住房保障体系，力争到2020年再筹集20万套各类政策性住房。而这些保障房，将更多地建设在轨道交通沿线附近，并鼓励国有企业利用自有用地建设、参与保障性住房建设。　　王飞说，目前全市的生态红线和城市增长边界已经基本划定完成，城市副中心的规划和通州区全境的总体规划也在编制当中。据透露，本市计划在中心城区选取10处代表性的地区和新城核心区开展城市设计试点，并将开展中心城市修补计划，研究中心城功能疏解以后腾退用地的利用规则，创造更加宜居的人居环境。　　“大城管”优化城市管理体制　　会上内容还显示，北京市城市管理委员会将于7月底完成机构改革并挂牌。同时，市规划委及市国土局将进行机构合并，计划7月底完成新机构的挂牌组建。　　市编办副主任左铭飞表示，北京市城市管理委员会在整合市市政市容委当前的全部职责的基础上，市里多个部门与城市运行管理相关的职责也将一并划归。例如市发展改革委的煤、电、油、气等能源日常运行，市商务委的再生资源回收，市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理，市水务局的城市河湖周边环境卫生管理，财政预算运维资金和市政设施建设的统筹管理职责等等。　　“从北京市当前的城市管理体制来看，存在着专业性强但综合性弱的问题，一旦一件事情跨部门、跨领域，往往会发生找不到牵头部门的状况。”左铭飞说，这次改革将重点解决统筹问题，形成合力。(耿诺)
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登录百度帐号北京市通州区集体建设用地整治“减量提质”策略
0引言我国城乡土地一直实行的是二元公有制,即城镇土地国有和农村土地集体所有。《中华人民共和国土地管理法》规定,“城市市区的土地属于国家所有”;“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有”;“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,这就意味着现行法律严格规定了集体土地非农建设的使用范围。在“减量提质”背景下,北京市对新增建设用地实行更严格的总量控制,这使得新批国有建设用地正逐步缩紧。因此,总量大、分布广且整治潜力更大的集体建设用地再次受到了各界的广泛关注。近年来,市场经济调控能力不断增强,集体土地出现了大量非农化开发,使其突破了农民自建自用的范围。在特大城市,特别是北京这种一线城市,已出现集体建设用地利用的多种尝试。但由于缺乏统一的管理、管制,这些尝试造成了集体建设用地无序蔓延、小产权房和违法建设等问题的出现。从北京市利用集体建设用地增长的情况看,年,用地总量...&
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2016年3月初,北京市通州区很多志愿者服务队开展了学雷锋便民服务活动。在这些志愿者服务队中,以首都道德模范、通州区公安局女警官于文静名字命名的“于文静学雷锋志愿者服务队”格外引人注目。这是一个两年多前由于文静和她4个妹妹自发组成的队伍。然而很多人发现,于文静和她4个妹妹的相貌毫无相似之处,经一些了解情况的人介绍才知,原来于文静和4个妹妹并无血缘关系,她们都是于文静姥姥收养的弃婴,2003年姥姥去世后,于文静毅然接过姥姥的爱心接力棒,承担起抚养照顾这4个孤儿的重任,既当姐又当妈,一照顾就是十多年。于文静的行为,感动了很多人,她先后成为“首都道德模范”、“中国好人榜”上榜人物,并赢得了“中国最美女警察”的美誉。目睹姥姥收养弃婴,善良种子在心中埋下于文静,1978年出生在山东临沂,从小在姥姥身边长大,姥姥很疼爱她,她和姥姥也非常亲。1988年夏暮秋初的一天,于文静和妈妈、二姨一起外出,路过一个烤红薯摊时,看到很多人围着一个被遗弃的小...&
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北京市通州区人杰地灵，潞河中学、通州师范远近闻名，通州区历届领导对教育都十分重视。通州区的财政收人与其他兄弟区县相比不能算高，但每年坚持把财政收人的46％用于教育。沈德海同志北京师范学院毕业，1992年开始做主管文教的副县长。他深知，只有把教育搞好才能为区里的科技进步、经济腾飞奠定坚实的基础。沈副区长认为，要想办好通州区的教育，就要搞好（普教、成教、职教）“三教统筹”。搞好“三教统筹”的关键在于建立从区到各乡、镇、村的教育网络。他认为，成人教育和普通教育、职业教育是一个整体，缺一不可。沈副区长说：“成人教育对于提高在职从业人员的技术水平发挥着越来越大的作用。随着新科技的发展，知识必须更新，成人教育在普通教育的基础上，根据本地区的需要，培养初级和中级的适用性人才，提高人口素质，积极开展岗位培训、继续教育十分必要。”目前通州区建立了成人教育网络，成立了区成人教育中心，各乡、镇全部建立了成人学校，添置了计算机等必要的教学设备和远距离教...&
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1绪论1.1研究的背景和意义养老制度改革是与民生关系甚为密切的问题,养老金改革更是被认为是三中全会最难啃的硬骨头之一。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区为老服务的开展,由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。面对北京市通州区养老难问题的发展现状进行了深入的分析,目的是为以通州区为试点,缓解养老难的现状,分析对策解决养老难的问题。希望以通州区为试点,有助于老年人实现“老有所养”的梦想,同时有助于农村家庭的和谐、社会的稳定,为通州区建设功能完备的北京城市副中心而提供更大帮助;也有助于通州区政府不断要完善制度、改进工作,推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,真正建立服务性政府。1.2研究方法1.2.1调查问卷和实地调查法调查问卷的设计是此次项目研究至关重要的一...&
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、一本刊讯_日前、北京市通州…憋彝条戴…举嗜蒸碳蘑了20昨年工会工作的先进单位和个人进行了表彰。区委副书记石进贤出席会议并做讲话。石进贤指出,各级工会组织 一要进一步解放息想,与时俱进,围绕“新,字做文章解要在依法建会、依法治会、依法维 ~权、推进工会法制化进程;在改进和完善工会组织的动机...&
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为每一个孩子奠基幸福人生,是素质教育的时代要求,也是无数教育人前赴后继践行的崇高理想。在北京市通州区,就有这样一所以教好每一个孩子、发展好每一位教师为最高追求的幼儿园——大方居幼儿园。在这里,教育的雨露,滋养了每个孩子的心田;教育的阳光,照亮了每个孩子前行的路……通州区大方居幼儿园是北京市市级...&
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展望“十三五” 发展谱新篇
北京·今日
如何推动北京城市发展“减量提质”？
（宣讲家网讯）5月25日上午，北京市委宣传部、市直机关工委、市委教育工委、市规划委、市委讲师团联合举办的2016年&展望&十三五&发展谱新篇&系列形势政策第9场报告会。北京市市规划委副主任王飞作题为《优化城市空间布局 高水平建设城市副中心》专题报告。
王飞副主任指出，为了实现用地减量目标，必须统筹城乡建设用地规划和利用，严格控制城镇建设用地，加强存量建设用地盘活利用，重点促进集体建设用地减量，实现城乡建设用地集约高效利用。
北京未来一段时间的发展必须以转变发展方式、严格控制城市规模、改善生态环境为主要目标，要以资源环境承载能力为刚性约束，特别是强调以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，倒逼城市功能调整、规模控制、结构优化和质量提升。当前北京市规划转型的一个主要方向是由扩张型规划逐步转向限定城市边界、优化城市结构的规划，这是历史上首次由&增量&规划向&减量&规划的改革。
在减量的同时，要优化调整生产、生活、生态用地结构。
一是要压缩生产空间规模，提高产业用地效益。加大不符合城市战略定位的产业疏解力度，大幅降低工业、仓储等用地比重，腾退低效集体产业用地，提高产业用地的利用效率。
二是要适度提高居住用地及其配套用地比重，进一步完善公共服务设施，改善人居环境。特别是在中心城区，结合非首都功能的疏解，充分挖潜和整合各类空间资源，多种途径开展城市修补，利用疏解腾退后的空间优先用于保障民生需求，重点完善学校、养老、社区服务、公共绿地、活动广场、市政基础设施和公共安全设施建设，增加公共租赁住房，分区分类有序补充居住区停车设施等等，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。
三是要大幅度扩大绿色生态空间，提高环境承载能力，从而形成实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
责任编辑：董洁
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北京市“规土合一”将破“城中村”困局
市规划和国土资源管理委员会于昨天正式挂牌，在昨天的挂牌仪式上，市编办副主任左铭飞在接受记者采访时表示，规划和国土两个职能部门的合并，意味着本市土地利用总体规划将和城市总体规划合并。而这，将意味着城乡用地将被统筹考虑，有望突破“城中村”所带来的困局。左铭飞表示，规划和国土两个部门整合，是北京市城市管理体制改革的重要部分。这两个部门之所以要整合，是贯彻中央精神的具体举措。同时，北京目前面临诸如京津冀协同发展、城市副中心建设、疏解非首都功能、治理大城市病等诸多问题，这对北京的规划和国土都提出了新的要求。规划和国土合并以后，职能会更加完善。“同时也为两规的合一，从体制上奠定了良好的基础。”他说。“两规”所指的，就是土地利用总体规划和城市总体规划。左铭飞坦言，此前两规在某种程度上有些不衔接、不协调，而两个部门合一以后，两个规划将合并为一个规划。按照计划，今年年底，明确北京市到2030年城市格局的《北京市城市总体规划》就将完成。而这份总体规划的定位是指导城市发展到2030年、远景将展望到2050年。而在最近一段时间屡屡被人提及的是，这份总规将意味着北京在历史上首次由“增量”规划向“减量”规划的改革。在近日的一次会议上，原市规划委相关负责人曾经表示，未来北京的一大转变，或者目前正在进行的转变，是建设用地减量。未来本市规划要强化底线约束，创新土地利用的政策机制，推动建设用地“减量提质”，逐步降低平原区开发强度。而在土地方面，未来北京要针对全市现状集体建设用地存在总量大、布局散、效益低等问题，集体建设用地主要思路是“集中、集约、减量、提质”，通过集体建设用地集约减量和改造更新，实现人口减量、功能疏解、农民增收和环境改善。据了解，腾退后的集体建设用地，将优先向集中建设区和重点产业功能区集中，促进集约利用。而且北京将鼓励集体产业用地与国家级和市级产业功能区，尤其是中关村国家自主创新示范区对接，发展科技研发、文化创意、休闲旅游、养老服务等符合首都城市战略定位的产业，实现与城市功能的有效对接。相关负责人曾经表示，“大城市病”所表现出来的种种问题并不孤立存在，必须要用统筹的思维和手段加强顶层设计，建立“多规合一”的规划管理体系，才能在根本上治理“大城市病”。据了解，此次总体规划对接了各类规划的发展目标和实施时序，将城市规划、国民经济和社会发展、土地利用、生态环境、产业、交通、市政、历史文化保护等30余项规划在同一张底图上进行落实和叠加，同时创新“多规合一”实施机制，转变政府职能，提升城市治理能力，从而实现底图叠合、指标统合、政策整合，形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间管控“一本规划、一张蓝图”。新闻链接市编办：审批将合并 多个处室要整合这一次合并，势必也会带来人员上的整合、变动，一些日常的审批流程也会有所变化。左铭飞说，国土和规划合一以后，诸如办公室、人事处等非业务处室将先合并。而原本业务重合的部门，也会相应进行合并。“比如说市国土局的规划处和市规划委的总体处，两边的规划处室就要整合。”他说。同时，在建设项目审批这方面，原来是“一个流程两个环节”。左铭飞表示，审批工作以后可以合并，审批证可以同时核发，极大节省了成本。按照一般机构整合的流程，新部门的职能和人员到位有个过渡期。据左铭飞介绍，市政府法制部门会出台过渡期内行政执法、行政职能如何衔接的通知，其中将明确事件如何受理、如何衔接。近期，除了国土和规划合并以外，“大城管”的诞生也是机构整合的一个热点话题。而国土局执法大队、规划委执法大队这样的机构，除了外派执法之外，还有认定违法建设、违法占地等专业职责在身。这些执法大队会陆续并入“大城管”吗？左铭飞表示，目前规划委执法大队、国土局执法大队、住建委执法大队，都没有合并进“大城管”。下一步将研究这些执法大队和“大城管”的联合工作机制，捋顺工作流程。
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北京市规划委：规划首次由“增量”向“减量”改革
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（原标题：北京市规划委：规划首次由“增量”向“减量”改革）
新京报快讯(记者赵实)北京城市发展面临着严峻的资源环境承载压力，规划上将采取什么样的措施来应对?5月25日，2016年&展望&十三五&发展谱新篇&系列形势政策报告会第九场报告中，北京市规划委副主任王飞提出，要推动建设用地&减量提质&，逐步降低平原区开发强度，到2020年控制在45%以下，远期力争下降到40%以下。王飞说，当前，北京市规划转型的一个主要方向，是由扩张型规划逐步转向限定城市边界、优化城市结构的规划，这是历史上首次由&增量&规划向&减量&规划的改革。但在减量的同时，也要优化调整生产、生活、生态用地结构，大幅降低工业、仓储等用地比重，适度提高居住用地及其配套用地比重。
王飞着重提到，特别是在中心城区，结合非首都功能的疏解，充分挖潜和整合各类空间资源，多种途径开展城市修补，疏解腾退后的空间优先用于保障民生需求，重点完善学校、养老、社区服务、公共绿地、活动广场、市政基础设施和公共安全设施建设，增加公共租赁住房，分区分类有序补充居住区停车设施等等，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。
编辑：陈娜 李媛&&校对：郭利琴
(原标题：北京市规划委：规划首次由“增量”向“减量”改革)
本文来源：新京报即时新闻
责任编辑：王晓易_NE0011
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