解决养老问题刻不容缓
首先说明，笔者是一个老人，今年已经七十六岁，退休家居，并暂无任何养老打算。
人口老龄化是意料之中的事，从执行独生子女政策开始，就可以通过计算测定出人口老龄化到来的时间，问题只是如何应对。当然，其中最重要的应对办法是尽可能提高生产力水平，提高社会整体供给能力，并同时降低对劳动人口数量的依赖。我们国家在这一点上应该是做得不错的。改革开放以来，通过对基础产业的不断投入，社会供给整体处于稳定的水平。
现在正在进入421结构的第二次循环，人口老龄化速度必然越来越快，现在再不找到正确有效的应对办法，社会和谐必然难以维持。
除去现在社会对老人提供的总体上属于经济保障的条件以外，老人如何养老，如何度过人生的最后一段时光，目前已经是迫不及待需要解决的问题了。这段时间的长度，如果从七十岁算起，大体上有十五年之久。老人在哪里，以什么形式，需要付出多大代价，以及由誰来帮助他们，才能有体面的有尊严的走完人生之路，整个社会都应该重视起来，政府则更是主要责任者。
第一个问题是人。老人由谁来照料。我们提倡孝道，要求子女应该对父母尽孝，应当对父母的养育之恩做出回报。但如果他们正值壮年，必须工作，还得养育子女，那么，回报就只能局限于物质和精神方面，不可能给以更多的时间去照料父母。家庭如此，整个社会从年龄结构来说，青年和中年人来照料老人都只能是个别或局部的情形。事实是，今后照料老人的人，更多的必然是相对不太老的老人，只能寄希望于五十岁以上的退休者能担负这种社会工作。
第二个问题是钱。被照顾的老人必然要对给予自己的照顾付出经济代价。现在的老人公寓式的养老，不仅价格昂贵，也不符合国情。社会不可能再建设大批的公寓房来安置老人，而少量公寓房也只能适应少数较高经济能力的人，不能解决绝大部分人的需要，老人公寓式的养老，不应该作为方向。因此，老人养老的社会成本，除了老人应当负担一部分，政府即社会应当承担其中的相当份额。
第三个问题是形式。上面说过，公寓式养老不是方向，剩下的最好的办法就是家庭养老或称之为居家养老。对于整个社会而言，这是低成本形式的养老，也是大多数家庭愿意接受的形式。老人在他熟悉的社会环境里度过晚年，在他居住的所在走完人生之路，不仅社会成本低，也是一种人文关怀。
第四个问题是组织和实施。老人居家养老的社会成本最低，但是要真正做到低成本、高效率运行，最好的办法应该是民办公助。由政府出政策，给以政策扶持，并根据服务对象的多少和质量的高低给以资金扶持。政府当然可以办一些实验性的养老机构，作为试点，摸索经验，但不应该成为方向，因为那样做，社会成本太高。
目前有许多以为老人服务为名，推销各种保健品的机构从老人口袋里掏钱。这些机构在政策的边缘操作，至今为止，还没有有效的监管。也有不少民办养老公寓，收费标准和服务标准都在各行其是，根据普遍收入水平，价格都使低收入者难以接受，此外还经常发生一些意外事故，更使老人们视若畏途。
作为早已过了古稀之年的人，深知此事办好之不易，多年来通过和各种各样老年服务机构的接触，也了解其中确实有一些志士仁人，愿意投身于此，做出一番事业的，他们确实做出了一点成绩，但往往还是只得在政策的边缘行走以求生存。他们感叹于有报国之心，无报国之门。政府应该立即对所有自称为老年服务的机构进行清理，分别良莠，支持可以信任的民办机构在居家养老方面进行试点，并解除他们试点所承担的资金风险。而一些年轻的政府官员，在制定政策时，应当多听听老人们的意见，因为你们距离成为老人，还太远太远，四十或五十岁的人，为七十或八十岁的人设定未来，千万不要隔靴搔痒，此事做好，得益者不仅有今天的老人，也有你们这些明天的老人。
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2016年国考言语理解与表达强化练习（130）
【发布日期:】 【来源:国家公务员网】【字体:
】 【】 【】
&&& 1. 如何养老已成为刻不容缓需要解决的社会问题。养老问题可以通过社会化方式解决，敬老院、托老所等社会机构承担了部分养老职能。然而，由于历史文化传统的影响，机构养老并非多数老年人的首选。同时，我国机构养老发展时间不长，软硬件设施尚不完善，与社会需求相比还存在不小差距，因而家庭养老的功能仍然不可替代。促进家庭养老，弘扬尊老、爱老，养老的传统孝文化无疑具有重要意义。
&&& 这段文字意在说明（& ）。 &&& &&& A. 传统孝文化可以助推家庭养老 &&& &&& B. 养老问题可用社会化方式解决 &&& &&& C. 有老年人选择了机构养老方式 &&& &&& D. 传统孝文化可以解决养老问题
&&& . 在校园里结缘的友谊之所以显得那么纯粹感人，______________，只是单纯地悲伤与快乐，完全不在乎对方的家世背景，也不琢磨对方是否会成为日后的资源。这些在懵懂彷徨中一起走过的同学、老友都有一种神奇的力量，无论多久没见，只要相视一笑就会让人立刻回到过去，不设防，不计算，不演不装，以诚相待。 &&& &&& 填入画横线部分最恰当一项是（ ）。 &&& &&& A. 其实是我们都需要这样的情感回归和慰藉
&&& B. 是因为那个时期建立起来的感情特别牢固 &&& &&& C. 因而我们毫不怀疑真挚的友谊可以净化心灵 &&& &&& D. 是因为那个年龄未被成人世界的功利所裹挟
&&& 3. 为创作《平凡的世界》，路遥翻阅了10年的《人民日报》、《参考消息》等各种报纸，并亲自到煤矿等地体验生活，充分显示了一个作家孜孜不倦的求真精神。这部小说对主人公在艰难生活中执著奋斗精神的刻画，对他们浪漫爱情的描绘，都深深地打动了读者的心。值得一提的是，有评论者认为，一个农家子弟与县领导干部女儿的爱情不真实，但在小说所讲述的年间，我国的贫富与阶层分化并不巨大，这样的故事还是可信的。
&&& 对这段文字概括最恰当的一项是（&&）。
&&& A. 《平凡的世界》里有对现实社会和浪漫爱情的真实描绘
&&& B. 《平凡的世界》里既有现实主义精神也有浪漫主义情怀
&&& C. 《平凡的世界》用执著的奋斗精神和浪漫的爱情故事打动读者
&&& D. 《平凡的世界》对浪漫爱情的深刻描绘削弱了其现实主义精神&& &&&
&&& 1. A【解析】文段一开始就指出如何养老已成为迫切解决的社会问题，接着讲述养老问题可以通过社会化方式解决，&然而&一转，又指出社会机构养老职能并不完善，最后得出结论，家庭养老的功能仍然不可替代，需要促进家庭养老，弘扬孝文化。因此文段意在说明孝文化可以促进家庭养老。A项与此相符，当选。
&&& 2. D【解析】文段中需要填入的语句位于文段的中间，需要起到照应文段前后内容的作用，即承上启下的作用。从文段看，空前面句子提到了关联词&之所以&，所以空上所填入的句子须要填入带有&是因为&的句子才能前后搭配；空后面的句子提到&完全不在乎对方的家世背景，也不琢磨对方是否会成为日后的资源&，即没有功利思维，比较四个选项会发现，只有D项能够同时满足照应空前后内容的要求。
&&& 3. A【解析】文段主要通过路遥对《平凡的世界》的写作经历说明了该书写作上的一大特点：既有现实主义精神也有浪漫主义情怀，本题答案为B。由评论者对《平凡的世界》中农村子弟与领导干部女儿爱情真实性的质疑及&这样的故事还是可信的&可推知，该书对爱情描写存在浪漫主义的杜撰描绘，并非完全是真实描绘，故排除A项。
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　　原标题：破解养老产业困局已刻不容缓　　备受关注的济南养老服务中心试营业已经有一个月了，记者探访了解到，有入住意愿的老年人从两年前就开始登记，已经有1000多人，从试营业开始，也已有二三百人前来咨询。而与此同时，一家民办养老机构营业4个月的时间，入住率却不足20%，记者前去探访两家不同性质的养老院，感受身在其中的失能半失能老人不同而又相同的生活。(4月18日《齐鲁晚报》)
　　一边是，公立养老机构人满为患、排队待住；一边是，私立养老机构门可罗雀、望而却步。纵观冰火两重天的两类养老机构，公立养老机构不论是在养老条件、医护水平，还是在政策支持、财政拨付等方面，都有着得天独厚的优势，私立养老机构如何能与其分庭抗礼，这也是老人们特别是失能半失能老人选择用脚投票的原因。甚至在有的地方，公办养老床位需轮候一年以上，而民办养老床位超过四成闲置就是最好的佐证。
　　缘何，有床位的地方宁可不去、没床位的地方却要苦苦等待？相较而言，私立养老机构要么收费较高，要么养老条件不尽如人意。特别是在养老保险保障尚未全面覆盖的语境下，选择性价比更高的公立养老机构也是一种无奈的现实考量。
　　一个不争的事实是，我国已逐步进入老龄化社会。据报道，截至2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，其中有将近4000万人是失能、半失能的老人。但是，同年全国养老床位仅有551.4万张，每千名老年人拥有养老床位只有26张。换言之，屈指可数的养老床位对于人数不断高企的老年人无非就是杯水车薪。如果从屈指可数的养老床位中剔除民营床位，那将是一个多么令人尴尬的数字。可见，公立养老机构不可能独当一面，私立养老机构急需弥补公立养老机构的“力不从心”。
　　那么，如何破解养老产业供给严重失衡的现状，促成养老产业健康发展？一方面，要持续加大政府财政投入力度，新建、改扩建更多“高大上”的养老院。同时，健全完善养老保险制度，实现社会保障全覆盖，以制度保障让更多的老人老有所养、老而无忧；另一方面，通过政策扶持、财政补助等优惠措施，吸引更多的社会资本参与进军养老产业。并加大对私立养老院相关工作人员的培训力度，降低入院的门槛等，使私立养老院不论是在硬件设施、软件服务上，还是收费标准上，都能与公立养老院平分秋色。只有当私立养老院能与公立医院并驾齐驱时，才能有效破解一床难求的养老瓶颈，养老产业这架马车才能负重远行。
　　当然，转变“养儿防老”的传统观念，也是横亘在当下一道不容回避的现实考题。“很多老人是被哄骗到养老院的”，这样的心酸悲楚，相信子女并不是出于不孝，而是一种无奈的孝悌。试想，让六七十岁的人再去照顾耄耋老人，不但体力上有所不逮，就是精力上也是心有余而力不足。推而广之，如今80后的一代们，面对逐渐老去的双亲们，又将会是怎样的疲于奔命？何况，对那些失能半失能的老人来说，专业的医养更胜于子女业余的陪护。这需要人们主动转变观念，选择切合实际的养老方式。诚然，子女把老人送往养老院，并不是把“负担”一卸了之，子女要常回“家”看看、陪陪老人，让老人在养老院有宾至如“家”的感觉，老人们才不会躲着、抵触去养老院。
　　当床位不再一床难求、捉襟见肘，当老人们满心欢喜的在养老院颐养天年时，中国式养老才会踏上名副其实的朝阳大道。
　　文/贾春强
“黑车”不安全，可能大家都知道。但大部分“黑车”的服务的确要比出租车来得好，出租车要与“黑车”竞争，肯定是失败者。
如果一定要对当前的状况作一个定性描述的话，我会说：第一，改革没有停滞，但改革的步伐放缓了，靠它换来了一季度的数据；第二，这种妥协是需要的，甚至必须的，但一刻也不能忘记，这只是妥协。
只读最重要的书，只做最重要的工作，只见最重要的人；不读次要的书，不做次要的工作，不见次要的人。这样才是高质量的生活。我的采蜜哲学与此相似：人的生活应当像采蜜，只撷取花中之精华。
史玉柱回归巨人，又放了一次炮，大意就是员工得是狼，不能是兔子。兔子遗祸无穷。有人这样总结：大致上赞同史玉柱的看法的，是老板和底层员工，而反对史玉柱的，都是中高层。“未富先老”警示养老制度改革刻不容缓
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　　欧洲罢工危机所反映的是欧洲高福利社会和养老模式的种种困境，对于中国这样一个“未富先老”的发展中大国有相当的警示意义。　　当前老龄化浪潮正改变着全球的人口结构，影响着社会发展的未来走势。一直以来老龄化被看作是与“人口红利”相对的“人口负债”。在“人口红利”时期内，总人口呈现“中间大，两头小”的结构，劳动力供给充足，社会负担相对较轻。这样的人口年龄结构的变化必然带来劳动力增加、储蓄和积累增长、投资增长等结果，从而对社会经济增长产生积极效应。改革开放以来，人口抚养比的下降造就了更具生产性的人口结构，即充足的劳动力供给和高储蓄率，为经济增长提供了额外的源泉，即所谓的“人口红利”。“人口红利”贡献了约27%的人均GDP增长。　　另一方面，人口老龄化确实会给经济增长带来许多挑战和冲击，老龄人口数量的增加，将导致用于养老的资源总量的增加，如需增加有关养老的财政支出、提高企业养老金的支付水平和配置更多与养老有关的公共设施等。这些都意味着国民收入分配格局以及经济资源配置格局的改变。同时劳动力严重短缺也将带来经济总产出下降，储蓄率下降，导致投资减少等等。　　与发达国家相比，我国老龄化社会具有老化速度快、老龄人口规模大、未富先老等特点。上海、北京这样的大都市情况老龄化更加突出。一般而言，发达国家是在实现了经济起飞和工业化完成之后，才进入老龄化社会，这时西方国家已开始由生存型社会进入发展型社会的新阶段，发展的目标开始逐步聚焦于人的自身发展；而中国是在低收入水平下进入老龄化社会，中国“未富先老”已成为严峻的现实。随着我国社会步入老龄化，也就意味着养老负担日益加重，意味着经济中的劳动力供给相对不足以及国民财富中用于扩大再生产的部分会相对减少。　　本世纪后50年，我国的总抚养比将长期高达80%以上。在这种“未富先老”的情况下，人口老龄化影响的意义更加深远。因为这不仅仅涉及到中国人口自身的发展演变问题，还涉及到人口红利出现拐点后，如何通过转变经济增长方式，转换优势引擎，将人口负债变成人口红利，保持长期可持续发展的问题。中国应该借鉴发达国家老龄化社会中经济增长的成功经验来调整我国未来的经济增长模式。为了适应劳动力老化的趋势，发达国家逐步调整产业结构，放弃低端的依靠年轻劳动力为主的劳动力密集型产业，并向技术密集型发展，而这恰恰也是我国未来经济增长的一个重要方面。　　西方一些国家的养老保障方式，与之相伴的就是政府长期承诺的迅速扩大，这些承诺的最终承担者仍然是国家财政的巨额赤字。政府对社会基本养老的承诺具有制度刚性，随着人口老龄化进程的推进，养老保障覆盖面扩大对财政的潜在压力将逐步显现。特别是金融危机后，长期财政偿付能力使一些发达国家的养老保障更加不堪重负。据IMF统计，从2007年至2014年，20国集团(G20)中工业化国家的平均国债负债率(国债与国内生产总值(GDP)之比)将上升至近25%。沉重的债务负担正在吞噬着政府的财政资源。　　那么中国应该选取什么样的养老保障制度模式呢？中国的养老体制安排需要与“未富先老”的国情相一致。在较低收入水平下解决中国养老问题，既要考虑人口老龄化对现行养老保障体系的挑战，又要考虑量力而行，防止对长期增长带来冲击，降低经济增长速度。因此，我们需要从可持续性角度对中国养老保障体制改革进行评估，并结合人口老龄化趋势和经济增长前景，提出符合中国国情的养老保障体制改革方案，做到兼顾“经济增长”和“老有所养”。　　从社会发展规律看，养老保障模式的选择受制于经济社会发展水平和文化传统。社会发展的不同阶段，养老保障模式也有很大不同。就养老保障模式而言分为家庭保障模式、国家福利保障模式和多元支撑的社会化共建保障模式三种。在我国人口结构发生快速变迁、传统家庭养老保障功能萎缩、政府财政支付压力加大的情况下，推进社会化养老共建保障模式应该是符合中国国情的首选模式。而这种多元支撑的社会化养老保障模式就需要养老公共服务体系、社会化养老机构、社会养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险等一系列制度设计的全面跟进，启动中国养老保障制度改革已经刻不容缓。　　中国的养老体制安排需要与“未富先老”的国情相一致。在较低收入水平下解决中国养老问题，既要考虑人口老龄化对现行养老保障体系的挑战，又要考虑量力而行，防止对长期增长带来冲击，降低经济增长速度。因此，我们需要从可持续性角度对中国养老保障体制改革进行评估，并结合人口老龄化趋势和经济增长前景，提出符合中国国情的养老保障体制改革方案，做到兼顾“经济增长”和“老有所养”。（张茉楠）
（责任编辑：乔雪峰）
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