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2015年12月环保局窗口建设项目环境影响评价行政许可审批情况
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上海市嘉定区南翔镇永乐104地块环评报告公示.pdf 25页
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伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司受上海市嘉定区南翔
镇人民政府委托开展对上海市嘉定区南翔镇永乐104 地块规划环境
影响评价工作。现根据国家及本市法规规定，并经上海市嘉定区南翔
镇人民政府同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。
文本内容为现阶段环评成果，下一阶段，将在听取公众、专家等
各方面意见的基础上，进一步修改完善。
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1 规划背景
南翔工业园区成立于2001 年7 月，属于嘉定区级工业园区，2006 年获得上
海市人民政府的批复。永乐104 地块位于南翔工业园区内，属于 “两规合一”后
的104 个产业区块，规划总用地面积0.88km
，规划四至范围为：北起翔江公路，
东至翔乐路，南抵德华路（规划），西达金昌西路。
南翔永乐104 地块属于南翔工业园区，嘉定区“两规合一”阶段，对区内产
业区块进行了调整，将南翔工业园区北部区域调整为居住用地，属于云翔大居范
围，而保留的翔江公路以南区块即为本次规划的对象永乐104 地块。
南翔工业园区及永乐104地块未编制控制性详细规划，属于留白区域，上层
位南翔镇的规划也未对该区域的发展和布局提出要求，也属于留白区域。园区先
后进行了两次控规的编制，但均未落地，目前园区控规仍处于编制过程，但处于
停滞阶段，因此本次规划环评以园区的现状评价为主，对园区今后的发展从环保
的角度提出意见和建议，待园区控规编制完成后，需根据新的控规产业导向，结
合本次环评提出的建议，对园区的规划环评进行修编。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于开展本市产业园区规划环评
和跟踪评价的通知》（沪环保评[号）等文件要求，上海市嘉定区南翔镇
人民政府拟开展上海市嘉定区南翔镇永乐104地块的环境影响评价工作。根据《通
知》要求，未开展过规划环评或区域环评的产业园区，应编制产业园区规划环境
影响报告书。永乐104地块尚未开展过规划环评，故本次以规划环境影响评价形
式开展，但由于园区在规划层面属于留白区域，上层位未对该区域发展进行明确
定位。本规划环评以永乐104地块为评价对象，从现状回顾性评价角度出发，重
点关注园区发展过程中存在的环境资源问题，提出有针对性规划发展建议，为园
区下一步的发展提供科学依据。
上海市嘉定区南翔镇人民政府负责开展本次规划环评工作，委托伊尔姆环境
资源管理咨询（上海）有限公司（国环评证乙字第1832号）编制《上海市嘉定区
南翔镇永乐104地块规划环境影响报告书》。
2 规划概述
规划总用地面积0.88km
，规划四至范围为：北起翔江公路，东至翔乐路，
南抵德华路（规划），西达金昌西路。规划范围见图2.1-1。
上海环境热线
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图2.1-1 园区规划范围图
由于本次规划区历史上未曾开展过相关规划，根据与南翔镇规划部门的沟通
中也得知今后发展方向尚未最终确定，但基本是以“退二进三”为主。因此本次
规划环评主要以现状评价为主，在梳理现状存在的环境问题基础上，结合周边发
展现状，提出相关对策和建议，而由于相关规划的缺失，故本次再对规划进行概
述及分析。
3 环境影响识别及敏感目标
3.1 环境影响评价范围
本次规划环评各环境要素的评价范围如
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