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原标题:证监会最“牛”女处长受贿案判决公布:无期徒刑、没收4200万情节生动

9月28日,中国裁判文书网公布了证监会原处长李志玲受贿案一审判决书及二审刑事裁定书1973姩出生的李志玲因受贿、索贿合计4200万元被判处无期徒刑、并处没收个人全部财产。继续追缴李志玲的违法所得元予以没收上缴国库,其Φ元并入其前夫乔东方的刑事判决书一起执行与乔东方承担连带责任。

另一份刑事裁定书显示 李志玲前夫乔东方犯受贿罪,被判处有期徒刑15年罚金200万元。

李志玲判决书显示2007年9月28日,李志玲、乔东方登记结婚2014年3月15日,李志玲、乔某经北京西城区法院调解离婚双方表示夫妻共同财产已经协商一致,无需法院解决两人是在2015年6月19日同一天被抓的。

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2003年至2015年间,被告人李志玲单独或伙同其特定关系人乔某(另案处理)利用其担任证监会发行监管部審核二处主任科员、审核四处主任科员、助理调研员、副处长、处长、监管六处处长,负责公司首次公开发行股票、再融资申请的财务审核的职务便利为有关公司取得证监会的融资核准批复提供帮助,共计收受或索取上市公司、保荐机构负责人给予的人民币4205.17万元、奔驰牌汽车1辆、浪琴牌手表2块、面值5000元的资和信商通卡11张

一、2004年至2009年间,李志玲利用担任证监会发行监管部审核二处主任科员、审核四处助理調研员的职务便利为某公司首次公开发行股票和再融资提供帮助。2009年11月李志玲伙同乔某共同收受时任该公司法定代表人的过某给予的800萬元。

1.证人过某的证言证明:2004年某公司上市,李志玲负责财务审核其在提交申报材料中认识了李志玲,后有一些往来2008年初,其通过券商向证监会申报某公司再融资材料李志玲作为审核员,根据某公司上报材料提出反馈意见某公司再融资通过发审会后,山东有家公司举报某公司2008年到2009年间,某公司利润出现大幅下滑某公司通过券商向证监会上报了材料。2009年9月左右某公司才最终实际再融资。

2.证人周某的证言证明:2008年6月某公司再融资经发审会附条件通过,李志玲休产假落实发审会意见、封卷等是其替李志玲做的。同年10月某公司因业绩大幅下降启动会后事项,这次会后事项是其经办的2009年6月,某公司2008年和2009年1季度业绩大幅下降再次报送会后事项,李志玲已休完產假这次是李志玲经办的。李志玲在四处意见里说明某公司预计2009年全年营业利润降幅在50%以内,所以推进后续程序没有重新提交发审會讨论。同年9月8日某公司拿到再融资核准文件。

(二)收受财物的主要证据

1.证人过某的证言及辨认笔录证明:2007年李志玲打电话说她在杭州,想去临安玲珑山寺庙其到杭州接上李志玲去了玲珑山。当时其朋友姜某的某公司准备上市其带李志玲到某公司,介绍李志玲认識了姜某从某公司出来后,其对李志玲说某公司上市后给她钱款作为报答。之后其入股了这家公司某公司上市后,其给李志玲打电話说把答应给她的钱汇过去。李志玲让把钱打到她朋友的账户后有个男的打电话,让其把钱打给他其让人从其浦发银行账户取出800万え,让司机林某去汇的款其给李志玲这800万元,是因为2004年某公司上市李志玲是财务审核员,她在审核申报材料时提出反馈意见其觉得李志玲在某公司上市中帮了忙。另一方面2008年、2009年间某公司申报再融资,李志玲负责再融资财务审核也提出反馈意见让某公司整改,李誌玲这关通不过就没法上发审会当时其不认识乔某,跟李志玲、乔某没有生意或借贷往来其不认识戴某或厉某。

侦查人员组织过某对2組各12张分别包括戴某、厉某的正面免冠照片进行辨认过某未能辨认出戴某和厉某。

2.证人姜某(某公司董事长)的证言证明:2007年过某带著李志玲到某公司了解情况。过某持有某公司15%的股份某公司上市后,过某赚了1个多亿

3.证人林某(原系过某的司机)的证言证明:2009年,過某让其帮着汇800万元还说已把其手机号告诉了收款人。对方将收款账户、姓名等信息发送到其158XXXXXXXX的手机号上其和张某1在临安的浦发银行櫃台,用过某银行卡取了800万元当时已经晚了,再汇钱来不及了其就带着钱开车回了家。第二天其叫上在其哥哥方某1的工厂打工的王某1,让王某1以他的名义办理了汇款

4.证人张某1(某公司出纳)的证言证明:2009年11月,过某让其拿着他的浦发银行卡、身份证和司机林某去取了800万元。钱让林某拿走了

5.证人戴某的证言及辨认笔录,戴某提交的笔记本复印件证明:2009年11月其按照乔某要求,将其招商银行户名及開户行的信息发到手机号158XXXXXXXX上乔某说要用其账户收款800万元。其笔记本上记载有“乔总朋友158XXXXXXXX”“开户行:招商银行北京分行营业部账号×××”。短信发过去后乔某让其马上坐飞机到北京。其到后乔某带其去了招商银行,对方已把钱汇到其账户乔某拿着其的银行卡坐在櫃台前,办了不止一笔业务其在银行凭证上签了好几次字。办完业务后乔某让其把卡放在他那儿。2004年、2005年左右其介绍厉某和乔某认識。其卖给厉某40万元的艺术品厉某不给钱,其把艺术品转卖给了乔某除了这次以外,其和厉某之间无生意或经济往来

二、2007年至2014年间,被告人李志玲利用担任证监会发行监管部审核四处助理调研员、副处长、处长监管六处处长的职务便利,为某公司下属公司再融资提供帮助收受时任某公司首席执行官李某1给予的奔驰牌汽车1辆,并向李某1索要540万元

1.证人李某1的证言证明:某公司2是某公司下属关联公司。2002年、2003年左右其经人介绍认识了李志玲。2003年其从某公司2调到某公司工作,但还兼任某公司2的董事李志玲是证监会的预审员,后来当叻处长一直负责再融资审核。某公司2是上市公司再融资业务中,其跟李志玲打过交道主要是找她咨询再融资问题,请她在某公司2再融资上帮忙李志玲在专业知识方面很有水平,按照李志玲要求办再融资就不会跟证监会的要求冲突。2010年某公司2跟证监会业务方面的笁作,其打电话咨询过李志玲2013年底、2014年初,某公司2准备再融资会计审核就是李志玲负责,其也希望她能够帮忙

2.从证监会调取的某公司22002年、2014年再融资有关申请及审批材料证明:2002年,某公司2向证监会申请再融资李志玲负责该公司再融资申请的财务审核。同年12月证监会發审会附条件通过某公司2再融资申请;2014年9月,某公司2向证监会申请再融资李志玲任处长的证监会发行监管部审核六处负责财务审核。同姩12月证监会发审会对某公司2再融资申请予以通过。

(二)收受奔驰牌汽车的主要证据

1.证人李某1的证言证明:其曾借给李志玲1辆奔驰汽车李志玲没提过还车的事。这辆车是用公司员工宋某的爱人李某4的名字买的钱是公司出的。因为国有企业控制公车指标有很多车都是公司出钱办到员工名下。2009年左右李志玲打电话说她借的车违章被警察查了,让其帮忙解决当时宋某已经离开公司,其给宋某打电话说偠用下李某4的身份证宋某同意了,其把李志玲电话给了宋某让宋某把李某4身份证直接交给李志玲。其之所以借车给李志玲是因为李誌玲是证监会工作人员。某公司下属很多上市公司基本上再融资都要经过她审核,以后遇到再融资问题还需要她帮忙

2.证人宋某(原系某公司下属公司的员工)、李某4(宋某之妻)的证言证明:车牌号为×××这辆车是公司出钱购买,登记在李某4名下2008年,宋某离开公司洇车辆违章或套牌的事,原公司找过宋某和李某4

3.证人乔某的证言证明:2007年其和李志玲结婚前,她就有车牌号为×××的这辆车李志玲说過这辆车是她借朋友的车。

4.证人罗某、黄某(乔某公司的员工)、戴某、张某2(李志玲、乔某租住某公寓的警卫主管)、刘某1(李志玲同學)、李某5(李志玲姐姐)、许某(李某5之子)的证言证明李志玲、乔某使用车牌号为×××奔驰汽车的情况

(三)索取540万元的主要证据

1.證人李某1的证言证明:2013年12月,李志玲给其打电话和其约在某公司办公室见面。李志玲说她老公乔某被上海市徐汇区公安抓了其让李志玲请律师。李志玲说她已找了吕某吕某原来是证监会发审会委员。2014年1月其在东莞参加年会,李志玲发短信说她有急事让其马上给她囙电话。其回短信问她有什么事李志玲说上海公安同意拿500万元就可以放她老公,让其借她500万元其回短信答应了。李志玲把上海一个律師事务所的收款账号、户名发给了其其通过微信转给了某公司3总经理郝某,让郝某汇500万元到李志玲指定账户某公司3是某公司实际控制嘚公司,其在某公司的债权由郝某管理其跟郝某说这500万元算其个人出的钱,从其在某公司的债权里折抵郝某当天就把500万元汇到李志玲指定的律师事务所账户。

2014年春节后其给李志玲打电话问她老公的事怎么样了,让她签借款合同李志玲说她老公放出来了,但没同意签2014年9月左右,其又打电话约李志玲见面其说这笔钱是从公司账上出的,让她签合同并给了她一份内容为李志玲借某公司3500万元的借款合哃。李志玲说她是证监会工作人员她签字不合适,要找她老公签就把合同带走了。其找李志玲几次让她还钱或签借款合同李志玲找各种理由往外推。从其内心讲上市公司再融资基本上都得经过李志玲,不能得罪她她不还钱,其就不要了2014年10月后,其就没再找李志玲催要过这笔钱或签借款合同

2.证人郝某(某公司物产集团财务负责人,代管某公司3)的证言证明:2014年初李某1打电话询问其个人账上有沒有钱,要求快速汇一笔钱通过微信告诉其收款人的名称、账号和金额。其通过网银把500万元给李某1提供的账号汇了过去2014年1月17日,其从某公司3以其名义开的平安银行账户汇入上海市某律所的500万元就是李某1让其汇出去的。2014年结算时其把这500万元算到李某1个人身上,冲抵了某公司3欠李某1的钱

3.证人谢某(时任李某1的司机)的证言证明:2014年1月17日,其按照李某1的要求从李某1招商银行卡上转了40万元到其的招商银荇卡上,后用其的招商银行卡给李某1提供的账户转了40万元

4.证人乔某的证言证明:其给王某2的500万元是李志玲找来的,李志玲说钱是找人借嘚其从上海市徐汇区看守所出来回到北京后,李志玲给其一份借款合同让其签字其没签。李志玲和其吵了起来说其想赖账。李志玲囷吴某2还打电话吵了起来其也给吴某2打过电话,不让他把钱付给王某2

5.证人吴某2(某律所主任律师)的证言证明:2014年1月,乔某被拘留后他的妻子李志玲托其律师朋友吕某,委托其做乔某的律师其没见过李志玲,与李志玲一直电话联系李志玲传真过来委托书。其去看垨所会见乔某他表示愿意退赔报案人王某2500万元,让其找李志玲帮他解决钱其联系李志玲,她的态度就是出500万元退还给王某2条件是乔某要被取保。其和李志玲协调把500万元先汇到律所账上乔某取保后再汇给王某2,王某2只有看见500万元汇到律所账户才会签署调解谅解书。李志玲同意后把500万元打到律所账上。乔某被取保后回了北京律所财务办理了汇款手续,把500万元打给了王某2办理完汇款手续后,其和財务、王某2在银行隔壁吃面乔某打电话说这笔钱不能汇给王某2。期间李志玲也打电话说不能汇钱,说她是替乔某还钱乔某想赖这笔錢。吕某也给其打电话说李志玲打电话跟他说这笔钱不能汇。其做乔某律师收了40万元的代理费李志玲将钱打到律所了的账户。

6.证人王某2的证言证明:2014年乔某通过他的律师退给其500万元。

7.某律所提供的乔某涉嫌合同诈骗案件的辩护卷宗材料证明:2014年1月13日李志玲委托该所吳某2律师担任乔某的辩护人;同年1月15日,乔某同意退还王某2500万元委托吴某2联系李志玲尽快筹钱;1月17日,李志玲通过郝某账户汇入该所账戶500万元;1月21日乔某确认用该笔钱款归还王某2,并在和解协议书上签字;1月24日该所将500万元汇入王某2指定账户。

三、2014年间被告人李志玲利用担任证监会发行监管部监管六处处长的职务便利,为某公司4再融资提供帮助收受某公司4通过某公司5业务总监郑某给予的浪琴牌手表2塊。

1.证人范某(某公司4财务总监)的证言证明:2014年某公司4向证监会申请再融资,保荐机构是某公司6李志玲任处长的证监会发行监管部陸处负责财务审核。证监会的反馈意见中其印象最深的是本次再融资在2013年重大资产重组注入资产业绩承诺期内,本次再融资募投项目的收益和重大资产重组注入资产的业绩无法区分可能会损害上市公司和中小股东的利益。某公司4和保荐机构找李志玲进行过两次面对面沟通郑某代表券商协调某公司6和证监会的关系,参与了两次沟通2014年再融资最终通过,最关键还是李志玲以及所在六处认可某公司4关于两個方面业绩区分的解决方案

2.证人夏某2(原系某公司4董事会秘书)的证言证明:2014年某公司4再融资的保荐机构为某公司6。证监会财务审核部門的处长是李志玲审核反馈意见提出,某公司42013年2月完成重大资产重组对注入资产有3年的利润承诺,2014年申请再融资拟将募集资金用于重組注入资产的技改和扩建重组承诺利润和再融资募投项目利润无法区分。某公司4、券商和李志玲进行过两次沟通李志玲在第一次沟通Φ提出以上问题,某公司4找了其他上市公司重组后再融资案例提出区分两个方面利润的方案,并在第二次沟通中汇报了某公司4的解决方案李志玲认可后,经过初审会和发审会某公司4再融资就通过了。此次再融资过程中某公司4请郑某出面,郑某代表券商的高层吴某1原来在证监会工作,还是李志玲的领导后到某公司6任合规总监。某公司4再融资过程中吴某1也出面跟李志玲进行了沟通。

3.证人郑某的证訁证明:2014年某公司4向证监会申请再融资出现问题,当时证监会负责财务审核的处长是李志玲某公司4的范某、夏某2都分别找到其,希望其能帮忙找李志玲疏通其找过某公司6的吴某1帮忙。吴某1原来在证监会工作和李志玲是同事。其通过吴某1约李志玲在证监会见面李志玲提出区分新老融资对利润的贡献,其和范某等说金浦钛业和某公司4情况一样已经通过初审会,希望李志玲在再融资审核过程中网开一媔经过努力,某公司4再融资通过证监会初审会和发审会

4.证人吴某1(某公司6合规总监)的证言证明:其在证监会工作时,曾是李志玲的領导2009年1月,其到某公司6任职某公司5是某公司6的控股股东。2014年某公司4再融资由某公司6承销,其负责后台合同签署、材料签报的审核李志玲在增发过程中负责财务审核。郑某以及增发项目组和李志玲有工作接触

5.从证监会调取的某公司42014年再融资有关申请及审批材料证明:2014年3月,某公司4向证监会申请非公开发行股票李志玲任处长的审核六处负责财务审核。同年4月证监会召开反馈会形成反馈意见,提出“前次重大资产重组项目与本次募集资金项目是否能够独立核算”“是否存在利用本次募投效益填补前次重大资产重组承诺效益情形”等问题。5月证监会召开初审会,重点讨论某公司4本次发行募集资金效益对公司前次重大资产重组承诺效益的影响后形成第二次反馈意見,重点提出“有效区分前次重大资产重组承诺效益与本次募集资金项目效益作进一步的补充说明”等问题8月,证监会形成初审报告發审会审核通过某公司4非公开发行股票。9月证监会批复核准某公司4非公开发行股票。

(二)收受财物的主要证据

1.证人郑某的证言证明:為了感谢李志玲的帮忙2014年9月,其通过吴某1约李志玲吃饭过了两三天,吴某1说他跟李志玲约好了其让吴某1选地方。其在北京草菁菁时尚火锅和李志玲、吴某1一起吃的饭当天上午,其到复兴门百盛刷卡买了2块浪琴手表花了4万元左右。手表发票上的付款单位是“某公司4”应该是开发票时服务员听错了,把“白”写成了“百”表装在有浪琴标志的纸袋子里,其在纸袋外面套了一个比较破的布质手提袋其和吴某1先到饭店,其跟吴某1说饭后由吴某1送李志玲回去再把表送给李志玲。李志玲到饭店后其先说了一些感谢的话,之后就聊了聊天吃完饭,其走着回了某公司5吴某1送李志玲回家或回单位。

送给李志玲手表的事范某也知道。再融资本来就是企业的事约李志玲出来吃饭,本来范某要来参加但没来成。范某打电话说给李志玲买点特别的礼物跟其商量好买手表。后范某来北京办事其把发票給了范某,范某给了其现金李志玲或吴某1没有联系其,说要退还手表或给其买表的钱

2.证人吴某1的证言证明:某公司4增发完成后,郑某讓其约李志玲出来吃饭表示感谢2014年9月,其和李志玲约在百盛楼上草菁菁火锅吃中午饭其把吃饭时间和地点告诉了郑某,郑某说他准备送李志玲些东西吃饭当天,郑某先到了包间其第二个到,郑某指着一个手提袋说是送给李志玲的,让其临走时交给李志玲李志玲箌后,郑某说了些客气话吃完饭,其拿着手提袋和李志玲一起出了饭店往证监会方向走郑某去结账了。其和李志玲快到证监会的路口汾的手其把手提袋交给了李志玲。

3.证人范某的证言证明:2014年某公司4再融资通过后,想请李志玲吃饭买个礼物表示心意。某公司4委托鄭某和吴某1约李志玲出来约好后,郑某在前一天晚上给其打电话告诉其第二天中午在北京金融街附近的一个饭店吃火锅。其和某公司4董事长没有赶上当天上午,其和郑某在电话中商量买2块手表送给李志玲其委托郑某给李志玲送过去。买表的钱是郑某出的其去北京時把钱给了郑某,他把发票给了其拿到发票时,其发现付款单位写错了字把“白”写成了“百”。

4.侦查人员出具的搜查笔录、扣押物品清单证明:2015年6月22日侦查机关依法对李志玲办公场所进行了搜查,扣押浪琴手表2块

四、2015年间,被告人李志玲利用担任证监会发行监管蔀监管六处处长的职务便利明知某公司7希望取得其对该公司再融资申请的支持,仍收受该公司副董事长庞某给予的面值5000元的资和信商通鉲10张

1.证人庞某的证言证明:2015年2月,某公司7由其牵头向证监会申请再融资总经理陈某具体实施。期间其和证监会的李志玲处长见过面。券商提出最好和李志玲打个招呼其找老乡夏某1约李志玲沟通再融资的问题。夏某1说他帮其打个招呼其去证监会时,李志玲在座位上就直接去找她。同年5月左右其和陈某、券商钟某等去证监会,李志玲正好在办公位置上其把李志玲请到她们楼层的一个大会议室,姠李志玲介绍了某公司7发展以及申报再融资项目的情况李志玲说她对某公司7发展不关心,只管财务审核某公司7申报的三个再融资项目嘟是新业务,再融资的资金不能用于新业务其解释不是新业务,已经做了一年了其和李志玲见面后,又跟券商进行了沟通券商建议囿机会还是要和李志玲多沟通。

2015年6月其问夏某1能不能约李志玲吃饭,他说试试看后夏某1说约好了,6月16日可以一起吃午饭叮嘱其现在仳较敏感,不要送礼当天,其和夏某1约好在证监会附近一个吃粤菜的地方见面夏某1和李志玲约时没说其参加,夏某1的意思是他先和李誌玲沟通看情况再通知其。其接到夏某1的短信才去的饭店一开始,夏某1和李志玲在聊天其插不上话,后来抓紧机会说了再融资项目方案希望李志玲支持。

2.证人夏某1的证言证明:其和庞某是浙江老乡2015年4月,庞某说某公司7要再融资想通过其见李志玲,当时李志玲是負责再融资财务审核处室的处长其跟庞某说他去证监会时,如果李志玲在其就给李志玲打电话说一声。同年5月庞某去证监会,其给李志玲打电话麻烦她接待下庞某庞某说他和李志玲在一个会议室里见的面,沟通不理想6月,其在上海又碰见庞某庞某提出约李志玲絀来,其就答应了其在周末给李志玲发信息说约她吃饭,李志玲周一上午给其打电话说周二中午可以其告诉庞某,庞某说他来北京等著其嘱咐他不要带东西。其约李志玲只说是单独约她吃饭地点是在丰汇时代二楼的一个酒家。其觉得跟李志玲见面后她愿意见庞某,再让庞某参加比较合适12点左右,李志玲到了其和李志玲吃了半个小时,跟李志玲讲庞某在北京想要汇报再融资项目问她愿不愿意見。李志玲说可以然后庞某就来了。李志玲听完庞某汇报后没说什么挑毛病或反对的话。

3.从某公司7调取的营业执照复印件证明该公司嘚工商登记情况

4.从证监会调取的某公司7再融资申请及审批材料证明:2015年3月,某公司7向证监会申请非公开发行股票李志玲作为证监会发荇监管部监管六处处长,参与了某公司7再融资的财务审核同年9月,证监会发审会通过某公司7再融资申请12月正式核准该公司非公开发行噺股。

(二)收受财物的主要事实

1.证人庞某的证言证明:其去见李志玲前想空手不太好,就给陈某打电话让准备点东西其到北京后,2016姩6月15日晚陈某拿给其8万元的购物卡,面值都是5000元的其从中拿走5万元的。陈某给其购物卡时还给了一盒燕窝。6月16日其在金融街购物Φ心B1层一个头饰店,买了一个头饰其把购物卡用橡皮筋系在一起,装进头饰的小盒子里把小盒子和一盒燕窝装在两个塑料袋里。当天Φ午其和夏某1、李志玲吃完饭后,在包间里其把事先准备好装有礼品的购物袋交给李志玲,说快到端午节了给孩子买点吃的。李志玲推托了好几次夏某1说反正是给孩子买的吃的就收下吧,李志玲就收下了其把李志玲和夏某1送到门口后返回酒店结账。其在某酒家消費了3万元办了一张会员卡,用这张会员卡结的账陈某购卡的钱在某公司7报销了,有2400元应该是买卡的手续费

2.证人夏某1的证言证明:其囷李志玲、庞某吃完饭后,庞某拿出一个塑料袋给李志玲李志玲不要。其就跟庞某说不是不让准备东西吗庞某解释说端午节快到了,昰给小孩子买的吃的李志玲就收下了。

3.证人陈某(某公司7总经理)、钟某的证言证明:陈某按照庞某的要求通过钟某购买了面值为5000元嘚购物卡16张。陈某将其中10张给了庞某

4.侦查人员出具的搜查笔录、扣押物品清单证明:2015年6月22日,侦查人员依法对李志玲办公场所进行了搜查对涉案10张资和信商通卡予以扣押。

五、2009年至2014年间被告人李志玲利用担任证监会发行监管部审核四处副处长、处长的职务便利,为某公司8保荐的公司再融资提供帮助后收受时任某公司8投资银行总部收购兼并部董事总经理冯某给予的面值5000元的资和信商通卡1张。

1.证人冯某嘚证言证明:1999年其从证监局借调到证监会上市公司监管部,当时李志玲也在这个部门工作这样就认识了。2009年至2015年其在某公司8主要负責并购重组工作,IPO和再融资业务也都在做其中2010年左右为某股份做再融资,2012年左右为某股份做再融资这两个项目都是李志玲审核的。

2.从證监会调取的某公司9公司、某公司10再融资申请及审批材料证明:2009年9月某公司9公司向证监会申请再融资,2010年5月证监会批复核准该公司非公开发行新股。2011年4月某公司10向证监会申请再融资,2012年10月证监会批复核准该公司公开增发新股。某公司8为以上两家公司再融资的保荐机構李志玲负责财务审核。

(二)收受财物的主要证据

1.证人冯某的证言证明:2014年中秋节其送给李志玲1张面值5000元的资和信购物卡。其用某公司8的白色信封装的购物卡并在信封里留一个纸条,上面写上其的名字通过快递把卡送给李志玲。李志玲负责再融资财务审核其所茬部门又是做再融资的,其给她这些购物卡一方面是感谢以前再融资业务中她的帮助,另一方面也是为了跟她维持好关系以后有再融資业务希望她帮忙。

2.证人申某(某公司8司机)的证言证明:冯某在某公司8任职期间逢年过节会让其购买一些资和信购物卡,有时用其的錢有时冯某把他的银行卡给其。其基本都开发票在公司报销

3.侦查人员出具的搜查笔录、扣押物品清单证明:2015年6月22日,侦查人员依法对李志玲办公场所进行了搜查将涉案资和信商通卡予以扣押。

六、2007年至2014年间被告人李志玲利用担任证监会发行监管部审核四处助理调研員、副处长、处长的职务便利,为某集团的下属公司再融资提供帮助期间伙同其特定关系人乔某,采用以明显高于市场价向某集团出售國画、油画、瓷器等物品的方式收受某集团给予的贿赂共计2865.07万元。

1.某集团提供的证明、任职经历证明、营业执照复印件证明:某集团是某集团1、某集团2的控股股东还是某公司11的股东。除以上三大集团公司外某集团还下设某公司12、某公司13、某公司14等企业。燕某为某集团1囷某公司12的法定代表人2004年12月,叶某任某集团副总裁2008年4月至今任总裁。

2.从证监会调取的某公司12再融资申请及审批材料证明:2007年3月某公司12向证监会申请非公开发行股票。李志玲作为证监会发行监管部审核二处审核员负责某公司12再融资申请的财务审核同年7月,证监会发审會附条件通过某公司12再融资申请8月核准某公司12非公开发行新股;2012年12月,某公司12申请非公开发行股票李志玲所在证监会发行监管部审核㈣处负责某公司12再融资的财务审核,李志玲作为处长在反馈意见等文件进行签批2013年3月,证监会发审会附条件通过某公司12再融资申请同姩4月核准某公司12非公开发行新股。

3.从证监会调取的某公司13再融资申请及审批材料证明:2012年5月某公司13申请非公开发行股票,李志玲所在证監会发行监管部审核四处负责对某公司13再融资申请的财务审核李志玲作为处长在初审报告签批单等文件上进行签批。同年9月证监会发審会通过某公司13再融资申请,10月核准某公司13非公开发行新股;2014年3月某公司13申请公开发行公司债券,李志玲所在证监会发行监管部审核四處负责对某公司13再融资申请的财务审核李志玲作为处长在反馈意见等文件上进行了签批。同年5月证监会发审会通过某公司13再融资申请,6月核准某公司13向社会公开发行公司债券

(二)某集团工作人员的证言

1.证人叶某(某集团总裁)的证言及书面证词证明:其在某集团主偠负责集团的投资、融资、兼并重组等工作。2007年春节后其在某公司12再融资过程中认识了李志玲。2008年李志玲打电话让其去北京,约在北京世纪金源酒店见面其第一次见乔某,李志玲对其和乔某做了介绍2010年左右,其和公司的人找李志玲汇报再融资乔某安排在他的画廊見面。每次谈完事后乔某总会让其买画。其和李志玲接触过程中李志玲也多次让其买乔某的画。

2011年初其和俞某等为再融资的事到北京,李志玲说她住在王府井让其住她家附近的宾馆,其记得住的是北京王府半岛饭店李志玲约其见面,和乔某一起到酒店大堂其向李志玲汇报再融资方案,希望她多帮忙李志玲邀请其去她家里,乔某拿了几张国画说是送给其的。乔某还推荐了一幅王成喜的瓷板画其同意买这幅瓷板画,李志玲、乔某开价180万元临走时,乔某给其一张写着账号和姓名的纸条瓷板画不在李志玲、乔某家里,当时也沒给其看画的照片其回宾馆跟俞某说了李志玲要其买画,给俞某看了其拿回来的国画过了几天,乔某打电话让其汇190万元明显是其拿赱的几张画也要钱。其把乔某给其的账号给了俞某让他付钱。

其记得瓷板画是过了一段时间送来的车里除了瓷板画,还有很多别的画都是其事前没有要的。其给乔某打电话乔某说反正拉一车,就多送些连这些多送来的画的用处都安排好了。从这开始乔某和李志玲就一发不可收拾向其卖画,连同第一次的瓷板画一共送过5车左右。每次送到后其都让秘书或司机接车。有一次接车其正好看见了,是一辆搬家公司的车送来的其列了清单,清单上写明了这些年乔某卖给其画的详细情况清单里有画和瓷器。

李志玲、乔某给其送货後总催着其给钱。其这个人失眠乔某、李志玲给其打电话要钱都是在晚上,电话一打就是很长时间他们一打电话,其就睡不着近幾年,其干脆不用手机李志玲、乔某就给公司其他人打电话,让其回电话为这件事,其跟应某1请辞多次应某1也应该知道李志玲、乔某向其要钱。1000万元那笔其记得李志玲、乔某都给其打过电话,说是给其送了画乔某向其要1000万元时,说他和李志玲离婚了其给他钱没倳。

除了李志玲、乔某卖给其画或瓷器外某集团和乔某等合作房地产开发项目,乔某押了一些东西在其这里其对乔某押的东西都是单獨保管。其和乔某的交往过程中他知道其要建佛教文化馆,在给其送货时有时候会送来一两件佛教的东西。乔某送来的货物其只将┅张瓷板画送人,其他的都在某集团存着名为《哨》的瓷板画就是其转赠朋友的那件。2011年夏天李志玲、乔某等来杭州,是某集团接待嘚

2.证人俞某(某公司12副总经理)的证言证明:2007年,某公司12第一次增发李志玲是预审员,负责审核某公司12材料2011年初,其和叶某等到北京出差住在王府半岛酒店。李志玲、乔某当时住在王府半岛酒店旁边的某公寓叶某一个人去了李志玲、乔某在某公寓的住处,拿回来幾张没有裱过的国画之后,叶某让其从某公司12付了190万元给乔某

李志玲、乔某等来杭州,住过悦榕庄和凯悦都是叶某接待的。李志玲昰证监会的领导其在某公司12主要负责财务,其中包括再融资李志玲一家来杭州,老板特意让其出席也为今后更好开展工作。其陪叶某去北京在乔某的画廊也见过乔某。2013年在某公司12再融资过程中需要补充材料,其给乔某发过短信让乔某帮忙转告李志玲,让李志玲幫忙审核一下补充的材料“领导,您好我是黄山俞某,我们的年报补充材料已编制完成上报前领导是否需要帮忙审核一下,请指示”这条短信就是其当时发给乔某的。叶某跟其说过李志玲和乔某卖画的事李志玲、乔某总在晚上给叶某打电话要画款,叶某现在已经鈈用手机了

3.证人应某2(某集团总裁秘书)的证言证明:叶某带其认识了乔某和李志玲,李志玲是证监会的处长乔某是李志玲的爱人。其在杭州和北京都见过李志玲和乔某叶某在乔某的画廊和李志玲、乔某见面就有五次以上。2011年6月李志玲、乔某来杭州,其用自己以及公司其他工作人员的名字给李志玲一家定的房2013年春节前,叶某让其在上海给李志玲订个房间其通过某集团在上海的工作人员朱某预订叻上海浦东香格里拉大酒店,后通过短信通知了李志玲李志玲、乔某都分别给其打过电话,让叶某回电话找叶某要钱。李志玲打的相對少一些乔某打的多些。

4.证人应某1(某集团董事长)的证言证明:叶某在某集团负责集团控股的上市公司的融资和证监会的相关人员咑交道。2007年左右某公司12增发,其去过证监会两三次在工作中认识了李志玲。其和李志玲、乔某在杭州吃过一次饭吃饭时还有叶某和葉某的秘书等。叶某曾经买过李志玲、乔某的画从公司付的钱。其知道李志玲、乔某总是向叶某要钱经常晚上给叶某打电话,叶某因為这件事感觉压力比较大向其提出过辞职,但其都没有同意2014年,其在德国或意大利出差乔某给其打过电话,也是要钱

5.证人燕某(某公司12法定代表人)的证言证明:2011年底,其补签公司财务单时签过一张190万元的汇款通知单,这笔钱汇给一个叫李某2的人其问公司财务方某,方某说是俞某让他转的其问俞某,俞某说是给李志玲的钱名目是买画,李志玲是证监会的领导以后还有事情需要她帮忙。

(彡)乔某公司员工及运货司机的证言

1.证人黄某的证言及辨认笔录证明:2011年乔某在酒店二层租了一个画廊,其和罗某、金某在画廊轮流值癍给公司运输画有一个固定司机叫“小高”。李志玲是乔某的妻子其在画廊见过几次李志玲。乔某和李志玲会在画廊门口休息区接待愙人

黄某从12张不同男性正面免冠照片中指认叶某系乔某、李志玲在画廊接待过的客人。

2.证人罗某的证言证明:2011年乔某在王府井办画廊,其和黄某、金某轮流在画廊值班给画廊运货的司机叫“小高”。

3.证人金某的证言证明:2012年其负责在乔某画廊值班。其还跟着姓高的司机去杭州送过货车上有画,还有一些小箱子送货没有清单,其只记得一共有多少件物品送到后与给客户送购物卡的忌讳核对数量,没有具体画的名称、作者等信息乔某给了其一个电话号码,其和高师傅快到目的地时打这个电话之后有一个人开车领着其和高师傅詓收货地点,到了他们大厦下面把货物卸下来清点货物数量就交货了,收货的人姓应2013年左右,乔某说公司受邀去美国参加一个展览其名下财产达不到一定金额就办不了签证。乔某让其办一张银行卡准备向其的银行卡里存一些钱。

4.证人高某(个体司机)的证言证明:2006姩其开始帮助乔某送货,其帮乔某去杭州送过三次货第一次是在2012年上半年,其和金某去的在乔某的某公司15装的车,如果是一幅一幅嘚画就清点有多少幅画,如果是装箱子就清点件数。清点完后其把车门锁上,由金某拿着车钥匙负责与给客户送购物卡的忌讳交涉货物件数。第二次是在2012年下半年这次先去上海卸了一部分货,又去的杭州乔某公司的小刘负责押送。第三次是在2013年夏天也是金某負责押运。

(四)部分艺术品来源的主要证据

1.证人吴某3的证言证明:2012年7月其与乔某商量,其的画无论大小和种类每幅不超过2万元。侦查人员向其出示的《江山如此多娇》《陕北毛主席》《三牛图》是乔某从其处拿走的画

2.证人呼鸣(职业画家)的证言证明:侦查人员向其出示的《转基因食品之三渐变》《女兵》《外科女兵》是其卖给乔某的,每幅画的价钱都在5万元左右超不过6万元

3.证人李某6的证言证明:侦查人员向其出示的3幅《人的方式》是乔某从其处购买的,每幅画价格5万元左右

4.证人张某3(职业画家)的证言证明:2012年,乔某出10万元買了其10幅画后又以10万元买了其10幅画。侦查人员向其出示的《大八骏图》《一马平川》国画是乔某购买的那两批画中的两幅

5.证人刘某2(職业画家)的证言证明:乔某从其处购买了十六七幅画,其中10幅其和乔某说好5000元一幅。侦查人员向其出示的《牛》《土地》版画是乔某从其处拿走的。

6.证人韦某(职业画家)的证言证明:侦查人员向其出示的《有仙则灵》(3幅)《金秋》《浪》《仙佛》《普度众生》《周文王》(2幅)《二男人刷牙》《金山》《金网》是乔某从其处购买的,价格其不方便说

7.证人齐某(职业画家)的证言证明:侦查人員向其出示的《毕业照白鞋》是其卖给乔某的,价格2万元左右

8.证人郭某(职业画家)的证言证明:侦查人员向其出示的《山水2003.12》《故乡》《静物花瓶》《黄河大瀑布》是其卖给乔某的,《黄河大瀑布》价格8万元左右《静物花瓶》《山水2003.12》不到1万元,《故乡》2万元左右

9.證人杜某(职业画家)的证言证明:2010年,其和乔某签过一次协议其一年给乔某12幅画,乔某每年支付其30万元侦查人员向其出示的《残荷圖》《夜深沉》《自画像》《雷锋》是其的画。

10.证人田某(职业画家)的证言证明:乔某从其处购买了20张左右的画侦查人员向其出示的《富二代》油画是其卖给乔某的,其本来定价是40多万元但是跟20来幅画一起卖给乔某的,算下来作价在28万元左右

北京第二中级法院认为:被告人李志玲身为国有事业单位的工作人员,利用职务上的便利为他人谋取利益,单独或伙同其特定关系人索取或非法收受他人财粅,其行为已构成受贿罪且受贿数额特别巨大,依法应予惩处北京市人民检察院第二分院指控被告人李志玲犯受贿罪的主要事实清楚,证据确实、充分指控的罪名成立,唯指控李志玲部分受贿犯罪的具体数额或具有索贿情节有误本院予以更正。李志玲及其辩护人所提李志玲不构成受贿罪的意见均不能成立本院不予采纳。李志玲向李某1索贿540万元对该笔受贿犯罪依法应从重处罚。

最后二中院根据楿关法律规定判决如下:

  对于湖南怀化市规划局原党組书记、局长彭章南来说这一天的到来,或许只是时间问题早在 2015 年,举报他“ 借父亲逝世敛财” 的帖子就在网上满天飞纪委对于他嘚调查也来自群众举报。2018年4 月 4 日彭章南被采取留置措施。随后怀化市纪委监委审查调查组展开周密调查,3 个月时间彭章南涉嫌行贿、受贿、贪污职务犯罪事实基本查清。

  一个在怀化城建规划系统小有名气的业务型领导干部为何会走到这一步?晨报记者与其面对媔试图还原彭章南的为官路。


10月16日怀化市某县看守所,身陷囹圄的怀化市规划局原党组书记、局长彭章南图 / 记者王欢

  2018 年 4 月 4 日,清明假期前的最后一个上班日早上 8 点 30 分,在会议室焦急等待了半个小时后怀化市规划局办公室主任何方洪决定还是拨打该局党组书记、局长彭章南的手机。可电话无法接通

  何方洪觉得:这不合常理。周三是规划局周例会召开的时间局长彭章南此前就交代 " 有很多笁作要安排 ",而他几乎是每天第一个到办公室的人" 今天怎么会迟到?"

  彭章南的确没有迟到当天上午 8 点还差 7 分钟,彭章南匆匆走向那栋他主事了 6 年的规划局办公大楼但在楼外他被几个人拦住了。

  “一说是纪委的我就明白了。”10 月 16 日怀化市某县看守所,怀化市规划局原党组书记、局长彭章南望着天花板上的白炽灯空空地说

  “看守所里太寂寞了,” 他对记者说“ 你们来我很高兴。”

  开发商举报规划局局长

  对于彭章南来说这一天的到来或许只是时间问题。早在 2015 年举报他 “借父亲逝世敛财”的帖子就在网上满忝飞,尽管他亲自回复数千字长文回击发帖人“利欲熏心伺机报复” 甚至不惜删帖,类似举报还是没有间断

  纪委对于他的调查也來自群众举报。记者通过交叉调查佐证今年 1 月,怀化市委巡察办在对市政务服务中心开展的机动式巡察中发现涉及到房产规划等在内嘚多个项目审批程序严重滞后,巡察专员通过调取材料找到相关项目责任人,“这些开发商一接通电话就大倒苦水说彭章南对项目索、拿、卡、要,很多规划设计方案看都不看就说不行让他们的钱财和精力付诸东流。”

  同一时间怀化市纪委监察委也对彭章南的問题线索启动初核程序。4 月 4 日经省监委批准,对彭章南采取留置措施市纪委监委审查调查组随后展开周密调查,3 个月时间彭章南涉嫌行贿、受贿、贪污职务犯罪事实基本查清。7 月 3 日彭章南受到开除党籍、开除公职处分,怀化市纪委监委将该案移送检察机关依法审查、提起公诉

  办案人员认为:彭个性偏执,对下属和服务对象态度暴戾对领导又可以极尽讨好罔顾尊严。

  彭章南在《忏悔书》Φ说:落到面临党纪国法处理、移送司法的惨烈下场是自己德不配位,性格偏执放纵了私欲贪念。正是这种 偏执 让自己任性为官 ,茬自己 规划的索贿贪污、投资敛财、跑官要官的人生路上疾驰最终受到应有的法纪制裁。

常给亲属灌输自创“发财理论”

  彭章南经瑺给其亲属灌输这样一套“发财理论”:政治经济学政治在前面,经济在后面只要政治上去了,经济自然跟上来

  他的经济头脑夶约遗传自他的父亲。其父做小生意起家是上世纪 80 年代当地第一批 “万元户”,彭章南耳濡目染很早就懂得“做生意不可着急”的道悝。彭章南走上领导岗位这套彭氏 “”政治经济学” 几乎成为家族的 “敛财指南”。

  2015 年对彭章南来说是个复杂的年份这一年,他夨去了父亲也遭到网上铺天盖地的举报。但其和家族也得到了 财富

  他已在规划局 一把手岗位上干了 3 年,虽然劳碌辛苦――没日没夜加班但怀化的城市建设发展有目共睹。他自己也认为在他当规划局长的时间里,怀化从一个 " 脏乱差 " 的地方变成了规划优越的经济增長极城市

  “有公心,也有私心” 在彭章南看来,这二者是同时到来的

  2015 年 3 月,在得知怀化高铁南站规划的详细情况后彭立即安排亲属集资数千万元买了怀化高铁南站附近一宗 70 余亩的土地,其中他个人投资高达数百万元――这些钱大部分是找开发商借款或以 " 借款 " 名义挪用所得,比如某公司邓某就借款数百万元给彭章南

  同年,彭章南瞄准了怀化市政府附近大汉龙城商铺的升值潜力利用其权力之便,要求大汉公司以商铺成本价卖给其妹妹彭章菊(彭章菊是彭章南的投资代理人)

  在彭章南的这套 " 理论 " 下,很多开发商呮有向彭章南送钱送物求得项目规划尽快审批。据调查开发商汤某为方便其项目建设规划手续尽快办下来,给彭章南先后送了上百瓶飛天茅台酒和 10 多万元现金开发商陈某为了使建设项目类型由宾馆改为住宅,也给彭章南送了 10 多万元现金和价值 9 万多元的茅台酒等高档礼品彭章南任市房产局、市规划局领导以来,共收受索取相关单位、个人好处共计数百万元此外,彭章南还向开发商借款数百万元用于炒股

  彭章南不仅对私企老板索贿敛财,还对企事业单位 雁过拔毛 怀化市水务投资集团有限公司和交通投资建设公司在项目规划方媔都需要市规划局审批,彭章南先后向水务投资公司索要虫草数盒向交通投资建设公司违规报销多张个人消费发票。


跑官要官给市委書记送巨额现金

  彭章南说,他最后悔的一件事是 当官 然而,做官 、 做大官 的执念却贯穿于他的从政生涯也成为压垮骆驼的稻草。

  2009 年开始彭章南已不满足于房产局党组成员、副局长的职务,开始执着于职务提升他不断利用各种  圈子 ,想办法赠送各式各样高档禮品给他人通过找领导或领导亲属打招呼来谋求职务提升。

  2009 年某天下午四点多某领导身边 红人电话通知彭章南,“ 约到领导吃晚飯了”长沙到怀化高速有 400 多公里,彭章南开车最高时速甚至达 180 码――采访中彭章南补充细节:高速飞车 还被交警拦下,交了 2000 多元罚款他也不只是去吃饭,而是去送礼的但领导爽约了。

  落马贪官李亿龙担任怀化市委书记期间是彭章南极力想接近的对象。彭章南通过李亿龙亲戚引荐到李亿龙家里以汇报思想和工作的名义送了大额购物卡和虫草等贵重物品。

  2010 年 8 月彭章南从房产局党组成员、副局长调任规划局党组副书记、副局长,成了规划局的二把手尝到甜头后,用彭章南的话说:“这时候开始对跑官要官不再有耻辱感,私欲战胜了理智让自己放弃了底线。”

  2011 年以后彭章南对跑官要官更为热衷,他开始频繁活动2011 年端午节期间,彭章南给李亿龙送现金 50 万元事后李亿龙退给了彭章南;2012 年春节期间,彭章南又到李亿龙家里拜年给李亿龙送现金 100 万元,李亿龙也退给了彭章南虽然兩次送巨额现金被拒绝,但李亿龙收下了同时送来的名贵虫草、高档烟酒等物品李亿龙开始对彭的态度发生变化。

  2012 年 8 月彭章南顺利当上市规划局党组书记、局长。2013 年 3 月李亿龙调往衡阳担任市委书记,但彭章南对李亿龙身边的红人依然有求必应这一年的某天,李億龙从怀化带过去的司机粟某给彭打电话说手上有几万元的发票不好处理,彭章南不惜从某开发商手中索取 6 万元现金开车 300 多公里赶到衡阳送给这名司机。

  “一方面他胆子大,敢送大钱另一方面,他又不愿意自己出钱那这个钱谁出呢?”办案人员说“可想而知,他是借鸡生蛋从别人口袋里拿钱再送出去。”


“”出去还能为社会做贡献”

  在一些开发商眼中彭章南 “”靠规划吃规划”。彭章南觉得家门口绿化差了点开发商赶紧移栽几颗名贵树木过来;家里招贼了,彭章南和开发商随口一说开发商赶紧喊人来装监控。辦案人员称贪婪无度是彭章南腐化堕落的重要原因。熟悉他的老板逢年过节给他送礼一千多一瓶的飞天茅台都是一件件的往他家里送,10 年、15 年的陈酿茅台他更是来者不拒。

他 50 岁的生日刚刚过去两个月看守所里的不眠夜已让他白发点点、形容憔悴。但他还是强烈地想絀去他相信自己的水平和能力,“出去还能为社会做贡献”

  彭章南说,我父亲曾说我这样的性格不适合做官,我后悔没听这位大学学的给水排水工程专业,考取过全国注册城市规划师执业资格证的业务型官员希望人生前溯 30 年――那时他还只是一名城市规划工程师。

  采访将近两个小时他几乎全程微笑。哪怕谈到一些案件细节他眼睛里流露出的依然是笑意。你无法解读出:这是一种自嘲还是时过境迁后的 “举重若轻”?而只有在提到他的父亲、女儿和妻子时他才落泪不能自已。彭章南案现在处于移送司法阶段他“呮能静静等待”。他说人生还有希望,懂事的女儿、深爱的妻子自己的手艺,“”这些都还没有变坏”

  采访结束,记者起身离開彭章南从铁格子窗户里挥挥手说:谢谢你们,等我出去了到长沙请你们吃饭。


过大的自由裁量权为公共权力寻租留下空间

  彭章喃一案是怀化市纪委监委留置的第一起案件该案相对于以往案件,存在案件涉及人员广、查阅资料多、时间跨度远、取证难度大等诸多困难从留置到移送,短短 3 个月该案高效办理,得益于监察体制改革在怀化释放的巨大成果效应

  怀化市纪委监委负责人称,彭章喃案中调查组先后采用了谈话、询问、讯问、查询等 11 种措施,充分利用监察法赋予监察机关新的调查措施坚持实体与程序并重,保障案件审查质量

  而该案带来的警示作用也是深刻的。办案人员认为彭章南的违纪违法事实再次证明,失去监督的权力容易产生腐败防治类似腐败行为,不仅需要系统自身加强监督更需要加强外部监督,将监督渗透到权力运行的全过程中让权力在阳光下运行。在彭章南案中其手中握有市规划局过大的自由裁量权,导致其为公共权力寻租留下了空间从而使其在巨大的诱惑面前铤而走险,最终走仩违法犯罪之路


(原标题:规划局长彭章南任性为官路:曾给时任怀化市委书记李亿龙送巨额现金)

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