豆丁微信公众号
君，已阅读到文档的结尾了呢~~
广告剩余8秒
文档加载中
农村“土地承包”与“机动地承包”的政策区别
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
农村“土地承包”与“机动地承包”的政策区别
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='http://www.docin.com/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口大家都在搜：
您的位置： &
关于机动地承包的法律规定
土地是可以承包给集体经济成员使用的，如果农民不想再继续使用的，经村委会同意，还可以内部流转给其他成员。土地承包需要有法律依据，那么，关于机动地承包的法律规定是怎样的呢?今天，小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。目前，暂无关于机动地承包的法律规定，如果要承包机动地的，适用一般的律规定。在农村土地承包经营时，有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地。但在延长土地承包期的过程中，一些地方为了增加乡、村集体收入，随意扩大“机动地”的比例，损害了农民群众的利益。因此，对预留“机动地”必须严格控制。法律对土地承包经营权是规定如下：土地承包经营权主要通过双方当事人订立合同而创设，这是基于法律行为的取得。土地承包分为家庭承包和其他方式的承包两种，以采用农村集体经济组织内部的家庭承包方式为主。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，由县级以上地方人民政府向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。根据《农村土地承包法》的规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转;通过、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。此外，《》确认了《农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的规定，同时进一步规定：土地承包经营权流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设;土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人。土地承包经营权主要通过双方当事人订立合同而创设，这是基于法律行为的取得。如果你有其他问题，可以向我们的律师进行咨询。延伸阅读：
分享到朋友圈
其它承包知识相关知识
随着我国经济的不断发展，大量农民外出，农村土地承包交给了别人。在当今的经济生活中，农民可以说是城市建筑的主力军。随着越来越多的农民朋友进城务工，农村土地的承包也引出了各种各样的问题。只有了解新型农村土地承包法的内容，才能更好的避免类似的矛盾，下面就由华律网的小编来为大家说明一下这个问题。
热度：23869
土地法知识小辑一、全国“土地日”每年6月25日为全国土地日。起源于日《中华人民共和国土地管理法》颁布，标志着我国土地管理迈入法制化轨道。1991年国务院决定每年6月25日为全国“土地日”。《土地法》第三条明确规定：“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。”《土地管理法》明确规定我国土地管理六项制度，即社会主义土地公有制度;国...
热度：24275
挂靠经营即是指企业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成挂靠协议，然后挂靠的企业、合伙组织、个体户或者自然人使用被挂靠的经营主体的名义对外从事经营活动，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务并定期向挂靠方收取一定管理费用的经营方式。
热度：35504
《中华人民共和国河道管理法》第二十条规定“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。
征地拆迁法律咨询
需要结合具体的房屋产权、 房屋拆迁政策等相关证据来分析；
等1位律师回复
您好，需要了解更多详细情况
等1位律师回复
可以请律师处理一下 ,.
等1位律师回复
主要还是要看当地的具体政策,./
等1位律师回复
热门城市直达
征地拆迁指南
其它承包知识热门文章
中华人民共和国土地管理法全文中华人民共和国主席令[2004]第28号颁布时间：2004-8-...
在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长三十年，指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家...
土地是农民赖以生存的基础，随着经济时代的变化，国家对土地的政策也在相应调整中。大家都想知道2...
如今，土地承包相当流行，在进行土地承包行为时都需要签订协议，那么，2018土地承包合同怎么写...
我国农村第一轮土地承包从1983年前后开始到1997年止，承包期为15年。第二轮土地承包从1...
《中华人民共和国河道管理法》第二十条规定“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲...
土地承包合同需要公证吗?公证有哪些好处?8月17日，家住阿瓦提县阿依巴格乡三村的努尔·买买提...
土地承包权是取得土地承包经营权的法律前提。农户只有享有土地承包权，才能实际取得土地承包经营权...
其它承包知识相关专题机动地的承包期限不超过5年
《河北省农村土地承包条例》解读（四）
机动地的承包期限不超过5年
本报读者石家庄新乐市的赵三问：
1999年我村进行第二轮土地承包时，村干部说为了以后新出生人口和新嫁入本村的妇女能够分得土地，需要留出百分之十的承包地做为机动地。我们大家认为村干部说的有理，就同意预留了百分之十左右的机动地共计139亩。刚开始，村干部将这些土地承包给本村农户，承包期限均为一年。前三年，我村出嫁女和死亡老人数量超过了新添人口数量，收回出嫁女和死亡老人的土地除了分给新添人口外还有少量剩余。因此，这些机动地一直承包给农户。但自2004年开始，一部分出嫁女和死亡人口家庭不同意交回承包地，并且打赢了官司。村委会就不再收出嫁女和死亡老人的地。但同时，村干部也将139亩的机动地一次性承包给了本村的有钱人张某，承包期限为15年。这样一来，新出生的人和新嫁入本村的妇女就不能补地了。大家对此意见很大。现任村干部将张某告到法院，要求解除15年的承包合同，法院判决合同有效，让张某耕种到15年。问：机动地的承包期限是多少？
河北三言律师事务所杨永建律师：
机动地是发包方在发包土地时，预先留出的不作为承包地的少量土地，用于解决承包期内的人地矛盾问题，如在承包期内，本村有嫁入妇女或者有新出生人口的，就可以将机动地承包给这些人。预留的机动地由集体经济组织掌握，或由集体暂时统一经营，或短期承包给某些农户。预留机动地曾是农村土地承包中的灵活作法，一旦发生人地矛盾，可以用机动地来解决，不必进行土地调整，既解决了无地农民的土地问题，也有利于保持土地承包关系的稳定。
日实施的《农村土地承包法》第63条规定：“本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地”。《农村土地承包法》虽然规定了机动地的有关条款，但并没有规定机动地的对外承包期限，因此，你们村2004年对外承包时将期限定为15年被法院判决有效。好在新的《河北省农村土地承包条例》对此做出了明文规定。本《条例》第9条规定：“机动地在以家庭承包方式承包给本集体经济组织内有承包权的新增人口之后剩余部分，应当实行公开竞价方式发包，承包期不得超过五年”。在地方法规有了明确规定的情况下，你们村委会就可以对已经生效的判决进行申诉。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。您的位置：&&&&&& > 正文
农村土地承包法释义：第二十八条
09:44&&来源： |
第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的。
【释义】 本条是关于哪些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口的规定。
根据本条的规定，集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法、自愿交回的土地，应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。即在因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形需要调整土地时，应当将这些土地用于调整承包地；在因出生、婚嫁、户口迁移等原因新增人口时，应当将这些土地承包给新增人口。之所以这样规定，是考虑到在目前我国农村人多地少，土地是农民基本生活保障的情况下，将集体预留的机动地、经开垦等增加的土地和承包方交回的土地用于调整承包土地或者承包给新增人口，既有利于保持已有承包关系的长期稳定，也有利于解决无地少地农民的土地问题，符合广大农民的根本利益。因此，发包方应当将这些土地严格用于调整承包地或者承包给新增人口的目的，不得随意将这些土地以招标、拍卖、公开协商等方式承包出去。需要说明的是，在发生特殊情形需要调整土地时，应当首先将本条规定的土地用于调整，只有在没有本条规定的土地时，才可以对个别农户之间承包的耕地和草地进行调整。而在集体有新增人口但未达到人地矛盾突出的程度时，虽然不能对个别农户之间承包的耕地和草地进行调整，但可以将本条规定的土地承包给新增人口。
本条规定的应当用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地包括：
（一）集体经济组织依法预留的机动地。机动地是发包方在发包土地时，预先留出的不作为承包地的少量土地，用于解决承包期内的人地矛盾问题，如在承包期内，本村有嫁入妇女的，或者部分农户因自然灾害丧失承包地的，就可以将机动地承包给这些人。预留的机动地由集体经济组织掌握，或由集体暂时统一经营，或短期承包给某些农户。预留机动地曾是农村土地承包中的灵活做法，一旦发生人地矛盾，可以用机动地来解决，不必进行土地调整，既解决了无地农民的土地问题，也有利于保持土地承包关系的稳定。但预留的机动地不宜过多，预留过多，就会减少农民承包地的数量，损害农民的权益。在实践中，一些地方的乡、村为了增加集体收入，随意扩大机动地的比例，将预留的机动地以招标、拍卖、协商等方式承包出去，以获取利益，侵害了农民的土地承包经营权，损害了农民的利益。对此，中央有关文件曾指出：在延长土地承包期的过程中，一些地方为了增加乡、村集体收入，随意扩大机动地的比例，损害了农民群众的利益。因此，对预留机动地必须严格控制。目前尚未留有机动地的地方，原则上都不应留机动地。今后解决人地关系的矛盾，可按&大稳定、小调整&的原则在农户之间进行个别调整。目前已留有机动地的地方，必须将机动地严格控制在耕地总面积5%的限额之内，并严格用于解决人地矛盾，超过的部分应按公平合理的原则分包到户。本法第63条对机动地的问题也做了规定：&本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。&根据以上规定，已经预留机动地的，应当按照以上规定预留，并严格用于调整承包土地或者承包给新增人口。
（二）通过依法开垦等方式增加的土地。主要指通过开垦未利用地，如开垦荒地而增加的土地。开垦未利用地，应当依法进行，特别是在整个社会生态环境意识日益增强的今天，特别应当加强对生态环境的保护，禁止乱开荒。关于如何开垦土地的问题，有关做了明确的规定。土地管理法第39条规定：&开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。&水土保持法第14条规定：&禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。& &本法施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当在建设基本农田的基础上，根据实际情况，逐步退耕，植树种草，恢复植被，或者修建梯田。&第15条规定：&开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经县级人民政府水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。&按照以上规定通过开垦等方式增加的土地，应当用于调整承包土地或者承包给新增人口，以解决人地矛盾的问题。
（三）承包方依法、自愿交回的土地。承包方依法交回的土地，主要指承包方依照本法第26条第3款的规定交回的土地，即在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，将承包的耕地和草地交回发包方的情况。承包方自愿交回的土地，主要指承包方依照本法第29条的规定交回的土地，即在承包期内，承包方因从事非农业产业、进城务工或者全家迁入小城镇落户等原因，不愿继续耕种土地，自愿将承包地交回发包方的情况。承包方依法、自愿交回的土地，也应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。
特色通关:基础班+冲刺班；赠送基础班纸质讲义
精品班精品通关:智能交互课件，阶段测试点评
实验班实验通关:个性化辅导，一对一跟踪教学
定制班定制通关班:大数据智能教学，精准定位
机考模拟系统
题型紧贴考试，提升考试能力，千余道题目全真模拟演练
电子书真题、指南、讲座、法条。看书、做题、云笔记功能一应俱全
260-400元&
法律职业资格相关栏目推荐
··············
法律教育网微信公众号向您推荐考试资讯、辅导资料、考试教材、历年真题、法律常识、法律法规等资讯，只有你想不到，没有我们做不到！
《刑事诉讼法》
《刑法学》
《民事诉讼法》
··········
电话：010-
特色班精品班实验班定制班
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。紧扣大纲全面讲解，超值优惠套餐！
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
智能交互课件，阶段测试点评。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
个性化辅导方案，一对一跟踪教学。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
权威师资阵容，经典班次科学搭配；高清视频课件，移动应用随学随练。
大数据智能教学，私人订制服务。
含全套基础学习班、冲刺串讲班。
1、凡本网注明“来源：法律教育网”的所有作品，版权均属法律教育网所有，未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用；已经本网授权的，应在授权范围内使用，且必须注明“来源：法律教育网”。违反上述声明者，本网将追究其法律责任。
2、本网部分资料为网上搜集转载，均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者与本网站联系，本网站核实确认后会尽快予以处理。
本网转载之作品，并不意味着认同该作品的观点或真实性。如其他媒体、网站或个人转载使用，请与著作权人联系，并自负法律责任。
3、本网站欢迎积极投稿
Copyright & 2003 - 2018
Rights Reserved.　北京东大正保科技有限公司 版权所有
－－－－－－－－－－－－－－
咨询电话：010-6500111 咨询时间：全天24小时服务（周六、周日及节假日不休息）　客服邮箱：
传真：010- 投诉电话：010- 建议邮箱：&办公地址：北京市海淀区知春路1号-学院国际大厦18层()大家都在搜：
您的位置： &
机动地是承包地吗
农民是享有土地承包经营权的，可以与集体经济组织签订土地承包合同，约定承包范围、承包期限。机动地的所有权是农村集体经济组织，那么，机动地是承包地吗?今天，小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。机动地是承包地的一种机动地是一些地方在实施土地承包过程中为解决人地矛盾，减少承包地调整次数保留的，不实行家庭承包，而由集体经济组织统一组织经营或者实行承包经营的土地。&依据第二十八条一款一项的规定，集体经济组织依法预留的机动地，主要是用于调整承包土地或者承包给新增人口，因此机动地的承包年限宜短不宜长，根据省、市的有关文件规定，机动地原则上一年一发包，最长不得超过3年。机动地是在《土地承包法》实施以前，一些地方在第一轮土地承包中为解决人地矛盾，减少土地承包次数或解决村集体经济组织开支需要等问题，而由村集体经济组织在按户发包之外而预留的部分耕地。这部分耕地自留取以来，一直成为农村土地承包管理的焦点之一。许多地方的管理使用状况比较混乱，干部管理伤脑筋，群众使用有误会，因机动地而上访的案件和矛盾时有发生。近年来，各地较为突出的问题是：机动地预留面积过大，发包不公平，不透明，将机动地用于抵顶干部工资与集体债务、长期限、高价发包、商业与金融抵押，甚至被司法部门执行扣押。发生这些问题的原因究竟在哪里，各地众说纷纭，我们认为：导致农村机动地管理难，使用乱等问题的根本原因在于，人们对机动地的本质作用缺乏正确认识和实际认可，在有意或无意中造成了不应有的麻烦和混乱。我国《农村土地承包法》第六十三条对预留机动地作了限制性和禁止性的规定：“本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。”根据以上法律的精神可以看出，一方面不鼓励预留机动地;另一方面，已经预留机动地的，只要不超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五，即在允许范围。机动地不足本集体经济组织耕地总面积的百分之五的，也不可再增加机动地，本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。对于今后可能出现的人地矛盾，可通过其他方式解决，如：承包经营权的流转、承包地的收回、依法开垦新增加的土地。华律网小编提醒您:集体经济组织依法预留的机动地，主要是用于调整承包土地或者承包给新增人口，因此机动地的承包年限宜短不宜长，根据省、市的有关文件规定，机动地原则上一年一发包，最长不得超过3年。如果你有其他问题，可以向我们的律师进行咨询。延伸阅读：
分享到朋友圈
其它承包知识相关知识
随着我国经济的不断发展，大量农民外出，农村土地承包交给了别人。在当今的经济生活中，农民可以说是城市建筑的主力军。随着越来越多的农民朋友进城务工，农村土地的承包也引出了各种各样的问题。只有了解新型农村土地承包法的内容，才能更好的避免类似的矛盾，下面就由华律网的小编来为大家说明一下这个问题。
热度：23869
土地法知识小辑一、全国“土地日”每年6月25日为全国土地日。起源于日《中华人民共和国土地管理法》颁布，标志着我国土地管理迈入法制化轨道。1991年国务院决定每年6月25日为全国“土地日”。《土地法》第三条明确规定：“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。”《土地管理法》明确规定我国土地管理六项制度，即社会主义土地公有制度;国...
热度：24275
挂靠经营即是指企业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成挂靠协议，然后挂靠的企业、合伙组织、个体户或者自然人使用被挂靠的经营主体的名义对外从事经营活动，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务并定期向挂靠方收取一定管理费用的经营方式。
热度：35504
《中华人民共和国河道管理法》第二十条规定“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。
征地拆迁法律咨询
需要结合具体的房屋产权、 房屋拆迁政策等相关证据来分析；
等1位律师回复
您好，需要了解更多详细情况
等1位律师回复
可以请律师处理一下 ,.
等1位律师回复
主要还是要看当地的具体政策,./
等1位律师回复
热门城市直达
征地拆迁指南
其它承包知识热门文章
中华人民共和国土地管理法全文中华人民共和国主席令[2004]第28号颁布时间：2004-8-...
在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长三十年，指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家...
土地是农民赖以生存的基础，随着经济时代的变化，国家对土地的政策也在相应调整中。大家都想知道2...
如今，土地承包相当流行，在进行土地承包行为时都需要签订协议，那么，2018土地承包合同怎么写...
我国农村第一轮土地承包从1983年前后开始到1997年止，承包期为15年。第二轮土地承包从1...
《中华人民共和国河道管理法》第二十条规定“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲...
土地承包合同需要公证吗?公证有哪些好处?8月17日，家住阿瓦提县阿依巴格乡三村的努尔·买买提...
土地承包权是取得土地承包经营权的法律前提。农户只有享有土地承包权，才能实际取得土地承包经营权...
其它承包知识相关专题