永别了，保证金！住建部三部委发文，招投标不得看资质证书原件，保证金只保留10项！
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永别了，保证金！住建部三部委发文，招投标不得看资质证书原件，保证金只保留10项！
近年来，住建系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务工作，取得了重要的阶段性成果。其中，《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》指出，招投标不得看资质证书原件，不得收保证金，同时， 住建部等相关行政主管部分发文，取消了多项保证金，目前建筑企业涉及到的有投金等10种，实减轻了企业负担，得到业界广泛关注。通知原文：住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知建办市函[号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：　　《住房城乡建设部关于印发的通知》（建市[2015]20号）规定，每套新版建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本，每本证书上均印制二维码标识。为切实减轻企业负担，各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅& & & & 2017年9月，工业和信息化部、财政部公布《国务院部门涉企保证金目录清单》，包含投标保证金、履约保证金等23个项目。各地区要参照此目录清单，年底前公布本地清单；各地区各部门必须严格执行涉企保证金目录清单制度，清单之外的保证金一律不得执行，并要建立健全涉企保证金配套管理制度。& & & & 《国务院部门涉企保证金目录清单》共分23种，对每种保证金的设立单位、设立依据、征收标准、征收程序、返还时间等均作了明确规定。建筑企业涉及到的则有投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、对外承包工程企业备用金等10种。详情如下：建筑企业目前都要交哪些保证金呢？投标保证金&不得超过招标项目估算价的2%设立单位：发展改革委征收标准：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。征收程序：根据招标文件具体要求执行。返还时间：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。履约保证金&不得超过中标合同金额的10%设立单位：发展改革委征收标准：履约保证金不得超过中标合同金额的10%征收程序：根据招标文件或中标合同具体要求执行。返还时间：根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。政府采购招标保证金&不得超过采购项目预算金额的2%设立单位：财政部征收标准：政府采购招标（竞争性谈判、询价）保证金不得超过采购项目预算金额的2%。征收程序：供应商在提交投标文件（竞争谈判响应文件、询价响应文件）时按照采购文件约定一并提交。返还时间：自中标通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标供应商的保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内，退还中标供应商的保证金。政府采购履约保证金&不得超过政府采购合同金额的10%设立单位：财政部征收标准：履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。征收程序：由中标（成交）供应商与采购人签订采购合同时提交。返还时间：由采购人根据采购合同约定，待供应商履行完合同约定权利义务事项后退还。工资保证金&由地方法规规章、规范性文件设定设立单位：人力资源和社会保障部征收标准：按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于造价的1.5%，不超过3%。对缴存企业连续2年未发生拖欠工资行为的，可降低缴存比例，降幅不低于50%；对连续3年未发生拖欠工资行为的，可免于缴存工资保证金。对缴存前2年内发生过拖欠工资行为的，工资保证金缴存比例适当提高，增幅不低于50%；对因欠薪被纳入失信黑名单的，增幅不低于100%，其提高比例后的缴存金额不受缴存金额上限限制。征收程序：具体征收程序由地方法规规章、规范性文件设定并组织实施。返还时间：具体返还时间及返还程序由地方法规规章、规范性文件设定并组织实施。工程质量保证金&不得高于工程价款结算总额的3%设立单位：住房城乡建设部、财政部征收标准：保证金预留比例由发承包双方自行约定，但不得高于工程价款结算总额的3%。征收程序：发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，可以银行保函方式缴纳工程质量保证金，采用工程质量担保、工程质量保险等其他保证方式的不得预留工程质量保证金。建筑企业缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。返还时间：缺陷责任期结束后，承包人可向发包人提出返还保证金申请。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对外劳务合作风险处置备用金&不低于人民币300万元设立单位：商务部征收标准：对外劳务合作风险处置备用金缴存金额不低于人民币300万元。征收程序：对外劳务合作企业应当自获得对外劳务合作经营资格并在工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行缴存对外劳务合作风险处置备用金。备用金可以用现金或银行保函形式缴存。返还时间：对外劳务合作企业停止开展对外劳务合作的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案连同两年内有效的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部门备案。对外劳务合作企业自备案之日起两年内未发生针对其的劳务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴存的备用金。对外承包工程企业备用金&暂为人民币20万元设立单位：商务部征收标准：对外承包工程企业备用金缴存标准暂为人民币20万元。征收程序：对外承包工程企业应当在实质性开展业务前，在商务主管部门指定的银行缴存对外承包工程企业备用金。备用金可以用现金或银行保函形式缴存。返还时间：对外承包工程企业停止开展对外承包工程的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案连同两年内有效的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部门备案。对外承包工程企业自备案之日起两年内未发生针对其的劳务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴存的备用金。援外项目投标保证金&援外采购项目预算金额的2%设立单位：商务部征收标准：投标保证金保函金额为援外采购项目预算金额的2%。征收程序：参与援外项目采购投标的企业按采购文件规定随响应文件一并提交投标保证金保函。返还时间：未中标、未成交企业的保证金保函在中标、成交通知书发出后5个工作日内退还。中标、成交企业的保证金保函在援外项目合同签订后5个工作日内退还。援外项目履约保证金&不超过援外项目采购合同金额的10%设立单位：商务部征收标准：履约保证金保函金额不得超过援外项目采购合同金额的10%。征收程序：援外项目实施企业需在签订内部实施合同前提交履约保证金保函。返还时间：援外项目实施企业在项目实施完毕或质量保证期到期后取回履约保证金保函保证金正在逐步退出历史舞台！&1月8日，湖北省住房与城乡建设厅联合中国保监会湖北监管局印发文件《关于开展建设工程履约保证综合试点工作的通知》，明确保险保单与工程建设领域常规保证金或保函具备同等效力。此项政策出台，标志着建设工程企业可以用更低的成本、更为便利的保险单获得与传统现金保证金或银行保函相同的履约保证效力，是一项实现为企业减负，助推实业发展的利民惠民的金融创新举措。人保财险宜昌分公司为一大型建设企业签发了一笔建设工程完工履约保证保险保单，替代履约保证金900万元，这是湖北省建设工程履约保证综合保险“首单”。企业可以购买保证险来代替缴纳保证金。“建工保证险”是由保险公司提供的一种工程建设保证金替代机制，包括建设工程投标保证保险、建设工程完工履约保证保险、工程款支付保证保险、建设工程质量保证保险、农民工工资支付保证保险等。可以涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、质量保修、农民工工资支付等阶段和环节。目前，工程建设领域除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金已全部被取消。但保留的四类保证金依然会占用企业流动资金，占用金额往往能达到项目合同总额的15%以上，且占用时间较长。“建工保证险”则低廉得多，如1000万元的工程项目，只需购买几万元的保险。企业购买此种保险，就不用再以现金方式缴纳保证金。按照试点要求，保险公司出具的保证保险合同或保险单，与保证金、银行保函、担保公司保函具有同等效力，各单位不得拒绝或限制使用，各项保险在使用流程上与原保证金、银行保函等保持一致。同样是在1月初，厦门保监局联合市建设局、厦门市金融办出台了《关于在全市房屋建筑和市政基础设施工程开展建设工程保证保险工作的通知》，决定在全市推广建设工程保证保险，运用保险机制降低建筑企业的资金成本。&运用保险机制降低建筑企业的资金成本。一是制定了详细的操作办法为保险运用扫清操作障碍。进一款支付保证保险、质量保证保险、农民工工资保证保险等5个险种。三是简化理赔手续，方便被保险人。保险公司明确承诺在列名责任项下，接到被保险人提出的书面索赔要求时，履行先行赔付义务。四是鼓励勘察、设计、监理等单位投保建设工程职业责任保险。湖北省、厦门市并不是第一个“吃螃蟹”的。早在住建部于去年5月提出开展工程质量保险等8项试点工作后，多个省市就已经迈出了以保险取代保证金的大胆一步。2017年6月广西省印发《关于鼓励建筑业企业采用建设工程保证保险的通知》，要求广西各地完善建设工程担保制度，通过鼓励和带动建筑业企业采用建设工程保证保险，目前，广西太平洋保险、平安保险、人民保险等几家大的保险公司均已在该区尝试开展相关业务，并已出具了保险保函。2017年5月四川省印发《建设工程保证保险试点方案》。 该方案明确，建设工程保证保险包括但不限于工程投标保证保险、工程履约保证保险等险种。在四川省行政区域内依法必须招标的国家投资房屋建筑和市政工程项目中开展建设工程保证保险试点。日，浙江省起推行建设工程综合保险。凭保险公司出具的保险合同或保险单，就可以为工程担保。2017年3月份，云南首单建设工程投标保证保险投入运行，太平洋产险签下云南省首单建设工程投标保证金保险。如果将视线拉得更远一些，可以看到领导部门调整保证金的思路可以概括为“先精简，再替代”。2016年6月，国务院办公厅发布《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(以下简称“通知”)。通知按规定按时返还。据报道，总理在国务院常务会议上说：“你们看看，居然还有信用保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。我到基层调研最初听到时还以为是段子呢！”日，国务院总理签署国务院令683号，公布《融资担保公司监督管理条例》，规定，除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务。住建部发布建办市函[号文，明确要求各省级住房城乡建设部门须每季度要把推广银行保函替代现金形式保证金工作情况和有关政策措施落实情况进行整理统计，形成书面报告，进行上报，明确要求各省要加快推广银行保函替代现金形式保证金日住房城乡建设部、财政部发布新版《建设工程质量保证金管理办法》中也已明确推行银行保函制度，银行保函可替代预留保证金。关于保证金，国务院和住建部近期进行大刀阔斧的改革，首先把工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%，有效减少建筑业企业资金占压，补充流动资金，减少银行贷款，降低企业经营成本；另一方面大力推广推行银行保函、担保公司保函和保险保函三种形式的履约保证制度。进一步为建筑业企业减负，企业资金充裕后，可以在更新机械设备、技术研发、人员培训等方面加大投入，有利于提高工程质量水平。逐步淡出保证金，以社会力量来兜揽风险。这样的举措将会为苦逼的工程企业省下多少资金？光是质量保证金这一项，根据2016年全国房屋工程施工项目计划总投资10万亿元、质量保证金为工程造价的3%测算，就有约3000亿元的资金可以释放。再算上投标、履约、工资三项，可释放资金的体量将超乎想象。这一正在轰轰烈烈展开的改革，必将成为工程企业的一大福音！
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工程投标前。投标单位一般要先交投标保证金。。 法律上有没有规定投标保证金退还时间
请问下。。工程投标前。投标单位一般要先交。。 请问下法律上有没有规定投标保证金退还时间。
相似推荐解答问题投标保证金什么时候退还　　招标人一般在招标活动正常结束之后，及时返还投标人的投标保证金，但投标人有招标文件规定投标保证金不予退还的行为除外。《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。各类招标项目关于投标保证金的退还规定略有差异。rn　　1）投标保证金的正常退还rn　　①对于工程建设项目，《工程建设项目货物招标投标办法》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。rn　　②对于机电产品国际招标项目，《机电产品采购国际竞争性招标文件》中规定，a.未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期满后30日原额退还投标人。b.中标的投标保证金，在中标人招标文件规定签订合同，按招标文件规定交纳了履约保证金，并按招标文件规定交纳了招标服务费后予以退还。rn　　③政府采购项目，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。rn　　2）投标保证金不予退还。投标人在投标阶段存在违反承诺行为，招标人按照招标文件的规定不予退还其投标保证金，以维护自身利益的行为。rn　　①工程建设项目。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，“在中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”rn　　②机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：a.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；b.中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；c.中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；d.中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。rn　　③政府采购项目。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定，中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：a.中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；b.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；c.拒绝履行合同义务的。回复律师：山西-大同回复时间： 07:30相似精选解答 问题投标保证金的作用()对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性rn招标投标是一项严肃的法律活动，招标人的招标是一种要约邀请行为．投标人作为要约人，向招标人(要约邀请方)递交投标文件之后，即意味着响应招标人发出的要约邀请。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果．这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。rn在特殊情况下。可以弥补招标人的损失rn投标保证金一般定为投标报价的2%，这是个经验数字．因为通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右。因此，如果发生最低标的投标人反悔而退出投标的情形，则招标人可以没收其投标保证金并授标给投标报价次低的投标人，用该投标保证金弥补最低价与次低价两者之间的价差，从而在一定程度上可以弥补或减少招标人所遭受的经济损失。rn督促招标人尽快定标rnrn投标保证金rn投标保证金对投标人的约束作用是有一定时间限制的，这一时间即是投标有效期。如果超出了投标有效期，则投标人不对其投标的法律后果承担任何义务。所以．投标保证金只是在一个明确的期限内保持有效．从而可以防止招标人无限期地延长定标时间，影响投标人的经营决策和合理调配自己的资源。rn从一个侧面反映和考察投标人的实力rn投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，实际上是对投标人流动资金的直接考验。投标保证金采用银行保函的形式．银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察，信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。由于银行一般都对投标人进行动态的资信评价．掌握着大量投标人的资信信息，因此，投标人能否获得银行保函，能够获得多大额度的银行保函，这也可以从一个侧面反映投标人的实力。回复律师：山西-运城回复时间： 07:30问题招投标投标保证金的问题下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能：（a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；（b）根据规定提交履约保证金。根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2.中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。3.投标人采用不正当的手段骗取中标。如果过了有效期之后，招标人才通知投标人中标，投标人可以拒绝，也就是撤回投标，因为招标人没有在规定的有效期内作出决定，这个时候，投标人的保证金是要返还的。如果是在有效期内，投标人撤回投标，那这个保证金就不一定会还给你了。有效期是指：投标截止日---招标文件规定的时间投标截止日之前，你是可以撤回投标的，保证金也会退。回复律师：天津-和平区回复时间： 07:30
无锡推荐律师您好，在投标过程中，资质造假，投标保证金退吗--在线法律咨询|律师365(64365.com)
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