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张家界市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理
[导读]：对老工伤人员张家界市给予实行一系列优惠措施。
&　　老工伤人员享受的待遇项目包括：旧伤复发医疗费(包括康复费用);工伤职工的伤残;有护理依赖等级人员的生活护理费;辅助器具安装配置费;1-4级工伤职工死亡的丧葬补助金、供养亲属抚恤金;旧伤复发住院治疗工伤的伙食补助费;旧伤复发到统筹地区以外就医所需的交通费和食宿费等。
　　张家界市纳入统筹管理范围的老工伤人员有：国有集体企业工伤保险社会统筹管理以前已确认为工伤或者因工患职业病目前仍由企业或主管部门支付工伤待遇的在职工伤人员和退休退养工伤人员及因工死亡人员的供养亲属。但是与原企业解除、终止了劳动关系或终止了工伤待遇关系的工伤人员以及已一次性享受了工伤待遇、抚恤待遇的工伤人员、供养亲属不在此列。
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一至四级工伤是否应该缴纳养老保险费？
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　　一至四级工伤是否应该缴纳费？
　　《条例》第三十五条第二款规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本费。”可见，只是规定了一至四级工伤职工需要缴纳基本医疗保险费，那么，《工伤保险条例》为什么对基本养老保险等其他社会保险不做说明？职工又应否缴纳基本养老费等？
　　根据《工伤保险条例》的条文来看，伤残津贴与养老保险待遇只能享受其中一种，一至四级工伤职工既然已经享受伤残津贴，且对享受伤残津贴的年限没有限制，故此，《工伤保险条例》应有之意为不需要缴纳基本养老费。同时，一至四级工伤职工仍与用人单位保留劳动关系，根据《劳动法》的规定，劳动者患病享有享受医疗保障的权利。因此，《工伤保险条例》才只对医疗保险做出了规定。
　　正是由于《工伤保险条例》对是否应缴纳基本养老保险费没有做出明确规定，实践中对于《工伤保险条例》，各地出现不同的理解。如：陕西省（陕劳社发（号）、贵州省（黔劳社厅发［2007］46号）、北京市（京劳社工发［2007］71号）做出了一至四级工伤职工应当缴纳基本养老保险费的规定，而四川省则正好相反，规定：从《工伤保险条例》中有关工伤职工缴纳社会保险费内容上下文连贯性分析，1-4级工伤职工不缴纳除基本医疗保险费以外的基本养老、失业、工伤、费是立法本意，各级劳动保障部门和机构必须按规定执行。
　　按照国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》的要求，依法行政的基本要求是合法行政，其规定行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人、其他组织义务的决定，体现了对行政机关以及具有部分行政职能的机构、组织“法未授权皆禁止”的基本要求。因此，1-4级工伤职工不缴纳基本养老保险费是《工伤保险条例》的规定要求，社保机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，征收基本养老保险费将会是违规行为。
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工伤一至四级为啥还要交养老保险？条例规定只交医疗就可以啊？
　第三十五条　职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：　　（一）从按支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；　　（二）从按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；　　（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由补足差额。　　职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
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保存至快速回贴关于2016年调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知
关于2016年调整一级至四级工伤职工
伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属
抚恤金标准的通知
各市人力资源社会保障局、财政局，省直各部门（单位），各高等院校：
为切实保障一级至四级工伤职工和工亡职工供养亲属的基本生活，根据《工伤保险条例》(修订)和《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（鲁政发〔2011〕25号）的有关规定，自2016年1月1日起，对一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准进行调整。现就有关事项通知如下：
一、调整范围
2015年12月31日前，企业、事业单位、社会团体（参照公务员法管理的事业单位、社会团体除外）、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及已纳入工伤保险制度实施范围的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员中，领取伤残津贴的一级至四级工伤职工、经批准领取生活护理费的工伤职工和领取供养亲属抚恤金的工亡职工（含一级至四级伤残职工退休后领取基本养老金期间死亡人员）供养亲属。
二、调整标准
伤残津贴：对符合条件的一级至四级工伤职工，每人每月分别按195元、185元、175元、165元的标准增加。
生活护理费：以统筹地区2015年度职工月平均工资为基数，按照《工伤保险条例》(修订)第三十四条第二款规定的比例确定。
供养亲属抚恤金：配偶每人每月增加68元，其他供养亲属每人每月增加50元，孤寡老人或者孤儿在上述标准的基础上每人每月再增加20元。
三、资金来源
调整上述三项待遇所需费用，已参加工伤保险的，从工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位支付。
调整一级至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准，充分体现了党和政府对工伤职工以及工亡职工亲属的关怀。各市人力资源社会保障局、财政局及各有关单位要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保2016年10月底前完成此项工作，将待遇发放到相关人员手中。2016年11月10日前，各市要将调整工伤保险定期待遇工作总结及《2016年调整工伤保险待遇情况统计表》（见附件），分别报省人力资源社会保障厅、省财政厅。
附件：2016年调整工伤保险待遇情况统计表
山东省人力资源和社会保障厅
山东省财政厅
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&2016年10月13日
国务院部门网站外交部国防部发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
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