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　　新京报讯 (记者李丹丹)昨日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确提出医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，失信的记入个人信用记录。
　　建立医药代表登记备案制
　　去年年末，央视播出《高回扣下的高药价》的调查报道。报道播出了一些医药代表用“信封”给医生送回扣的画面，引起舆论广泛议论。报道称，调查发现医药代表拿到的提成是药品价格的10%，而医生收的回扣是药品价格的30%-40%。
　　此后，一些地方针对“医药代表”出台了一些措施。如湖南省卫计委要求，不准销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动，医务人员不得在诊疗区域接待销售人员的推销。
　　《若干意见》指出，我国药品流通环节多，流通秩序混乱，挂靠经营、过票洗钱、商业贿赂屡禁不止，推高了药品价格，腐蚀了医生队伍，诱导了大处方、开贵药，给国家、社会和个人造成很大的损失。
　　《若干意见》明确提出，食品药品监管部门要加强对医药代表的管理，建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，其失信行为记入个人信用记录。
　　业内人士称药价虚高至少30%
　　那么医药代表与药价虚高有何关系？
　　福建省医保办处长张煊华表示，按公立医院总药品使用量来进行计算，药价虚高水分不低于30%。
　　张煊华说，一方面医药代表的行为已经影响到了上游的生产企业，利用建立起来的销售渠道控制生产企业。一些“医药代表”在“两票制”的情况下无法过票洗钱，于是要求生产企业高价出票，他们用自己创办的广告公司、会议公司等提供的虚假会议、广告发票从生产企业洗钱，这是一种新的洗钱方式。
　　他认为，另一方面这也影响了下游的公立医疗机构，左右了部分医生的行为。现在就要让医者回归看病的角色，药品回归治病的功能。
　　■ 焦点
　　药品购销“两票制”明年全国推行
　　今年年初，备受外界关注的国家“两票制”政策正式对外公布，这是我国在药品流通领域的大动作改革。
　　《若干意见》提出，推行药品购销“两票制”。综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”，争取到2018年在全国推开。
　　《若干意见》明确，药品流通企业、医疗机构购销药品要建立信息完备的购销记录，做到票据、账目、货物、货款相一致，随货同行单与药品同行。企业销售药品应按规定开具发票和销售凭证。积极推行药品购销票据管理规范化、电子化。
　　国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年曾表示，过去药品从生产厂家到医疗机构的多票多环节，有的四票、五票，甚至更多，层层加码，抬高药品的价格。药品价格抬高，销售到医疗机构，一方面是老百姓要多付钱，另一方面医保基金要多付钱。
　　中国药科大学国际医药商学院教授丁锦希认为，“两票制”的核心在于“净化流通环境，压缩流通环节”，其作用在于促进大型流通企业兼并重组、中小型企业专业转型。
　　国家卫计委卫生发展研究中心研究员傅鸿鹏表示，安徽省等试点省份此前率先实行了“两票制”，之后一些人反映药价已经有下降的迹象。
　　傅鸿鹏认为，基于公立医院药品集中采购的“两票制”尚算不上过度干预，而是在我国医疗卫生体制改革总体布局和健康中国2030远景规划下具有重要意义和价值的政策探索。从产业发展角度，有利于快速调整已被扭曲的产业结构和组织体系，摆脱积习已久的历史包袱，加快推动我国药品流通体系走向现代化。
　　新京报记者 李丹丹
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　　新京报讯 (记者李丹丹)昨日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确提出医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，失信的记入个人信用记录。
　　建立医药代表登记备案制
　　去年年末，央视播出《高回扣下的高药价》的调查报道。报道播出了一些医药代表用“信封”给医生送回扣的画面，引起舆论广泛议论。报道称，调查发现医药代表拿到的提成是药品价格的10%，而医生收的回扣是药品价格的30%-40%。
　　此后，一些地方针对“医药代表”出台了一些措施。如湖南省卫计委要求，不准销售人员进入诊疗区域从事药品、器械等商品推销活动，医务人员不得在诊疗区域接待销售人员的推销。
　　《若干意见》指出，我国药品流通环节多，流通秩序混乱，挂靠经营、过票洗钱、商业贿赂屡禁不止，推高了药品价格，腐蚀了医生队伍，诱导了大处方、开贵药，给国家、社会和个人造成很大的损失。
　　《若干意见》明确提出，食品药品监管部门要加强对医药代表的管理，建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，其失信行为记入个人信用记录。
　　业内人士称药价虚高至少30%
　　那么医药代表与药价虚高有何关系？
　　福建省医保办处长张煊华表示，按公立医院总药品使用量来进行计算，药价虚高水分不低于30%。
　　张煊华说，一方面医药代表的行为已经影响到了上游的生产企业，利用建立起来的销售渠道控制生产企业。一些“医药代表”在“两票制”的情况下无法过票洗钱，于是要求生产企业高价出票，他们用自己创办的广告公司、会议公司等提供的虚假会议、广告发票从生产企业洗钱，这是一种新的洗钱方式。
　　他认为，另一方面这也影响了下游的公立医疗机构，左右了部分医生的行为。现在就要让医者回归看病的角色，药品回归治病的功能。
　　■ 焦点
　　药品购销“两票制”明年全国推行
　　今年年初，备受外界关注的国家“两票制”政策正式对外公布，这是我国在药品流通领域的大动作改革。
　　《若干意见》提出，推行药品购销“两票制”。综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”，争取到2018年在全国推开。
　　《若干意见》明确，药品流通企业、医疗机构购销药品要建立信息完备的购销记录，做到票据、账目、货物、货款相一致，随货同行单与药品同行。企业销售药品应按规定开具发票和销售凭证。积极推行药品购销票据管理规范化、电子化。
　　国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年曾表示，过去药品从生产厂家到医疗机构的多票多环节，有的四票、五票，甚至更多，层层加码，抬高药品的价格。药品价格抬高，销售到医疗机构，一方面是老百姓要多付钱，另一方面医保基金要多付钱。
　　中国药科大学国际医药商学院教授丁锦希认为，“两票制”的核心在于“净化流通环境，压缩流通环节”，其作用在于促进大型流通企业兼并重组、中小型企业专业转型。
　　国家卫计委卫生发展研究中心研究员傅鸿鹏表示，安徽省等试点省份此前率先实行了“两票制”，之后一些人反映药价已经有下降的迹象。
　　傅鸿鹏认为，基于公立医院药品集中采购的“两票制”尚算不上过度干预，而是在我国医疗卫生体制改革总体布局和健康中国2030远景规划下具有重要意义和价值的政策探索。从产业发展角度，有利于快速调整已被扭曲的产业结构和组织体系，摆脱积习已久的历史包袱，加快推动我国药品流通体系走向现代化。
　　新京报记者 李丹丹
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　　法治周末记者 王晓雁　　今年“六一”儿童节当天，联想集团CEO、TCL集团董事长、董事长……近百名我国顶级的企业家和投资人，纷纷齐集在了一场发布会――在达成战略合作十个月之后，我国两大零售巨头阿里巴巴与联合宣布，再次达成新一轮战略合作，合作从内部交融转向对外辐射，与优秀品牌结成“王者联盟”，联手推出“万亿智造计划”。　　具体而言，双方将共同投入100亿元资金，实现品牌渠道电子化，重构品牌产业链，并在三年内激能出一批年销售额超500亿的“超大品牌”，赋能一系列有特色的中小品牌，合力打造品牌矩阵。　　阿里巴巴集团首席执行官表示，阿里与苏宁不仅是两家公司的连接，更是两种商业形态的全面融合。“我们希望不仅做到线上销售额的三万亿，同时也希望推动整个中国社会零售总额从30万亿走向300万亿。”　　去年8月10日，阿里巴巴与(,)宣布达成全面战略合作，此次联手也被称为中国商业史上划时代的事件。迄今为止的10个月内，阿里巴巴和苏宁云商在后台、物流、商品等多个体系已经打通。发布会当天，苏宁云商也发布公告称，两家公司战略合作完成实质性的交割环节。　　最新进展是：在电商方面，双方先后完成了苏宁易购、红孩子入驻，苏宁云商控股的日本最大免税店集团Laox入驻天猫国际；在物流和服务方面，苏宁的1600多家线下门店和5500多家售后服务网点已与阿里巴巴的线上体系和菜鸟物流实现无缝对接。苏宁物流拥有的455万平方米仓储面积，正逐步成为菜鸟合作伙伴和有效补充，并开始服务淘宝、天猫消费者和品牌商家。目前，双方已经在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等六城市实现半日达，并实现了门店自提、最近门店送货等多项服务。　　供应链重构，成为阿里和苏宁品牌孵化计划的核心。　　据悉，阿里和苏宁将面向合作伙伴开放用户资源、流量资源、大数据资源。在三年内，阿里巴巴和苏宁将联合“王者联盟”进行品牌激能及供应链重构，使目前在两平台上具有百亿规模的品牌，如美的、海尔、三星、海信、、小米等，三年内年销售额达到500亿元；使目前在两平台上具有50亿规模的品牌，如联想、西门子、索尼、创维、佳能等，三年内达到年销售额200亿元的规模。　　据中国电子商务研究中心预计，今年中国网络零售市场交易规模有望超过5万亿元，但零售市场的竞争依然十分激烈。　　数据显示，去年中国 B2C 网络零售市场（包括开放平台式与自营销售式，不含品牌电商），天猫排名第一，占 57.4%份额；京东名列第二，占23.4%份额；唯品会名列第三，占3.2%份额；苏宁以3%的份额排列第四。　　作为阿里和苏宁的直接竞争对手，5月18日，京东集团CEO公开表示：三年之内，京东大将会超过"国美+苏宁"大家电线上线下销售额的总和。　　每年的“6?18”，是每年电商大战的重头戏。一周之后，阿里巴巴宣布启动“618超级粉丝狂欢节”，这被认为是对京东电商战略的一次借势对抗。据悉，苏宁易购也将于6月8日起正式开启“价格战”。
（责任编辑：邓益伟 HN006）
06/03 22:5406/03 07:2806/02 15:5006/02 15:4606/02 07:5806/02 01:3306/01 18:3005/31 17:28
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