手机充值卡该不该设有效期?
来源：科技日报
　　实习生王潇雨 本报记者李伟
　　核心提示
　　手机在非通话过程中，不占用网络信道，运营商仅需要在计算机硬盘里记录下用户信息，也就是消费者占用的“号码”，根本不存在成本。而固定电话和移动电话在成本的计算上有本质区别，固定电话需要通过电话交换机将信号转换到专门的用户线。
对于每个用户来讲，这条线路是“唯一”的，这也是固定电话要收取“月租费”的原因了。
　　最近，历时近两年的“老人起诉北京移动公司”的官司，终遭驳回裁定。一时间，手机充值卡“有效期”的问题又引起了各方面的讨论。
　　当子女甚至孙子孙女都玩起了手机，很多老人也渐渐接受了移动电话。可是，由于使用频率较低、话费支出较少，很多中老年用户倾向选择不用支付固定月租费用的预付费手机号。这类手机号一般都采用充值卡预付话费的缴费形式，而相伴而生的是充值卡有效期的问题，如果话费在有效期内用不完，则会被停机或余额作废。因此，为延长有效期，很多中老年消费者只能被迫不断充值。
　　解读：换个角度可能胜诉
　　2006年，朱福祥因未在限期内充值遭遇停机，当时他手机内仍有一百多元余额。7月，老人以充值卡有效期到期余额便作废等规定“违法”为由，将北京移动公司告上法庭。
　　中国移动通信集团针对充值卡的第5条规定是：限期充值且逾期将被认为放弃卡上余额。朱福祥认为，根据《民法通则》该规定违反了“平等自愿原则及公民对合法财产的使用、处分等权利”。
　　2007年12月，东城区法院以“原告相关主张不属于民事案件受案范围”为由驳回朱福祥起诉。2008年3月，北京市二中院裁定：维持原判，驳回上诉。至此，朱福祥奔波近两年的维权案暂告失败。
　　对于这个结果，中国政法大学教授李显东表示，老人维权暂告失败的原因主要是法律诉讼程序上的问题。朱福祥的起诉对象是中国移动通信集团的规定，这条规定属于移动的公司文件，并不在民事法律的范围之内。如果从《合同法》的角度来起诉，则有可能胜诉。“案子涉及的是一个法律诉求的问题，这是一个法律的程序问题。”李显东说。
　　李显东解释道，如果从合同法的角度进行诉讼，消费者购买了移动公司的充值卡，就与移动公司建立了一个合同关系，如果消费者没有按照合同内容履行义务，即被视为违约，要承担一定违约责任。比如，旅客购买火车票，由于各种原因未能按规定时刻到达车站，旅客可以选择退票或改签，这时旅客需要承担的是违约责任是支付一定数量的违约金。可是火车本身并没有“作废”。同时这个违约责任的拟定也必须符合相关规定，做到有理有据、合情合理。
　　质疑：“占用”号码该付钱吗？
　　该案在审理过程中，移动公司以原邮电部1999年规定为依据，称100元充值卡180天使用期限已高于相关标准，不存在违法经营行为。
　　对此，北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授、《电信法》起草专家咨询委员会委员阚凯利认为：“这种不合理的条款，属于强制性消费，严重损害了消费者的合法权益，必须予以撤销。”
　　“公司和老百姓是平等的民事主体，这种规定是霸王条款的体现。”李显东说。
　　而有网友认为，消费者即使没有享受手机的通话服务，但是占用了电信运营商的“号码”，也就等于占用了电信运营商的网络和频段资源，付费合情合理。
　　那么，消费者占用的这个“资源”对于移动来说成本有多大？
　　“其实消费者占用的这个‘号码’，对于运营商来说根本不存在成本。手机不通话时是不占用网络信道的。”阚凯利解释道，手机在非通话过程中，运营商仅需要在计算机硬盘里记录下用户信息，也就是消费者占用的“号码”。
　　对于电信运营商来说，移动电话和固定电话在成本的计算上有本质区别。固定电话需要通过电话交换机将信号转换到专门的用户线。对于每个用户来讲，这条线路是“唯一”的，这也是固定电话要收取“月租费”的原因了。
　　支招：充值卡也“一卡多用”？
　　其实在生活中，朱福祥遇到的情况并非个案。
　　家住朝阳区的张大爷说：“我平时用手机就是给子女打打电话，叫他们回家吃饭什么的。有时候一个月打电话还花不了10块钱。”“我的手机是儿子买给我的，怕我有事找不到他。其他时候很少用。”李大妈说。
　　在《北京青年报》采访的105位老人当中，63人表示曾有话费到期用不完、被迫充值的经历。
　　据了解，北京移动公司已将规定改为神州行用户逾期未充值90天内，继续充值余额不作废，90天后逐日扣费直至余额耗完。这对于手机使用频率不高的中老年人来讲，为延长有效期而不断充值的实质没有改变。
　　“企业要想有发展，必须要坚持以人为本的理念。这类霸王条款不符合市场经济规律，也是不符合和谐社会的基本精神，迟早会被淘汰。”李显东说。
　　对此，专家建议，各个企业之间可通过经济、金融等合作，让消费者把话费余额转换为电子货币，用于购物、乘车等刷卡消费，实现手机充值卡的“一卡多用”。
　　另外，建议相关企业能推出一款真正为中老年人“量身定做”的充值卡。比如提供面值十元的小额充值卡和足够长的有效时间，让老人们可以从容使用而不用被迫充值。
　　延伸阅读
　　平常邮件赔偿算不得霸王条款
　　24日,新修订的《邮政法》通过。其中规定,邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是,邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。
　　网上对这一条予以猛烈抨击，认为是维护行业利益，是霸王条款。他们的理由是：一部法律不能为一个行业谋利。法律所体现并维护的应该是最大多数人的利益,民生和平等应该是它的永恒追求。这只能让人感慨,今天部分行业的力量太强了。我们不能容忍一部法律为一个行业来谋利。如果只是内部规定,自有法律纠偏；但当法律来为一个行业谋利时,那还有什么力量来加以制衡?而这时,社会大众的利益损伤也就成了必然。
　　笔者对此持有相反的意见，认为平常邮件不赔偿有其合理性，可能损害少部分人利益，而维护了大多数人的利益，也是社会利益最大化的一种法律设计。假设立法规定，平常邮件也要赔偿，并非明智之举。
　　首先，假设平常邮件也要赔偿，邮政就需要对邮件每个环节进行风险控制，那么现在门前、街边给千千万万人带来便捷的信箱、邮筒就要取消，因为需要证明邮件确实交给邮政了，这样就要实名制，而且要登记，而且要亲手交给邮递员，需要收据，这样要增加多少人力物力？要消耗寄信人和送信人双方多少时间成本？在邮寄传递过程中，如果要实行赔偿制度，那么，邮局每个环节都要登记，全国每年的平信数量以亿为计算单位，这要增加多少成本啊。可以肯定的说，如果要赔偿的话，平信的收费起码要到挂号信的资费。绝对不是现在的0.8元每封。
　　其次，平信丢失比例不是很高。网友提出的问题并不是不存在：公众寄一封邮件是否能到达对方,完全没有保证，对于公众来说,又怎么可能知道邮政企业是故意还是无意呢?从实际情况看，平信丢失毕竟是少数。如果为了极少数邮件的丢失，让全部的平信增加成本的做法无疑是愚蠢的。
　　最后，平常邮件赔偿实无必要。在日常生活中还是有非常多的信件是普通的、平常的，即使丢失了，对于寄件人也损失不大，或者可以补寄。如果是重要信件完全可以用邮政快递、挂号信来替代。
　　如果法律规定，普通邮件丢失也要赔偿，会增加社会运行成本，增加大多数人的金钱和时间成本，这是非常不明智的做法。
(责任编辑：水涨船高)
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茶 余 饭 后“手机充值卡是有有效期限的，一不小心忘了使用就过期了。”“话费余额还没用完就到期了。”一直以来，用户对于充值卡或话费的有效期多有抱怨。
&&&&对此，推出充值延期惠民服务：自日起，新发行的充值卡有效期将由2年延长至5年，已经发行的未到期充值卡有效期自动顺延3年；同时为标准卡用户提供余额不限有效期服务，客户选择该项服务后，只要有两个月正常通信与消费，则账户余额一直有效。
&&&&事实上，手机话费有效期包含两个层面：一是充值卡卡面上标注的有效期，一般为两年；另一个是“预存话费有效期”，指的是将话费存到账户后，会要求用户在限定的时间段内消费完，如果到期后没有用完就会进入“保留期”，被视为手机欠费，不能向外打电话。
&&&&充值卡有效期延期服务，让用户使用更轻松，尊享从容生活。据了解，为用户提供了多达10种充值方式的选择，包括手机充值卡、电子充值券、空中充值、网上充值、银行托收（限客户）、移动充值易、沟通100服务厅充值、自助终端充值、短信充值、电话充值。
&&&&作为全球客户规模最大的通信运营商，坚持以人为本、以客户满意为导向的科学发展理念，深入推进“为民服务创先争优”活动，全面提升服务质量和水平，争创客户满意品牌，打造群众信赖企业。&
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移动充值卡过了有效期怎么办？
ID:2350549　
作者: ( 15:39:27) &
过年收拾东西才发现有几张中国移动的充值卡日已到期，上网百度一下，发现类似情况还比较多，但各地的处理办法个不相同，如在上海过期半年之内的可以更换新卡。到芜湖中国移动营业厅去咨询，说各地有各地的做法，在芜湖过期了就作废了。请问中国移动，我们用户买卡是提前付费的，为什么其他地区和单位过期卡可以换卡使用或延期，在芜湖就不可以？(联系邮件或QQ号：)芜湖市民心声网 http://www.
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