解放思想 改革创新 着力做好新形势下信访工作＿理论园地＿唐山环渤海新闻网
您当前的位置：
解放思想 改革创新 着力做好新形势下信访工作
&& 15-05-07
&& 15-05-05
&& 15-03-27
解放思想 改革创 新着力做好新形势下信访工作
　　近几年来，全市信访工作在市委市政府的正确领导下，坚持以&工作一流、群众满意&为目标，理清思路，改进方法，提高效能，各项工作取得了长足进步。但是，与浙江台州等先进地区相比，我市还有一定差距。特别是在经济发展新常态下出现了一些新的矛盾和问题，几乎都通过信访渠道反映出来，信访工作承载的压力越来越大，工作任务越来越繁重。适应当前信访形势和任务的要求，必须进一步解放思想，改变传统思维，大胆改革创新，着力破解制约信访工作的瓶颈。
　　一、解放思想&转脑子&，在工作理念上实现新提升
　　做好新形势下信访工作，必须转换思维方式，以创新的思维努力适应新常态。一是变事后&灭火&为超前预防。近几年来，各级各部门往往注重的是&灭火&，一遇到问题就被动地去解决，问题解决了一批又一批，但常常是按下葫芦起来瓢，老问题还没有解决完，又引发了新问题。因此，必须加强信访源头治理，把&事后解决&工作方式调整到&事前预防&上来，把更多的精力用在防火控源上。要进一步规范执政行为，强化科学执政、民主执政、依法执政，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众诉求；要不断创新完善信访稳定风险评估机制，对涉及群众利益的重要决策、重点项目的实施进行风险评估，把群众满意不满意、答应不答应作为第一标准，真正做到群众满意的快办，群众不理解的缓办，群众反对的坚决不办，从源头上防止信访问题的发生。二是变行政管治为依法治理。以往一些部门常常是依附权力来解决问题，导致群众认为&部门高一级、权力就大一级，谁职务高、谁就说了算&，造成了&信访不信法&&信上不信下&的信访怪圈。因此，必须改变这种行政管治模式，牢固树立法治思维，自觉运用法治方式看待问题、认识问题、解决问题，以法治手段化解矛盾、定纷止争。三是变被动稳控为主动服务。很多时候，有些地方对一些难以化解的信访问题涉及的信访人，往往采取多包一、人盯人等方式，严防死守、围追堵截，在短时间内，这种方式收到一些实效。但时间久了，包案人员难免松懈，信访人则会产生抵触情绪，想方设法越级上访、进京非正常上访。因此，要改变这种控制管理思维，把心思扑在为群众服务上，变群众上访为干部下访，变多包一、人盯人管理为定期联系，向信访人通报办理情况，做好思想疏导和政策解释工作，用耐心服务打开信访人心结。
　　二、改革创新&转方式&，在工作措施上实现新提升
　　转变方式、创新方法是信访工作的主线，是解放思想的核心，也是当前乃至今后信访工作的着眼点。做好新形势下信访工作，必须创新方法、转变方式，主要是做好以下几点。
　　(一)大力拓宽信访渠道，引导群众变&传统走访&为&网上信访&。建立网上信访办理机制，是顺应时代要求、体现时代精神的创新之举。与传统信访方式相比，&网上信访&具有更快捷、更便利、成本低、易公开等优势。全市各级各单位应进一步拓宽信访渠道，把更多的信访群众由传统走访模式引导到&网上信访&来。应全面建立网上信访办理机制，进一步规范网上信访事项办理流程，实现网上信访、办信、接访等信访业务全覆盖，受理办理、复查复核、考核评价等工作过程全覆盖，国家、省、市、县、乡五级及其职能部门等工作范围全覆盖，这样，既有利于网上信访过程和结果的可查询、可跟踪、可督办、可评价，又利于大力开展群众满意度评价工作，实现应评尽评，切实增强信访工作透明度、公正性、公信力。
　　(二)注重办理初信初访，变&重复来访&为&初访随清&。群众初次来信来访的办理非常重要，若重视不够、办理不好，就会把小事情拖成大事情，简单问题成为复杂问题，小矛盾上升到大矛盾。因此，信访工作机构和有权办理机关应注重初信初访的办理，对群众首次来信来访要明确首办责任，坚持程序和实体并重，规范初信初访办理流程，切实提高信访首办环节的工作质量和一次性办结率，防止出现&信转访&&初转重&。应着力推进市县两级联合受理服务中心规范化建设，进一步整合力量，并对信访登记、接待、受理、办理等程序进行规范，实现信访事项&一站式&办理、&一体化&调控，让群众少跑路、事好办、办成事。
　　(三)依法规范信访秩序，变无序访为逐级有序上访。群众信&访&不信&法&、信&上&不信&下&，进京&非访&、拦车堵路等，多数是受到上千年来&告御状&、击鼓鸣冤、拦轿递状等影响，但其中也有一些是因为我们工作不规范造成的。因此，各单位应进一步规范信访工作程序，严格落实《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等相关规定，建立&信、电、网&一体式受理平台，健全完善受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作制度，对信访事项受理、办理、回复、公示等工作程序科学规范，确保每件信访事项得到依法依规处理，真正做到事事有回音、件件有着落。着力推行信访事项代理代办制，对本级难以处理的信访问题，由本级指派专人代理，尽可能地减少越级访、非正常上访。同时，对进京非正常上访、缠访、闹访等行为依法处置到位，并选取典型案例进行曝光，真正起到警示教育和震慑作用。
　　(四)强化信访积案化解，变&重复办理&为&攻坚终结&。各地都存在一些长年未化解的信访积案，大多数是经过多次协调、重复交办的案件。对这些案件，各单位应建立起长效机制，定期对未息诉罢访的信访案件进行梳理，分类建账，明确责任，集中力量，综合运用政策、法律、经济、行政等手段攻坚化解，切实做到法律上、政策上、经济上、感情上&四不欠账&。应合理运用信访突出问题调处机制，进一步优化市联席办梳理汇总交办、职能部门牵头调处、分管领导&会诊&调处、党政领导综合调处、党委常委会或政府常务会专题研究调处等五个环节的工作流程，缩短信访事项办结时间，提高案件化解质量和效率，确保信访突出问题得到妥善化解。对疑难信访案件认真组织公开听证，并进一步规范听证程序，注重听证效果，落实听证意见，促进信访事项案结事了。
　　三、务实高效&转作风&，在服务能力上实现新提升
　　为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，应积极探索建立长效机制，将活动转为常态化。一是创新创优工作机制。台州的经验告诉我们，没有解决不好的问题，只有方法对不对头的问题。我们要学习台州经验做法，积极探索创新适应新形势、新任务、新要求的信访工作机制，不断改进和完善信访工作模式、工作方法、工作手段，努力提高工作效率和质量。二是优化净化服务环境。在全市信访系统持续开展&三家&活动，唱响&把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事&主旋律，诚心诚意为来访群众解忧排难。同时，加强廉政建设，坚决克服&四风&问题，对推诿扯皮、搪塞群众，不认真接待信访群众、无故拖延信访事项办理等不作为的情况进行治理，不让&庸、懒、散、混&在信访队伍里立足，形成为民务实、风清气正的良好氛围。三是建立健全落实制度。工作部署的再全面，措施制定的再详细，但离开落实还是等于零。因此，我们要努力践行市委&四个干&落实机制，紧紧围绕&干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成&的要求，每年每个阶段都要将各项目标任务进行细化，并落实到每一个工作节点；认真分析各阶段存在的突出问题，找准解决入口和载体，制定有效措施；针对阶段工作任务及每个信访事项，确定责任领导、明确工作责任；根据信访工作周期和信访问题的轻重缓急，明确阶段任务和化解期限，从而努力开创出信访工作的新局面。
　　(作者系市委市政府副秘书长、信访局长)
唐山劳动日报
&& 15-03-26
&& 15-03-26
&& 15-03-23
&& 15-03-20
&& 15-03-14
唐山通：唐山生活资讯门户
唐山市政府新闻办主管　唐山劳动日报社主办　技术支持:北方网
环渤海新闻网版权所有　未经允许　请勿复制或镜像
互联网新闻信息服务许可证号　新形势下如何做好企业信访工作_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
新形势下如何做好企业信访工作
上传于|0|0|文档简介
&&新形势下如何做好企业信访工作
阅读已结束，如果下载本文需要使用5下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢君，已阅读到文档的结尾了呢~~
新形势下如何做好改制企业信访工作,新形势下如何做好信访,如何做好基层信访工作,如何做好信访工作,做好信访工作,如何做好信访接待工作,做好信访维稳工作,信访形势分析,如何做好信访维稳工作,信访形势分析报告
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
新形势下如何做好改制企业信访工作
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“安全阀”。做好新形势下改制企业信访工作，切实解决好职工群众反映的热点难点问题，对于进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，维护社会和谐稳定，加快社会主义现代化建设，都具有十分重要的意义。一、加强法制教育、树立法治理念是做好新形势下信访工作的基础条件信访既是人民依法行使民主权利，参与管理国家经济、文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式，也是党和政府发扬社会主义民主，听取人民意见、建议和要求，接受人民监督的重要渠道。改制企业信访工作也是企业管理的一个重要组成部分，各级领导重视程度也愈来愈高，虽然整体上比较稳定，但是也存在一些问题。为了引导“信访人”依法信访，要根据《信访条例》中规范“信访人”行为的规定，切实加大宣传教育力度。一是要努力扩大宣传的覆盖面，争取普及到每一名员工；二是不仅要宣传“信访人”的权利和义务、上访规则和受理机制等相关法规，还要宣传《信访条例》的立法意图和国家、地方、企业的大政方针，以及国家、地方企业的整体发展与个人利益、集体利益的关系等，以增强他们的法制观念，从而摆正行使利益诉求权利和维护社会、企业稳定义务之间的关系，自觉地将信访举报行为纳入既定的法制轨道；三是可以通过发放宣传手册、网上登载、广播播放、电视讲座和文艺巡演等多种群众喜闻乐见的形式进行深入宣传，让他们便于接受、充分理解；四是要对多年没有解决的信访问题进行认真梳理，排出信访问题突出单位、重点部门、缠纺老户，建立起详细的台账资料，逐类、逐个制订信访法制教育方案，准确掌握思想动态，从根源上解决问题，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。二、注重信访干部法理学习，增强法律素养，是做好新形势下信访工作的重要前提信访干部是信访工作的承办人，与“信访人”联系最密切，与信访矛盾接触最直接，其素质、能力高低，直接关系着信访工作的推进质量，影响着党群干群关系，更是和整个企业的稳定和谐发展密切相关。因此，信访干部必须加强法律知识学习，不断提高自身综合素质和能力，这样才能真正贯彻好《信访条例》的立法宗旨，使党和政府执政为民的理念落到实处。一是提高全心全意为人民服务的思想素质。二是提高职业道德素质。三是提高接访心理素质。要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，有针对性地开展工作，这样才能够事半功倍。四是提高政策水平。要时刻加强学习，提高自身的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件，才能适应新时期信访工作的需要。三、改进信访工作方式方法，力求开拓创新，是做好新形势下信访工作的关键环节信访工作要适应新形势的需要，就必须不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。一是创新思维，达到“三个转变”：由滞后工作向超前工作转变，坚持“工作在前，预防在先”的原则；由一般工作向突出重点转变，加强对信访重点单位、重点信访对象的集中整治，对重复上访和缠访老户落实领导包案处理；由单纯办信接访向分析思考转变，经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，为解决问题、领导决策提供主动、超前服务。二是创新方法。注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝等方法做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁等途径解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段进行解决。三是创新机制。要在继续完善领导接待日、领导包案等制度的基础上，积极引入听证、公示等制度，建立信访事项办理、复查、复核三级终结制度，落实信访事项受理登记和转送制度、定期分析报告制度、应急处置制度。严格执行责任追究制度，将信访工作绩效纳入政绩考核体系，确保信访工作的质量和效率得以提高。四、坚持重大问题民主决策，健全监督机制，是做好新形势下信访工作的根本保证信访问题产生的原因复杂多样，做好这项工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持以人为本，标本兼治，营造民主决策、依法决策的外部环境，从源头上预防和解决信访问题。一是拓宽民主参与渠道。在重大改革措施出台前，要广征民意，反复论证。在重大改革举措实施时，要把握最佳时机，区分轻重缓急，做到有序推进，在加大改革力度、加快发展速度的同时，尽可能地考虑到职工的利益，保证职工利益不受损失。二是增强权力运行的透明度。对容易引发重大矛盾的关键环节，在依法规范操作程序的同时，要将全过程向群众公开，接受群众监督，确保各项工作廉洁高效。三是加大惩治腐败力度。要求领导干部一定要树立科学发展观和正确政绩观，廉洁自率，率先垂范，杜绝领导干部做劳民伤财的事和与民争利的事，一经发现，严肃查处，以“惩”防“犯”，确保在群众心目中的良好形象，从根本上做好信访工作。 （作者单位：焦作方鑫隆实业有限责任公司）
欢迎转载：
推荐：