知常明变者赢，守正出新者进。刚刚闭幕的中央经济工作会议，深入分析国内外经济形势，总结２０１６年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署２０１７年经济工作。会议观大势、谋全局，坚持稳中求进工作总基调，阐释适应经济发展新常态的经济政策框架，科学谋划继续深化供给侧结构性改革、推进基础性重大改革等重点工作。在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识，在“怎么干”上明确任务、激发力量，这次会议为我们坚定信心、乘势而上，做好明年和今后一个时期的经济工作提供了思想导航仪和行动路线图。
　　知常明变者赢，守正出新者进。刚刚闭幕的中央经济工作会议，深入分析国内外经济形势，总结２０１６年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署２０１７年经济工作。会议观大势、谋全局，坚持稳中求进工作总基调，阐释适应经济发展新常态的经济政策框架，科学谋划继续深化供给侧结构性改革、推进基础性重大改革等重点工作。在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识，在“怎么干”上明确任务、激发力量，这次会议为我们坚定信心、乘势而上，做好明年和今后一个时期的经济工作提供了思想导航仪和行动路线图。
　　回望即将收官的“十三五”开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会保持平稳健康发展，经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。从经济结构继续优化、创新对发展的支撑作用增强，到主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，再到人民生活持续改善、生态环境有所好转，贫困人口预计减少１０００万以上……“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”这些实实在在的成绩，是在世界经济低迷、国内“三期叠加”的大背景下取得的，是党中央带领全国人民辛辛苦苦干出来的，来之不易、振奋人心，必须充分肯定。
　　“成天下之大功者，有天下之深谋者也。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持贯彻稳中求进工作总基调，为做好经济工作明确了大逻辑、提出了新理念、丰富了方法论。四年来的发展实践证明，党中央作出的重大判断、重大决策、重大调整，符合实际、卓有成效，是我们适应和引领经济发展新常态的根本遵循和制胜法宝。我们要保持战略定力、增强发展信心，按照党中央确定的思路和方法继续开拓奋进。
　　２０１７年，党的十九大将胜利召开。在发展坐标系上，这是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大，同时面临不少问题和挑战。从国际看，世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化，不确定、不稳定性因素增多，经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头；从国内看，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。知难不难，事在人为。中国经济从来都是在风雨中前行、在磨砺中成长。做好明年的经济工作，不可能一帆风顺，关键是知难而进，把准脉、开好方，在攻坚克难中开创发展
　　面对新形势新任务，这次会议为做好明年经济工作明确了总基调、总要求、总目标，指明了前进方向。坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，我们就能促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，进一步夯实稳中向好的发展态势。
　　因势而谋、应势而动、顺势而为，方能无往不胜。从新起点再出发，我们距离实现第一个百年奋斗目标又近了一步。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的紧迫劲头、久久为功的钉钉子精神，认真落实好中央经济工作会议各项决策部署，以更加精彩的发展答卷迎接党的十九大胜利召开，把民族复兴的伟大事业继续推向前进。
　　在世界经济深度调整、复苏仍然乏力的复杂背景下，今年前三季度中国经济增长６．７％，居主要经济体前列，单位能耗同比下降５．２％，提前实现全年新增１０００万人的就业目标，城乡居民收入与ＧＤＰ增长基本同步……一系列统计数字折射缓中趋稳、稳中向好的发展态势。把握好“稳”与“进”的辩证法，是我们正确认识经济形势、做好经济工作的重要基础。
　　今年中央经济工作会议提出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来，稳中求进一直是我国经济工作的总基调，将之提升为治国理政重要原则，作为适应经济发展新常态的经济政策框架中的重要内容，既是对实践经验的深刻总结，进一步丰富了党中央治国理政新理念新思想新战略，又是做好明年和今后一个时期经济工作的重要指导思想，具有特别重大的意义。
　　放眼全球观大势，把握大局谋大事。当前世界经济复苏步履蹒跚，国际市场“黑天鹅”频现，经济全球化进入了阶段性调整期，我国经济运行也存在不少突出矛盾和问题。“制心一处,无事不办。”越是在内外挑战交织叠加的复杂情况下，越需要保持战略定力、坚持正确方向，推动中国经济朝着预期目标蹄疾步稳坚定前行。只有贯彻好稳中求进工作总基调，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进，才能以稳强基、以进向好，确保完成各项目标任务，把经济社会发展推向新高度。
　　“２０１７年是供给侧结构性改革的深化之年”“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”。中央经济工作会议释放了把深化供给侧结构性改革作为明年工作重点的明确信号，作出了系统部署。从“攻坚之年”到“深化之年”，从“三去一降一补”五大任务拓展为四个方面重点工作，以习近平同志为核心的党中央把握发展规律、顺应实践要求，为供给侧结构性改革注入新内涵、擘画新图景，为做好经济工作提供了科学指南。
　　推进供给侧结构性改革，是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新。今年以来，供给侧结构性改革全面铺开，取得了初步成效。全年４５００万吨钢铁去产能任务、２．５亿吨煤炭去产能任务提前完成；到１１月末，全国商品房待售面积连续９个月减少；市场化、法治化债转股等措施陆续出台，企业成本逐步下降；脱贫攻坚、民生投资提速加力补短板。在改革推动下，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化，促进了经济发展质量和效益的提升。
　　成绩面前，我们也应清醒看到，供给侧结构性改革在工作进展上还很不平衡，在思想认识上还存在一些模糊的、肤浅的、片面的认识。“善救弊者，必塞其起弊之原”，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。
　　计熟事定，举必有功。中央经济工作会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。从深入推进简政放权、财税、金融、国有企业等重要领域和关键环节改革，到加强推进土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革，这次会议着眼２０１７年是供给侧结构性改革深化之年的定位，为做好经济工作指明了改革重点、主攻方向，提供了改革攻坚克难的方法论指导。
　　今年以来，面对复杂的国际国内环境，以习近平同志为核心的党中央坚持以供给侧结构性改革为主线，以重要领域和关键环节为突破口，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，为实现“十三五”良好开局提供强劲动力。但也应看到，我国经济运行面临的突出矛盾和问题并没有得到根本性解决，发展还有不少困难和短板。新的一年，我们要稳中求进、开拓进取，实现经济社会发展既定目标，就需要更加突出问题导向，抓住改革的“牛鼻子”，破解“卡脖子”环节，以重点突破打开局面、牵引全局，着力增强改革不断向纵深推进的整体动能，继续巩固和扩大以点带面、协同推进的良好势头。
　　“举一纲而万目张。”改革的牵引力从哪里来？就是要聚焦重要领域、关键环节，把各项重点改革任务抓紧抓实，以改革的新突破、新成效为经济发展增加稳的压舱石、注入进的驱动力。具体而言，要扭住重要抓手以发力，以混合所有制改革为突破口，深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制；要围绕稳定预期以安心，加强产权保护制度建设，保护企业家精神，让企业家专心创新创业；要加强制度支撑以聚能，稳妥推进财税和金融体制改革，有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用；要加固托底保障以惠民，推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案，为纾解民生后顾之忧织密民生保障网，才能筑牢发展根基，增强内生动力，开创经济发展新常态下动力更强、结构更优、质量更高、效益更好的新局面。登录没有账号？
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中央经济工作会议临近 稳中求进将是总基调
　　编者按：
　　中央经济工作会议即将在12月召开，如何为2017年经济工作定调是本次会议重点。而12月9日召开的中共中央政治局会议，已经传递出明年工作的三大信号。
　　“稳中求进”将是总基调
　　作为判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标――中央经济工作会议正在临近。稳增长还将是此次中央经济工作会议的主题吗？从相关的高层会议表态或能寻到一些蛛丝马迹。
　　11月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就做好经济发展和民生改善等工作听取有关专家、企业负责人的意见建议。会议上，李克强强调要做好经济工作，要落实新发展理念，稳定和完善宏观政策，着力在巩固“稳”的基础上下功夫，多在积蓄“进”的力量上出实招，适度扩大总需求，着力推进供给侧结构性改革，更加突出提质增效，不断扩大经济向好态势。
　　12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作。会议强调，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力振兴实体经济，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。
　　会议指出，今年以来，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化，改革开放取得新突破。但是，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大等。会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。
　　在2016年已接近尾声和中央经济工作会议即将召开的背景下，上述会议对未来经济的定调意义非凡，“稳中求进”仍然是2017年经济的主题。分析认为，明年经济有望继续维持在6.5%至7%区间运行，但增速较今年可能略有回落。政策以稳为主，宏观调控料继续采取“积极财政、稳健货币”组合。供给侧改革、、财税体制改革等多领域改革将有新举措和新突破。
　　供给侧改革步入“深化之年”
　　供给侧结构性改革是当前我国经济工作的主线。2016年召开的中央经济工作会议提出了五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。中共中央政治局会议明确，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。
　　会议要求，明年要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。推动五大任务取得实质性进展，必须突出重点，与相关领域改革有机结合，增强改革的系统性和协同性。
　　会议还要求，要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。”
　　首席策略分析师徐彪总结今年中央政治局会议三点提法，一是创新被放到总体要求里说了；二是今年新增：农业供给侧改革、释放消费潜力；三是今年重要关注：三去一降一补为首要任务、房地产平稳健康发展、四个基础领域的改革推进、两年都提到的一带一路。
　　值得一提的是，农业供给侧结构性改革放在单独的版块里说，意味深长。供给侧改革通常被作为一个总的概念来说，或者大家潜意识里想到的更多是工业，煤炭钢铁有色等。回溯政策，“农业供给侧结构性改革”这个提法第一次出现是去年12月29日的中央农村工作会议，这个会议是我国最高级别的“三农会议”，而且就紧挨着开在中央经济工作会议之后。另外总书记曾经在期间参加代表团审议的时候又提了一次。这一次政治局会议篇幅有限没有展开说，但是把这个问题从中央农村会议拉出来放在政治局会议上说，就很有可能再在之后的中央经济工作会议中出现，意义非比寻常。
　　大力振兴实体经济
　　经济下行压力之下，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战。中共中央政治局会议提出，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。
　　专家指出，经济下行压力之下，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战，会议释放提振产业发展的重要信号。中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。不可忽视的是，一些资金“脱实向虚”，扰乱实体经济信心。破解这一问题，需要鼓励多种形式的金融创新，让(,)有更多稳定的投资渠道，引导资金更好地为实体经济服务。专家建议，加快推进中国制造2025，还需要诸多综合改革措施配套，包括财政资金的支持和引导。
　　分析认为，大力发展实体经济一直是中央的政策，但过去几年由于需求疲软，产能过剩，实体经济投资回报率下降，造成经济出现脱实向虚的倾向，并引发资产价格泡沫和潜在系统性金融风险。因此明年政府推结构性改革的目的也是希望形成新的经济增长点来引导流动性进入实体经济。
　　中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长认为，在推进信息化发展的过程中，工业制造业需要网络经济与实体经济相融合，不可以偏废，或者失衡。实体商贸受到了的冲击，要勇于面对现实，变革自我，寻求新的发展。
　　大学国家发展研究院院长表示，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。需要鼓励多种形式的金融创新，让老百姓有更多的稳定的投资渠道，可以引导这些资金更好地为实体经济服务。
（责任编辑：张功成 HN092）
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如何把握2013经济工作“稳中求进”总基调
来源：互联网 发表时间： 12:46:08 责任编辑：李志喜字体：
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求进自1997亚洲金融危机学网
央经济工作议第三提稳学网
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央务院调低经济增速度期待更加注重经济发展质量主选择尊重经济发展规律直面问题与挑战理性判断2013我需要立足全局抓住重点稳增、转式面做统筹兼顾 　　领稳学网
求进内涵与实质 　　稳稳增、稳定宏观经济运行前提基础；进转变经济发展式谋求更高质量经济增向目稳、变；进急进、冒进通稳才能够转变经济发展式创造利外部条件；通进才能够断巩固经济增新基础提高经济增质量效益才能够尽快启新轮更高水平、更持续、更代价增坚持稳学网
求进要求政府台政策措施、谋划各项工作既要看利条件要看风险挑战坚定信同困难估计更充些措施准备更周全些；要求我更加准确握改革向、机、节奏力度确处理改革、发展、稳定关系 　　稳学网
求进基调自于内外经济形势科判断议明确提我仍处于重要战略机遇期重要战略机遇期际环境面内涵条件发变化：学网
所面临机遇再快速发展机遇倒逼学网
扩内需、提高创新能力、促进经济发展式转变新机遇面际金融危机欧债危机蔓延我已经难获同危机前快速增稳住经济增势务急改革放34我经济系统增内力已略显疲态内工业增力所减弱、传统比较优势逐步流失、新竞争优势尚未形、实体经济吸引力足工业经济运行进入转型升级关键期需要体制改革加油；另面经济社各种矛盾积聚已非改临界点转变经济发展式已经势必行 　　握统筹兼顾三重点 　　（）统筹兼顾消费与投资于经济增作用更加注重经济发展内力本议改往增强消费经济增拉作用表述提要牢牢握扩内需战略基点培育批拉力强消费增点增强消费经济增基础作用表明学网
央消费放更加重要位置认消费经济增基础根本改革放消费于经济增贡献率断降投资与口间已经形自我强化封闭式循环真需要解决民众消费问题却断边缘化经济工作议于消费名基于前经济增式持续认识基础仅经济增发点落脚点重新拽消费且放矢提培育批拉力强消费增点消费经济发展学网
作用摆前所未重要位置与同议明确投资于经济增关键作用投资改造传统产业、发展新兴产业根本提供业保证收入重要源填补基础设施空白直接途径运用打基础、利远、惠民 　　（二）统筹兼顾新型城镇化与扩内需更加注重经济发展均衡性我城镇化起步较晚发展速度快城镇化水平197817%跃升至201151.27%口基数断增情况净升34百点完西市场经济家需要百才能达城镇化水平城镇化连着农业与农村连着工业与城市现代化建设全局学网
具特殊重要位与作用本议明确提城镇化扩内需潜力所统计表明未10每新增城镇口达2000万每需要商品房至少6亿平米再加配套商业、政府、社服务医院、校城镇化推基础设施、住宅、耐用消耗品、汽车等需求学网
转型靠内需拉经济根本力 　　（三）统筹兼顾经济发展与创新驱更加注重经济发展核内涵力发展技术创新非资源消耗主要推力创新型经济产业结构进行优化调整产要素进行合理配置既助于减少能源、原材料、土等资源消耗通资源节约型技术环境友型技术传统产业进行改造提升实现经济增式高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益转变 　　明晰江苏稳学网
求进新策 　　江苏经济经高速增已经处新十字路口要实现未持续稳定增其关键转变经济发展式、优化社总需求结构进提升经济效率福利水平实现基本现代化意义讲稳学网
求进江苏经济今段间保持健康增现实选择 　　（）城镇化学网
加快城乡体化体制机制建设19792011江苏城镇化率由14.8%提升至61.9%平均每提高1.47百点目前江苏城镇口绝量超乡村口江苏城镇化已经量积累阶段迈入质飞跃阶段江苏仅要实现学网
城镇相互协调、互并进求城镇体系综合承载力效提高且要体制、机制面加改革力度城乡要素流转打通渠道首先认真搞户籍制度改革放宽学网
城市城镇户籍限制让农民工更学网
城市城镇、近市民化切实解决身份问题其积极探索土制度改革运用市场机制、实现土市场化流转切实保护农民社保障权益第三努力创新农业经营体制加快发展现代农业充调农业产经营积极性 　　（二）企业创新学网
加快利于创新环境建设近几江苏各级政府高度重视自主创新社氛围空前高涨研发投入、专利数量、重科研、新产品产值等创新指标统计明显提升总体看企业创新发展产业转型升级面临创新足问题并没解决主要原于创新政策仍由政府部门主导供给侧资金支持家、省厅级科技重专项主扩产业技术源、降低技术初始投入定作用能促进整产业实现创新驱转型议报告学网
特别提创新学网
要注重发挥企业家才能其实质确立企业创新主体位江苏省各级政府应致力于培养利于创新政策环境首先通财政、税收信贷政策鼓励引导企业增加研发投入设立研发学网
力推进自主创新其力建设科技孵化器主创业载体公共技术平台主创新载体工业设计园主创意载体层搭建具公益性、基础性、关键性科技基础设施平台第三通创新扶持探索市场导向、企业主体、依托、才核、金融支撑官产研金五元推创新型经济发展模式 　　（三）企业转型学网
加快产业结构调整首先通能源、环保、安全、卫、健康等面断提高产品市场准入标准并严格监管促进传统企业技术改造、转型升级其通制度变革疏解企业转型学网
转换本促进新兴产业发展新兴产业需要通新技术产业化新产品市场化实现新旧产业更替更替程学网
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