上海证券报
深入推进外汇管理改革 维护外汇市场健康有序发展 国家外汇局有关负责人就进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核有关问题答记者问金融时报 李国辉日前，国家外汇管理局印发《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（以下简称《通知》）。对此，国家外汇管理局有关负责人就相关问题回答了记者提问。问：《通知》出台的主要背景和思路是什么？答：一直以来，外汇局紧密围绕党中央、国务院工作部署，加快推进简政放权和政府职能转变，狠抓改革攻坚，降低制度性交易成本，促进贸易投资便利化。同时，加强跨境资金流动监测预警，严格履行真实性合规性审核要求，保持对外汇违法违规行为的高压打击态势，维护健康外汇市场秩序，服务实体经济发展。《通知》继续落实上述工作思路，一是有序推进重点领域改革，特别是境内外汇市场对外开放方面，进一步促进贸易投资便利化。二是建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系，要求银行、企业遵守现行外汇管理规定，确保交易真实合规，在改革开放总原则下坚守风险底线，维护外汇市场秩序，防范跨境资金流动风险。真实合规的跨境收支和汇兑不受影响。问：允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇，对市场有何好处？有何注意事项？答：在风险可控前提下，允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇，将有利于解决部分中小进出口企业融资难、融资贵问题，也有利于实体经济发展。可结汇资金主要包括信用证及托收项下出口押汇、出口贴现、出口商业发票贴现、出口保理、福费廷、订单融资、协议融资、出口海外代付、打包放款等具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款。同时，为避免企业和银行资金货币错配，降低境内外汇贷款结汇对货币政策的冲击，对于已结汇使用的境内外汇贷款，要求境内机构以货物贸易出口收汇资金偿还，原则上不允许购汇偿还，在总量上保持外汇市场供求平衡。问：允许内保外贷项下资金调回境内使用的主要考虑是什么？答：2016 年以来，全口径跨境融资宏观审慎管理政策实施，境内中资企业可在净资产的一定比例内借用外债。在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，允许内保外贷项下资金以外债形式调回境内使用，将有利于进一步便利企业跨境投融资，充分利用境内外两个市场资源，缓解融资难、融资贵的问题，服务实体经济。实际操作方面，按照现行外债管理相关规定办理外债登记即可。同时，也允许内保外贷项下资金按相关规定以股权投资形式调回境内使用。问：对支持跨国公司外汇资金集中运营管理方面，有何新进展？答：2015 年印发的《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》（汇发〔2015〕36 号），允许 " 境内银行通过国际外汇资金主账户吸收的存款，可在不超过前六个月日均存款余额的 50% 额度内境内运用；在占用短期外债余额指标的前提下，可将国际外汇资金主账户吸收存款中超过 50% 的部分境内运用 "。实践中，各银行主要结合自身经营实际，确定境内运作的具体模式和路径。此次将 50% 的比例调整为 100%，且境内运用资金不占用银行短期外债余额指标，主要是为进一步发挥银行主动性，优化国际外汇资金主账户功能，丰富资金运用渠道。问：允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户办理结汇，主要考虑是什么？答：建立自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下深化改革和扩大开放的重大举措，外汇局积极支持、贯彻落实。根据《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕29 号），未经注册所在地国家外汇管理局分局、管理部批准，不得直接或者变相将境外机构境内外汇账户内资金结汇。为探索离岸性质账户监管经验，进一步发挥自由贸易试验区全面深化改革和扩大开放试验区作用，《通知》允许在自由贸易试验区内银行开立的境外机构境内外汇账户（NRA 账户）内外汇资金可办理结汇，结汇后汇入境内使用的，按照跨境交易相关规定，审核境内机构和境内个人有效商业单据和凭证后办理，按规定办理国际收支统计申报。此外，2015 年，外汇局已明确境外机构按照规定可开展即期结售汇交易的业务，注册在自由贸易试验区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易，允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户结汇也可进一步推进上述创新措施发挥效果。问：《通知》为何再次强调 " 企业应当按照‘谁出口谁收汇、谁进口谁付汇’原则办理贸易外汇收支业务，及时办理收汇业务 "？答：按照《货物贸易外汇管理指引》第十四条以及《货物贸易外汇管理指引实施细则》第二条规定，企业应当按照 " 谁出口谁收汇、谁进口谁付汇 " 原则办理贸易外汇收支业务，出口业务应按合同约定及时、足额收回货款。代理进出口业务的，应由代理方收付汇。同时，对于符合规定的收付汇单位和进出口单位不一致的情况，企业可在所在地外汇局办理主体变更手续。近期外汇局在监测和核查中发现，少数企业存在出口不收汇或少收汇、进出口报关主体和收付汇主体不一致等情况，扰乱正常外汇收支秩序。为此，《通知》对上述要求进行重申，警示风险，强调外汇业务真实合规，以进一步规范外汇市场秩序，服务经济持续健康发展。问：为何要求境内机构报送经常项目外汇收入存放境外信息？答：按照现行《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38 号）、《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发〔2013〕30 号）等规定，境内机构货物贸易和服务贸易外汇收入存放境外，应事前到外汇局办理境外外汇账户开户登记或核准手续，并及时报送境外外汇账户收支信息，外汇局对其实施非现场监测。监测核查中发现，个别机构因各种原因未按规定办理相关登记备案手续或报送信息。为全面了解和掌握经常项目外汇收入情况，对存放境外外汇收入信息进行全面采集，规范数据报送，完善外汇收入存放境外管理，《通知》要求对于未按照规定及时报告境外账户及其收支相关信息的，境内机构应在《通知》发布之日起一个月内主动、完整、准确地向所在地外汇局现场报告或通过系统补录入相关信息，以便于全面掌握相关信息。未按《通知》规定办理登记和信息报告的，外汇管理部门依据《外汇管理条例》予以处罚。问：《通知》对境内机构利润汇出管理进行了哪些完善？答：直接投资利润汇出属于经常项目。我国已实现经常项目可兑换，境内机构真实合规的利润，只要按程序出具证明材料，可以直接在银行办理汇出手续，没有任何限制。根据《公司法》等，《通知》进一步明确境内机构利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损，重申等值 5 万美元（不含）以上利润汇出单证审核要求，对境内机构利润汇出未增加新的审核材料。等值 5 万美元（含）以下的利润汇出，仍按照《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发〔2013〕30 号）规定，银行原则上可不审核交易单证，但对于资金性质不明确的，应要求境内机构和境内个人提交交易单证进行合理审查。银行应继续按照 " 展业三原则 " 的要求，完善对境内机构利润汇出真实性和合规性审核，这是符合国际惯例的。问：在境外直接投资管理方面，是否有政策调整？答：外汇局一贯支持真实合理的境外直接投资。近年来，在境外直接投资政策方面不断简政放权，从较多的审批核准转向登记备案，境外直接投资外汇管理政策是一贯的、稳定的。《通知》并未改变境外直接投资的监管导向，要求境内机构应向银行说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料，主要是完善真实性合规性审核，目的是促进我国境外直接投资持续健康发展，实现互利共赢、共同发展。相关真实性材料可为董事会决议（或合伙人决议）、合同或财务报表（说明资金来源）以及资金使用计划（说明资金用途）等。问：实施本外币全口径境外放款管理的主要考虑是什么？答：人民币与外币跨境流动对国际收支的影响本质相同，人民银行、外汇局一贯坚持完善跨境资金本外币一体化管理。2016 年 4 月，人民银行发布《关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》（银发〔 号），将本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业，进一步丰富境内市场主体融资渠道，助力降低融资成本，服务和支持实体经济发展。《通知》对境内企业办理境外放款业务实施本外币一体化的宏观审慎管理，是为进一步建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系，促进本外币跨境资金流动双向平衡，加强和改善宏观调控。现行其他外汇管理规定关于上述 " 所有者权益 " 的比例规定与本《通知》不一致的，按照本《通知》执行。
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进出口收付汇流程
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部分易货的，还应当提供核销专用联以及易进货物的进口报关单。 3、以“来料加工”、“来料深加工”方式出口的，提供核销单、报关单、核销专用联。同一合同项下的出口首次进行收汇核销报告时，还应当提供经商务主管部门核准的加工合同，合同发生变更或终止执行时，还应当提供有关的证明材料。 4、以“补偿贸易”方式出口且合同规定以实物形式补偿的，提供补偿贸易合同、核销单、报关单以及相应的进口报关单，报关单金额大于进口报关单金额时还应提供核销专用联。 5、以“进料对口”、“进料深加工”、“三资进料加工”方式出口的，全额收汇的，提供核销单、报关单、核销专用联; 进料抵扣的，需到外汇局进行进料抵扣登记，提供核销单、报关单，差额部分的核销专用联以及相应的进口报关单。 同一合同项下的出口首次进行抵扣核销报告时，还应当提供经商务主管部门核准的加工合同; 合同发生变更或终止执行时，还应当提供有关的证明材料。 以“进料深加工”方式出口且转入方以“进料深加工”方式进口的，提供经商务部门核准的加工合同、核销单、报关单、核销专用联; 以人民币计价结算的，提供人民币入账凭证和进口报关单。 6、以“货样广告品A”方式出口的，提供核销单、报关单，收汇核销的提供核销专用联，对单笔不收汇金额超过等值500美元的，提供双方签订的合同或协议。 7、以“对外承包出口”方式出口的，提供商务主管部门对外承包的核准件、承包工程合同或协议、核销单、报关单及核销专用联。 8、以“退运货物”方式出口的，提供核销单、报关单、进口报关单，对于已经办理付汇手续的退运货物还应当提供核销专用联。 9、以“进料料件复出”、“进料边角料复出”方式出口的，收汇核销的提供核销单、报关单、核销专用联; 不收汇的提供核销单、报关单、注明“进料对口”或“进料深加工”等方式的进口报关单。 10、以“进料料件退换”方式出口的，有收汇的提供核销单、报关单及核销专用联; 不收汇的提供核销单、报关单及进料加工类的进口报关单。 11、以“对台小额”方式出口的，以现汇结算的，提供核销单、报关单及核销专用联; 以外币现钞结算的，提供核销单、报关单、外币现钞结汇水单和购货发票; 以人民币结算的，提供核销单、报关单、人民币入账证明。 12、以“保税工厂”、 “出料加工”方式出口的，收汇的提供核销单、报关单及核销专用联; 加工后货物运回且不收汇的，提供核销单、报关单及相应的进口报关单。 13、以“租赁贸易”和“租赁不满一年”方式出口的，提供租赁合同、核销单、报关单，如外商为承租方的，还应当提供核销专用联，若收回的租金不足核销的，还应当提供进口报关单; 如我方为承租方的，还应当提供进口报关单电子底账打印件（加盖银行业务公章）。 14、以“寄售代销”方式出口的，提供核销单、报关单及核销专用联，不能全额收汇的，还应当提供寄售代销确认书。 15、以“边境小额”出口的，以现汇结算的，提供核销单、报关单、核销专用联; 以外币现钞结算的，提供核销单、报关单、外币现钞结汇水单、购货发票; 以人民币结算的，提供核销单、报关单、人民币入账证明（在境外贸易机构已开立人民币边境贸易结算专用账户的地区，可以提供境内人民币资金划转证明）; 以毗邻国家货币结算的，提供核销单、报关单、经海关核验的携带毗邻国家货币现钞入境申报单或汇入汇款证明; 以易货方式结算的，提供核销单、报关单、进口报关单; 通过境内居民个人汇款收回外汇货款的，提供报关单、核销单、出口收汇核销专用结汇水单。 16、以“ 旅游购物商品”及“一般贸易”方式报关的包机贸易出口的，以现汇结算的，提供核销单、报关单、核销专用联; 以外币现钞或个人汇款结算的，提供核销单、报关单、购货发票及外币现钞结汇水单或个人汇入汇款结汇水单; 以人民币结算的，提供核销单、报关单及人民币入账证明。 17、以其他海关贸易监管方式出口的，按外汇局及有关部门的规定提供相关凭证。 外汇局根据各地业务量和出口单位的具体情况，可采取哪几种出口收汇核销方式？ 外汇局可以根据各地业务量和出口单位的具体情况，按照下列规定分别采取逐笔核销、批次核销、自动核销的出口收汇核销方式： 1、逐笔核销： 即由出口单位按核销单证一一对应进行报告，外汇局按照一一对应的原则逐笔为出口单位办理核销手续的核销方式。适用于出口收汇高风险企业以及差额核销和无法全额收汇的出口收汇数据。 2、批次核销： 即由出口单位集中报告，外汇局按批次为出口单位办理核销手续的核销方式，是按照核销单与核销专用联总量对应的原则进行。适用于除出口收汇高风险企业外的所有出口单位的全额收汇核销，以及来料加工项下和进料加工抵扣项下需按合同核销的出口收汇数据。 3、自动核销： 即出口单位不需向外汇局报告，外汇局根据从“中国电子口岸出口收汇系统”采集的核销单信息和报关信息，以及从“国际收支统计申报系统”采集的收汇信息，进行总量核销的核销方式。适用于国际收支申报率高以及符合外汇局规定的其他条件的出口收汇荣誉企业的一般贸易项下及其他出口贸易项下全额收汇的出口收汇数据。 符合哪些条件的出口单位，外汇局核定其自动核销资格？ 外汇局按年度核定出口单位自动核销资格，对符合下列规定条件的出口单位，外汇局核定其自动核销资格： 1、国际收支申报率为100%； 2、上年度出口收汇核销考核等级为“出口收汇荣誉企业”； 3、近两年没有违反外汇管理规定的行为； 4、外汇局规定的其他条件。 外汇局在审核出口单位自动核销资格时，应当填制《出口收汇自动核销资格审核表》，并逐级上报。经国家外汇管理局核准后，外汇局应当及时向出口单位发出《自动核销资格确认通知书》。 出口单位必须在《自动核销资格确认通知书》的回执上签章确认，承诺履行规定义务并承担相关责任后，外汇局方可对其实行自动核销管理。 自动核销单位如何办理出口收汇核销手续？哪些情况下自动核销单位应当按照规定办理核销报告手续？ 除以下情形外，自动核销单位无需向外汇局进行核销报告，也无需到外汇局办理核销手续，但应将用于核销的报关单进行网上交单，由外汇局按月通过“出口收汇核报系统”对其出口报关数据和银行收汇数据按时间顺序自动总量核销。 有下列情形之一的，自动核销单位应当按照规定办理核销报告手续： 1、不能按规定全额收汇的出口业务； 2、需在货物报关出口后90天内办理出口退税或其他相关手续且已收汇的； 3、以不收汇或部分收汇的贸易方式出口的； 4、出口后收汇不需办理涉外收入申报的。 对第二种情况，自动核销单位向外汇局报告后，外汇局应当在“出口收汇核报系统”中相应调整出口应收汇日期。 收汇后如何办理核销？ 即期出口项下，企业应当在出口收汇后凭核销单、报关单、出口收汇核销专用联到外汇局办理出口收汇核销手续；远期出口项下，企业应当在合同规定收汇日收汇后持上述材料到外汇局办理出口收汇核销手续。企业可按月集中到外汇局办理核销。 出口收汇核销单遗失后应怎么办？ 1、未用于报关出口的空白核销单遗失后，出口单位应当在一个工作日内在“中国电子口岸出口收汇系统”进行挂失。如因未及时挂失造成经济损失或导致违规行为的，责任由企业自负。 2、已用于报关出口未办理核销手续的核销单遗失，出口单位应当凭核销单以外的其他核销凭证向所在地外汇局提出核销单退税专用联挂失及补办申请。外汇局应当审核出口单位提供的核销凭证无误后，通过“中国电子口岸出口收汇系统”对核销单退税专用联进行挂失处理，并在为出口单位办理核销后，于三个工作日内为其签发“出口收汇核销单退税专用联补办证明”。 3、已办理核销手续后遗失核销单退税专用联的，出口单位应当凭税务部门签发的退税情况证明向外汇局提出核销单退税专用联挂失、补办申请。对税务部门证明未退税的，外汇局在“出口收汇系统”进行挂失处理后，于三个工作日内为出口单位签发“出口收汇核销单退税专用联补办证明” 。 法律依据： 《海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知》 《国家外汇管理局关于正式运行"口岸电子执法系统"出口收汇系统的通知》 《国家外汇管理局关于印发〈出口收汇核销管理办法〉的通知》 《国家外汇管理局关于印发〈出口收汇核销管理办法实施细则〉和〈出口收汇核销管理操作规程〉的通知》 企业如遇到新版出口核销单或报关单无电子底帐数据或纸质单证与电子底帐数据出现差异等情况如何处理？ 由企业持新版核销单或报关单到发放新版核销单或签发报关单的相关外汇局或海关查询，接到查询要求的外汇局或海关应当在五日内解决问题。如属纸质单证出具有误，外汇局或海关应当更改纸质单证；如属电子数据有误，外汇局或海关应当更正或补充电子数据。 法律依据： 《海关总署、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家外汇管理局、国家质量技术监督局关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知》 《国家外汇管理局关于正式运行"口岸电子执法系统"出口收汇系统的通知》
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All Rights Reserved.在填制报关单时，海关根据进出口商品的不同情况，对商品数量的填报作出了一些规定，请选择下列规定哪些是符合海关规定的?(
)A 规范的数量和单位，应以海关统计商品目录上规定的数量和单位填写B 与海关规范的数量和单位不一致的实际成交的数量和单位也可填在报关单上C 不能把整机和零件的数量加在一起填报数量D 不能把类似“一卷”、“一箱”、“一捆”等较笼统的数量和单位填在报关单上 - 跟谁学
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)A 规范的数量和单位，应以海关统计商品目录上规定的数量和单位填写B 与海关规范的数量和单位不一致的实际成交的数量和单位也可填在报关单上C 不能把整机和零件的数量加在一起填报数量D 不能把类似“一卷”、“一箱”、“一捆”等较笼统的数量和单位填在报关单上在填制报关单时，海关根据进出口商品的不同情况，对商品数量的填报作出了一些规定，请选择下列规定哪些是符合海关规定的?(
)A 规范的数量和单位，应以海关统计商品目录上规定的数量和单位填写B 与海关规范的数量和单位不一致的实际成交的数量和单位也可填在报关单上C 不能把整机和零件的数量加在一起填报数量D 不能把类似“一卷”、“一箱”、“一捆”等较笼统的数量和单位填在报关单上科目:最佳答案正确答案：A,B,D解析答案解析：
[解析] 填制报关单对数量及单位的要求如下：(1)进出口货物必须按统计法定计量单位填报商品目录上规定的数量和单位；(1)凡海关统计列明第二计量单位的，必须报明该商品第二计量单位及数量；(3)成交计量单位与海关统计计量单位不一致时，还需填报成交计量单位，两者相同时免填；(4)加工贸易等已备案的货物，其中同项号下货物的计量单位一致，成交计量单位必须与备案登记一致后填报；不同时必须修改备案或转换；(5)对于包装容器和随同机器、仪器进出口的附属零件、配件和其他必要少量附属品，只将其价格加入有关价格内，不单独填报数量。知识点:&&基础试题拔高试题热门知识点最新试题
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