两会前瞻：民法总则“打头阵” “民法典时代”将启
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　　中新社北京3月1日电 题：民法总则“打头阵”
中国“民法典时代”将启
　　中新社记者 梁晓辉
　　中国“两会时间”即将开启，备受关注的民法总则草案(简称“草案”)将提请十二届全国人大五次会议审议，亦即在今年两会上征求“最大公约数”，这也宣示着中国离“民法典时代”更近一步。
资料图：日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在北京主持召开民法总则草案座谈会，就民法总则草案修改和民法典编纂听取有关方面意见。 中新社记者 盛佳鹏 摄
　　民法典编纂“两步走” 民法总则“打头阵”
　　中共十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务。根据计划，民法典编纂将分“两步走”：第一步是编纂民法典总则编(即民法总则)，争取提请本次人代会审议通过；第二步是编纂民法典各分编，争取于2020年3月提请全国人代会审议通过。
　　“编纂民法典可以说是几代中国人的夙愿。”全国人大常委会法工委民法室副主任石宏说，新中国成立后，先后于1954年、1962年、1979年和2001年四次组织民法典起草。前两次因为当时党和国家工作重心和指导方针方面的原因停止。1979年因改革开放刚开始进行，经研究决定分别制定民事单行法，待条件具备时再制定民法典。2001年民法典第四次组织起草，并于2002年进行了初次审议，但当时各方认识仍不一致，所以依然继续采取制定单行法的办法。
　　“1979年和2001年的尝试是卓有成效的。”石宏说，根据当时确定的先制定单行法的方针，中国确立了现行民法通则、继承法、担保法、合同法、物权法等法律，逐步形成了比较完善的民事法律规范体系，也为此次编纂民法典奠定了较好的法律和实践基础。
　　“如民法总则草案获此次大会审议通过，民法典编纂工作将正式迈出第一步。”石宏说。
资料图：日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。
　　历经三次审议 亮点热点突出
　　民法总则是民法典的基础，2016年内已三次提请全国人大常委会审议。各方普遍认为，草案全面规定了基本民事法律制度、体现了民法的固有特征，总体已经比较成熟，但仍有一些争议问题需要在更大范围内征求“公约数”。
　　草案共11章二百一十条。其中，一些领域内全新的法律规定首次被写入。如在胎儿权益保护方面，草案规定“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力”。如在法人方面，草案首次赋予了机关法人、农村集体经济组织法人、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人为特别法人的法律地位。这些都被视作此次立法的亮点。
　　同时，对于社会热点问题，草案也及时回应。如在见义勇为方面，草案规定“实施紧急救助行为造成受助人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任”，以法律形式鼓励和保护见义勇为。再如对于个人信息泄露严重的现状，草案规定自然人的个人信息受法律保护，“任何组织和个人不得非法收集、使用、加工、传输个人信息，不得非法买卖、提供或者公开个人信息”，撑起了个人信息的保护伞。
资料图：中小学生在老师的带领下，学习以宪法、刑法、民法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识。
　　“权利法”色彩凸显 争议点再求共识
　　民法是“权利法”，民法总则草案首次提交审议后，不断有专家学者提出，应扩充总则中关于民事权利的条文。草案三审稿吸收了这一意见，增加规定：“民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者其他方式取得；民事权利主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉；为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”
　　但石宏指出，草案中的许多问题仍有较大争议。如限制民事行为能力人的最低年龄，目前草案规定为六岁，但在征求意见中，仍有关于定得过低或过高的争论，需进一步讨论。
　　“诸如此类的争议问题还有许多”，石宏说，因此将草案在“两会时间”进行审议和讨论，是在更广范围内征求“最大公约数”的必然之举。(完)
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　　原标题：车祸瞬间，母女俩同时卷入车下！她拼命护住2岁女儿，肚子里宝宝却…… 　　前天（2月27日）上午10点38分左右，浙江嘉兴市南湖区七星街道320国道与兴星路交叉口，一辆水泥搅拌车右转时，与非机动车道上一辆直行的二轮摩托车发生碰撞，摩托车上一对夫妻和一个2岁孩子被卷到车下。
　　关键时刻，妈妈拼命把孩子护在怀里，孩子毫发无损，但妈妈的右腿遭碾压，送医后被截肢；更惨的是，这位妈妈已怀孕5个月，考虑到手术和后期治疗用药，这个未降世的宝宝难保了；爸爸右脚也受伤了。 　　右转的搅拌车和直行的摩托车相撞， 　　 　　2月27日上午，云南昭通人普某骑摩托车带着老婆李某和2岁女儿去嘉善，在嘉善打工的老乡过年回家给他捎了点老家特产，他专程去拿。 　　途经320国道与兴星路交叉口时，他在非机动车道上直行，右转车道的一辆水泥搅拌车右转，两车相撞，普某被搅拌车右前轮带出一段，而李某和孩子被卷到车下。
　　孩子哇哇大哭，因被李某护在怀里，没有受伤。而李某当下痛得和老公直叫，“我右脚没了。” 　　水泥搅拌车驾驶员郑某也报了警，在原地等待交警和急救车到来。 　　普某和李某被送到嘉兴市第二医院，普某右脚肿痛，李某的右脚遭碾压受伤更重，被紧急推入手术室。 　　“我老婆肚子里还怀有宝宝，5个月了。”普某和医生说。 　　因李某右腿伤势严重，医生告知普某要进行紧急截肢手术，胎儿虽然还有心跳，但手术和后续用药会对胎儿产生影响。 　　像暴风雨般急速而来的打击把普某怔住了，他低声说，“保大人。” 　　事发时摩托车在工程车视觉盲区， 　　 　　今天下午，钱报记者在医院看到了这对夫妻，李某已经醒了，才26岁的她已经知道自己的右腿齐膝没了，一脸惨白，神情悲痛。 　　“我们还没敢把肚中宝宝的事和她说。”普某的大嫂在边上悄悄说，“大人要紧，她还年轻，孩子以后还能要。” 　　普某的右脚也肿得下不了地，他没时间伤心，一担心没钱付医药费，二担心没人照顾2岁的女儿。 　　事发后，水泥搅拌车的所属公司先垫付了2万元医药费。搅拌车驾驶员郑某也是个老师傅了，“当时根本没看到摩托车开过来，正好在视觉盲区。” 　　嘉兴南湖交警大队事故中队的陶警官告诉记者，综合现场勘查情况，目前双方都有责任。普某骑的是二轮摩托车，还行驶在非机动车道上，有三点违法：摩托车无牌、普某无证、未按规定车道行驶；搅拌车转弯未让直行，是否超载还需检测。
　　目前，事故责任划分还在进一步认定中。 　　陶警官也提醒说，因工程车车体庞大，驾驶员操作台位于驾驶室左侧，右转弯时驾驶员右侧存在视角盲区，极容易造成事故。320国道这一带，每天都有不少满载沙土水泥的工程车进进出出，行人和骑车人至少要和工程车保持2米以上的距离，躲开点，尤其遇到工程车右转时，还要注意观察工程车右后轮的行驶情况。 　　来源：钱江晚报
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