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政协委员潘鲁生：传统村落保护亟需关注村民权益
中央政府门户网站　　　
13:19:54　　 来源：旅游局网站
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　　中新网北京3月10日电 (记者 林春茵)传统村落保护已形成共识，但其间应如何保护村民权益、提振内生动力？今年全国两会期间，全国政协委员、中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席潘鲁生接受中新网记者专访时，提出相关建议。
资料图 航拍贵州省榕江县大利侗寨
　　传统村落保护已成共识
　　中国传统村落保护方兴未艾。目前，已有4批共4157个传统村落列入国家《传统村落名录》保护，国家住建部门明确了传统村落保护发展规划编制基本要求，并联合多部委共同发文，防止出现盲目建设、过度开发、改造失当等修建性破坏现象，推进传统村落保护项目实施，并对中国传统村落实行警示和退出管理。因而，中国传统村落名号的维系并非“一劳永逸”。
　　潘鲁生认为，党的十八大以来，文化自信在全社会范围内进一步树立，社会各界对非物质文化遗产保护、传统村落保护的自觉意识进一步增强。
　　“可以说，传统村落保护的社会共识普遍建立起来，保护的自觉意识普遍增强，一系列有重要保护价值的濒危文化遗产得到了抢救，许多传统村落基础设施等生产生活条件得到改善，传统村落保护的制度建设不断加强，从一定程度上遏制了传统村落快速消失的局面。”潘鲁生说。
资料图江西省新余市欧里镇千年古村――白梅村。赵春亮 摄
　　关注和保护村民权益
　　潘鲁生认为，当前传统村落保护，要进一步保护和解决村民权益问题。他详细列举一系列现代化生活权益，如教育需求、防火、抗震、给排水、垃圾处理、公共卫生等生活基础设施建设。
　　“教育发展是地方发展的基础要素，重视教育的村落更有活力。”潘鲁生团队的调研发现，有学校、有孩子、有一家几代生活的村落，与没有小学、没有青壮年、只有留守老人的村落，形成非常鲜明的对比。
　　潘鲁生认为，现代化的生活需求是对基本生活需求的保障和尊重，应该科学合理地加以规划和建设，“养老问题不容忽视，相关服务设施、医疗保障、心理疏导等都应跟进”。
　　“传统村落的保护还要从村民生活实际着眼，留住人，留住生活形态，留住传承发展的活力。”潘鲁生说。
资料图 江西婺源县，雨后的篁岭古村落，烟雾缭绕，景色美如画。刘占昆 摄
　　乡村旅游应传承文脉
　　利用“旅游+”“生态+”等模式，发展乡村休闲旅游产业，是当前乡村发展趋势。在潘鲁生看来，发展乡村旅游是生活文化需求，有生态文化价值，具有综合优势，对于传统村落旅游来说，主要应避免脱离文化传统和村民生产生活权益的“架空式”发展，真正和地方文化的传承、百姓生活的长远发展结合起来。
　　“村民是传统村落里的生命，是我们所有保护行动中的主体，往往村民权益保护得好、安居乐业，传统村落就有生机，有内生动力。”潘鲁生建议，村民的生计生产、文化生活等应与地方发展有效对接，使特色农业、副业等成为地方发展的有生力量，实现可持续发展。(完)
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留下三个未成年孩子和一对需要长期吃药的古稀老人。
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　　近期，一些信息贩子在网络上公然叫卖：只要提供一个人的手机号码，就能查到他所有私密的个人信息，而且范围覆盖全国。
　　对此，央视记者“卧底”贩卖信息的QQ群，证实买卖个人信息的黑市确实存在。叫卖的信息内容十分丰富，包括开房记录、身份信息、名下财产、居住地址、手机通话记录……甚至还有实时位置。
　　中央台：网上“黑市”个人信息随意买卖 只需提供手机号（提醒wifi下观看）
　　可以说，如果你的电话号码被不良居心的人获取，你就相当于一个透明人！几乎所有的个人隐私信息都能被精确查询出来，然后以几十元至上千元不等的价格进行买卖。
　　据央视网，今天腾讯公司表示对报道中出现的相关QQ群已采取了永久封停措施，并针对涉嫌信息贩卖的QQ群扩展排查。
　　仅通过手机号就能查到这么多私人信息，太可怕了！在日常生活中，哪些渠道可能泄露你的隐私信息？怎样才能让你不“裸奔”？
　　个人信息贩卖成完整产业链
　　在提供查询个人信息的服务商眼中，你的私密信息是一座富矿。
　　只需提供一项准确的个人信息，如姓名、手机号码或身份证号，便可以查询“身份证大轨迹”包括开房、租房、银行等项目的“神奇服务”。这表明，个人信息贩卖的产业链已达到十分完善的水平。
　　信息泄露并不是什么新鲜事，从手机号码、邮箱、生日、家庭住址到开房信息、通话记录，之前有不少案例被曝光。
　　在涉及公民个人信息非法获取、倒卖、实施犯罪的完整产业链条中，有人泄露、有人出售、有人加工、有人买入。
　　服务商藏身于微博、QQ群、腾讯微商店、淘宝等平台，有的服务商还会单独开发官网，以“商务专业调查”、“防人肉搜索”等为名提供“人肉搜索”服务，声称7天&24小时不间断服务。
　　手机通话记录，是网上信息黑市里的热卖品，价格也是最高的，一般在元之间。服务商提供的通话记录，详细记录着近几个月每次通话的来电与去电号码，通话时间、通话时长、以及每次通话的话费。
　　其中，实时位置是最近新增的“商品”。你想知道一个人现在在哪里？信息贩子声称只需要提供他的手机号，便可以实时定位3网（移动、联通、电信）手机用户的位置，并且声称误差在50米以内，每次定位的价格在750元到1100元之间。
　　有记者曾提供同事手机号码，付款半个多小时之后，对方发来了定位信息的图片，内含地图、经纬度信息(精确到小数点后六位)，与记者同事所在的位置完全一致。
　　这就意味着，被查询对象身上自带GPS定位，走哪儿都可以被准备追踪。更可怕的是，这个追踪你的人，可能完全是个陌生人，但他知道你的社交圈、履历等一切信息……
　　谁泄露了我们的隐私信息？
　　最受关注的问题便是个人信息泄露的源头。
　　信息泄露的重要源头的是利用职务之便盗取客户信息的单位“内鬼”，分布广泛，主要“潜伏”在银行、教育、电信、快递、房产、交通等行业。
　　正如评论人士西坡所言，被泄露的信息精准指向有关政府部门和企业。被统称为“身份证大轨迹”的各项隐私信息，出自不同的机构、部门，最后均被不法服务商们收入库中，变成敛财工具。
　　户籍信息、开房信息对应的是公安部门，通话记录对应的是电信运营商，网购收货地址对应的是电商，滴滴打车记录就更不用说了，航班信息则对应民航票务单位……
　　举例而言，湖北一银行职员就曾将800余条包含储户姓名、身份证、卡内金额、手机号的手抄信息每条50卖给同行，再被加价出售，获利4万多。当地检察院称，暂未造成储户被骗，社会危害较小，未对其批捕。
　　无独有偶，去年11月，又有报道称银行行长泄露查询银行征信报告账号和密码，257万条银行个人信息被盗取。
　　电信单位方面，2011年轰动一时的北京最大非法获取公民个人信息案显示，黄伟帆等7名电信单位工作人员，将非法获得的公民个人信息，出售或者提供给他人。
　　此次针对央视曝光的滴滴打车信息泄露，也是“内鬼”所为：滴滴回应，初步查明个别外包客服人员利用其权限，违规查询用户出行记录并从中非法牟利，平台已报警，涉案嫌疑人已被停止工作。
　　除了“内鬼”外，个人信息泄露的另外一个源头是黑客非法侵入。
　　去年8月19日，即将成为大学新生的山东临沂18岁女孩徐玉玉因为接了一个陌生电话，家人为她东拼西凑的9900元学费被骗光。在从派出所报案回家的路上，女孩心脏骤停，两天后离世。
　　经公安机关证实，嫌疑人通过技术手段“黑入”高考网上报名信息系统，用木马程序盗取了包括徐玉玉在内的大量考生信息。
　　曾为国庆60周年、世界互联网大会以及G20杭州峰会提供网络信息安全保障的杭州安恒信息技术有限公司CEO范渊表示，黑客通过注入漏洞等方式将后端数据导出，不法分子再将数据进行整理和买卖。
　　同样，日前，肇庆被批捕的女黑客也是通过“黑入”有关系统盗取受害者银行卡背面的验证码然后进行盗刷的。
　　同时，国内网站在接到漏洞报告后，对漏洞的修复率不足，这也给黑客入侵和窃取大开了方便之门。
　　360互联网安全中心于近日发布的《2016年中国网站安全漏洞形势分析报告》显示，过去一年360网站安全检测平台扫描发现网站高危漏洞480.8万次，较去年大幅增长80%。
　　然而面对激增的高危漏洞，网站漏洞的平均修复率仅为42.9%，超过半数的网站漏洞被置之不理，存在巨大的数据泄露风险。
　　值得一提的是，用户自己将个人信息泄露的情况也时有发生。有些网购达人，常把快递的邮件包装随手丢弃，上面的个人姓名、地址、电话也随之泄露，从而造成个人信息泄露。
　　还有一些商家促销返利，在街头或者商场门口进行扫码、个人信息填写来获取奖品，这种行为在一定程度上也造成了个人信息的泄露。个人物品的遗失、也会造成个人信息的遗失。
　　信息泄露，后果不可估量
　　个人信息一旦泄露，可能会带来各种不同程度的危害。
　　受到垃圾信息骚扰
　　掌握大量公民个人信息后，就相当于有了“导航仪”，想推销什么样的商品就找什么样的消费者，事半功倍，这也是个人信息频繁泄露的主要原因。
　　除了传统的短信群发器，有些公司还采用了一种方式――小区短信，小区短信就是以基站作为发送中心，向基站覆盖区域内的移动用户发送短信。
　　这一发短信系统每十分钟可以发送1.5万条，其中还有可能包括违法违规信息或含有病毒链接的信息。
　　成为诈骗活动的目标
　　电信诈骗、网络诈骗等新型、非接触式犯罪也是个人信息泄露后比较常见的后果。日前告破的北京清华大学女教授被诈骗1800多万元人民币案件就是典型案例。
　　资金财产被盗
　　由于个人信息泄露，资金被盗事件也屡屡见诸报端。一旦手机银行账户密码等信息泄露，就给了不法分子可乘之机。
　　他们可利用从外部非法获取的用户信息，可能包括客户银行卡号、银行卡取款密码，及网银/手机银行登录密码等，通过碰撞方式登录客户手机银行盗刷客户资金。
　　还有些不法分子办一张你的身份证，然后挂失你的银行账户或信用卡账户，然后重新补办你的卡，再设置个密码，如果你长时间不用卡，里面的钱款说不定已经不翼而飞了。
　　人身安全遭到威胁
　　不法分子在得知受害者个人信息后，还有可能直接实施抢劫、敲诈勒索等严重暴力犯罪活动。如2012年初，广州发生犯罪分子根据个人信息资料，冒充快递，直接上门抢劫，造成户主一死两伤的恶性案件。
　　个人名誉还有可能无端受毁，别人冒用你的名义所干的一切坏事都可能归到你的名下。
　　总之，信息一旦落入电信诈骗或技术盗窃分子手中，受害者轻则会遭到垃圾信息骚扰、损失或多或少的财物，严重的话可能会对个人声誉甚至人身安全造成不同程度的威胁，另外还会有别的潜在、隐性危害存在。
　　如何才能不“裸奔”？
　　有人将个人信息的泄露归咎于实名制的施行。
　　对此，警方表示，手机实名制登记不仅不会泄露用户个人信息，反而能提高了用户的信息安全。
　　因为，市民注册成为实名制客户以后，客户的重要隐私信息，如通话清单、消费信息等必须经由本人出示身份证等有效证件才能查询，这进一步提高了客户信息保密等级。
　　“一直是实名，总是被骚扰!我能给你实名，你能给我安全吗?”仍然不乏网友这样质疑手机实名制。眼下，个人信息保护问题，是实名制推行后消费者关注的焦点，也是该制度面临的最大问题。
　　也有专家表示，不能对实名制的预防违法犯罪成效估计过高。
　　中国移动研究院业务研究所工作人员陈志刚在博文中表示，手机实名制“不能杜绝，但能减少”垃圾短信对普通用户的骚扰，只要发垃圾短信的利润大于违规的成本，就会有人去冒险。
　　手机实名制也不能杜绝电话诈骗和短信诈骗，但是能提高违法的门槛。
　　如何防止个人信息泄露，使用户不再在实名制下“裸奔”？加强保护个人信息的立法，公共管理部门应加强对个人信息的保护是很多人的呼声。
　　目前，我国有近40部法律、30部法规和近200项部门规章涉及个人信息保护，但大部分规定均采用了十分概括的表述。我们亟待解决的是加快个人信息保护的立法进程，加大对违法行为的处罚力度，包括对滥用个人信息者如何制裁、由什么机构负责执法、将主题=体监督不力纳入刑法等。
　　同时，增强公民对个人信息的保护意识，形成重视公民个人信息的社会氛围，对从源头遏制违法犯罪有重要意义。
　　教你8招防止个人信息泄露
　　1、网络购物要谨防钓鱼网站。
　　在登录购物网站时要核实网站的域名是否正确，审慎点击商家从即时通讯工具上发送的支付链接，以防是钓鱼网站。
　　2、妥善处置快递单、车票等含个人信息的单据。
　　对于已经废弃的包含个人信息的资料，一定要妥善处理好。
　　3、身份证复印件上要写明用途。
　　在提供身份证复印件时，要在含有身份信息区域注明“本复印件仅供XX用于XX用途，他用无效”和日期。复印完成后要清除复印机缓存。
　　4、简历只提供必要信息。
　　一般情况下，简历中不要过于详细填写本人具体信息，尤其是家庭住址、身份证号等。
　　5、不在微博、群聊中透露个人信息。
　　在微博、QQ空间、贴吧、论坛等社交网络要尽可能避免透露或标注真实身份信息。
　　6、微信不要加不明身份的好友。
　　晒照片时，一定要谨慎，不晒包含个人信息的照片，要通过设置分组来分享照片。
　　7、慎重参加网上调查活动。
　　参与此类活动前，要选择信誉可靠的网站认真核验对方的真实情况，不要贸然填写导致个人信息泄露。。
　　8、免费WiFi易泄露隐私。
　　使用无线WiFi登录网银或者支付宝时，可以通过专门的APP客户端访问。为了保护自己的个人信息，最好把WiFi连接设置为手动。
　　来源：财经网（ID：caijingwangwx）、央视网等
　　（参考资料来源：央视新闻、新浪财经、南方都市报、新闻晨报、现代快报、四川日报、北京商报、中国新闻网、新京报、法制网、中关村在线、正义网、新华网、法律快车 ）
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