央视怒批涉黄直播平台，9家平台，40多人被封。
日 来源：游迅网 编辑：MrN
& &当下这个全民直播的年代，直播平台层出不穷，也有越来越多的人选择了做直播，但是这其中鱼龙混杂，什么人都有，什么直播也都会出现。对于直播的管理一直是个问题。但是现在情况不同了，今日央视一则新闻就指出，六间房、酷我（聚星）、花椒、在直播、映客、69秀（玖秀）、陌陌和黑金直播9家直播平台的40名主播因涉黄被永久封禁。
& &斗鱼TV曾被爆出&直播造人&
& &今日上午，在北京文化执法总队，北京网络文化协会召开新闻通报会，通报了《北京网络直播行业自律公约》实施一个多月以来的情况。协会负责人表示，目前，公约的落实基本到位。
& &有主播上了黑名单的映客网站的负责人表示，为了对主播监管，该网站成立了800人的审核队伍，高峰时，有300人在线进行审核，但是每天仍有50人因在直播中有低俗行为被处罚，每天因直播中抽烟被处罚的达4000人，这些违规主播视情节严重程度被处以4个小时停播，有的被永久停播。为何在直播中抽烟也会被认定为违规受到处罚，该负责人表示，按照相关规定，北京市很多地方都是禁烟的，因此在直播过程中也不能抽烟，另外抽烟和吸毒不好界定，因此一旦发现有主播在直播过程中抽烟，30秒内直播将被封停。
& &据悉，今年1月，斗鱼TV被爆出&直播造人&，此前，该平台还屡次被爆出不雅视频及主播大尺度直播视频；除了斗鱼，许多直播平台也存在类似问题，直播平台内容的监管成为业内和政府普遍关注的问题。
& &40人黑名单来自三个方面
& &今年3月，全国&扫黄打非&办公室表示，针对近期网络直播类平台出现的涉&黄&涉&低俗&情况，全国&扫黄打非&办公室协调部署国家网信办、公安部、工信部、文化部、新闻出版广电总局等部门，严肃处理了斗鱼&直播造人&等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位。
& &同时，对各大直播平台加大监测力度，例如，公安部在YY等重点直播网站设立网安警务室，工信部组织技术力量针对境内外50余款主流网络直播平台开展信息安全评估，并及时配合相关部门做好网络直播违法违规信息的依法处置。
& &今年4月，新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，《公约》内容包括主播需要实名认证、网络直播视频保存不低于15天、不为18岁以下主播提供注册通道等。同时，一批主播被纳入&主播黑名单&，进入黑名单的主播将不得再被网络直播平台雇用，而这份名单还在不断更新中。
& &据北京市文化执法总队网络执法队队长沈睿介绍，目前北京市文化执法总队已开始依照《公约》对相关网络直播平台进行监看，并将每月对外公布主播黑名单。
& &在会上，北京网络协会负责人表示，这40名上了黑名单的主播主要来源于三个方面：一是网友举报；二是直播平台在监控中发现；三是全国&扫黄打非&办、文化部、市文化执法总队等监管部门依法查处案件中涉及的主播。该负责人表示，希望广大网民提供线索，并公布了协会举报信箱：wangluozhibo＿xh＠。
& &&网络直播收益模式单一　主播门槛低
& &作为一种新的互联网文化业态，网络直播平台近年来市场规模增速明显。统计数据显示，我国去年网络直播行业的市场规模约为77.7亿元人民币，直播平台接近200家，用户数量达到2亿人。但由于收益模式单一，主播进入门槛低，个别平台为获取利润，忘记社会责任、屡破道德底线。
& &虚拟物品销售是多数网络直播平台的主要收入，用户使用人民币购买虚拟物品送给主播，也就是俗称的&打赏&。虚拟物品名目繁多，在&斗鱼&直播平台，最便宜的礼物&赞&价值0.1元，最昂贵的礼物&火箭&价值500元。在&六间房&直播平台，最便宜的礼物&玫瑰&价值0.05元，最昂贵的礼物&世纪婚礼&价值10000元。
& &主播与平台按比例分配&赏金&　人气主播年入百万
& &主播收到的&礼物&与平台按比例分成，单纯依靠分成，有些&人气&主播的年收入能达到几百万甚至上千万元。
& &据了解，一些大型直播平台每天高峰时间，同时在线的直播&房间&有三、四千个，用户达到二、三百万。为吸引用户的关注度，增加点击量，获取更多的分成，有些网络主播故意制造刺激出格的话题和事件。
& &网络直播门槛过低，之前的监管力度也不够，导致这其中出现了很多不良因素。近日来国家加强了监管力度，希望这些主播和直播平台今后可以做到文明直播，健康直播。
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有媒体报道透露，直播平台“嘿秀”被北京市文化市场行政执法总队（以下简称市文化执法总队）及北京市公安局网安总队责令停业整顿。
直播平台“嘿秀”为什么被封停业？什么样的直播是违法的？
该直播平台被停业整顿，是因为传播淫秽、色情内容。还有因未取得《网络文化经营许可证》，被北京市文化执法总队给予行政罚款。
然后北京市文化市场行政执法总队的执法人员在取证中发现，该平台推荐的热门直播栏目中存在数量较多的淫秽色情内容。执法人员在“嘿秀”直播平台上截取了大量女主播和男主播裸露身体私密部位的画面。
据说，“嘿秀”平台上涉及淫秽色情的直播内容分为三类。
一类为女主播在直播的房间内裸露身体私密部位。比如，女主播在直播房间内搔首弄姿，根据观看用户送出的虚拟礼物或是关注度脱衣服。这些虚拟礼物、关注度和主播的收入直接相关。
第二类为在房间内直播性行为。此类主播一般不以营利为目的，在直播过程中也没有和用户的交流，这些主播被变态心理所操纵，通过这种表演方式获得关注。
还有一类问题直播为在直播房间内发“广告”，在直播时主播告诉观看用户一个QQ群号，称她会在群中发福利，也就是淫秽色情的图片或视频。
什么样的直播是违法的：
警方明确，现实中、网络上组织淫秽表演，都将以组织淫秽表演罪论处。我国《刑法》规定，犯组织淫秽表演罪的将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德表示，首先，直播内容涉黄必然违反政府主管部门的管理制度，主播本人以及所在网络经营者将受到相应的处分，轻者停业整顿，重者取消从业资格，甚至终身禁入。
其次，主播本人必然触犯《治安管理处罚法》，将受到公安机关的治安行政处罚。主播的此种行为很有可能触犯刑律，构成犯罪，将受到刑事处罚。
洪道德还谈到，观看到色情淫秽内容的观众有权利也有责任直接拨打110报警，如果观众以视觉受到污染、精神受到伤害为由请求法院处理责任者的侵权行为，那么主播本人很有可能还要承担民事法律责任。
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多家网络直播平台被查，意味着什么?
以“博眼球、送礼物”为核心模式的网络直播迎来“严查”。
4月14日，文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等多家网络直播平台因涉嫌提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品，被列入查处名单。
值得一提的是，此前一天，4月13日，北京网络文化协会组织百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人在共同发布《北京网络直播行业自律公约》。
“自律公约刚签署，查处名单就确认”，这让很多网络直播平台有点“蒙圈”，不过，在监管力度加大的前提下，对于直播平台存在的“擦边球”问题各家均“心知肚明”，只是，没想到自律和监管节奏这么快。
那么，在强化监管、倡导自律之下，国内网络直播服务将“何去何从”?是会进入“寒冬”还是会迎来“第二春”?
网络直播：游走在法律边缘，稍不慎就触“红线”
从技术原理上看，国内“网络直播”可分为两类，一是在网上提供电视信号的观看，例如各类体育比赛和文艺活动的直播，这类直播原理是将电视(模拟)信号通过采集，转换为数字信号输入电脑，实时上传网站供人观看，相当于“网络电视”;另一类则是真正意义上的“网络直播”：在现场架设独立的信号采集设备(音频+视频)导入导播端(导播设备或平台)，再通过网络上传至服务器，发布至网址供人观看。
由于直播内容来源不同，“电视节目网络直播”不太容易出现违法违规问题，而“自制内容网络直播”则因为欠缺内容前置审核机制，很容易滑入违法违规境地。
更重要的是，在“自制内容网络直播”又可分为“表演性质的网络直播”和“实录性质的网络直播”，前者常见的就是各类女主播通过镜头唱歌、模仿、脱口秀以及动作表演等，而后者则是各类会议、活动或事件的网络直播。
在“自制内容网络直播”中，“表演性质的网络直播”更容易出现违法违规问题，一方面，此类主播群体，无论男女，对很多法律法规并不了解，另一方面，此类模式下主播收入来自于“围观”用户的“礼物赞助”，因此为了吸引观众、增加收入，一些主播，可能会“铤而走险”，进行“挑逗”或“露骨”式表演。
如果不是2015年下半年以来，陆续出现“直播造人”为代表的淫秽色情事件，恐怕网络直播或网络直播平台也不会这么快迎来“严查”。
加强监管：网络直播该算“表演”还是“视听节目”?
事实上，在“直播造人”事件出现之前，网络直播服务相对处于“真空”状态。而这种阶段性“真空”状态的出现，既有新技术或应用带来的监管职责划分问题，也有各个平台上的内容或服务处于“边缘”地带，受众特定影响有限。
目前，多家网络直播平台被查处，出面处罚的是文化部门，是将网络直播视为“网络表演”的互联网文化产品予以管理的。
而实际上，网络直播到底算“网络表演”，还是“视听节目”，是存在一定的争议。
按照广电总局、信息产业部联合制定的部门规章《互联网视听节目服务管理规定》第二条的规定，互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
而按照广电总局制定的部门规章《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二条的规定，视听节目(包括影视类音像制品)，是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。其中，网络传播方式包括：开办、播放(含点播、转播、直播)、集成、传输、下载。
显然，按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》及《互联网视听节目服务管理规定》相关规定，网络直播是可以纳入“视听节目”，由广电总局予以管理的。
而按照文化部《互联网文化管理暂行规定》第二条的规定，互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：将音乐娱乐、游戏、演出剧(节)目、表演、艺术品、动漫等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的互联网文化产品
因此，如果将网络直播视为“网络表演”，则可归入互联网文化产品，由文化部门承担监管职责。
未来走向：直播技术“标配化”、直播内容“阉割化”
虽然，文化部公布的第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单中，有众多网络直播平台“上榜”，将面临处罚，但这并不意味着网络直播的“寒冬”将至。
一方面，由网络女主播开展的具有表演性质的网络直播只是网络直播形式的一部分，另一方面，网络直播技术的应用范围或场景并不限于“表演”。
因此，虽然以“露骨”或具有色情表演性质的网络直播平台将可能面临重罚，迎来寒冬，但是，大多数直播平台则有机会迎来“第二春”。
比如推出以“当红明星”为主播的网络直播内容，帮助明星拓宽一种新的收入模式。再比如垂直细分领域的专业人士，通过网络直播技术分享专业细分内容等。
更重要的是，不论是将网络直播纳入“视听节目”，还是纳入“网络表演”，相应的网络直播平台都应取得类似《信息网络传播视听节目许可证》或《网络文化经营许可证》中的单证或双证，否则将涉嫌“违规经营”。
而经由此番“自律”及“查处”，很多“证照不齐”的网络直播平台，如果不能在短期内取得相应的许可证，其出路只剩两条：要么选择“关停”退出此项服务领域，要么选择被有许可证等正规平台“收购”。
事实上，在此番整治之前，一些网络直播平台已经选择“委身他人”，比如乐视体育3亿元收购了体育直播平台章鱼TV，腾讯斥资4亿入股斗鱼TV等等。
显然，这些知名互联网公司介入网络直播服务领域，一方面，将有助于解决网络直播平台“未经许可违规经营”的问题，另一方面，也有助于将网络直播技术用于合规的内容或服务至上。
因此，部分网络直播平台的“寒冬”，其实是网络直播技术普及的“春天”。
作者：李俊慧 | 来源：iDoNews专栏
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