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国家信访局是什么级别：不过国家信访局还是部委管理的国家局
时间： 17:15 来源：未知 作者：妈妈网 阅读：次
摘要：资料显示,上世纪80年代以来,各级信访机构的地位都在不断提高。以省级信访局为例,最开始都是信访办公室,设在各省(市、区)委、政府办公厅下。上世纪八九十年代,党委、政府信访室合并,各省级政府成立信访局,
资料显示,上世纪80年代以来,各级信访机构的地位都在不断提高。以省级信访局为例,最开始都是信访办公室,设在各省(市、区)委、政府办公厅下。上世纪八九十年代,党委、政府信访室合并,各省级政府成立信访局,为政府办公厅内设副厅级二级局。2000年左右,全国市一级信访局长大都开始兼任市委或市政府副秘书长,湖南、江苏、辽宁等省级信访局正式升格为正厅级。国家信访局也是走了这一条路,2000年2月,原中办国办信访局升格为国家信访局。到2008年,国家信访局长王学军兼任国务院副秘书长。不过国家信访局还是“部委管理的国家局”,由国务院办公厅管理,级别为副部。海口市的信访局长也是自2008年开始由市政府副秘书长兼任,该局一处长说,此后再去协调其他部门“好办多了”。在海南,群工部副部长的规格也高于同级干部,省政府副秘书长陈军兼任常务副部长和信访局局长。中央党校党建部主任王长江认为,各级党委、政府高配群工部长、信访局长,意在加强该部门协调能力,也体现了信访工作“靠行政推动”、“靠领导重视”的现状。信访与维稳办合署海口龙华区信访局与维稳办合署办公。其他地区也有采取这一做法的县市众多试点地区干部高配中的另一类现象渐成趋势:政法干部兼任群工部长。海南省委群工部长由该省政法委书记肖若海兼任。常务副部长陈军此前任海口市政法委书记,今年6月15日,海南省委群工部成立时,调任现职。海口市委群工部的成立目前正在抓紧筹备。7月6日,记者从海口市信访局了解到,该局准备的方案已完成,正准备交由上级讨论。(本文来源:新京报)
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详解：给中央领导写信，为何是国家信访局回复字号：&摘要：国家信访局受信范围包括国内群众和境外人士写给领导人以及中共中央办公厅、国务院办公厅、国家信访局的信。　　信访流程首次曝光　　今日上午9时许，国家信访局首次举行“媒体走进国家信访局”活动。一般情况下，老百姓要给中央领导人写信，往往都是由国家信访局进行回复，为什么会有这样的安排呢？昨日，国家信访局对此进行了详尽解密。　　根据中央“三定”方案，国家信访局受信范围包括国内群众和境外人士写给党中央、国务院，中央政治局常委委员、中央书记处书记，国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员（领导同志处有特殊要求的除外）以及中共中央办公厅、国务院办公厅、国家信访局的来信。　　也就是说，按照国家信访局职能和中央领导同志委托，写给中央领导人的来信，都会通过邮局直接送到国家信访局接收办理。　　在国家信访局，这一块主要由办信司负责，其主要工作职责是负责重要群众来信信息的汇总和分析，向领导反映群众来信的重要信息，为领导科学民主决策服务。交办、转送来信提出的事项等等。　　这些信件到了国家信访局后，会如何一步步处理呢？从程序上，主要有分拣、阅看交接、登记、办理、督察督办、综合、回复、档案管理等环节。　　●分拣：第一道关口　　首先是分拣，这是第一道关口。国家信访局办理群众写给中央领导的来信，包括国务委员、书记处书记以上中央领导同志的信件，以及党中央、国务院、中办、国办和国家信访局的信件，写给这个范围以外的信，国家信访局是不接受的。教育疏导工作规范和答复口径　　●登记受理：涉法涉诉不予受理　　根据《信访条例》规定和中央关于涉法涉诉信访事项办理工作的改革意见，对属于人大、法院、检察院职权范围内的事项，以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，国家信访局一般不予受理。对于已经复核终结、来访人有没有提出新的事实和理由的，不再受理；有关地方和部门正在处理切未超出法定处理期限的重复信，一般也不予登记受理。　　●办理：录入全国信访信息系统　　对于在受理范围的群众来信，则全部录入全国信访信息系统。基本办理方式有4种，分别是上报、转送交办、通报和暂存。　　上报是指将信件报送中央领导参阅，形式分为原件上送和摘要上报两种，而摘要上报又分为单件摘报和综合摘报。向中央上报来信信息，是办信工作的首要办理方式，也是最重要的一项工作职责。　　转送，即对于一般的个人诉求，按照“属地管理、分级负责”原则，在规定期限内统一转送有关地方或部门处理；交办即对涉及民生的重大信访事项，发函交由有关地方和部门办理，并要求在规定期限内反馈办理结果。　　通报，指向地方党委和政府主要负责同志通报该地来信情况。　　暂存则是对部分重复来信、无参考价值信、内容不清来信以及其他不需要办理的信件，进行集中妥善存放，定期处理。　　●综合：分析来信情况后上报中央　　对涉及政策性的问题，国家信访局要综合分析来信情况后，上报给党中央、国务院领导同志参阅，通过出台和完善政策推动问题成批解决。　　方式包括三种，一是编写《信电情况》，主要是针对写给中央政治局常委的来信。对领导关心、社会关注、群众反映强烈的热点、难点和带有普遍性的问题进行汇总分析，报送领导参阅。第二种是专题分析，也就是根据某类专项问题的来信情况，通过对其变化趋势、苗头倾向、突出表现等分析，及时报送中央领导。最后一种是综合分析，也就是根据某一时期、某一阶段群众来信总体情况，进行集中梳理分析，形成综合情况报告，供领导参阅。　　●督察督办：可提出行政处分建议　　对经领导同志批示，发函交办的信访事项，地方或部门超期没有汇报或汇报经审核不合格的，以及群众评价不满意的，要根据不同情况和工作需要，采取电话、发函、请承办单位来人汇报、派员实地督促检查等方式进行督查督办，甚至还要提出改进工作的意见和行政处分的建议，推动问题处理到位。　　●复信：要求“应复尽复”　　根据具体情况，分别采取书面回复、电话回复、委托有关地方或部门回复等方式给来信群众回复。按照《信访条例》要求，做到“应复尽复”。　　档案整理：这也是最后一步。根据国家信访局对档案管理的要求，对办信业务档案和文书档案进行归整。　　文：南都记者 商西 龙玉琴 贺顿 实习生石慧0相关文章高清图集&&|&&头条推荐南方都市报官方微信扫描左侧二维码添加南方都市报官方微信南都网官方微信扫描左侧二维码添加南都网官方微信用QQ浏览器扫一扫浏览+收藏 一步到位南方都市报官方微博：var sogou_ad_id=731545;
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近日，出现了许多关于国家信访局信访案例的资讯，东城教研第一时间为您准备了这一期国家信访局信访案例专题.
黑龙江省哈尔滨市道外区吕某等人信访事项督查情况
日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就黑龙江省哈尔滨市道外区桦树二期部分居民反映棚户区改造回迁问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、约见信访人等形式进行了实地督查。
一、基本情况
二、核查情况
三、当地落实督查建议的情况
今天小编为大家带来是关于国家信访局信访案例曝光的相关消息，那么接下来就让我们一起来看看吧
日前，国家信访局对5起信访事项督查问责案例进行公开曝光，涉及吉林、安徽、江西、广东和四川等地方，其中包括市政府干部强占农地造别墅、拆房不回迁3000余户居民流离失所等案例，共有29名相关责任人被问责。
国家信访局有关负责人指出，近年来，国家信访局对在工作中发现的涉及民生领域的信访突出问题加大了跟踪督查力度，一大批信访积案得到有效化解，一批因不作为、慢作为、乱作为损害群众切身利益的信访事项相关责任人受到严肃处理。
对问题的公开曝光，旨在以案释法、以案说理，树立正确的舆论导向，倒逼责任主体压实工作责任、规范工作行为、提升工作效能，切实解决好群众信访诉求、维护群众合法权益。
■案例 &&&&舒晓琴局长:您好,我们是武汉姚家岭村的被强拆户,在《人民日报》、《中国商报》、《民主与法制时报》报道姚家岭村征地拆迁存在问题后,在我们的房屋被非法强拆前,于日到国家信访局递交《关于控告武昌区人民政府、各级信访部门、公安部门在姚家岭村拆迁过程中的“不作为”的上访信》,该信访事项编号为、12月10日再次到国家信访局递交《关于要求书面回复日北京国家信访局上访信和反映人民日报等媒体曝光后武汉姚家岭村中秋国庆、法制宣传日再次遭遇强拆的上访信》,该信访事项编号为,但是至今未收到信访条例要求的书面处理意见,我们反映的问题也一直未得到处理.2013年开始我们向国家信访局、湖北省信访局、武汉市信访局、武昌区信访局申请政府信息公开,除湖北省信访局外,收到三份答复,证实国家信访局转办了2012年我们两次信访事项到湖北省信访局,但是武汉市、武昌区信访局均未收到该转办事项.日,我们到湖北省信访局信访递交《关于湖北省信访局不处理国家信访局转办事项的情况反映》,要求解决湖北省信访局不处理国家信访局的信访转办事项的问题,以及追究相关责任人责任.湖北省信访局接访的工作编号为027的刘副处长答复如下:“1、你们反映的信访诉求由武汉市武昌区中南路街办事处处理,现在你们属于越级上访.2、你们反映的湖北省信访局没有处理国家信访局的转办事项,要求追究责任人责任想上哪里去告,就上哪里去告,我这里管不了”.我们询问:“1、2012年国家信访局转办的事项,是你们湖北省信访局没有处理,你们不往下转办,这个属于一个街道办事处能处理的问题么？2、我们要求根据信访条例的规定追究相关责任人责任,你说该由哪个部门处理？”刘副处长拒不回答,径直离开接待办公室.国家信访局再次公布40件涉农事件:八成为征地拆迁国家信访局在去年公布20件实地督察信访事项后,再次对外公布40件涉农信访事项督察情况.国家信访局方面透露,今年1月,国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部等部门组成督察组,分别到安徽、福建、湖南、重庆、陕西等5省市对40件涉农信访事项进行实地督察,并邀请媒体记者全程参加.据了解,此次督察是国家信访局今年首次开展的实地督察,也是第一次邀请媒体记者全程参与.督察中,国家信访局督察组在查阅案卷材料的基础上,还实地察看现场、走访信访人、约谈相关人员,对每一件信访事项与地方做到充分沟通.国家信访局称,今年的首次督察以涉农信访突出问题为重点,督察的信访事项包括对群众评价不满意事项、重复越级进京上访事项和集中转送信访积案.督察的目的是帮助地方查找存在的问题和不足,分析问题产生的原因,提出有针对性的意见建议,推动信访问题妥善解决.记者查阅发现,40个信访事项中,八成为征地和拆迁问题事项,另外,环境污染和村务管理问题事项也较多.国家信访局方面表示,针对这40件信访事项,督察组在督察过程中已向相关部门提出了督察建议,督察组将及时关注40件信访事项的解决情况,促进信访事项尽快解决.■ 案例督察组:征地要及时开村代会日,陕西省咸阳市渭城区正阳镇肖家村人吴某反映,2013年9月,正阳镇政府在未取得国家征收土地审批手续情况下,征收该村300亩土地；在大多村民不同意的情况下,动用“黑社会”收买、拉拢村组干部和部分群众等方式征收土地,损害村民利益等.
全国信访局长电视电话会议昨天在北京召开.会议提出,今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作,到一线和基层实地解决问题,加强督导,坚决纠正一切&拦卡堵截&正常上访群众的错误做法.中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话.马凯充分肯定了去年及过去五年信访工作取得的成绩.去年,全国信访总量同比下降11%,连续八年保持下降.马凯强调,各地各有关部门要深刻理解信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位,真正把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业来做,千方百计解决群众的合理诉求.要在坚持行之有效的既有制度规范基础上,针对困扰信访工作科学发展的难点问题和制约因素,进一步加强制度创新,改进工作方式方法,依法规范信访工作行为.信访群众也要依法理性表达诉求.要加强对信访工作的组织领导,强化各方面保障.广大干部要心系群众冷暖、关心群众疾苦,说实话、办实事、求实效,不断提高服务信访群众的效能,切实维护和服务好改革发展稳定大局.综合人民网新华社报道-典型案例叫嚣、哭泣、拉扯……上访群众经常堵在党委政府门口,希望能有“青天”.可是,进不了门、找不到人、办不成事,寻“青天”的心愿总是扑个空. 如今这样的状况不再有.1月30日上午,北京永定门西街,国家信访局来访接待室门口,上访群众依次排队,进行安检、登记、反映问题.“以往高峰期这里会聚集3000人,而今天上午估计只有300人.”工作人员介绍说. 转变从何而来？日前,记者走进国家信访局,深入了解信访制度改革新变化、为民解忧新气象. 不再受理越级上访,压实地方责任 “你是哪里人？反映什么事情？”国家信访局来访接待室6号登记窗口,工作人员正在仔细询问.他告诉记者,随着逐级上访新规的实施,很多上访事项不再属于国家信访局受理范围,“通常我首先会劝他们逐级上访,回家乡解决问题”. 长期以来,上访群众认为“官越大,越能解决问题”,选择进京上访.实际上,即便国家信访局受理了,可能还是需要地方协助了解情况.同时,为降低群众信访成本,日,《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》正式实施,规定“遇到问题应首先在地方反映”. 国家信访局副局长张恩玺介绍,截至去年12月31日,信访秩序明显好转,其中群众到国家信访局来访批次、人次分别下降24.9%和36%.但是问题来了,有些进京上访不再被受理了,地方的依法履职该如何保障？ “依法逐级上访,坚决不开口子.”国家信访局来访接待司司长姜苏莉告诉记者:“为了避免地方不愿接或者接不住的情况,我们正在着力健全工作制度规范,通过问题通报、案件督办等办法,压实地方责任.” 被告人借调到国家信访局后 伙同多人借非法手段减少邯郸地区登记信访数量 犯受贿罪获刑7年原邯郸市信访局工作人员李斌,在国家信访局借调期间,伙同该局来访接待司的多名工作人员,通过接访时不录入电脑、不向地方交办、不向地方转送信访件、不通报等方式,减少邯郸下属多个市县的信访登记数量.2010年4月至2013年4月,李斌收受邯郸下属市县信访局工作人员给予的好处共计226.8万元,其中李斌本人分赃30万元.2014年12月,李斌在京获刑.法院认定李斌有自首情节,认罪悔罪,对其减轻处罚,以受贿罪一审判处其有期徒刑7年.邯郸下属市县 相关人员承认“消号”关于“消访”、“消号”,邯郸市信访局驻京办的负责人孙立军向办案人员解释了具体操作方法:勾结一些国家信访局工作人员在登记接访时不录入电脑,不往省里交办、转送信访件.孙立军从2009年起历任邯郸市信访局驻京办副处长、处长,负责和邯郸市下辖市县信访局驻京人员联系.对于已经进京要上访的,孙立军告诉办案人员,“要想办法和局里的接访人员联系,花钱疏通关系,达到‘消访’或‘消号’的目的.”在邯郸市武安市信访局驻北京联络处工作的李章杰作证时说,他负责武安市的进京上访人员的接待工作.“由于武安市进京上访人员数量多,系统里会录入上访数据,将上访内容转到地方处理.这样一来,省里就知道了.”南都讯 记者商西 龙玉琴 国家信访局昨日派出今年第二批信访督查组,赴六省实地督查涉农等信访事项.国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴表示,信访督查要坚持问题导向,讲究方式方法,把实地督查工作做得更扎实更深入,努力提升信访督查工作水平.前5批督查半数信访事项已化解今年1月,国家信访局派出5个督查组,分赴安徽、福建、湖南、陕西、重庆五省市实地督查40件涉农信访事项,督查结果逐一在官网公布.时隔两月,中央信访督查组又出发了.3月17日,国家信访局召开统筹实地督查工作座谈会,深入学习贯彻中央领导同志关于信访督查工作的重要批示精神,交流督查体会、总结经验做法,并对今年第二批实地督查进行动员部署.舒晓琴在会上表示,今后实地督查要成为常态,引导各地各部门把精力放到落实信访工作制度改革措施,及时就地解决信访问题上.舒晓琴介绍,去年全国信访总量下降4.4%,化解信访积案13.9万件,但还有大量信访疑难案件尚未完全化解,今年将加大信访督查力度.国家信访局2013年7月起实施《关于加强和统筹信访事项督查督办工作的规定》,对督查进行改革.国家信访局督查室主任潘建民介绍,自规定实施以来,国家信访局会同国土资源部、农业部、住建部、民政部等部门,已组织5批次95件信访事项实地督查,涉及18省份,截至目前,51件已化解办结,44件已有化解方案,正在处理. 日起,国家信访局网站开通信访事项的评价功能,这一举措对责任单位无疑是一种鞭策,大受访民欢迎,然而,在信访事项查询须知第五项中却有这样的规定:“评价截止时间为自责任单位受理之日起第120日24时,超过120日24时未作评价的,默认评价结果为超期未评价.”也就是说,只要责任单位在规定时间内拒绝上传答复意见,就可以规避访民的评价.换句话说,等于是责任单位只需不作为,就可以剥夺访民的评议权利,这实在让人无法理解.信访查询须知第六项提到“评价意见将作为信访部门和责任单位改进工作,提高为民服务水平的重要依据”,那么第五项的规定于此精神不是南辕北辙吗.是理解错误吗？非也.日,刘志学写给总理的信由国务院转交至国家信访局,同时刘志学手机短信收到国家信访局发出的信访事项网上查询密码（密码）,2月11日该信访事项网上显示逐级交办至安国市信访局.由于安国市信访局超过办结期限拒不上传电子答复,四个月期间刘志学多次登录国家信访局官网查询都因无答复而无法评议,直至120日后网站显示“评价截止时间为自责任单位受理之日起第120日24时,您已超过评价时限不能评价”.与崔玉敏联名给总理的信也马上超过四月,多次催问下安国市信访局依然未答复,时至今日因无答复而无法评议.党的十八届三中全会明确提出,要“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制”.两个月前召开的全国网上信访工作现场推进会上,国家信访局出台了建设全国网上信访信息系统的总体方案.这是促进信访工作信息化、规范化、公开化的重要举措,如果这一政策落到实处,就像报道中描绘的“将实现群众信访可查询、可跟踪、可督办、可评价,有助于保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,提升信访工作的透明度和监督力度.特别是增加了满意度评价功能,把“评价权”交给群众,倒逼各级机关规范受理、认真办理信访事项”.作为屡遭敷衍塞责的访民,对这种畅通网上信访,阳光办访的做法欢欣鼓舞,然而事实上这一政策并没有为访民带来期盼中的效果,在国家信访局的评议平台上居然为基层信访部门留下不用花费力气就能逃避责任的“后门”,在感到被愚弄的访民看来,网上评议这种技术上的改革创新更像一种作秀.作为信访干部,任何时候都必须以百姓之心为心,倾听群众呼声,了解群众诉求,回应群众期待,做好党联系群众的桥梁纽带修身是我们做人做事做官的基础.贯彻“三严三实”,严以修身摆在第一位,旨在拧紧思想的“总开关”,不断坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神.对于领导干部来说,严以修身不是一时的“培训课”,而是终身必修课.如何“修”？具体来讲,就是要做到“三个常修、三个过硬”.常修为政之道,在政治定力上过得硬.古人讲:“为政之道,以顺民心为本”“治理之道,莫要于安民”,千百年来的兴衰治乱,关键就在于是否得民心.共产党人的为政之道,根本的就是以服务人民为要旨.领导干部严以修身,首先就要修这个“道”,做到心中有党、心中有民.认准了这个“道”,就能够在成功和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,始终用坚定的理想信念凝聚党心民心,确保正确的政治方向；就不会为世事纷繁、世象扰攘而迷茫,能够始终保持政治定力,清醒而执着地做该做的事.这就要求我们注重自觉加强世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观的改造,增强道路自信、理论自信、制度自信,学会运用马克思主义立场、观点、方法分析研究问题,善于透过现象看本质、把握事物发展规律.常修为官之德,在德行操守上过得硬.做人要有人品,做官要有官德.《朱子家训》讲,德不配位,必有灾殃.如果领导干部守不住官德底线,不仅仅是自己要倒下来,更严重的是给党的形象带来损害.领导干部德行有亏,操守不正,就难以带领人民一起干,老百姓也会投以不信任.领导干部严以修身,关键就要时时修德.这个德,首先就是对党忠诚.习近平总书记特别强调,对党绝对忠诚,要害在“绝对”两个字,就是惟一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚.党员领导干部必须带头遵守党章、维护党章,带头守纪律、讲规矩,决不能当面一套、背后一套,人前一套、人后一套.常修为官之德,还要善于以党内大公无私、高风亮节的先进人物为标杆,见贤思齐,真正把自己摆进去,以更高的标准来检验和提升个人修为.同时,以党员干部违纪违法案件为警示,慎独、慎初、慎微、慎交友,始终不放纵、不越轨、不逾矩,守住做人、处事、用权、交友的底线.新华网北京２月４日电（记者罗沙、赵宇航）国家信访局４日在其门户网站“案例选登”栏目公布了４０件涉农信访事项的督查情况.据介绍,２０１５年１月,国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部等部门组成督查组,分别到安徽、福建、湖南、重庆、陕西等５省市对４０件涉农信访事项进行了实地督查.这４０件涉农信访事项多涉及农村土地流转、土地征收、房屋拆迁等问题.督查组在各地查阅案卷材料,实地察看现场,走访信访人,约谈相关人员,并对当地涉及信访事项的具体工作以及信访事项办理等方面存在的问题提出了督查建议.据了解,这是国家信访局继２０１４年１１月派出督查组督办涉农信访事项后,第二次开展实地督查,督查对每一件信访事项都做到与地方充分沟通交流情况,实现督查过程公开、督查结果公开、后续措施落实情况公开.相关地方反映,这种督查作风实、效果好,既增强了信访工作的透明度,又抓住了层层落实责任的“牛鼻子”,对提高信访工作公信力具有示范带动作用.国家信访局局长舒晓琴此前表示,国家信访局今年将进一步加强统筹督查督办工作,尤其是对群众评价不满意的典型事项及时开展督查督办.要提高督查水平,坚决防止雨过地皮湿、搞形式走过场.要公开督查结果.今后对信访事项的督查、媒体的参与、结果的公开将成为常态,所有的督查情况都在网上公布,接受社会监督.
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