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关于抓紧报送 “十三五”期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划的通知
发布单位:安徽经信委时间：查看次数：
各市、直管县经信委：
　　根据《工业和信息化部关于做好&十三五&期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划制订工作的通知》（工信部产业〔号）和工业和信息化部最新通知要求，现就做好我省 &十三五&期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划报送工作通知如下:
　　一、制定&十三五&目标计划
　　请各地经信部门结合环保、能耗等标准实施及结构调整推进情况，制定炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池等14个重点行业，尤其是化解产能过剩矛盾和大气污染防治涉及的钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电石、铁合金等行业&十三五&淘汰目标，以及到2017年阶段性目标。按照淘汰落后产能考核实施方案要求，务必在5月20日前，报经市级人民政府同意后，将目标计划和企业名单（格式参见附件）一式2份以正式文件报送省经信委。确无淘汰目标计划的，也要以书面文件反馈。
　　二、有关要求
　　1. 按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）及相关行业准入（规范）条件，尽快组织开展摸底调查，确定工艺技术和装备落后的项目及产能，列入目标计划实施淘汰。
　　2. 请各市经信部门协调环保部门按照污染物排放标准要求，提出相关行业环保不达标企业名单。联合发改、质检等部门，落实电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案相关要求，提出能耗不达标企业名单。督促企业落实整改措施，对达标无望及整改后仍不达标的企业生产线坚决予以淘汰。
　　3. 按照本地区重点行业结构调整方案，有序开展产能置换、兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作，确定需调整退出的项目和时间进度，列入目标计划，按期实施淘汰。
　　4. 省属企业按照属地申报原则，报送至所在地经信部门，由各市经信部门统一报送。
　　联系人：省经信委产业政策处王亢，电话：5，传真：5，电子邮箱：。
　　附件：1．&十三五&期间淘汰落后和过剩产能目标计划
　　2．&十三五&期间淘汰落后和过剩产能企业（装备）名单
　　（以上表格请从省经信委门户网站&文件公告&栏下载）
　　安徽省经济和信息化委员会
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“产能扩张热”影响经济增速
工信部公布了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，涉及企业2087家。根据要求，这些“上榜”企业落后产能必须在9月底前关闭。这意味着，淘汰落后产能已经落实到企业层面。
本次淘汰力度为历年最大，淘汰产能企业已民营企业中小企业为主，有利于行业集中度提高，短期利好相关上市公司。水泥业重点推荐祁连山、天山股份、青松建化、冀东水泥、海螺水泥(A+H)、中国建材(H股)。
减少不必要的竞争工信部在其网站发布了淘汰落后产能的行业及企业名单，部分上市公司在列，一些股票分析家认为是利空，本人认为这种观点纯粹是无稽之谈。
　股市影响
　操作策略
凤凰网调查
2.您认为这个产业政策对相关上市公司有何影响
影响不大；
长期来看，会对一些技术先进，质地优良的上市公司产生积极影响；
3.您预期今年股市能否重上3000点？
凤凰微博看市
·陆牛牛　
·乐嘉庆　
解读工信部2010年淘汰落后产能政策
钢铁行业向来是节能减排、淘汰落后产能的重中之重。根据记者实地调研，此次公布的部分任务实际上已经完成，但业内人士表示，今年全国钢铁总产量料将继续扩大。
齐鲁证券分析师笃慧表示，根据测算，本次公布淘汰产能总量约占今年生铁总产能的5.0%、粗钢总产能的1.2%。若政策得以贯彻实施，将对国内供需环境的改善起到积极作用。但考虑到政策推进的实际效果，淘汰数量可能低于测算结果。
钢铁行业：落后产能淘汰长期利好行业
淘汰落后配合出口退税政策调整，加大调整力度
自7月15日起取消的出口退税政策显示了国家对钢铁行业落后产能淘汰的决心，而此次落后产能淘汰政策细化的出台配套更是加大了调整的力度。在行业低迷时期频繁出台的调控政策将使得行业面临一定的困境。
落实到企业，相比之前的政策更加细化
2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告，相比以前的规则来看，此次调整更加细化，直接将淘汰政策落实到企业一方面更有利于政策的实施与监管，另一方面也能结合企业具体情况来考虑，避免“一刀切”。
维持对行业的“中性”评级
淘汰落后产能是长期而艰苦的过程，因此短期看上去影响将较为有限。对于脆弱的钢铁行业来说，最差的时候可能已经过去，不过在经历了前期的较好表现后，继续跑出超额收益的概率正在逐步减小。
淘汰力度在加大，炼铁淘汰能力占比约6%
最需要关注的问题在于，第一，目前的产能被淘汰了之后，是否有为了匹配之前的生产流程而等量置换的新高炉投产；第二，目前的落后产能是否已经处于了停产或半停产的状态。
业内人士表示，此次公布的名单，无论是在地域还是规模上，应该说都是符合中央提出的“调结构”方针政策，但此次关停的有色金属产能占全国总量并不大，对高能耗的有色金属行业来说减产力度有限。
近日有消息称，由工信部等部委起草的有色金属业兼并重组指导意见已上。不过，国内有色行业兼并重组进程缓慢，随着环保压力与日俱增，有色金属行业中存在的产能过剩、结构不合理、集中度不高、资源保障能力不强、工艺水平尚待提高等问题和矛盾亟待解决。
有色金属冶炼：淘汰落后产能有利于行业长期发展
，电解铝的淘汰落后产能主要集中在山西(11.32%)、山东(8.63%)、河南(30.67%)、湖南(1.62%)、贵州(21.56%)、陕西(1.94%)、甘肃(10.78%)和青海(13.48%)。
对于整个有色金属行业的影响很小
此次淘汰的落后产能占总量的比例相对较小。根据2009年底的统计数据，全国电解铝产量为1298.50 万吨，铜冶炼的产量为425.18 万吨此次淘汰的落后产能分别只占2009年实际产量2.86%、3.41%、6.87%、6.65%。
此次政策实施只是未来落后产能淘汰的一个开始
从电解铝的角度来分析，根据之前发改委提出的淘汰100KA 及以下电解槽的要求， 年将有接近160 万吨的产能被淘汰，因此此次的政策实施只是未来落后产能淘汰的一个开始，对行业本身的影响十分有限。
电解铝方面涉及的主要上市公司为中国铝业，铜冶炼方面为云南铜业、铅冶炼方面为驰宏锌锗。淘汰电解铝产能占中铝电解铝总产能3.22%，对业绩影响较小。云南铜业淘汰产能对2011年后业绩将产生一定程度的影响。
图解淘汰有色行业落后产能对行业及上市公司影响
2087家企业上落后产能黑名单 水泥行业762家入围成重灾
工业和信息化部披露了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。
在这份涉及2087家企业的“黑名单”中，水泥行业企业以762家的数量，成为第一“重灾区”。
业内人表示，自去年以来水泥投资紧急刹车后，预计近两三年再启动新项目核准投资的可能性很小。在这种背景下，淘汰落后产能与兼并重组无疑将成为水泥产业发展的“关键词”。即使是在建项目，按照要求也要再审核清理，因此近两三年水泥新项目投资必须收紧。
2010年淘汰比重最高为青海48%、山西34%、北京19%、陕西12%、河北12%、辽宁12%、黑龙江11%、新疆9%。近期推荐顺序：冀东、祁连山、青松、天山、海螺、亚泰、塔牌。冀东行业首配。(
水泥地区的差异性明显，落后产能淘汰的受益程度有很大不同，我们认为最为受益的以及水泥市场基本情况较好的应是青海、河北、山西、陕西等，因此祁连山、冀东水泥、太行水泥、ST秦岭等上市公司。
水泥地区的差异性明显，落后产能淘汰的受益程度有很大不同，我们认为最为受益的以及水泥市场基本情况较好的应是青海、河北、山西、陕西等，因此祁连山、冀东水泥、太行水泥、ST秦岭等上市公司。
华北地区的淘汰力度相对较大，有利于大企业提高集中度，改善区域内供求关系和议价能力，可能受益较大。作为强周期行业，水泥兼具季节性特征，第四季度价格上涨预期强烈，具备波段投资价值。
水泥上市公司区域分布
水泥行业重点上市公司估值指标与评级变化
根据协会掌握的信息，此次淘汰的纸种主要为低端的包装纸板、文化纸和卫生纸。申银万国造纸行业分析师周海晨表示，预计上述纸种的淘汰率约为10%，若仅考虑未涂布文化纸，淘汰率将超过28%。对太阳纸业、晨鸣纸业、岳阳纸业等大型造纸企业形成利好。
朱嘉说，目前虽然造纸业的补贴政策没有下来，但估计在今年年末可能会出台一个和造纸有关的行业政策，到时可能会提及产能退出机制，比如员工安置、转产及项目处理等等。
造纸板块会否迎来真正复苏
毫无疑问，工信部此次超预期的公布淘汰纸业的落后产能，会在一定程度上导致纸品供应偏紧；再加上淡季即将过去，旺季马上就来临，行业自身也逐步步入回暖趋势，究竟这双重利好会否迎来造纸业真正复苏呢？
有业内分析人士指出，此次落后产能淘汰目标的大幅提升，将对这两个细分行业产生正面的影响，预计文化纸和箱板纸的落后产能淘汰分别占子行业总产能的15%和7%左右。
下半年淘汰落后产能和人民币升值是造纸行业的亮点，继续看好太阳纸业、博汇纸业、晨鸣纸业、岳阳纸业等。同时，纸包装行业和公司都将进入快速增长的时期，继续推荐纸包装公司美盈森。
除对太阳纸业、晨鸣纸业、博汇纸业、岳阳纸业、景兴纸业等主流公司有着正面的影响外，银鸽投资、美利纸业处于淘汰落后产能的辐射区域，至少在短期内将对公司经营业绩产生积极的预期。
18个行业淘汰落后产能企业名单公布 涉及企业2087家(2010年)
18个行业淘汰落后产能企业名单公布 涉及企业2087家(2010年)
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日前，环保部印发《排污许可管理暂行规定》。规定对于排污许可证的申请、核发、实施、监管等做了详细的规定。《规定》对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理,由省级环境保护部确定具体的申请时限、核发机关等。
新闻排行榜近期，工信部工业和信息化部印发《关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》（工信部产业﹝号），向各省市下发了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务
近期，工信部工业和信息化部印发《关于下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》（工信部产业﹝2014﹞148号），向各省市下发了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务。其中2014年钢铁行业淘汰落后和过剩产能目标任务为：炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨。
截止到2014年5月31日，共有包括河北、山东、江苏等在内的16个省市自治区公布了本省的淘汰落后产能计划。其中，17个省市自治区计划淘汰落后炼铁产能2143.9万吨，超出国家下达计划243.9万吨，计划淘汰落后焦炭产能1314万吨，超出国家下达计划114万吨。按照各省市公布的计划，今年淘汰落后产能的力度将会加大，钢铁行业产能过剩的压力有望得到缓解。
2014年分省市淘汰落后产能计划（截止到5月31日）
第一批。国家下达计划为炼铁330万吨，炼钢1000万吨。
国家下达计划