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文档介绍：
一、研究背景与意义
从年起,中国的改革至今已经走过年的历程。在这
年中,有过许多重要的改革举措。其中,最值得提及的是三
次具有特殊意义的三中全会。年的十一届三中全会提出改
革开放的基本国策,开启了中国新的发展道路。中国年来翻
天覆地的变化,其基本动力就是改革开放。
年的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经
济体制若干问题的决定》,确立了社会主义市场经济的基本框
架,解决了中国经济改革的基本方向。年来,中国经济取得
了举世瞩目的成就,中国在建立社会主义市场经济体制方面也取
得了令人称道的成绩。
回顾已经走过的道路,改革的基本导向和重心一直是经济体
制的改革。随着以经济改革为重心的改革取得明显成就,中国改
革进入了一个新的重要时期,经济改革所面临的任务已经不可能
仅在经济领域解决。中国的改革必须解决旧体制遗留的深层体制
矛盾,必须在政治改革与政治文明方面做出创新。年召开
的十六届三中全会提出完善宏观调控体系、行政管理体制和经济
所有权,以此作为进一步完善市场经济体制的重要举措。这在某
种意义上标志着中国改革已经超越了单纯的经济改革,而向更深
层次迈进。
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义
市场经济体制若干问题的决定》,是我党历史上又一重要文件。
它在若干重大问题上实现了理论创新。其中有三点值得关注:一
是提出推行公有制的多种有效实现形式。并规定“坚持公有制
的主体地位,发挥国有经济的主导作用。积极推行公有制的多种
有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场
化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国
有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现
投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。二是
明确提出大力发展和积极引导非公有制经济。并规定“个体、
私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清
理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性
障碍。放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基
础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、
税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。
支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大。非
公有制企业要依法经营,照章纳税,保障职工合法权益。改进对
非公有制企业的服务和监管”。三是首次提出建立健全现代产权
制度的目标。并规定“产权是所有制的核心和主要内容,包括
物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权
责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有
财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,
促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混
合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形
成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要
求,是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权,健
全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转,保障所有市场
主体的平等法律地位和发展权利”。上述三个方面构成了一个相
互联系、不可或缺的有机整体,推行公有制的多种有效实现形
式,使股份制成为公有制的主要实现形式的观点,解决了长期困
扰人们的基本观念和意识形态问题,为后两者铺平了道路;大力
发展和积极引导非公有制经济的主张则为推行公有制的多种有效
实现形式,使股份制成为公有制的主要实现形式提供了基本动力
和途径,也为建立健全现代产权制度找到了突破口;建立健全现
代产权制度,即建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅
的现代产权制度,则为前两者确立了具体目标和整体规划。
为了体现党的十六大保护私有财产及十六届三中全会的上述
精神,十届全国人大二次会议通过宪法修正案完善了对私有财产
保护的规定。将宪法第十三条:“国家保护公民的合法的收入、
储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保
护公民的私有财产的继承权”的规定修改为“公民的合法的私
有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权
和继承权。”“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对
公民的私有财产实行征收或者征用,并给予补偿。”根据全国人
大常委会副委员长王兆国在十届全国人大二次会议上作的宪法修
正案(草案)的说明,中国改革开放以来,随着经济发展和人
民生活水平提高,公民拥有的私人财产普遍有了不同程度的增
加,特别是越来越多的公民有了私人的生产资料,群众对用法律
保护自己的财产有了更加迫切的要求。
王兆国表示,完善对私有财产保护的规定,主要基于三点考
虑:一是进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保
护,保护范围既包括生活资料,又包括生产资料。二是用“财
产权”代替原条文中的“所有权”,在权利含义上更加准确、全
面。三是中国几个现行法律根据不同情况已经作出了征收或者征
用的规定,在宪法中增加规定对私有财产的征收、征用制度,有
利于正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系,许多国家的
宪法都有类似的规定。
上述政策与法律的规定,从指导思想、政策精神和宪法规定
三个层面对构建和完善我国的所有权体系奠定了基础。
另外,近年来随着《物权法》起草呼声的高涨和起草审议
进程的加快,作为物权法核心内容的所有权制度的理论研究也持
续成为研究热点。年月梁慧星先生负责的中国物权法草
案建议稿出版面世, 年月王利明教授主编的中国物权法
草案建议稿也相继出版。年月全国人大常委会法制工作
委员会起草的《中华人民共和国物权法(征求意见稿)》出台,
标志着我国正式启动物权立法。年月全国人大常委会第
次会议二次审议了物权法草案。这无疑增加了所有权制度研
究的时代价值。
还有一点值得提及的是, 年一场“郎顾公案”以及随
后引起的有关国企改革的大讨论,从实践的角度,再次提醒人们
企业产权改革的重要意义及其社会关切程度。
在此背景下研究我国所有权制度的变迁与重构具有多方面的
首先,完善我国的所有权体系,是完善我国基本经济制度特
别是建立健全现代产权制度的内在要求。产权是所有制的核心和
主要内容。目前,我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发
展的格局基本形成。除了国有和集体资本外,个体、私营、外资
等非公有资本和城乡居民的家庭财产迅速增加,单一的公有产权
已经被多元化的产权所取代。建立健全现代产权制度,有利于维
护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财
产权,促进非公有制经济发展;有利于促进各类资本的流动重
组,推动混合所有制经济发展。
其次,完善我国的所有权体系,是构建现代企业制度的需
要。产权制度特别是企业产权制度是现代企业制度的核心和基
础。近年来,一些国有企业改革效果不理想,根本原因是产权改
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高考政治复习（高一）：高中政治经济制度与社会保障
来源：新东方整理
作者：中学栏目编辑
高考中也许并不是所有的考生都会选考政治，但是对于会考或者文科生来说，政治复习还是很有必要的。所以上海新东方小编为大家整理了高中三年来所有政治知识点，希望能对考生们有所帮助。
高一《思想政治》基本知识——经济制度与社会保障
1．我国的基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是实施改革开放基本国策的伟大成果，也是我们中华民族走向共同富裕的基本的制度保证。
2．社会主义公有制经济
(1)坚持我国的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。生产资料公有制是社会主义的根本经济制特征，是社会主义经济制度的基础。
(2)社会主义公有制经济包括国有经济、体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)国有经济亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有的一种公有制。它是同社会化大生产相适应的。在我国，国有经济在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用，是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性作用。
①国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，控制着整个国民经济命脉的重要行业和关键领域，是对国民经济各部门进行技术改造的物质基础，是实现现代化的物质保证，是引导集体经济沿着社会主义方向前进，引导非公有制经济为社会主义服务的强大经济力量。
②国有经济在为整个社会创造了大量财富的同时，也积累了大量资金，是国家经济建设、文化建设、社会建设的重要资金来源。
③国有经济在社会主义统一市场中居于主导地位，对沟通城乡经济联系，促进工农业生产的发展，进而保证整个社会的政治稳定和经济繁荣，都起着十分重要的作用。
④国有经济是推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度的重要经济基础。
(4)集体经济，亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。它是公有制经济的重要组成部分。集体经济有充分的自主权，经营方式比较灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务；集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解社会就业压力，增加公共积累和国家税收。因此，集体经济具有国有经济不可替代的作用。
我国农业集体经济在整个国民经济中占有极为重要的地位，是现阶段农业生产的主要经济形式。目前，我国的农村集体经济实行以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制。这种经营体制，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。
3．坚持公有制的主体地位
我国公有制的主体地位主要体现在：(1)就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产社会总资产中占优势，不能简单地从数量和比重上衡量，而主要体现在公有资产质的优势上，即体现在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增值能力和市场的竞争力等方面。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这主要体现在控制力上。国有经济的控制力包括对社会资本的支配和控制，以比较少的国有资本支配和控制较多的社会资本，是国有经济控制力强的表现，是提高国有经济主导作用的关键。对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
要进一步巩固和发展公有制经济。公有制经济是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性。增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。
4．公有制的实现形式
社会主义公有制的实现形式就是指公有资产的经营方式或组织形式。公有制实现形式可以而且应当多样化。我们必须大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
5．大力发展和积极引导非公有制经济
坚持我国的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。在我国社会主义初级阶段，个体、私营等非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在坚持公事制主体地位的前提下，要鼓励多种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，同时加强引导、监督和管理，做到既发挥非公有制经济的积极作用，又限制其不利于社会主义经济发展的消极作用。
6．个体、私营经济的积极作用
个体经济是以生产资料个人私有和个体劳动为基础的经济。私营经济是指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。个体经济和私营经济对我国经济发展有积极的促进作用。
(1)促进了国民经济的快速增长。(2)扩大了社会就业，近期更发展为新增就业岗位的主渠道。(3)已成为支持地方经济的主体。(4)推动了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。
改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。
7．发展外资经济的重要意义
我国现阶段的外资经济，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，通常称为“三资企业”。其中，中外合资经营企业和中外合作经营企业属于混合所有制经济。
外资经济对于扩大我国的对外经济技术交流、增强我国自力更生的能力，加速社会主义现代化建设，具有重要意义。它有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的生产技术水平和管理水平；有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模；有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家财政收入和外汇收入；有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理人员。
8．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
& & 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。(1)我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。(2)我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性和不平衡性,决定了公有制经济只能成为社会主义经济的主体形式，而不能成为唯一的形式。只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能发挥各方面的积极性，充分利用各种资源，促进生产力发展。(3)一切符合“三个有利于”的所有制形式可以而且应该用来为社会主义服务。
& & 坚持公有制的主体地位，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化的进程中。各种所有制经济可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。
9．我国现阶段的分配制度
& & 我国现阶段实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度是与我国现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应的。
10．坚持按劳分配的主体地位
& & (1)按劳分配是社会主义公有制范围内劳动者个人消费品的分配方式。所谓按劳分配，就是把劳动作为分配个人消费品的尺度，使劳动者获得的个人消费品同他的劳动支出成正比，以决定社会支付劳动者的劳动报酬。
& & (2)社会主义社会实行按劳分配，是由社会主义社会的客观经济条件决定的，具有客观必然性：①社会主义生产资料公有制的建立，决定了必须实行按劳分配。②现阶段社会生产力的发展水平，决定了必须实行按劳分配。③社会主义社会人们劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进社会生产力发展。
& & (3)在我国现阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位，这是由我国现阶段的所有制结构以公有制为主体所决定的。坚持按劳分配为主体，是坚持公有制主体地位的客观要求，也是巩固公有制主体地位的重要保证。
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我国的基本经济制度教案及板书设计
我国的基本经济制度　 高中思想政治 & & & 人教2003课标版
知识与技能：了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容；理解社会主义公有制的地位；了解公有制经济的构成；理解国有经济、集体经济的含义与作用；了解混合所有制经济的含义；理解公有制经济主体地位的内涵；理解如何增强公有制主体地位；了解各种非公有制经济的含义及作用；理解公有制经济与非公有制经济的关系；懂得我国基本经济制度的决定因素；辨识不同经济实体的能力。过程与方法：讲解法、讨论法、演示法。情感、态度与价值观：通过本课的学习，能够使学生认识到社会主义基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的国情，自觉坚持党的基本路线与我国社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。树立多种所有制平等竞争的观念。
教学重点：&&& 公有制的主体地位与国有经济的主导作用教学难点：&&& 对混合所有制的理解；股份制与股份合作制的区别；对两个“毫不动摇”的理解
3.1 第一学时
&&&&教学活动
活动1【导入】复习导入
师：上节课我们学习了生产与消费的关系，现在请一位同学用一句话来概括一下。生：生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。师：很好。那么我们要知道社会生产总是在一定经济制度下进行的。我国作为社会主义国家会实施怎样的一种经济制度呢？现在我们就开始今天这堂课的学习，我国的基本经济制度。
活动2【讲授】讲授新课
师：老师记得同学们在初中的时候就已经学过我国的基本经济制度，那么现在我们就一起来回顾一下我国的基本经济制度是什么？&&& 生：（略）&&& 师：好，请同学们打开书本31页，把探究框下面一行字划起来。我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。也就是说我国的基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济。其中公有制经济是主体地位，大家划下第二段的第一句话（生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础）这也是公有制经济的地位。我们知道在资本主义社会中资本主义私有制占主要地位。（关键词：主体、根本经济特征、基础）。那么非公有制经济的地位呢？大家可以做个补充（社会主义市场经济的重要组成部分）要注意区分社会主义经济和社会主义市场经济（进行板书）社会主义经济主要就是指公有制经济即国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分与集体成分。那非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等）&&&师：接下来我就来详细介绍这几种经济。我们通过张家兄弟的幸福生活来分析，首先来看大哥。师：张家大哥毕业于清华这一名牌大学，在国家电网公司上班，现在已经是部门经理。同学们注意一下国家电网公司。那么请同学们思考一下，大哥所在的国家电网公司是什么性质的公司？不知道的同学可以结合PPT上关于国家电网公司的一些介绍。&&& 生：（略）&&& 师：请同学们看一下国有经济的定义。国有经济，指由社会全体劳动者公同占有生产资料的公有制形式，国有经济是以国家所有的形式存在的。是国家代表全体劳动者来占有生产资料。（补：生产资料是指劳动者进行生产时所需要使用的资源和工具，比如土地、原料、机器设备等等）就好比我们的班费是不是属于我们班每一个人的？那我们都把钱收集到仲琳同学那边，由她来保管、支配。那么我们所常见的国有企业有哪些呢？中国移动、中国联通、中国电信、中国石化、中国铁路工程总公司、中国南方航空集团公司、厦门航空有限公司、中粮集团有限公司、中国长江三峡集团公司等都属于国企。2012世界五百强中的“中国企业”中国有79家入围，大部分都是国有企业。国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重（放映PPT）&&& 生：（略）&&& 师：所以我们说国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用。（在课本里划下来）要注意公有制经济是主体地位，而国有经济是主导，不要混淆了。&&& 生：（略）师：那么国有经济的主导作用主要体现在控制力上，课本P33& 结合相关链接进行分析师：国有经济的第二点作用：P31 发展、壮大国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键的作用。国有经济是属于公有制经济，而我们刚刚说了公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，所以说可以充分发挥社会主义的优越性。师：好，我们再来看下二哥&&& 师：张家二哥，在街道办的食品厂工作，这个街道办的食品厂实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既有劳动者又是投资者。现在请同学们思考一下二哥所在的街道办食品厂是什么性质的企业？&&& 生：（略）&&& 师：下面老师就给同学们分析一下，其实关键在于是街道办的食品厂，如果你不住在这个街道，就跟你无关。也就是说，它不是全体劳动者共同占有，而是部分劳动者占有。只有住在那个街道的人才有份。这是集体经济与国有经济的一个重要区别。师：我们来看一下集体经济的含义，集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要形式。大家有没有听过天下第一村华西村。生：（略）师：华西村是我国农村走发展集体经济、实现共同富裕的道路的典范。集体经济给村民们带来的福利是，村民都可入股华西集团，参与盈利分红，同时村里为村民统一建造别墅、分配福利。2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款最低600万元--2000万元。（反映PPT）&&& 生：（略）&&& 师：可见集体经济在我国公有制经济中也是发挥着重要作用。具体作用大家在课本上划下。&&& 师：其实应该有一些同学对材料中的股份合作制不大了解吧！后面我们讲公司的经营时会涉及到股份制。那么股份合作制和股份制有什么区别呢？&&& 师：同学们看材料中关于股份合作制的介绍，它要求既出力又出钱，就是说要做到劳动联合和资本联合。就性质而言，股份合作制是集体经济的形式之一，而股份制是属于什么性质的要看具体情况。下面讲混合所有制经济时，老师会讲到。&&& 师：现在我们看一下张家三哥，他毕业于电子工业大学，为了发挥所长，他进了波导公司。波导公司是国家、集体、私人多方持股的新型企业。哪位同学知道三哥所任职的波导公司是什么性质的公司？&&& 生：（略）&&& 师：这个到底是怎样混才是混合所有制经济。比如说我出一笔钱，某某出一笔钱，我们两个开个公司，请问这是混合所有制经济？生：略。&&& 师：一定要不同所有制经济混合才是。那么我国的所有制主要分为公有制与非公有制，也就是说公有制与非公有制的混合才叫混合所有制经济。如果一个企业里面的股东，既有国家出资又有集体出资或者都是私人出资，就不叫混合所有制经济。同学们注意一下混合所有制不都是公有制经济，其中的国有成分与集体成分才是公有制经济的重要组成部分。&& 师：回过头来，该公司从不同渠道广泛筹集资金，这不同渠道包括国家、集体、私人，这是不是说混合所有制经济在投资主体方面更加多样。这也是混合所有制经济的作用，它可以促进投资主体多样化。&& 师：这里我们先总结一下公有制三种重要形式的知识点。老师PPT上有个表格，请同学们认真看一下书本，回顾之前所讲的，待会老师请一些同学来填一下。&& 生：（略）&& 师：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，它占主体地位。那么如何增强公有制的主体地位，这里大家划起来，公有制主体地位主要包括国有和集体两种成分，这里如何做？也要从这两个角度出发。这里老师不做展开，课后有不理解的同学可以单独来问。从国家角度，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。我们来看一下股份制，出资人是股东，股东是老板级的人物，一般不直接参与劳动，所以它主要是资本的联合。这要区别于我们讲到集体经济时说到的，股份合作制，股份合作制强调的是资本和劳动联合，既出钱又出力。那么对国有企业实行股份制改革有什么优点呢？请同学们看一下课本P32的最后一段上面的探究活动，那么这个探究活动讲的比较抽象，老师来给你们举个例子说明。如果国家有90亿元，投资注册一个公司，那么国家拥有90亿元也只能控制90亿元的资金；但是如果实行股份制的话，国家只要投资60亿元，那么社会资本再投资30亿元，国家占有66%的股份，社会资本就占33%股份，国家只要用这66亿元就能够运作这家公司，国家的控制力增强了。&&& 从集体角度，必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。&&& 师：公有制的主体地位到底主要表现在哪些方面。主要从数量上看和从控制力上看。同学们看第一点公有资产在社会总资产中占优势（公有资产是相对于私有资产而言，在我国公有资产包括国有资产和集体资产）而这里说就全国而言，比如福建、广州、浙江这一带轻工业比较发达，而这里的轻工业大多都是非公有的，这些资产远远超过公有资产，这有关系吗？没有关系。只要在全国占优势就可以。各个地方和一些产业可以有所区别，并不是要求每一个地方、每一个产业都要100%占优势。第二点，国有经济控制着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。首先，它要体现在控制国民经济发展的方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上，这里大家把方向、态势、能力这六个字圈起来，这一点比较浅显，老师就不做具体说明。第二点，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。那么哪些是重要行业和关键领域，大家看下面的相关链接。如果把军工业或者印钞业全部交给外国人制造行不行？生：略。师：显然是不行的，这严重危害了国家的安全，所以像大型水利设施、重要的电子企业、电力电网、电信等方面都必须牢牢掌握在自己手里？哪些行业可以不用牢牢掌握在自己手里，像生产毛巾、杯子、牙刷之类的就可以让他人生产。&&& 师：那么我们刚才说了，公有制经济是占主体地位，而国有经济是主导地位。估计有些同学一下子看到主体地位，一下子看到主导地位有点懵了，老师就来给大家讲一下公有制的主体地位与国有经济的主导地位的区别与联系？&&& 公有制的主体地位是相对于所有制结构中各种所有制而言，国有经济的主导作用，是相对于国民经济来讲的。&&& 师：我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。下面，我们就来了解多种所有制经济到底有几种？我们继续来看张家四弟。&&& 师：四弟由于爱好厨艺，自己开一家小饭馆，后来改名为好再来餐馆，最后与外商合资，注册福建餐饮连锁有限公司。从材料中可以看出张家四弟的事业有三个阶段，这三个阶段他所从事的是同一性质的经济吗？&&& 生：（略）&&& 师：不是，那又分别是什么性质的？&&& 师：对于非公有制经济的知识点几乎都在这个表格上，对于特点、作用老师这里不做展开。但是，同学们要注意区分一下个体经济与私营经济的区别。为什么小饭馆就是个体经济而改名好再来后就变成私营经济，最重要一个区别是从自己劳动到雇佣劳动。这两个的区别注意从定义与特点进行把握。&&& 师：这节课，我们主要学习了公有制为主体，包括国有经济、集体经济、混合所有制经济这三种形式。非公有制的三种形式是个体经济、私营经济、外资经济，公有制与非公有制共同构成我国的基本经济制度。我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，那么为什么我国会实行这样的一种经济制度呢？请同学们看一下35页探究框的内容，第一幅图是牛在耕地，第二幅是机械生产，第三幅是温室，有一点，同学们可以想一想，现在还有没有耕牛？&&& 生：（略）&&& 师：现在既有机械生产，又有耕牛，可见有些地方农业会比较发达，有些地方比较落后。这就可以得出我国的经济发展平不平衡呢？&&& 生：（略）&&& 师：正是这种不平衡决定了我国的基本经济制度。那么为什么我国要实行这种经济制度呢？是因为我国的基本经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。&&& 师：意义：有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。发展方向：巩固和发展公有制，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等竞争。
活动3【活动】板书设计
我国的基本经济制度一、公有制为主体1、公有制经济的地位及其主要形式（1）国有经济（含义、作用）（2）集体经济（含义、作用）（3）混合所有制经济中的国有成分和集体成分（含义）2、如何增强公有制的主体地位3、公有制经济主体地位的体现二、多种所有制经济共同发展1、非公有制经济的地位及其主要形式（1）个体经济（含义、特点、作用）（2）私营经济（含义、特点、作用）（3）外资经济（含义、特点、作用）2、坚持和完善社会主义基本经济制度的必然性（原因、意义）3、两个毫不动摇（怎么做）
我国的基本经济制度　
课时设计 课堂实录
我国的基本经济制度　
&&&&教学活动
活动1【导入】复习导入
师：上节课我们学习了生产与消费的关系，现在请一位同学用一句话来概括一下。生：生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。师：很好。那么我们要知道社会生产总是在一定经济制度下进行的。我国作为社会主义国家会实施怎样的一种经济制度呢？现在我们就开始今天这堂课的学习，我国的基本经济制度。
活动2【讲授】讲授新课
师：老师记得同学们在初中的时候就已经学过我国的基本经济制度，那么现在我们就一起来回顾一下我国的基本经济制度是什么？&&& 生：（略）&&& 师：好，请同学们打开书本31页，把探究框下面一行字划起来。我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。也就是说我国的基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济。其中公有制经济是主体地位，大家划下第二段的第一句话（生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础）这也是公有制经济的地位。我们知道在资本主义社会中资本主义私有制占主要地位。（关键词：主体、根本经济特征、基础）。那么非公有制经济的地位呢？大家可以做个补充（社会主义市场经济的重要组成部分）要注意区分社会主义经济和社会主义市场经济（进行板书）社会主义经济主要就是指公有制经济即国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分与集体成分。那非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等）&&&师：接下来我就来详细介绍这几种经济。我们通过张家兄弟的幸福生活来分析，首先来看大哥。师：张家大哥毕业于清华这一名牌大学，在国家电网公司上班，现在已经是部门经理。同学们注意一下国家电网公司。那么请同学们思考一下，大哥所在的国家电网公司是什么性质的公司？不知道的同学可以结合PPT上关于国家电网公司的一些介绍。&&& 生：（略）&&& 师：请同学们看一下国有经济的定义。国有经济，指由社会全体劳动者公同占有生产资料的公有制形式，国有经济是以国家所有的形式存在的。是国家代表全体劳动者来占有生产资料。（补：生产资料是指劳动者进行生产时所需要使用的资源和工具，比如土地、原料、机器设备等等）就好比我们的班费是不是属于我们班每一个人的？那我们都把钱收集到仲琳同学那边，由她来保管、支配。那么我们所常见的国有企业有哪些呢？中国移动、中国联通、中国电信、中国石化、中国铁路工程总公司、中国南方航空集团公司、厦门航空有限公司、中粮集团有限公司、中国长江三峡集团公司等都属于国企。2012世界五百强中的“中国企业”中国有79家入围，大部分都是国有企业。国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重（放映PPT）&&& 生：（略）&&& 师：所以我们说国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用。（在课本里划下来）要注意公有制经济是主体地位，而国有经济是主导，不要混淆了。&&& 生：（略）师：那么国有经济的主导作用主要体现在控制力上，课本P33& 结合相关链接进行分析师：国有经济的第二点作用：P31 发展、壮大国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键的作用。国有经济是属于公有制经济，而我们刚刚说了公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，所以说可以充分发挥社会主义的优越性。师：好，我们再来看下二哥&&& 师：张家二哥，在街道办的食品厂工作，这个街道办的食品厂实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既有劳动者又是投资者。现在请同学们思考一下二哥所在的街道办食品厂是什么性质的企业？&&& 生：（略）&&& 师：下面老师就给同学们分析一下，其实关键在于是街道办的食品厂，如果你不住在这个街道，就跟你无关。也就是说，它不是全体劳动者共同占有，而是部分劳动者占有。只有住在那个街道的人才有份。这是集体经济与国有经济的一个重要区别。师：我们来看一下集体经济的含义，集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国农村的主要形式。大家有没有听过天下第一村华西村。生：（略）师：华西村是我国农村走发展集体经济、实现共同富裕的道路的典范。集体经济给村民们带来的福利是，村民都可入股华西集团，参与盈利分红，同时村里为村民统一建造别墅、分配福利。2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款最低600万元--2000万元。（反映PPT）&&& 生：（略）&&& 师：可见集体经济在我国公有制经济中也是发挥着重要作用。具体作用大家在课本上划下。&&& 师：其实应该有一些同学对材料中的股份合作制不大了解吧！后面我们讲公司的经营时会涉及到股份制。那么股份合作制和股份制有什么区别呢？&&& 师：同学们看材料中关于股份合作制的介绍，它要求既出力又出钱，就是说要做到劳动联合和资本联合。就性质而言，股份合作制是集体经济的形式之一，而股份制是属于什么性质的要看具体情况。下面讲混合所有制经济时，老师会讲到。&&& 师：现在我们看一下张家三哥，他毕业于电子工业大学，为了发挥所长，他进了波导公司。波导公司是国家、集体、私人多方持股的新型企业。哪位同学知道三哥所任职的波导公司是什么性质的公司？&&& 生：（略）&&& 师：这个到底是怎样混才是混合所有制经济。比如说我出一笔钱，某某出一笔钱，我们两个开个公司，请问这是混合所有制经济？生：略。&&& 师：一定要不同所有制经济混合才是。那么我国的所有制主要分为公有制与非公有制，也就是说公有制与非公有制的混合才叫混合所有制经济。如果一个企业里面的股东，既有国家出资又有集体出资或者都是私人出资，就不叫混合所有制经济。同学们注意一下混合所有制不都是公有制经济，其中的国有成分与集体成分才是公有制经济的重要组成部分。&& 师：回过头来，该公司从不同渠道广泛筹集资金，这不同渠道包括国家、集体、私人，这是不是说混合所有制经济在投资主体方面更加多样。这也是混合所有制经济的作用，它可以促进投资主体多样化。&& 师：这里我们先总结一下公有制三种重要形式的知识点。老师PPT上有个表格，请同学们认真看一下书本，回顾之前所讲的，待会老师请一些同学来填一下。&& 生：（略）&& 师：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，它占主体地位。那么如何增强公有制的主体地位，这里大家划起来，公有制主体地位主要包括国有和集体两种成分，这里如何做？也要从这两个角度出发。这里老师不做展开，课后有不理解的同学可以单独来问。从国家角度，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。我们来看一下股份制，出资人是股东，股东是老板级的人物，一般不直接参与劳动，所以它主要是资本的联合。这要区别于我们讲到集体经济时说到的，股份合作制，股份合作制强调的是资本和劳动联合，既出钱又出力。那么对国有企业实行股份制改革有什么优点呢？请同学们看一下课本P32的最后一段上面的探究活动，那么这个探究活动讲的比较抽象，老师来给你们举个例子说明。如果国家有90亿元，投资注册一个公司，那么国家拥有90亿元也只能控制90亿元的资金；但是如果实行股份制的话，国家只要投资60亿元，那么社会资本再投资30亿元，国家占有66%的股份，社会资本就占33%股份，国家只要用这66亿元就能够运作这家公司，国家的控制力增强了。&&& 从集体角度，必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。&&& 师：公有制的主体地位到底主要表现在哪些方面。主要从数量上看和从控制力上看。同学们看第一点公有资产在社会总资产中占优势（公有资产是相对于私有资产而言，在我国公有资产包括国有资产和集体资产）而这里说就全国而言，比如福建、广州、浙江这一带轻工业比较发达，而这里的轻工业大多都是非公有的，这些资产远远超过公有资产，这有关系吗？没有关系。只要在全国占优势就可以。各个地方和一些产业可以有所区别，并不是要求每一个地方、每一个产业都要100%占优势。第二点，国有经济控制着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。首先，它要体现在控制国民经济发展的方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上，这里大家把方向、态势、能力这六个字圈起来，这一点比较浅显，老师就不做具体说明。第二点，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。那么哪些是重要行业和关键领域，大家看下面的相关链接。如果把军工业或者印钞业全部交给外国人制造行不行？生：略。师：显然是不行的，这严重危害了国家的安全，所以像大型水利设施、重要的电子企业、电力电网、电信等方面都必须牢牢掌握在自己手里？哪些行业可以不用牢牢掌握在自己手里，像生产毛巾、杯子、牙刷之类的就可以让他人生产。&&& 师：那么我们刚才说了，公有制经济是占主体地位，而国有经济是主导地位。估计有些同学一下子看到主体地位，一下子看到主导地位有点懵了，老师就来给大家讲一下公有制的主体地位与国有经济的主导地位的区别与联系？&&& 公有制的主体地位是相对于所有制结构中各种所有制而言，国有经济的主导作用，是相对于国民经济来讲的。&&& 师：我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。下面，我们就来了解多种所有制经济到底有几种？我们继续来看张家四弟。&&& 师：四弟由于爱好厨艺，自己开一家小饭馆，后来改名为好再来餐馆，最后与外商合资，注册福建餐饮连锁有限公司。从材料中可以看出张家四弟的事业有三个阶段，这三个阶段他所从事的是同一性质的经济吗？&&& 生：（略）&&& 师：不是，那又分别是什么性质的？&&& 师：对于非公有制经济的知识点几乎都在这个表格上，对于特点、作用老师这里不做展开。但是，同学们要注意区分一下个体经济与私营经济的区别。为什么小饭馆就是个体经济而改名好再来后就变成私营经济，最重要一个区别是从自己劳动到雇佣劳动。这两个的区别注意从定义与特点进行把握。&&& 师：这节课，我们主要学习了公有制为主体，包括国有经济、集体经济、混合所有制经济这三种形式。非公有制的三种形式是个体经济、私营经济、外资经济，公有制与非公有制共同构成我国的基本经济制度。我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，那么为什么我国会实行这样的一种经济制度呢？请同学们看一下35页探究框的内容，第一幅图是牛在耕地，第二幅是机械生产，第三幅是温室，有一点，同学们可以想一想，现在还有没有耕牛？&&& 生：（略）&&& 师：现在既有机械生产，又有耕牛，可见有些地方农业会比较发达，有些地方比较落后。这就可以得出我国的经济发展平不平衡呢？&&& 生：（略）&&& 师：正是这种不平衡决定了我国的基本经济制度。那么为什么我国要实行这种经济制度呢？是因为我国的基本经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。&&& 师：意义：有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。发展方向：巩固和发展公有制，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，平等竞争。
活动3【活动】板书设计
我国的基本经济制度一、公有制为主体1、公有制经济的地位及其主要形式（1）国有经济（含义、作用）（2）集体经济（含义、作用）（3）混合所有制经济中的国有成分和集体成分（含义）2、如何增强公有制的主体地位3、公有制经济主体地位的体现二、多种所有制经济共同发展1、非公有制经济的地位及其主要形式（1）个体经济（含义、特点、作用）（2）私营经济（含义、特点、作用）（3）外资经济（含义、特点、作用）2、坚持和完善社会主义基本经济制度的必然性（原因、意义）3、两个毫不动摇（怎么做）
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