多地燃油附加费未随油价下调_网易新闻
多地燃油附加费未随油价下调
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核心提示：5、6月国内油价两连跌，但多地出租车燃油附加费却未随之降价。此前北京、厦门出租车燃油附加费涨到3元，深圳涨到4元。但油价下降之后，仅深圳、厦门先后宣布将出租车燃油附加费下调1元，北京等城市却鲜见跟跌。
5、6月国内油价两连跌，全国不少加油站出现超额降价，北京部分加油站油价甚至跌至“6元时代”。与之形成鲜明对比的是，前期搭着高油价顺风车跟涨的物流快递、日化产品、出租车燃油附加费却还没回到原点。下游行业为何跟涨容易跟跌难？加油站掀打折促销潮近日记者调查发现，6月9日调价之后上海、北京等数百家加油站掀起促销潮，弥补了消费者对油价降幅不过瘾的缺憾。在上海，油价下调后，“三桶油”旗下不少加油站开始优惠促销。比如，中石油市光路加油站93号汽油每升7．38元，比上海市最高零售限价便宜0．2元。中海油广德路加油站93号汽油对私家车每升优惠0．2元，对出租车每升优惠0．39元。在南大路上的民营加油站东兴海光加油站93号汽油每升优惠0．5元。在北京，油价下调后，93号汽油最高零售限价告别8元时代，降至每升7．64元。而由于打折促销力度较大，北京多家加油站93号汽油实际售价甚至跌破7元，跌至“6元时代”。据油客网统计，目前在上海有124家加油站打折，北京加油站打折数量达282家。最高优惠幅度可到达每升0．65元。在京沪两个城市内，中石油旗下打折加油站最多，达到142家。中石化打折加油站数量有101家。“不仅仅在京沪两地，华北、华东、华南等全国大部分地区都出现加油站降价促销潮。”油客网总经理助理许丽丹告诉记者，加油站打折促销一方面是与周边同行竞争，通过价格优惠争取客户；另一方面，市场需求疲软，加油站希望促销走量。重庆涪陵石油协会有关负责人告诉记者，涪陵区有51家民营加油站。今年2、3月份涪陵区民营加油站一度因为供油紧张而“闹油荒”，现在有油了却发愁卖不出去，销售量比去年下降了30％－40％。涉油行业跟跌难经过5月、6月油价两连降，各类涉油行业明显减负。可记者调查发现，此前以“高油价”之名引发的各种跟风涨价，虽然已师出无名，但却不肯鸣金收兵。北京市民韩先生表示对当地“淡定的”燃油附加费表示疑惑。“算上加油站打折的部分，北京油价从3月20日的8块多钱降到7块，为何3块钱的出租车燃油附加费如此淡定？”今年3月20日国内油价上调后，北京、大连、深圳、厦门等多城市上调出租车燃油附加费。其中北京、厦门出租车燃油附加费达到3元，深圳高达到4元。现如今经历了两次油价下调后，仅深圳、厦门先后宣布将出租车燃油附加费下调1元，北京等城市却鲜见跟跌。此外，人们盼望中的物流快递降价至今也无影无踪。搭着高油价顺风车涨价的洗发水、沐浴露等终端消费品如今也悄然无声。“谁不涨价谁等死，谁不降价谁先死。”我国竞争激烈的物流快递行业有着这种“自杀式”涨价的怪圈。话虽如此，今年油价两度上调后，不少物流快递行业上调了运费。如今油价两连降，物流快递跟跌却有些不情愿。山东一家物流企业有关负责人表示，之前公司运价调整根本没涨足，现在虽然油价降了，但人工费、仓储费却是涨的，路桥费也居高不下，物流行业整体处于微利。新邦物流高级副总裁胡晓龙告诉记者，油费每月支出上千万元，是公司最大的一笔开支。从2003年至今国内油价翻了一番，可物流运价却没涨那么多。如今油价下调后，公司会考虑让利于客户，预计降价幅度不会太大。减负效应逐渐显现油价下调，私家车主可以直接受益，而倘若下游相关行业不跟跌，普通老百姓只能白白忍受之前跟涨的痛苦，却无法从油价下调中受益。“倘若物流不降价的话，下游行业压力恐怕难以解除。”卓创资讯成品油分析师刘峰介绍，成品油价格在我国CPI结构中所占比重并不高，但通过物流等交通运输行业传导后，会产生放大效应，进而影响到国内生产生活的方方面面。金银岛成品油分析师韩景媛表示，物流快递行业降价最大的动力来自于行业竞争。如果有几家大企业牵头降价的话，整个物流行业或出现集体降价效应。
针对出租车燃油附加费跟涨不跟跌引发的市场热议，韩景媛表示，出租车燃油附加费及起步价往往都是政府定价，在价格调整过程中常常会因调整滞后以及操作不透明而让消费者产生误解。韩景媛认为，目前我国成品油定价机制正在向缩短调价周期、增加调价透明度等方向改革，我国出租车燃油附加费、起步价等调整也应该借鉴相关经验，更加市场化、透明化。东方油气网分析师程瑞锋表示，油价下调对日化产品等很多相关行业的影响往往存在一定滞后性。在欧债危机影响下，国际油价仍持续低迷，7月份国内油价有望迎来三连降。“届时国内油品价格或继续走低，而下游行业累积的减负效应有望逐渐显现，而老百姓也将从中切身受益。”
本文来源：新华网
作者：刘雪
责任编辑：王晓易_NE0011
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追问出租车燃油附加费为何不调整：油价跌了
　　的士附加费未变带来三大疑问&
　　●油价下跌附加费为何不调整 ●烧的是气为何与油价联动 ●附加费会否取消&
楚天都市报讯 本报记者金计
　　12日，油价迎来十二连跌。受此影响，日前，沈阳、北京等地取消了的士燃油附加费。但武汉的出租车附加费迟迟没变化，给市民带来了不少疑问。
　　疑问一：为何未作调整
　　有望近日降至0.5元
　　“油价已经下降了好几天，武汉出租车附加费为何未见松动？”昨日，有乘客提出质疑，一直与油价涨跌相关的附加费为何还不调价，打车时还要付1元钱。市民陈先生称，油价上涨时，出租车附加费很快都会上调，油价下调后，附加费下调却明显滞后。
　　记者获悉，武汉市出租车附加费目前为1元/车次。受油价下跌影响，去年年底，武汉的士附加费已经两次下调，去年9月29日由2元降至1.5元，11月21日由1.5元降至1元。
　　按照武汉市目前的燃料联动机制规定，当93号汽油零售价格为5.37元/升-6.02元/升时，燃料附加标准为0.5元/车次。上周一24时，国内成品油价再次下跌，我省93号汽油价格跌至每升5.9元。按这一联动机制，武汉出租车附加费应下调至0.5元。
　　出租车附加费近期是否会下降？武汉市物价局人士表示，此次附加费的调整方案已提交申请报告，相关主管部门近期将给出批复意见。
　　疑问二：为何与油价联动
　　烧气的士也有加油需求
　　油价涨跌，会带来的士附加费的调整。有市民质疑称，出租车已经都用天然气为燃料了，为何还要受油价涨跌影响附加费？联动机制是如何计算出来的？
　　武汉市物价部门人士解释，根据国家相关政策要求，2010年武汉市建立了出租车运价与燃料价格联动机制，与93号汽油零售价格联动。出租车营运价格与燃料价格的涨跌作同向调整。刚开始时，考虑加气的出租车也有加油的需要，故未将烧油和气的情况分开。
　　记者获悉，此前武汉市交委客管处提供的数据称，天然气燃料车13937辆，液化气燃料车1700辆，目前江城大部分出租车燃料已调整为天然气。因此，去年底进行的出租车调价听证方案中，已拟将燃油费联动机制作出调整，改为与气价联动。
　　疑问三：会否取消附加费
　　调价方案执行后将暂停收
　　记者从武汉市交委获悉，根据此前的出租车调价听证方案，武汉出租车附加费将由现行与汽油价联动，将改为与天然气价联动。燃料附加费将并入的士起步价或运价，不再另收。当天然气价格低于5.89元/立方米时，不收燃料附加费；在5.89元-6.78元/立方米时，收取1元燃料附加费。据了解，目前车用天然气价格为4.5元/立方米，如果出租车调价方案开始实施，那么燃料附加费即会取消。
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深圳出租车燃油附加费因油价下降下调1元
　　在国内油价下调4天后，深圳市发改委、市交通运输委联合下发文件，宣布从14日零时开始，出租车的燃油附加费下调1元，红色出租车由4元降低至3元，绿色出租车则降至两元。
　　3月20日，国内汽、柴油价格每吨平均提高600元，93号汽油基本步入“8元时代”。两天后， 深圳发改委、市交通运输委下发《关于进一步完善我市出租小汽车油价运价联动机制的通知》，宣布出租车燃油附加费由3元上调至4元，这使得深圳成为全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。
　　根据深圳出租车行业2009年起实施的油价运价联动机制，油价上涨燃油附加费随之上涨，这本无可厚非。然而，深圳此次上调燃油附加费的举措，却引发了社会的强烈关注。一个重要原因是，深圳市此次上调燃油附加费突破了该市“油价运价联动机制”中有关“两个月观察期”的规定。据此规定，只有在油价连续两个月进入高一级或者低一级的联动区间，才考虑启动油价运价联动机制。
　　在媒体及市民的一再追问下，3月23日，深圳市发改委和交通运输委发布了《深圳市出租车燃油附加费调整的相关情况说明》，对突然涨价作了解释。该说明称：“2009年设置观察期是鉴于当时国际油价有升有降大幅度波动的背景，避免由于过于频繁的调整价格，而影响出租车运价的相对稳定，因此原则上设定了观察期限。但是目前，国际油价呈现相对稳定的上升趋势，短期大幅度上下波动的情形出现的可能性很小。”
　　然而，这份说明并没有得到深圳市民的认可，有网友发帖质疑：深圳发改委通过研判国际油价来取代两个月观察期的合法性何在？关于“油价相对稳定上涨”的这个趋势又是如何得出的？
　　一位深圳市民则对记者表示：虽然平时打车的时候不多，出租车司机多收一两块钱也不算什么，但政府自己制定的规矩自己却不遵守，由此带来的不公平，让人觉得很不舒服。
　　对于政府上调燃油附加费的做法，一位出租车司机表示：“油价上涨的成本，反正不是我们承担就是乘客承担。”
　　富有戏剧性的是，深圳市发改委作出国际油价变动趋势判断的话音刚落，国际油价便开始出现下挫趋势。5月10日，国家发改委回调成品油价格，汽柴油价分别降了0.24元/升和0.26元/升。
　　油价下调4天后，深圳市发改委、交通运输委宣布将燃油附加费下调1元，重新回到3月22日前的水平。
　　此间有媒体记者曾测算，按照红绿出租车每日打表51次及47次估算，在燃油附加费上涨的1个多月里，全体出租车乘客多掏费用达3000多万元。
　　深圳大学管理学院副教授陈家喜认为，从依法行政角度看，深圳此次燃油附加费急涨急落引发的风波，的确是由于政府决策失误造成的，在应对油价变动的过程中，政府存在着违反行政程序，决策过于突然、草率的现象。“政府应该吸取教训，相关部门也应该有个态度，道歉也好，解释也好，这对树立政府诚信、进一步推动政务公开、科学决策和吸引公民参与都会有帮助。”
　　在深圳出租车燃油附加费急涨急降之间，尽快启动修订方案听证，重新调整油价运价联动机制的呼声也越来越高。市人大代表杨剑昌建议，深圳应该向内地某些城市学习如何消化油价涨幅，而不是把所有涨价成本都转嫁到民众身上。
　　深圳市市长许勤在接受媒体采访时表示，从目前油价变化过程来看，两个月调价观察期太长了，现行的油价运价联动机制本身设计就不太合理，目前油价变动已趋于常态化，深圳燃油附加费的涨和降应该有更科学合理的快速反应机制。
　　本报深圳5月14日电
| （编辑：SN056）
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媒体称油价调整后出租车食品等行业跟涨不跟跌
来源:经济参考报 作者:郭宇靖 任峰 选稿:鲁琳
　　东方网5月14日消息：9日晚，国家发改委宣布10日凌晨下调成品油价格。与以往上涨时颇多的抱怨相比，本次下调得到业界及百姓的充分肯定。然而，《经济参考报》记者调查发现，部分下游企业出现明显的“跟涨”不“跟跌”或“跟跌不及时”的行为，如何将油价定价调整得更加灵活，使百姓从油价下调中切实获得实惠，考验着监管部门的智慧。
　　预料之中的降价
　　此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示，此次油价下调在业内人士看来属于预料之中，这次调价反应非常快，满足条件立即降价，而下调幅度也基本到位，接轨了国际市场。
　　国家发改委宣布于5月10日凌晨下调成品油最高零售价格，幅度确定为汽油330元/吨，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.24元和0
.26元。这是成品油价格年内首次下调，而此前已连涨2次共计900元/吨。
　　随着油价下调，不少城市的93号汽油售价跌破8元，重回7元区间。降价消息公布后，百姓普遍表示支持认可。车主徼先生表示，以前“伤不起”的油价终于下调了，确实值得高兴一下，希望今后能够更加及时、灵活地调整油价。
　　不过，也有刚加完油的车主表示惋惜，北京一出租司机高师傅表示，自己刚加了四十多升油就听说要降价了，早知道等一天再加了。记者走访发现，与历次调价消息公布后加油站内的门庭若市相比，此次加油站门前都格外安静。10日凌晨左右，记者来到北京宣武门附近的一家加油站，这里也显得格外冷清，仅有一位车主在等待零点过后加油。
　　此次调价是继去年10月以来国家发改委首次下调成品油价格。国内大宗商品分析机构生意社表示，此次油价下调在业内人士看来属于预料之中，这次调价反应非常快，满足条件立即降价，而下调幅度也基本到位，接轨了国际市场。
　　国家发改委表示，3月20日国内成品油价格调整以来，国际市场油价呈现震荡下行态势。截至5月9日，国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比3月20日下跌4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。根据现行国内成品油价格形成机制，国家决定及时下调国内汽、柴油价格。
　　白领鲁娜对记者表示，前几天听说油价要降了，没想到真能降得这么及时，不过还是感觉降的没有涨的多，而且其它相关行业如出租、航空客运等是否也能够随之一起降价。
　　下游企业“跟涨”不“跟跌”
　　《经济参考报》记者调查发现，虽然成品油价做出了及时调整，包括出租、航空公司等在内的一些下游行业历次调价较慢，态度也总是“跟涨”不“跟跌”。
　　以出租车的燃油附加费为例，伴随着国际油价的攀升，一些地方的出租车燃油附加费也跟随着大幅提升。今年年内，北京、大连、深圳、厦门、昆明等多地已经上调燃油附加费。深圳市更是涨到了4元，成了全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。
　　然而记者发现，多次跟涨的出租车燃油附加费却很少出现下调。以北京为例，2011年4月和2012年3月北京市分别两次提高燃油附加费，目前超过基价公里(3公里)的乘客需要交纳3元燃油附加费，已占到起步价10元的30%。记者查阅相关统计发现，自2009年征收燃油附加费开始，国家发改委曾多次调整成品油价格，其中包括两次价格下调，而燃油附加费只涨过两次，从未有过下跌。
　　除此以外，航空燃油附加费也出现了类似问题。以800公里以下标准为例，从2009年11月国内航线燃油附加费恢复征收以来，800公里(含)以下国内航线燃油附加费从20元/人一路涨至80元/人，而下调却屈指可数。
　　专家认为，下游行业应更灵活地体现出油价的变化，无论涨跌，均应及时调整价格，做到公平透明，避免百姓利益受损。
　　除此以外，油价也成了不少企业涨价的借口，但凡与成品油相关的行业都想借助油价上涨实现涨价目的。今年2月、3月成品油价格两次上调之后，市场旋即掀起了一股涨价潮。食用油、日化产品、奶粉等民生用品相继出现涨价现象，其中一条重要原因就是成品油价格的上调。
　　而同样的现象也出现在去年成品油调价时期。在2月和4月成品油价格上调后，国内物流企业相继调价，日化用品也有一轮涨价潮。虽然涨价潮背后有原材料价格上涨、人工成本增加等多种因素，但油价上调成为了企业调价时宣称的重要理由之一。
　　北京工商大学经济学院贸易经济系主任洪涛说，成品油调价后通常会引起一系列价格的变动，但是往往是涨价以后相关产品会迅速提价，降价以后却反应迟缓。这种“跟涨不跟跌”、“涨多降少”的现象很不正常。
　　成品油定价机制仍有改进空间
　　成品油此番降价，虽让不少老百姓感到高兴，但也有人对于新的成品油定价机制未能推出感到遗憾。专家认为，如何使国内油价变化真实反应成本变动，而又不过分冲击百姓生活和企业生产成为当前亟待解决的问题。此外，成品油相关下游企业应加强自律，避免盲目涨价赚“黑心钱”。
　　中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为，自2009年成品油定价机制改革以来，国内油价已与国际接轨，基本解决了炼油企业高油价进低油价出的问题，推动了炼油行业稳定发展，但还可以更加灵活。
　　他认为，应改进单纯按照国际油价确定国内油价的办法，将国内石油生产成本价统一考虑进去，按国际油价与国内石油生产成本价的综合价格，确定国内原油和成品油价格。这既可避免国内原油搭车国际原油涨价，也可避免国内原油与国际原油一样成为推动国内物价上涨的重要因素。同时，改进对石油企业实际财务成本的核算监督办法，推动石油企业提高国际油价消化能力，严格控制石油企业借国际油价上涨之机夸大国内石油上中下游各个环节其它方面的成本水平，避免将国际油价涨价因素完全甚至“加成”转嫁到国内，推高国内物价水平。
　　因此，他建议将国际“三地”22天平均价格涨跌4%作为国内油价调价窗口，改为按每月实际进口油价的平均价格涨跌3%作为国内油价调价窗口。国际油价波动超过一定幅度，可每月一调，否则不调。这样做既可避免我国实际进口油价与国际石油价格的偏差带来的矛盾，也可让社会对油价调整有更加明确、可见的预期。
　　中国石化集团经济技术研究院研究员舒朝霞则建议缩短调价周期，使国内油价与国际油价进一步接轨，从而减少投机囤油机会。此外，当油价过高时，可以下调相关税费，以减少民众负担。目前我国加在成品油上面的税费价格相对德国等一些国家高出不少，因此要减少油价上涨可能带来的通胀压力，可以适当减税。
　　对于企业跟风涨价，洪涛说，尽管价格刚性问题是客观存在的，企业价格变化不能过于频繁，但起码应该做到上下波动，而不是一味的单边向上浮动。企业要赚“良心钱”，不要赚“黑心钱”。当成本降低到一定程度时，应该要在价格上有所反应。
　　洪涛说，有关部门要加大对搭车涨价、跟风涨价等行为的打击力度。同时，及时公布市场信息，加强引导，提高信息的透明度，使一些所谓的涨价理由不攻自破，控制因为成品油价格上调引起的盲目涨价行为。