有土地证吗？小产权房通常是指在中国农村和城市郊区农民集体所有的土地上建设的用于销售的住房。由于在使用权转让时并未缴纳等费用，因此这类住房无法得到由国家房管部门颁发的，而是由乡政府或村委会颁发，所以也称乡产权房。
&小产权房&不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
小产权是没有缴纳相应的国投金的，不受国家法律保护的，只有使用权，没有买卖，抵押的权利，小产权的房子的土地性质是集体土地性质的，所以对于拥有该集体土地户口的居民来说是可以保证合法权利的，也就没有什么必要办理土地证，即使办理了也只是一种使用权而已。
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为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划》(国发〔201违建小产权房强拆为何难？
价格低至商品房的1/4，租售依旧旺盛销售环节监管缺位，一拆了之面临困局
&&&&从清湖地铁站出来，步行约7分钟，3栋22层高相连的建筑映入眼帘，这是清湖众多小产权房中的两处———福轩大厦、金凤凰豪苑。两个月前，龙华办事处规划土地监察中队张贴的一张“强制拆除”告示犹如平地一声雷，将这两处小产权房完全推上了风尖浪口。&&&&无效的强拆&&&&违建小产权房从竣工时就被立案，但房源依旧被出租、销售&&&&建成于2013年的福轩大厦与金凤凰豪苑，早在竣工当年，就已被龙华办事处规划土地监察中队立案调查，并于次年收到《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》。但短短三年间，金凤凰豪苑仍有200余套房源被出售，“目前这里的住户约200多户，常住人口近千人。”有业主透露。而相邻的福轩大厦也一直对外招租，据了解，在“强拆公告”发布之前，福轩大厦写字楼的140多户曾一度全部出租。福轩大厦管理处的一名保安告诉记者，目前的租户多是金融企业或电子商务企业。&&&&在深圳，诸如福轩大厦、金凤凰豪苑这样活跃在房地产交易市场的小产权房绝非少数。距离福轩大厦、金凤凰豪苑大约一公里，尚城雅苑、佳和苑、清泉大厦、清泉二期、清湖名苑等“小区式”小产权房密集耸立。此外，同片区的民治、位于龙岗的布吉、位于宝安的沙井、福永等地，也都是小产权房密集分布的区域。&&&&事实上，深圳特区内外的土地国有化转制，早于1992年、2004年分别完成，深圳随之成为国内没有农村建制的城市。然而，在过往这些年里，依然有大量的土地没有完成相应的补偿或者返还手续，实质上仍属于村民个人、村集体或股份公司所有。&&&&在不菲的房地产利益驱使下，一方面原住民不遗余力地建房子，另一方面由村集体组建的村委股份有限公司也或单独、或与外来开发商以集资建房的名义合作开发，大量未报建的小产权房因此如雨后春笋般野蛮涌现。在官方说法中，这些被称为“历史遗留违法建筑”。&&&&根据深圳市规划和国土资源委员会的统计，截至2014年底，深圳全市的违法建筑多达37.30万栋，违建面积达4.28亿平方米。从区域分布来看，87%的违法建筑分布在关外，其中，宝安、龙岗、龙华是排名历史遗留违法建筑面积前三的区域。&&&&违建的诱惑&&&&租金基本没差别　售价是同区商品房1/4　但要一次性付全款&&&&“单单周边的这三四个楼盘，加起来就住了2000多户。”本周三，南都记者以购房者的名义走访尚城雅苑一带的小产权房。一名来自万家盛置业的中介人员称，这里的小产权房有60%都是业主买来投资的。&&&&该中介人员表示，尚城雅苑、佳和苑、清泉二期、清泉大厦这几个楼盘目前均价都是1.3-1.4万元/平方米，“去年还是元/平方米，一年时间翻了一倍。”&&&&据了解，附近的商品房新房保利悦都均价徘徊在5万元/平方米上下，楼龄较老的二手房社区美丽365花园均价则大概介于3.5-3.6万元/平方米之间。两相对比，小产权房的价格仅是同区商品房价格的1/3甚至1/4。&&&&“而且，这种小产权房的租金与周边商品房租金基本没有太大差别。”上述中介人员告诉记者，以清泉大厦一套66平方米的两房为例，总价80万元，可以租到3000元/月，租金回报率达到4.5%。&&&&“前几年深圳小产权房的价格远远低于正常商品房，有一些人确实抱着博弈心理，买来投资。”深圳中原研究中心总监王飞指出，不过现在由于小产权房的价格慢慢在上涨，投资空间逐渐缩窄，需求也没有前两年那么强劲。&&&&尽管大部分购买小产权房的业主都抱有侥幸心理，但在王飞看来，购买小产权房具有很大的不可控风险，“最主要就是没有产权证明，这是违法建筑，根本无法得到法律保障，随时会面临强拆或业主违约等各式各样的难题。”&&&&上述万家盛置业的中介人员详细解释了小产权房的购买流程，开发商一般先作废原先业主的购房合同，购房者与小区开发商重新签订新的合同。通常这份合同不会标明“房屋买卖”字样，而是通过“合作建房、永久租赁”等形式表明购房者拥有该房子的使用权，过成一手户，“此后该小产权房就可以由新业主自由出售。”而在整个过程中，需要找律师进行见证。&&&&广东信荣律师事务所主任律师张茂荣否定了“一手业主”的说法，他表示，只有经政府核准领取房地产证的产权才是合法产权，其所有人才是法律上的业主。“购买违建类小产权房所说的业主都不是合法业主，其一手业主和二手业主仅仅指究竟是与建设方比如村委或开发商直接签订合同，还是与购买后的人签订合同。由于交易本身不合法，无论是一手业主还是二手业主，都不受法律保护。”&&&&除此之外，在记者的走访中，每个中介人员从一开始就强调，小产权房不能像正常商品房那样贷款，一定要一次性付完全款。可见，购买小产权房对资金要求也比较高。&&&&强拆是否唯一出路？&&&&强拆是合法的，但“利益平衡点如何掌握，非常考验政府的执政能力。”&&&&在众多风险之中，强拆无疑已经为购买违建类小产权房套上最沉重的一道枷锁。在此前的一次受访中，深圳市规土委曾指出，全市4&.28亿平方米的违法建筑中，有1&.83亿平方米严重影响现有土地和城市规划，占比42.76%，4&.06亿平方米未进行工程检验、房屋鉴定或办理消防验收，占比高达95%。也正因此，近年来，深圳对于违法建筑始终保持严控严管的高压态势，并开展了大规模的清理行动，对典型违建坚决清拆。去年10月9日，深圳甚至通过了被称为“史上最严查违考核”的“1+2”文件。&&&&相关统计数据显示，近五年，深圳共拆除违法建筑650余万平方米，罚款金额达2&.88亿元。这个国庆假期，深圳拆除了龙岗、坪山等地的违法建筑共计5000多平方米。&&&&上文中提到的福轩大厦、金凤凰豪苑两处即将面临强拆的违建小产权房，颇具“标本”意义。根据综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁的说法，面临强拆的违法建筑，主要分为三类：一是在最近两年“顶风”建设的，一是存在严重的质量缺陷，还有就是影响重大市政工程。&&&&在深圳职业技术学院房地产研究所所长邓志旺眼中，这样的强拆是合法的，“这些违法建筑占用市政用地，已经影响了整个城市规划的落实。”张茂荣对此持相似观点，没有报批手续的违法建筑，强拆是明确有法律规定的，按照国家城乡规划法和地方规划条例的相关要求进行。&&&&不过，哪怕在数年前就已经被认定为违法建筑，但这几栋承载着近千位常住人口的大楼，究竟能否维持强拆决定、应该怎样强制拆除，一直牵动着诸多社会人士的目光。&&&&按照此前媒体报道，告示中所规定的清人、清楼、清物和停水电等措施并未在9月15日按时实施，已然过去的10月8日“最后期限”里，两处小产权房也未被如约“强拆”。本周三中午，南都记者前往楼盘现场，福轩大厦管理处的保安说，该写字楼仍在正常招租，“租金是50元/平方米/月，物业管理费是6元/平方米/月。”在整个交谈过程中，该保安完全没有提及强拆一事。而在金凤凰豪苑小区内，不少业主仍在正常进出。&&&&宋丁感慨道，业主希望自己的利益得到最大程度的保护，但根据相关法律规定，违法建筑类小产权房的征收拆除是不予补偿的，政府可能还要进行惩处。“利益平衡点如何掌握，非常考验政府的执政能力。”&&&&值得关注的是，本周南都记者采访的多位业内人士几乎都认为，强拆并不是小产权房的唯一出路，也不是最佳方式。张茂荣就直言，政府完全可以对该违法建筑进行拆除之外的行政处罚，比如予以罚款、补交地价、责令补办手续以取得合法化等方式，既能保障法律的实施，又能维护社会稳定。邓志旺也说，“深圳应该争取试点城市的权限，将小产权房从监管范围之外纳入到监管体系中来。而对于新增或者在建的违法建筑，则一定要将其严厉打击，‘扼杀在摇篮之中’。”&&&&违建小产权房三大问&&&&1&&&&违法建筑强拆补偿？深圳至今未有先例&&&&措手不及的“强制拆除”告示，令金凤凰豪苑的小区业主群一度出现抵制浪潮。不少业主情绪激动地反映，自己真金白银买来的房子，为什么突然被强拆？原关外地区那么多的小产权房，为什么独独福轩大厦和金凤凰豪苑被强拆？强拆这笔账，该由谁来买单？……而这种疑问，也曾经出现在福永庞大违建楼盘———&鸿福花园的业主身上。&&&&“没有报批手续的违建类小产权房，按照国家城乡规划法和地方的规划条例规定，是可以强拆的。”广东信荣律师事务所主任律师张茂荣一针见血地指出。深圳职业技术学院房地产研究所所长邓志旺也认为，一些违法建筑占用市政用地，影响整个城市规划的落实以及公共设施的落地等，确实存在违规。“强拆肯定是合法的。”&&&&在综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁看来，那些面临强拆的违法建筑，大多具有以下几种情况之一，一是最近两年“顶风”建设起来的，一是存在严重质量缺陷，另外就是影响重大市政工程。&&&&不过，宋丁认为，法律上对建筑年限有严格分类，处置违法建筑必须先界定各种条件，根据界定的条件采取不同的处理方式。“无论是强拆、赔偿、罚款都必须有明晰的规定，而非泛泛说违法建筑就一定要拆除。”&&&&强拆最容易引发的就是业主利益的纠葛。在福轩大厦、金凤凰豪苑的强拆纠纷中，此前曾网传补偿标准是1.8万元/平方米。但有关部门随后进行澄清，称深圳至今尚未有对违法建筑实施拆除后对相关利益方实施补偿赔偿的案例。对此，张茂荣持相似观点，他认为，法律只保护合法权益。而小产权房，特别是这种违建类的小产权房，因不是合法物权，所以无法得到法律保障，征收拆除都不予补偿。但邓志旺则表示，普通业主购买小产权房确实花费了较多的金额，甚至是赌上全家的存款。考虑到社会安定的因素，还是应该给予这些小业主一定的补偿。“但这补偿应该由相应违规的各方，比如开发建筑的开发商或者个人提供给小业主，这相对比较合理。”&&&&2&&&&小产权房转正？仍缺政策支持&&&&早在1992年、2004年，深圳就分别完成特区内外的土地国有化转制，成为国内没有农村建制的城市。1999年，深圳市人大颁布《关于坚决查处违法建筑的决定》，首次提出违法建筑这一概念。2001年开始，深圳市启动历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑的处理工作。随后10多年来，深圳采取高压态势严控违法建筑，并开展了大规模的清理行动。&&&&然而，“深圳小产权房的清理整顿工作是一项十分复杂十分艰巨的工作。”张茂荣感慨道。在宋丁眼中，小产权房的处理过程面临的最大困难就是违法建筑的体量太大。深圳市委书记马兴瑞曾表态，在十三五期间要处理2亿平方米的违法建筑。目前深圳违法建筑的总体量约4&.28亿平方米，那意味着四五年的时间里，深圳要处理完接近目前一半体量的违法建筑，难度可想而知。&&&&除此之外，如何平衡依法行政、有法必依、执法必严与广大小产权业主权益之间的关系，也对政府的执政能力和执政智慧提出了更高的要求。宋丁指出，如若强拆，业主希望自己的利益得到最大程度的保护，而政府非但不会赔偿，可能还要进行惩处，势必会导致矛盾。假如政府惩处力度过大，伤害到现有业主的实际利益，那么业主的抵触情绪就会非常强烈，处理失当会引发社会矛盾；如果惩处力度过轻，又需面对购买商品房群体的不满。“利益平衡点如何掌握，非常考验政府执政能力。”&&&&对此，张茂荣给出了答案，既要依法管理，又要兼顾市场需求，避免社会矛盾，最佳办法只能是存量增量区别对待，对存量已出售小产权房按照维持现状补办手续处理，对新增违建类小产权房严厉打击强力拆除。&&&&事实上，2014年4月，深圳市就公布了《&深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定&试点实施办法》，规定符合“一户一栋”原则的违法建筑免缴地价，总建筑面积未超过480平方米的部分免予处罚，总建筑面积超过480平方米，根据超出登记，处以30-100元/平方米不等的罚款，并进行相关的验收及鉴定合格后便可转为商品性质。&&&&张茂荣称，深圳土地的国有化为小产权房转正消除了法律障碍，深圳具备小产权房转正的基础条件，但前提是补交地价、补办手续，消除违法状态。同时由于涉及面广，情况复杂，还需要政府出台政策支持。”&&&&3&&&&监管问题在哪？销售环节监管缺位&&&&此前深圳市人大代表陈洁在《关于加强我市违法建筑销售市场监管的建议》中还曾指出，目前深圳对违法建筑的监管主要集中在建设过程中，由规划国土委的监察支队与街道办负责。&&&&但在销售环节的监管与查处中，职能缺位明显，没有明确职责到具体部门。“这也是小产权房营销一直长盛不衰的原因之一。”有业内人士表示。&&&&除了政府要加强对销售行为的动态监测与巡查之外，深圳中原研究中心总监王飞建议，一方面，应加强律师的职业道德和职业规范，减少小产权房买卖中的律师见证行为。另一方面，购房者要从自身的角度出发，慎重考虑，衡量未来可能遇到的风险和自己的需求，毕竟整个操作过程中没有太多的法律保护。&&&&深圳违建小产权房样本案例&&&&查封16个月“福永最大违建楼”仍未被清拆&&&&过去的两年多时间里，“福永最大违建楼”鸿福花园一度成为舆论焦点。日，深圳市规划土地监察局于对该楼盘涉嫌违法建设立案调查，日正式下达《处罚告知书》，限期一个月拆除违法建筑物。目前，距离该楼盘被查封已过去16个月，相关解决方案却还没有最后定夺。&&&&记者走访发现，该楼盘仍处于查封状态：建筑垃圾随处堆放，拉起的黄色警示线禁止闲杂人员入内，还设有三个保安看守岗位。一楼外墙上其中一张公告提示：“该违建建筑已被依法查封，任何单位和个人未经许可不得擅自进入”。此外，墙上还张贴有关于举报、申诉及法律风险等内容。据知情人透露，看守保安主要工作是防止“购房者”入内，不过，现在保安人手减少了。&&&&令记者意外的是，在某网站上仍有人挂出信息公开叫卖鸿福花园楼盘单位，一建筑面积98平米的3房2厅标价30万元。对于楼盘处理情况的最新进展，南都记者致电鸿福花园所在地福永街道办相关人士，其表示，目前仍未收到最新通知，暂不清楚解决方案。而在此前南都的报道中，宝安区国土部门相关科室就表示此事仍在讨论，因其涉及面之广，已不是宝安区几个部门就能拍板的了。而深圳福永街道书记林更斌曾透露，政府已提出多个解决方案，但还没最终定夺，“不过业主不用担心，就算开发商始终不出面，土地还在，将工业用地改为商业用地，市场价值较高，政府手里有解决的底牌”。&&&&统筹：南都记者&陈博&&&&采写/摄影：南都记者&陈博&崔欣&冯少文
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增值电信业务经营许可证B2-[转载]小产权房可以查封吗？
&& 所谓小产权房，和国家房产部门登记发证的大产权房相对，但并不是什么严谨的法律概念，而是一种约定俗称，通常是指以下三种之一：
第一种是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。　
第二种是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。　
第三种是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。
第一种和第二种解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金就可以自由买卖，其法律规定较为明确。而第三种解释的小产权的法律属性存在较大争议，而且拿不到真正法律意义上的产权证。
本文提到的小产权房是指第三种，也是最为人们常用所指。第三种小产权房，也可以分为以下三类：
第一类：占用集体用地或耕地违法建设，将农民集体用地使用权流转，用于商品住宅开发的违法建筑。
第二类：在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，具有产权纠纷隐患的不完全产权房。
&& 第三类：在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发，之后卖给军人以外的地方居民，俗称“军产房”。
&& 国土资源部曾经严厉地指出，小产权房实质是违法建筑，违反土地管理法律，集体土地不得用于商品住宅开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。在购买的是在建乡产权房，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可能就会导致部分项目停建甚至被强迫拆除。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说购买后也不能合法转让过户。既然不能转让过户，当然也就不能用来提供抵押担保，有关买卖抵押合同无论公证也好、律师见证也好，都不能改变其无效的法律后果。
今日有人问，小产权房可否被法院查封？
查封，是国家强制执行机关（通常是法院）为了强制执行债务人的财产，强行剥夺债务人的处分权，改由国家强制执行机关取得处分权的执行行为。查封的前提至少有两个：一是查封对象为法律意义上财产；二是采取法定的查封措施。
小产权房，一不是能算是法律意义上的财产，二无法采取法定的查封措施，故不得成为被法院查封的对象。关于非合法财产，上文已说了很多。下文仅针对无法采取法定的查封措施略说一二。根据法律规定，对于动产，一般采取张贴封条或公告的方式；对于不动产，应当通知有关登记机关办理查封登记手续。如果法律一方面不承认小产权房的合法存在，另一方面又允许法院对小产权房进行查封，就会面临立法和执法之间的对立。况且，既然没有合法的产权登记部门，查封登记根本就无法进行，执法部门不可能通知非法登记机构进行查封登记，否则等于变相地承认了小产权房的合法性。
但是，如果法院直接以在小产权房屋门锁上张贴封条的方式进行“查封”，将会产生怎样的法律后果？这样的直接效果，恐怕不是限制小产权房的处分，而是实际限制了小产权房的使用，等同于司法查扣行为。有关当事人可以违背不动产的司法查封之立法宗旨，查封手段不合法等为由依法提出异议，由法院酌情考虑，不过这种情形比较少见。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。市国土局：小产权房“转正” 会坏市场规则
小产权房能否转正？今年东莞国土部门将重启闲置地的处置，率先就将拿松山湖“开刀”。如果本土莞商民营企业想要在东莞建立总部大楼，东莞国土部门保证优先供地。市国土资源局局长刘杰看来，如果宽容小产权房“转正”就意味着不尊重市场规律，不尊重市场经济，“坏了规则”
小产权房能否转正？今年东莞国土部门将重启闲置地的处置，率先就将拿松山湖“开刀”。如果本土莞商民营企业想要在东莞建立总部大楼，东莞国土部门保证优先供地。上周五，在刚刚结束的2013年度东莞市国土资源管理工作总结会议之后，市国土资源局局长刘杰欣然接受了多家媒体记者的群访，针对小产权房、宅基地、“三旧”改造、市场公平等诸多土地热点问题，率直回应。谈宅基地 用历史眼光看待不能因为今天穿了西装，打了领带，就忘记光脚上田的日子。东莞的宅基地数量不少，就在去年下半年，媒体还集中曝光了诸如中堂、常平、厚街等多宗宅基地的问题。当谈及宅基地时，刘杰坦言1992年下放宅基地审批权时的教训深刻，导致宅基地过多过滥地审批，城镇化水平低，并被笑称“走过一村又一村，村村繁华；走过一镇又一镇，镇镇是农村”。但刘杰也希望大家能够使用历史唯物主义的观点、客观公正地来看待东莞的宅基地问题，“不能因为今天穿了西装，打了领带，就忘记光脚上田的日子。”东莞能获得今天的巨大成果，不能忘掉历史，也不能用现有的法律条文去衡量当时的做法，要尊重东莞的历史，承认宅基地为千万产业工人提供改善居住环境所发挥的积极作用。“这是历史遗留问题，也是考验我们执政能力，考核改革解决遗留问题的一笔宝贵资源。”刘杰直言，国土部门将着眼研究类似历史遗留问题，想办法在国家政策框架内，用好国家给东莞改革试点的机会多争取好政策，先行先试并逐步解决这些问题。谈小产权房 “拆除一批，查处一批，追责一批”如果宽容小产权房“转正”就意味着不尊重市场规律，不尊重市场经济，“坏了规则”。东莞对待小产权房的态度如何？是宽容还是严厉？小产权房有没有可能转正？对此刘杰直言，国土资源部和住建部两部委对小产权房有明文规定和定性——小产权房违反了规划，违反了国家土地管理的法律法规，挤占了资源，而且造成了房地产市场的不公平竞争。因而国家两部委提出对小产权房“拆除一批，查处一批，追责一批”的要求，而且已经派出了检查组重点督察。在刘杰看来，如果宽容小产权房“转正”就意味着不尊重市场规律，不尊重市场经济，“坏了规则”。虽说有人指责正是因为住房困难、高房价等社会不公平才选择小产权房，但是不是让小产权房合法化就解决了公平问题？“错！”刘杰认为这就让小产权房的非法投资人谋取了利益，造成“劣币驱逐良币”的效应，造成了对通过土地市场公开竞投土地开发房地产的合法经营者的不公平待遇，“这不是变相地鼓励大家违法违规建设小产权房吗？不是一样会带来土地管理和房地产市场的混乱吗？”因而刘杰表态，东莞国土部门将坚决贯彻中央两部委的要求，严格按照两部委的要求处置小产权房。谈市场环境 建立公平土地市场环境无论哪个企业不用找人就能拿地。地价直接影响了房价，房地产企业在土地市场上能否公平拿地也就关乎到拿地成本和房价高低。但谈及房价、房地产产业时，刘杰直言，作为土地市场的主管部门，东莞国土局会密切关注房地产市场，把规则建好，即建立一个公平、公开、公正的土地交易市场，减少土地交易成本，“无论哪个企业不用找人就能拿地。”东莞已经率先在全省建立了土地的网上交易，而且已经引入了“网监”进行科技反腐，加强对网络交易的管控，建立一个公平、公开、公正的网上土地交易市场。而对于开征房产税，刘杰持支持态度。在他看来，买大房、住大屋，买多套房产的人占用了更多的社会公共资源，就应该多交税，多作贡献。谈“三旧” 撬动更多市场动力“三旧”改造大家都想干，政府也想推动，镇街有干劲，但市场动力不足。“三旧”改造的潜力巨大，整个广东省一共有400万亩标图建库可改造的规模，但目前仅改造了15万亩，空间巨大。而深圳“三旧”改造的成功案例早已深深刺激和震撼着东莞主政者的心——深圳“三旧”改造发展楼宇经济，仅NEO大厦一栋楼一年就能创造超过35亿元的税收金额，这可相当于东莞一个镇一年的税收收益，十分惊人。但刘杰也坦言，深圳是特区，拥有立法权，东莞还有很多条件不具有可比性，所以东莞也应定好自己的位，看菜吃饭，不能人云亦云。回归东莞的实际，“三旧”改造大家都想干，政府也想推动，镇街有干劲，但问题依然存在，那就是市场动力的不足。如何提升和撬动东莞“三旧”改造的市场动力？重点还是要让参与“三旧”改造的老板能够赚到钱。所以，今年东莞将继续在“三旧”政策上做文章，琢磨如何增强重点地块、重点城区，重点镇街的改造动力，吸引老板投资赚钱的同时实现产业发展、改善民生、增强城市景观和功能配套等诸多目标。谈供地 发展总部经济，用地优先保证本土民营企业需要用地，国土部门都会重点保证。总部经济是当下东莞的一个“热”词，多个片区齐齐打出“总部经济”牌，吸引企业扎根本土建总部大楼、企业总部基地。刘杰也非常支持东莞本土民营企业把总部留在东莞的做法，他透露，东莞国土部门将在用地上对在莞发展总部经济的企业大力支持，优先保证，重点供应。刘杰直言，十分欢迎莞商企业，优秀的本土民营企业，能够把自己的企业总部、上市企业总部放在东莞。“如果这些企业需要用地，无论是从‘三旧’改造，还是从新增建设用地指标上，国土部门都会重点保证。”其他热点问题回应去年东莞地价均价普涨8%东莞国土部门统计数据显示，在刚刚过去的2013年东莞一共卖了161宗1.1万亩的地，无论是数量还是面积，都大幅超越前年111宗5304亩，东莞土地市场表现十分活跃，呈现了一个供需两旺、量价齐升的格局，而去年东莞的地价均价普涨了8%。那么今年东莞的地价走势如何？是否会继续攀升？对此，刘杰回应，今年东莞安排了486亿元全面启动20个重点项目的建设，以财政投资撬动社会投资，相信这些重点项目的投资建设势必会对所在片区的发展带来巨大的推动力和影响力，也必然会带动所在片区土地的开发建设和地价的升值。重启闲置地处置 松山湖是试点去年东莞一共盘活了1.6万亩的存量土地，还处置了6200亩的闲置土地。刘杰透露，按照市委常委会决定，今年国土部门将协同松山湖管委会，对松山湖原已批出且涉嫌闲置的土地进行处置，以松山湖为试点，像2006年一样，重启闲置土地的处置工作，防止土地圈着不用，圈地囤地的现象。目前，东莞国土部门和松山湖管委会正在针对这些涉嫌闲置的土地进行摸底，以一地一册的要求，对闲置原因和闲置情况调查了解，摸清情况之后就动手处置。废弃采石场变身美丽地质公园
刘杰透露，今年东莞还将利用增减挂钩政策，把一批原本低效、不适宜或已经弃荒、弃置的城乡建设用地，通过复耕、复绿、复垦，达到恢复农用地、林地、鱼塘的要求，验收后，再把这些低效建设用地规模和指标调整置换出来，用作城市和城乡建设用地。目前，东莞已经向省申报了三五个且合计面积五六百亩的项目，有的是旧村落的置换，有的是废弃采石场的置换。刘杰举例，今年东莞计划在谢岗和大岭山选择两个废弃采石场，通过改造复绿，吸引企业投资，把这些采石场变身成一个环境优美的地质公园，再把复绿之后的建设用地指标置换给投资改造的企业，让企业也能在投资改造之后获得丰厚的回报。
本文来源：东莞阳光网
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