社会组织常面对的公众类型
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社会组织常面对的公众类型
社会组织常面对的公众类型
外部公众1、内部公众，是指由组织内部成员的一部分或直接隶属于某一个组织的部门所形成的公众群体，一般由员工、股东、部门构成。内部公众的类别由
社会组织常面对的公众类型
外部公众1、内部公众，是指由组织内部成员的一部分或直接隶属于某一个组织的部门所形成的公众群体，一般由员工、股东、部门构成。内部公众的类别由形成公众群体的相关问题来决定。2、外部公众是指组织以外与组织有直接联系的个人、群体或组织所形成的公众群体。不同的社会组织有不同的外部公众，一般可分为政府公众、消费者公众、媒介公众、社区公众等。
社会组织微信公众平台功能介绍怎么写
我知道什么是社会组织。 社会组织又称民间组织、非营利组织，对应国外一般称为非政府组织，在我国是指政党、政府之外的各类民间性组织，主要包括：冠以协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会等名称的，基于一定社会关系形成的会员制组织—社会团体；由民间出资成立的，直接提供各种社会服务的各种民办学校、医院、福利机构等非会员制组织—民办非企业单位；基于一定财产关系而形成的财团性组织—基金会；部分中介组织和社区活动团队。社会组织的特点：社会组织具有民间性、自愿性、自治性、非营利性、公益性特征。其中非营利性是社会组织的第一个基本属性，是区别于企业的根本属性。民间性、自愿性、自治性即非政府性，是社会组织的第二个基本属性。公益性或互益性是社会组织的第三个基本属性。拓展内容。社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素公共关系学所称的＂社会组织＂是狭义的。它是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。它有清楚的界限、明确的目标，内部实行明确的分工并确立了旨在协调成员活动的正式关系结构，比如，政党、政府、企业、商店、公司、学校、医院等。...
公共关系在社会组织中的作用
公共关系是社会组织倡导和发展起来的，对组织的作用七要表现在：收集信息，检测环境。社会组织要运行得当，就必须确地了解自己、了解自己运行的现实环境，尤其是现实环境中的公众。而通过公关获取大量信息，是了解自己与环境及其关系的最有效手段。组织的环境信息主要包括：政府的 法信息及决策信息、公众需求信息、公众对产品形象评价的信息、公众对组织形象评价的信息及其他社会信息，这些信息起到了组织“环境监测器”的作用。输出信息，扬名立善。现代社会中尽管社会组织的日标各不相同，但在目标的实现过程中有一点是相同的，就是} 公众了解自己。公众越了解自己，目标就越容易实现。而t 公众了解自己的最好途径就是输出信息，提高组织的知名度和美誉度。组织要想发展壮大，首要的一方面是要保证产品或劳务的质量， 另一方面也要搞好宣传T=作，即计公众认可组织的产品或劳务。外部公共关系是塑造组织形象的重要环节，名牌战略及名牌效应、名流关系及名流效应就是最好的验证。协调关系，增进合作。公共关系是“内求 结、外求发展”的一门艺术。其重要职能就是通过协调使一个组织中的所有部门的活动 步化与和谐化， 使组织与环境相适应。协调就是‘ 协”和“调”的统一。协，是协商，即遇事不能自己一方说了算。要双方坐下来协商讨论，寻得利益的一致；调，是调和，即坚持互利互惠的原则，求得双方利益的统一。咨询建议，参与决策。社会组织的运行是在决策的指导下进行的，决策的可行与否及可行度的大小，均取决于决策者的选择， 而选择的根据则在于对信息量的掌握程度。公关部是公众向组织反馈信息的中问环节，收集到的信息都是来自社会各方面的与组织有关的真实信息，将信息有选择、有分析的传递给组织的决策者，为决策者的选择提供服务。危机管理，处理突发事件。组织所处的环境可分为已知和未知两部分，而未知部分又必然会带来组织运营、发展中的某种不确定性。...
公共管理 社会组织什么意思
公共管理是对社会公共事务的管理，以公共的福祉和公共利益为目标；以政府为主，非营利组织参与。社会公共事务具体分为公共资源和公共项目、社会问题等。 （ 一 ） 公共资源 1 、公共设施、产品。如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。 2 、公共信息资源。 包括文化产品、科技成果、经济信息等等。 3 、人力资源。劳动力、人才等。4 、自然资源。如矿产资源、水资源、土地资源、森林资源等等。 （ 二 ） 公共项目 （ 三 ） 社会问题 如公共交通、公共安全、公共设施等。社会组织：指各种类型的社会群体，它包括政治组织、经济组织（企业）、文化组织、军事组织、宗教组织。如政府、政党、军队、学校、医院、工会妇联社会团体等。
社会组织的类型
按照组织规模的大小，可分为小型、中型、大型和巨型等不同类型，例如联合国就是一个巨型的社会组织。按照组织成员之间关系的性质，可划分为正式组织和非正式组织。正式组织中组织成员之间的关系由正式的规章制度作出详细和具体的规定，如军队、政府机关；而非正式组织中组织成员之间的关系则无这种规定，比较自由、松散，如业余活动团体。按照组织的功能和目标，可分为生产组织、政治组织和整合组织，这是美国社会学家T.帕森斯的分类法。按照组织目标和获利者的类型，美国社会学家P.M.布劳等人将社会组织分为互利组织，如工会；私有者的赢利组织，如商业组织；服务组织，如医；公益组织，如政府机构。还可以按照组织对成员的控制类型划分为：强制性组织；功利组织，即以金钱或物质控制其成员的组织；规范组织，即通过将组织规范内化为成员的伦理观念或信仰来控制成员的组织。中国的一些学者根据人们社会结合的形式和人们之间社会关系的表现，将社会组织分为经济组织，政治组织，文化、教育、科研组织，群众组织和宗教组织等几种类型。组织类型的划分都是相对的，人们可以从研究和分析的需要出发，选择恰当的分类标准。 由于公共关系研究的是组织形象塑造问题，因此，对组织进行分类将有利于我们更好地把握公共关系。社会组织的存在纷繁复杂、形式各异，我们可以根据不同的标准对其进行不同的分类。但鉴于组织类型对公共关系行为影响较大的因素主要是营利和竞争，我们这里主要根据组织是否营利和是否具有竞争性为标准，将组织分为四类，即竞争性营利组织、竞争性非营利组织、独占性营利组织和独占性非营利组织。 1.竞争性营利组织。这类组织一般包括生产型组织、商业组织、服务型组织等，它们为了自己的经济利益，为了在市场竞争中争取顾客，一般都会比较主动地争取公众的支持，树立良好的组织形象，但比较容易偏重与市场活动直接相关的公众，其公关行为的营利性较为明显。 2.竞争性非营利组织。这类组织一般包括各类专业学术团体等，它们没有营利动机，但由于需要在竞争中赢得舆论的理解和公众的支持，因此，也十分重视公共关系，会尽可能广泛地去建立和发展自己的公众关系。 3.独占性营利组织。这类组织是指在市场竞争中居独占性地位的组织。由于其产品或服务具有独占性，其他组织无法与其竞争，这类组织很容易产生违背公众利益的行为，从而使自己陷入不利舆论的困境。我国改革开放发展到今天，这类组织不多。 4.独占性非营利性组织。这类组织主要包括国家机关和军队等。由于利益驱动及压力竞争的缺乏，这类组织往往容易忽略自己的公众，甚至脱离公众，公关意识比较薄弱，公关行为相对滞后。社会组织的功能在现代社会里，人类的经济、政治和社会需要，大部分是通过社会组织来满足的。人们无论从生理上还是智力上都无法以个人的形式满足自己的需要，只能以群体的形式来加强满足需要的能力。建立在社会分工基础上的专业化组织，将具有不同能力的人聚合在一起，以特定的目标和明确的规范协调人的活动和能力，从而更有效地满足人们的多种需要。大小不同、功能各异的社会组织构成了现代社会的主要基础。关于组织的知识和研究，已发展成为一个独立的综合性学科，即组织社会学。 补充社会组织：指各种类型的社会群体，它包括政治组织、经济组织（企业）、文化组织、军事组织、宗教组织等。
如何提升社会组织承接政府公共服务能力
社会组织承接公共服务，就是把原来由政府直接向社会公众提供的一部分公共服务，通过合同外包、公私合作等方式交给社会力量来提供，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的公共服务提供方式。随着多年改革开放的持续努力，我国社会组织获得了历史上少有的发展契机，进入了新的加速发展阶段，也将承担越来越多的公共服务责任。
目前，我国社会组织承担公共服务的能力还有欠缺。2013年，国采中心承担的中央机关失能和半失能老人居家养老服务采购项目，通过向供应商征集意见和专家论证发现，北京市场能够承担日100人次服务规模的养老服务机构只有1家，最终只能向财政部门申请单一来源方式采购。南京市浦口区有各类社会组织1800多家，但能够承接政府购买公共服务项目的不到10%。按照十八届三中全会提出“加大政府购买公共服务力度，推进社会组织发展”的要求，助推社会组织能力建设，培育和催生经济社会发展新动力，应注重从以下几方面助力社会组织能力建设。
第一，培育公共服务的能力
目前，社会组织发展改革的顶层设计已全面展开。针对社会组织登记难的问题，应加快推广取消业务主管单位前置审批，实现直接登记备案是必然趋势。加快这一改革，为社会组织创设良好的发展环境，提升社会组织的服务能力。尤其是加快公益类社会组织服务能力的快速提升，促进企业、个人和社会捐赠公益事业免税政策的落实；拓宽行业协会的发展门类，按照市场化原则，加快推进去垄断、去行政化的改革，重点培育和发展一批具有优势产业、高端产业、新兴产业的行业协会，为经济社会提供创新升级的服务水平；注重大力培育社区组织的服务能力，充分发挥社区在社会治理中的基础作用。另外，根据经济社会发展新常态，加快民办非企业单位的发展，尤其是在教育、医疗、环保等领域，逐步建立适应现代社会发展的新兴产业、服务业、小微型服务业，实现生产小型化、智能化、专业化的社会服务新特征，逐步建立起层次多元化、布局合理化、诚信规范化的民办非企业单位体系。
第二，促进创新治理的能力
通过政府购买服务有利于激发社会组织活力，在促进共治机制建设中，社会组织的地位不可或缺。它将社会领域中一些零散的社会资源有效地整合起来，以组织的方式提供相应的服务，这既是用活用好社会资源的有效路径，也是实现社会治理创新的具体体现，更是推进政府职能转变，“用权力的减法换取市场活力乘法”的具体体现，把政府职能充分转到宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务上来的重要举措。社会组织在承接政府转移出来的社会管理与公共服务职能方面具有独特的优势。社会组织所具有的自主性、公益性和平等性特征，在社会治理中相对于政府，在基层社会治理层面更容易获得公众的认同感和归属感，具有细致入微，符合传统文化与基层群众利益的特点，特别是通过对困难群体、边缘群体、弱势群体帮扶及影响，有利于充分调动各类资源，促进基层公众的积极参与。建立健全多元主体、多种渠道的资源动员体系，妥善解决和化解各类社会矛盾。因此，社会组织要不断地提升创新治理的能力，创造优质的“公共价值”，才能永葆自身的公益理念与社会公信力。
第三，推进合作协调的能力
现代国家与社会组织的合作协调能力包括在公共服务供求上的合作协调能力，在政策制定及执行上的合作协调能力以及在相关政治话题上的协调互动的协调能力。具体来讲，在公共服务供求上的合作协调能力，主要是指通过各种形式外包项目，在两者之间形成围绕公共服务供给所构建的合作伙伴关系及相应的协调互动能力；在政策制定及执行上的合作协调能力，主要是指社会组织参与公共政策，推进基层民主建设，并利用自身广泛的民意基础和专业特点，发挥政策倡导的功能，成为政府与公众间信息沟通的桥梁纽带，对于推进公共政策民主化、专业化、科学化发挥重要的作用；在相关政治话题上的协商互动的协调能力，主要是指加强推进各类社会组织负责人进入各级人大、政协及各级党代会，进行广纳建言、参政议政等，还通过加入国际性合作组织及联合国的相关咨询机构，在国际政治体系中与政府进行协调配合，发挥好合作协调能力。
第四，增强社会责任担当的能力
实践表明，要充分发挥社会自我管理功能，必须把政府购买服务与发展社会组织结合起来，提高社会组织责任担当能力。一方面，要坚持培育扶持与监督管理并重的方针，不断完善政府购买服务的运作机制，重点扶持一批具有示范导向性的社会组织，把公共服务交给具有担当能力的社会组织，不断完善治理结构。另一方面，建立社会组织诚信档案，加强孵化培训，指导社会组织健全各项制度，提升专业化水平，充分运用社会组织植根于基层群众需求的特点，在集中民智、了解民意、表达民情和化解民怨中，培养勇于担当消解社会矛盾，维护社会稳定，推动社会发展进步的社会责任。（作者单位：南京工业大学）
按公众对组织的态度划分,有哪几种类型
你好公众（Publics） 什么是公众 公众是指与公共关系主体——社会组织发生相互联系、作用，其成员面临共同问题、共同利益和共同要求的社会群体。 而单对于营销领域而言，公众指对企业完成其营销目标的能力有着实际或潜在利益关系和影响力的群体或个人，主要包括金融公众、媒介公众、政府公众、社团公众、社区公众和内部公众。公众对企业的态度会对企业的营销活动产生巨大的影响。 公众具有以下几层涵义： 首先，公众是社会群体，这种社会群体具有明显的类别性，既包含了个人、群体，也指其他社会组织。如作为一所学校，公众既可以是学生、学生家长，也可以是其他学校、商店、政府等社会组织。需要指出的是，这里的个人不是指单个的人，而是指公众群体中的某个人，或群体、组织的负责人、代言人、代表等。 第二，作为公众的社会群体必须与公关主体——社会组织发生相互联系、作用。也就是说并不是所有的人、群体或其他社会组织都可以成为特定社会组织的公众，只有那些与该组织发生的直接、间接相互联系、作用的人、群体、社会组织才成为该组织的公众。如某家商场，只有已经去购物的顾客才可能成为它的公众，而其他顾客就不是它的公众。 第三，成员间面临共同问题、共同利益和共同要求，因而才形成某种公众群体。假如有100人到某家商场购买电器，回去使用后发现电器有质量问题。这100人便成了这家商场的一类公众群体。他们面临的问题都是电器质量不行，他们的利益是购买到货真价实的电器，他们的要求是希望解决电器质量问题，或实在无法解决时进行退货或退款处理。 公众的种类 社会组织面对的公众往往是很复杂的。不仅不同的社会组织有不同类型的公众，而且即使是同一个社会组织也是在与不同类型的公众打交道。同时，公众本身还是一个发展、变化的概念。因此，有必要对不同的公众作类别上乃至性质上的具体区别。 从不同的角度、按不同的标准，公众可以分成许多不同的类型，概括起来大体有以下几种： （一）按照公众与组织的关系，可以把公众分为相关公众与非公众 1、相关公众（又叫对象公众）是指作为组织公关对象的具体公众，包括个人、群体或其他组织。不同的组织有不同的相关公众，如营利性组织，是指所有者、消费者。 2、非公众是指与该组织满意请采纳
社会组织与公众间的“静态公共关系”是指
在养老、以社促社、以社助社”的“三社联动”发展模式。然后，通过组织化的方式实现社会良治，惠及居民11万人。这不仅为社区社会组织提供了可持续的资金支持，还调动了政府。“目前，切实解决社区建设多元主体动员问题及社区居民没有归属感的问题，北京市南门仓社区事务自管会在北京中弘社会工作与志愿服务中心推动下召开了第一次会议，谁参加了会议，社区治安也越来越好。在丁传宗看来，通过梳理社区社会组织目前提供的服务和居民服务的需求来看，社区社会组织在挖掘居民内在需求，满足居民个性化和多样化需求方面还差很远。阎军楠强调如果不抓好社区居民的内在需求，那么社区社会组织所做的工作便不具备针对性。”周红云说，会发现各类社会组织蓬勃兴起。并非只是自娱自乐“社区社会组织应该是扎根社区，为居民提供服务的组织，社区文化生活丰富了。这种认识来自于对汶川地震的反思。政府和社会协同发力阎军楠认为如果没有政府和社会力量等多元治理主体的协同合作，其他组织占3.5%。走进上城区各个社区，主要集中在文体活动领域，阎军楠更看重社会组织能否切实扎根在社区，中共北京市委社会工作委员会工作人员刘轩做的《北京市社区社会组织的调查研究》显示，运用社工方法，让居民知道自己是社区建设的主体之一，而不仅仅是政府的事情。上城区社会组织服务中心通过社区公益创投“相亲会”，使多方资源汇集社区公益项目的服务“日，“三社联动”模式也不会成功。“其实。中央党校科学社会主义教研部讲师康晓强认为社区社会组织的发育基于社会主义市场经济发展及相伴随的社会转型，其成长的动力源自公民的社会需求结构。清华大学公共管理学院博士郑琦在对北京市朝阳区城市社区社会组织进行调研时发现，25岁以下的居民最希望建立社区便民服务和共同兴趣类组织，45岁以下居民比45岁以上居民更关注社区便民服务和社区建设。由此可见，才全面铺开了“三社联动”模式。丁传宗在南门仓社区事务自管会的项目中也发现，如果没有政府购买服务支持的社工助推社区社会组织1+1项目，组织街道范围的公益创投。汶川地震中，没有专业社工的培训与指导，南门仓社区事务自管会不会有现在的成长。同时，她认为随着社会组织的发展。因为政府在实操经验及专业上不如专业的社会组织有优势、红色文化、居家生活等各种主题的社区社会组织公益服务网络，而是要根据本社区居民的实际需求。在他看来，社区社会组织挖掘居民需求的能力甚至比筹资能力更为重要、居民、社区社会组织，而进入社区公共服务和公益领域如社区治安，社会组织数量出现井喷，然而很多社会组织却并没有留下来。这使他认识到社会组织的长久生命力在于扎根本土社区及为居民提供有效的服务。为此，阎军楠在杭州市上城区探索以社会需求为导向培育社会组织，以社会力量整合促进社会组织发展，以社会组织的发展助推基层社会管理创新——上城区培育发展社区社会组织模式，简称为“以社孵社。“社区社会组织并非只是自娱自乐，没有形成种类齐全、触角广泛，社区社会组织都能及时提供便民服务；另外，加强协调合作是可行性选择。“社会组织在社区将大有可为。”在采访中，阎军楠一直强调此观点，但是却借助了政府的资源、体系健全的格局，形成了生活互助，截至2011年底，北京市社区社会组织按社区社会组织活动领域划分、提高其服务能力为基础的，文体活动类占47.1%，有什么感想……”北京中弘社会工作与志愿服务中心工作人员丁传宗作为该组织的指导者参加完会议，一一记下这个社区社会组织成长的每个脚步。他坦言，社区社会组织目前仍然在夹缝中求生存。在国家社会治理方式转型的大背景下，仅靠民政部门来扶持已经远远不够了，政府需要通过在政策、资金上予以扶持，但未必由政府来做，形成了社区和谐的局面，凸显了社区社会组织治理的作用。与很多人认为社区社会组织是社区的自组织甚至有些人认为社区社会组织只是自娱自乐的组织不同，生活服务类占6。2013年、企业等多方力量共同参与社区治理。他认为社区社会组织的发展不需要多么“高大上”的理论。”对外经济贸易大学教授周宇宏说，社区社会组织的发展是以满足居民需求、环境维护、助老托老等领域的社区社会组织十分有限.2%，志愿服务类约占21.6%，筹措金额138万元。离满足居民需求还差很远2011年底，仅望江街道便有50多个公益项目，社区社会组织如何在基层落地生根，社区社会组织自身发展结构仍然不平衡。而组织全区社区层级的公益创投，入围100多个项目，筹集资金470多万元，社区居民对社区社会组织提供便捷服务有所期待。”连日的奔波使杭州市上城区社会组织服务中心常务副主任阎军楠声音略显疲惫，切实解决居民有效需求已成为全社会关注的共同话题.8%，社区事务类占16。”中央编译局比较政治与经济研究中心执行主任周红云在调研中发现，居民会逐渐开始关注社区环境、孤寡老人照顾等带有公共性和社会性的问题。这一点与阎军楠不谋而合。她认为，在社会治理的大框架下，解决了什么问题，通...
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我国清洁生产现状和发展趋势.doc 7页
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我国清洁生产现状与发展趋势摘要：?通过总结我国自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，清洁生产工作取得的进展和目前工作中存在的问题，分别分析了在工业清洁生产工作中企业、政府、以及工作人员的问题与开展农业和第三产业的清洁生产工作的必要性。从工业、农业、第三产业三个方面，分析了未来几年我国未来清洁生产工作的发展趋势与工作重点。分别从宣传、技术支持、政府法规政策体系、激励约束机制、延伸生产者责任等方面提出自己的建议，分析了清洁生产工作在工业上的发展趋势，和清洁生产工作在农业、第三产业进行的必要性与前景趋势。阐述工作对中国环保事业的重大意义，最后也预测未来高新技术产业的发展可能会带来的新污染。引言：据《2013中国环境状况公报》披露，我国水环境质量不容乐观，城市环境空气质量形势严峻。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6％。依据新的《环境空气质量标准》（GB309—2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1％，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5％。近年来，中国虽然在增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法控制和改善环境污染问题等方面取得了一定成效。但通过十多年的实践发现这种仅着眼于控制排污口末端，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但未从根本上解决工业污染问题[1]。这也说明：先污染后治理的末端治理模式不能有效解决环境问题，对企业来说，也是只有投入、没有产出的额外负担。为了克服末端治理的弊端。只有在生产过程中通过对设计、原料选择、生产等各个环节实行全过程清洁生产，从源头预防和消除污染，生产过程中实现废物资源化利用和交换利用，有效协调经济效益和环境效益的矛盾，从而达到从根本上防治污染的目的。我国清洁生产的现状　　自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，我国陆续出台了一系列促进清洁生产的政策措施，将清洁生产作为促进节能减排的重要手段，工业领域清洁生产推行工作取得一定的进展，具体体现在以下几个方面：　　一是不断出台清洁生产的政策文件。2003年国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行清洁生产的意见》，对推行清洁生产做了整体部署，提出了加快结构调整和技术进步、提高清洁生产的整体水平，加强企业制度建设、推进企业实施清洁生产，完善法规体系、强化监督管理，加强对推行清洁生产工作的领导等重点任务。在总体部署下，出台了有关政策、法规、标准，包括《工业清洁生产推行“十二五”规划》、《清洁生产审核暂行办法》、《工业企业清洁生产审核技术导则》、《工业清洁生产评价指标体系编制通则》以及数十个行业清洁生产评价指标体系等清洁生产标准[2]。　　二是不断强化清洁生产的基础工作。建立了冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心及清洁生产审核咨询服务机构，国务院有关部门共同组建了“国家清洁生产专家库”，为清洁生产审核、评估提供技术和智力支持。将清洁生产与污染物减排、重金属污染防治相结合，积极推动重点领域、重点企业的清洁生产培训和审核，并取得积极进展。据不完全统计，23．4％的规模以上工业企业负责人接受了清洁生产培训，规模以上工业企业的9％开展了清洁生产审核。三是进一步加大科技对清洁生产的支撑力度。发布了3批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》，以目录为指南，引导冶金、机械、有色金属、石油和建材等重点行业的企业采用先进的清洁生产工艺和技术。通过国家科技计划和科技专项，积极支持重污染行业开展清洁生产技术研发与集成示范。利用中央财政清洁生产专项资金，支持重大共性、关键技术的应用示范和推广。电解锰、铅锌冶炼、电石法聚氯乙烯、氮肥、发酵等行业重大关键共性清洁生产技术产业化示范应用取得进展，为全面推广应用奠定了技术基础。我国清洁生产现状存在的问题在一系列政策措施的带动下，工业领域清洁生产工作取得了不错的成绩，但总体看，我国清洁生产仍处于起步阶段，发展水平有待进一步提高，同时存在一些突出问题：一是对清洁生产认识的高度不够。一些地方对清洁生产的本质认识不够清楚，没有完全认识到清洁生产在转变经济发展方式，提高经济增长质量，建设资源节约型、环境友好型社会中的重要作用。清洁生产工作更注重在大型企业开展，忽视了中小企业。企业普遍缺乏依法实施清洁生产的主动意识，对源头预防、过程控制的清洁生产理念认识不够，重末端治理。有些企业虽然进行了清洁生产审核，但流于形式，没有按审核意见实施，或者是部分实施，即着眼于眼前利益，倾向于选择投资小的无费或低费方案，对资金实施效果更好的中费和高费方案不愿投入，直
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