中国税务学会：改革开放40年我国税收改革不断深化中国税务学会：改革开放40年我国税收改革不断深化法制网百家号法制网北京4月17日讯 记者蔡岩红 中国税务学会今天召开纪念改革开放40周年“回顾与展望”专题座谈会，邀请高等院校、科研单位的专家学者以及企业、中介机构、社会团体、税务机关等各界代表参会，回顾改革开放40年来税收改革发展的伟大成就，展望进一步推进税收现代化建设的前景。专题座谈会是国家税务总局“第27个全国税收宣传月”系列活动之一。中国税务学会第一副会长丘小雄在座谈会上指出，税收工作同其他各项工作一样，随着改革开放的逐步深入而不断前行。1979年到1981年，为配合国家的对外开放，颁布实施了中外合资经营企业所得税法等基本适用的涉外税收制度，并实行了一系列税收优惠政策。1983年起，从中国国情出发，在全国试行国营企业“利改税”。1984年10月，全面实施国营企业第二步“利改税”，从而实现了以税收为标志的国家与企业分配关系。这一阶段的税收改革，逐步扩大了税收在财政收入中的比重，注意发挥了税收的经济杠杆作用，促进了对外开放和经济发展。1992年邓小平同志南巡讲话发表后，按照党中央提出的战略目标和十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，1994年起在全国范围内实行了税制改革，确定了以增值税为主体的货物和劳务税制，改革了所得税制，调整了其他税收，初步建立起适应社会主义市场经济体制需要的税制。同时，还进一步推进了税收征收管理改革和税务机构改革。这些改革对于保证国家财政收入，加强宏观调控，调动“两个积极性”，促进经济和社会发展发挥了重要的作用。丘小雄指出，党的十八大以来，税收改革不断深化。以增值税为例，先后实施了七大步改革措施：第一步，日，在上海市针对交通运输业和部分现代服务业启动了营改增试点；第二步，将上海改革试点分批扩大至北京等11个省市；第三步，日，将上述试点在全国推开；第四步，日将铁路运输和邮政业纳入试点；第五步，日将电信业纳入试点；第六步，日，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点；第七步，日，将17%、13%、11%、6%四档税率简并至17%、11%、6%三档。丘小雄说，党的十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议作出推动经济高质量发展的重大部署，2018年《政府工作报告》明确了具体的目标、任务和措施。今年5月1日起，我国又将在增值税税率17%、11%、6%三档基础上，将税率下调到16%、10%、6%，同时统一增值税小规模纳税人标准，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额，予以一次性退还。丘小雄认为，增值税的改革措施，为实体经济普遍减税，并向先进制造业、研发服务业倾斜，是党中央、国务院综合把握国际国内经济形势，着眼于建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革、优化营商环境作出的重要举措，预计全年减税将超过4000亿元，且不论国有企业还是民营企业，不论内资企业还是外资企业，均一视同仁，公平对待，平等享受改革红利，进一步创造更加优化、更具吸引力和竞争力的营商环境。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。法制网百家号最近更新：简介:民主法治的信息总汇、法律人的网上家园作者最新文章相关文章中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）_百度百科
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中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）
《中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）》是2009年中国税务出版社出版的图书，本书作者是国家税务总局税收科学研究所。
中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）基本信息
国家税务总局税收科学研究所负责组织编写的《中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）》于2009年12月由中国税务出版社出版发行。
中国改革开放30年税收大事记（1978年—2008年）内容简介
全书近52万字，记录了从1978年至2008年中国税收工作中发生的大事、要事以及与税收相关的政治、经济等重大事件，包括30年来税制改革、税收政策调整和各种税收和税务部门依照国家规定统一征收的其他财政收入等情况。该书采用编年史体例，以时间顺序记事，所用历史文献主要来源于中共中央、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院公开发布的有关文件和法律、行政法规，中共中央、国务院领导同志的重要讲话、批示和文章，财政部、国家税务总局（包括原财政部税务总局和国家税务局）、海关总署等部门发布的有关税收规章和其他有关文件，公开发行的有关报刊、年鉴和部分档案资料，具有权威性、专业性和史料性。同时，书中将中国改革开放30年税制演变情况，有关经济、财政、税收统计数据，税务系主要领导人情况、税务系统的机构和人事情况等制成图表，列入本书附录，便于读者参阅。
．国家税务总局[引用日期]
清除历史记录关闭经济观察报
理性 建设性
朱光耀：数字经济发展给税收征管、反洗钱等领域带来新挑战
第一财经网
（图片来源：全景视觉）
3月19-20日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。本次会议是阿根廷担任2018年G20主席国后举办的首次财长和央行行长会，主要讨论了全球经济形势、未来的工作、基础设施、金融监管、国际金融架构、国际税收和反恐融资等议题，并发表了公报。会前还举行了G20财政和央行副手会议。财政部副部长朱光耀出席上述会议并发言。
在讨论世界经济形势和中国改革开放进程时，朱光耀表示，今年正值中国改革开放四十周年。四十年来，中国的面貌发生了根本改观，这是有目共睹的事实。中国的快速发展首先惠及亿万中国人民，极大提高了民众生活质量和水平，与此同时为全球减贫和经济增长做出了重大的实质性贡献。中国对全球减贫的贡献率超过百分之七十，对全球经济增长的贡献率超过百分之三十。习近平主席强调，中国的改革开放只有进行时，没有完成时。开放也是改革，要寓改革于开放之中。中国政府将结合纪念改革开放四十周年之机，推出新的、力度更大的改革开放措施。当前，全球经济仍存在众多不确定性和风险，G20应继续团结一致、密切合作，而不是相互指责。中国愿与其他G20成员一道，协调推进结构性改革，促进全球经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。
在讨论国际税收合作时，朱光耀表示，近年来G20在税基侵蚀和利润转移、税收透明度等方面取得了重大务实成果，这是G20成员共同努力的结果，也得益于经合组织（OECD）、国际货币基金组织和世界银行等国际组织的贡献。当前数字经济蓬勃发展，这是创新的成果，数字经济的发展反过来又促进了生产率的提升，增加了经济增长动力。与此同时，数字经济发展也给税收征管、反洗钱等领域带来新挑战。G20各国应坚持税收中性原则，更好地促进经济新模式的发展。中方赞赏OECD就数字经济征税出台中期报告。各方需要关注数字经济征税单边短期措施的外溢效应，以及可能对现行国际税收规则造成的影响，避免因短期税收利益阻碍创新及数字经济的长远发展。G20应继续加强协调，于2020年就数字经济征税长期解决方案达成共识。
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中国改革开放前的
税制改革概况
年 中 华 人 民共 和 国 成 立 到
年 ，随着 国家政 治 、经济形 势 的发展 ，中国税
收制度 的建立 与发展经历 了一个 曲折 的过程 。
从 总体 上来 看 ，在这
年 期 间 ， 中 国 税 制 改
革 的发展大致上经历 了两个 历史 阶段 ：第 一个
年 新 中 国成 立 到
年 ， 即 国
民经济恢 复和社会 主义 改造 时期 ，这 是新 中国
税 制 建 立 和 巩 固 的 时 期 。第 二 个 阶 段 是 从
年底 中 国共 产党 第 十一 届 中央
委 员会 第 三 次全 体 会 议 召开 以前 ，这 是 中 国税
制 曲折 发 展 的时 期 。
在 上 述 两 个 阶段 内，中 国的税 收制 度 先后
进 行 了三 次重 大 的改革 ：第 一 次是新 中 国成 立
年 ，在 总 结 老 解 放 区税 收 制 度 建
设 的经验 和清 理 旧中 国税 收制 度 的基 础 上 建立
了人 民共 和 国的新 税 制 。第 二 次是
年 税 制 改 革 ，其 主 要 内
容 是 简化 税 制 ， 以适 应 社会 主 义 改造 基 本 完 成 、经 济 管理体 制 改
革 以后 的形 势 的要 求 。第三 次 是
年 税 制 改 革 ，其 主 要 内容
仍然是简化税制 ，这是
“文化大革命 ”的产物 。
一 、新 中国税收制度 的建立
年 ，在 中 国共 产 党 和 中央 人 民政 府 政 务 院
月 以后 改为 国务 院 ） 的领 导 下 ，在 各 地 区 、各 部 门和
全 国人 民的大 力支 持 、配 合 下 ，迅 速 而 稳 妥 地 实现 了全 国税 政 和
税 制 的统 一 ，一套 比较 完 整 、统 一 、适 用 的 中华人 民共 和 国税 收
制度初步建立起来 。
（一 ）全 国税收制度 的统一
新 中 国的税 收制度 是在 总 结 老解 放 区税 制 建设 的经验 和 清 理
旧政 府 的税 收制 度 的基 础 上 逐 步 建 立 起 来 的 。早 在
人 民共和 国成立 以前 ，在 中国共产党领 导下 的各个解放 区 已经相
继建立 了区域性 的税 收制度 。在新解放 的城 市 ， 由于来 不及 建立
一套 比较完整 的税制 ，为 了避 免税 收工作 的混乱和停顿 ，中共 中
央 指 示 各 地 ，除 了苛 捐 杂 税 和 反 动 名 目的税 捐 应 当立 即取 消 以
外 ，可 以暂时沿用 旧税法征收 ，然后逐步进行整理 。
随着人 民解放 战争 的节节胜利 ，新 中国即将成立 ，人 民政权
的建设 、国防 的建设 、经济 的恢复与发展 以及 国家其他 各项建设
事业 的发展都 急 需大量 的财政 资金 ，新解放 区与老解放 区税 收制
度 不统一 的状况 已经不 能适应 形势发展 的需要 ，对 于保证财政 收
入 、平衡税 收负担 、促进 经济 的恢 复与发展十分不利 。因此 ，全
国统一税政 ，尽快建立新 中国的税 收制度 ，便成为新 中国成立之
初税 收工作 中最重要 、最 紧迫
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