基层法院经济责任审计发现的共性问题
笔者根据近几年咸宁市审计局对记缴销制度。二要健全内部监督制度。建立健全所属县市区法院院长经济责任行之有效的内部监督制度,充分发挥二、原因分析审计情况,将审计中查出的共性问题监察部门的作用,也可以选配素质较予以归纳,分析原因,提出解决建议。一是法院对财政财务收支管理高的审务督查员,对基层法院的工作认识不到位。法院领导和法警重案进行定期和不定期的督查。一、存在的共性问题件办理、轻收费管理,领导干部履行(二)进一步加强对执行款、罚没(一)执行款资金管理不规范。经济责任的意识不强。另外,诉讼当款和暂扣物资的管理。要提高执行一是挪用执行款,用于基建和经费支事人法律意识和维权意识不强也是款、罚没收入及罚没财物的国家所有出。二是滞留执行款。审计发现,法法院收费管理问题频发的原因之一。意识和财政管理意识。严格报表制院普遍存在未按规定到期兑付执行二是法院管理制度的不到位。度,加强执法单位对罚没财物和暂扣款行为。三是执行款支付手续不基层法院未根据自...&
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◆渭南市近日,渭南市县级法院院长任期经济责任审计集中进点视频会在市中级人民法院召开。会议指出,本次法院院长经济责任审计将对完善法院系统财经制度建设、规范管理起到积极作用,各县(市、区)法院院长及有关同志要高度重视,积极配合。审计组同志要以实事求是、客观公正的态度开展工作。要充分运用好经济责任审计结果,审计结束后,审计局向市委、市政府以及组织、纪检等部门报送审计结果报告,市经济责任审计工作领导小组办公室还要对本次审计整改情况进行督查,并将审计整改督查结果作为组织人事部门干部考察时的依据。同时由市组织、纪检、审计部门对被审计领导干部进行审后谈话,以促进被审计领导干部增强财经法纪观念和廉洁从政意识,更好地落实审计结果。 (市局经责处)◆韩城市近日,韩城市委办公室、韩城市人民政府办公室印发了《韩城市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》。该《办法》共55 条,分为总则、组织...&
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近期,郑州市审计局针对经济责任审计项目多、时间紧、要求高的特点,采取统一组织、统一审计方案等措施,逐步健全经济责任审计制度,基本形成组织协调、计划管理、审计实施、结果运用的经济责任审计规范制度,大大提高了经济责任审计成效。科学制订审计计划,规范计划管理。对经济责任审计的对象按照岗位性质和经济责任的重要程度分为A、B、C三个类别,制订中长期规划,实行动态分类管理。对不同审计对象采取不同的经济责任审计方式,确保对重点部门、单位关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。统一审计方案,确保审计质量。在现场审计实施环节,所有审计人员必须严格遵循审计实施方案开展审计,依据审计实施方案的具体内容撰写审计报告,对照审计实施方案检查审计工作质量,并将审计实施方案的运用程度作为督导审计人员工作的重要内容之一。同时,审计组采用反馈控制、前馈控制、同期控制等方式,过程跟踪审执行情况,保证审计目标的实现。加强项目组...&
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近年来,河南省信阳市审计局积极探索,不断创新,积导干部履行经济责任情况;市委组织部根据经济责任审计极构建独具信阳特色的经济责任审计新格局,在服务干部情况检查近年来的干部选拔任用情况,从不同角度揭示领管理监督、促进党风廉政建设、保障经济社会健康发展等方导干部选拔任用和履行经济责任中存在的问题。坚持突出面发挥了积极作用。“四个延伸”:向经济决策延伸,注重审查重大决策的实施全构建以任中审计为主、离任和任前审计为辅,党政一把过程,是否发挥应有的社会效益和经济效益;向专项资金延手同步审计,组织部门全程参与的经济责任审计新模式。伸,重点关注资金使用中有无被挤占、截留、挪用和损失浪该局加大对重点岗位、经济活动规模较大部门单位的监督费等现象;向下属单位延伸,重点查看领导干部个人有无将力度,实现了市直部门一把手五年轮审一遍、县区党政一把应由自己负担的费用转移至下属单位负担等违规违纪行手三年轮审一遍的规划。突出任中审计,逐步提高任中审计为;向“三公...&
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黄石市审计局认真贯彻落实十《谈经济责任审计如何加强领导干部职权结构。以行政事业单位为例,如八大及十八届三中、四中全会“决策权”的监督》、《谈领导干部经济果我们把一个单位看作一个大系统,精神,积极思考、有效探索、勇于实践责任界定的难点和对策》、《浅谈提高从工作职责来划分,包含四个子系“权力制约”下经济责任审计工作新审计执行力的三个途径》等,这些理统:一是法定工作职责系统,这是领思路,近两年完成经济责任审计及事论思考对探索新时期经济责任审计导干部主要工作职责;二是党建工作项68个,查处违纪违规金额719496工作转型发挥了较大的指导作用。系统,主要开展学习、培训、思想建万元,累计向相关部门移送调查处理另外,全系统先后举办6期业务学习设、廉政建设、文化建设、文明创建、线索25件,受到司法追究6人,党纪和案例分析等专题培训班,对审计人队伍建设、基层组织建设、工青妇活政纪处分38人、经济责任问责53员从经济责任审计产生背景到发展动等,为第...&
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今年以来,江苏省南京市审计局在实施企业领导人经济责任审计过程中,严格把问效、问绩、问责贯穿始终,实现了三个“首次”,取得了明显的成效。一是在对南京港(集团)经济责任审计中,首次创新性地将过渡期内的党委书记任中经济责任纳入审计范围,使两任企业领导的经济责任无缝对接,保证领导经济责任审计在任期上“无断档”、“全覆盖”。重点对原领导人任期内的任务完成情况,重大决策情况内控制度制定和执行情况,遵守财政纪律及个人廉洁自律情况进行检查。二是首次将该市岸线资源利用的绩效评价情况纳入经济责任审计内容“全覆盖”的范围,深化领导任期资源利用绩效审计,为领导干部资源...&
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如何加强经济责任审计促进依法审计
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如何加强经济责任审计促进依法审计
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&&来源：云岭先锋网
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总体目标，国务院出台了《关于加强审计工作的意见》，在围绕完善审计制度、强化审计监督、促进国家治理体系和治理能力现代化上，赋予了审计新的历史使命。经济责任审计是我国加强干部监督管理、规范权力运行的一项重要制度，服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展，必须适应“新常态”，迎接新挑战，服务新发展。一、统筹兼顾，合理安排。我县列入分类管理的县管领导干部达80余人，客观地讲，审计机关人力有限，每年都有大量的审计项目要做，经济责任审计每年只能安排4～5个项目，这样下来，十年也轮不过来。有效调配资源、统筹全局工作确实有一定的难度。而且，随着经济责任审计的覆盖面不断扩大，离任审计向任中审计推进，对审计立项计划性的要求也越来越高、越来越迫切。一是做好立项前的沟通协调。进一步研究经济责任审计与干部管理、监督工作之间的有效对接和结合形式，使之更加切合经济监督和干部管理的实际需要。二是探索建立和推行领导干部任期内轮审制度。逐步对重点部门或单位主要领导干部实行任期内轮审，认真搞好领导干部离任经济责任事项交接工作，增强审计监督的时效性。三是提高计划安排的统筹性。深入研究、探索和创新经济责任审计工作与同期开展的各类专项审计的结合方式，积极推进党委和政府主要领导干部同步审计，不断提高审计人员思想政治素质、职业道德素质和业务技能素质，认真落实好“三严三实”和审计“八不准”纪律，努力打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风优良的审计“铁军”。二、突出重点，提高质量。要把县委、县政府重大经济政策的落实作为经济责任审计的重点，加强经济责任审计，促进各级领导干部认真履行工作职责。一是要突出重点部门和重点单位，加强对经济活动复杂、资金资产资源量大的重点部门和重点单位领导干部的审计。二是要突出关键岗位，加强对掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计。三是要突出重点事项和重点资金，加强对管理重点项目、分配及使用重点资金的部门、单位和岗位领导干部的经济责任审计。三、深化内容，与时俱进。在审计过程中，重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果，特别是关注领导干部遵守有关经济法律法规、贯彻执行国家有关经济工作的方针政策情况，制定和执行重大经济决策情况，与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；关注重大投资项目的建设、管理、使用和效益情况；关注领导干部履行国有资产管理、监督职责情况；关注领导干部遵守廉洁从政有关规定情况等。同时，要根据离任审计和任中审计的不同要求，确定审计的重点内容和重点事项，提高审计的针对性。要着力推进自然资源资产审计。牢固树立发展和生态的底线意识，我们不仅要金山银山，更要绿水青山，在保证加快发展的同时，必须毫不动摇地把生态文明建设放在更加突出的位置，围绕中央关于源头严防、过程严管、后果严惩的要求，强化审计监督。努力走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的发展路子，让天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美丽幸福新宾川之路越走越宽广。四、客观评价，综合运用。要把审计结果运用作为深化经济审计工作的重要环节。一是切实提高审计报告质量。要通过审计规范化建设和科学化管理，全面提升审计实施、审计报告的质量和水平，不断提高审计工作的适应性、审计报告的实用性、审计分析的建设性。以事实为依据，客观准确地进行审计评价，肯定成绩，揭示问题，做到审计结果可用、好用、管用。二是做好干部管理监督工作的衔接。要进一步抓好经济责任审计情况通报、审计整改、责任追究、情况反馈等结果运用制度落实。审计结果要与党政领导干部综合考核评价等工作相衔接，强化工作成果共享共用，为领导干部考核、任免、奖惩、教育、培训等提供依据，发挥干部管理监督工作的合力作用。三是加大审计发现问题的查处、问责和责任追究以及整改落实力度。按照政府信息公开的要求，积极推进审计结果与整改情况公开。四是加大结果运用。组织人事部门要根据干部监督管理的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩的重要依据；纪检监察机关将审计结果作为党风廉政建设责任制考核和领导干部问责的依据。2014年，县审计局有计划、有步骤地完成了经济责任审计项目6项，共查出违规违纪金额849.15万元，管理不规范金额910.38万元。其中：应缴未缴预算收入55.07万元、违规改变资金用途231.74万元、违规发放加班费1.04万元、项目资金未纳入专户管理153.27万元、账外资产159.29万元、其他违规及管理不规范资金1159.12万元。通过审计处理，上缴财政57.78万元、归还原渠道资金231.74万元、调帐处理559.63万元、自行纠正910.38万元。审计中针对被审计单位制度建设、行政管理、财务管理存在的不足提出审计建议22条，被审计单位采纳审计建议22条，界定直接责任41.06万元，界定主管责任975.45万元，界定领导责任1953.64万元。对7个单位离任领导的经济责任事项进行了交接。通过审计，各个审计对象，尤其是乡镇领导干部依法履行经济责任的认识得到提高，相关财务管理人员受到教育。当前和今后一个时期，经济责任审计工作要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动适应经济发展新常态，突出审计重点，加大创新力度，提高审计实效。牢牢把握审计监督以下六个方面工作：一是要当好公共资金资产的“守护者”。着力解决政府收入不在“预算笼子”、政府资产不在“账本笼子”、政府支出不在“科目笼子”、政府债务不在“安全笼子”等问题。二是要当好经济发展的“安全员”。加强政府投资审计，力求投资效益最大化；加强专项资金审计，力求资金绩效最大化；加强存量资金审计，力求盘活沉淀资金实现最大化。三是要当好权力运行的“紧箍咒”。用“清单制度”规范审计对象的相关权力，用“经济责任审计制度”规范领导干部的权力。四是要当好民生资金的“捍卫者”。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，加强对“三农”、社会保障、医疗、救灾、扶贫等民生资金和项目的审计，确保民生资金投入用在刀刃上。五是要当好反腐败的“利剑”。加强与纪检等部门的协作配合，建立健全“老虎”、“苍蝇”一起打的联动机制。六是要当好深化改革的“催化剂”。加大政策执行效果的审计力度和审计查出问题的整改力度，以审计“倒逼”各项改革措施的落实。审计中，要处理好“三严三实”、“忠诚干净担当”主题教育与推进工作的关系，要敢于揭示各单位“三公”经费的支出情况，着力整治“六个严禁”、“为官不为”、“违反党的政治纪律和政治规矩”、“庸懒散慢玩浮”等行为，促进党员干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要围绕“四权一廉”，即经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和个人廉政情况进行审计，以财政财务收支审计为重点，充分发挥审计监督的建设性作用。坚持真实性审计与效益性审计并重、审计监督与审计调查并重、查处违规问题与促进整改并重，对促进我县领导干部理好财、用好权、尽好责，促进依法治县、强化权力运行监督制约、推进党风廉政建设和反腐败斗争、保障经济社会持续健康发展都具有十分重要的意义，通过适应新形势、新常态，努力开创全县经济责任审计工作的新局面，为促进全县经济社会事业健康持续发展做出更大的贡献！（宾川县政府机关党委& 赵志远& 李继斌）&&
责任编辑：严宗强
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新形势下基层审计机关做好经济责任审计监督工作的几点思考
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　　& 经济责任审计是我国审计监督制度的重要组成部分，党的十八大、十八届三中、四中全会明确提出，健全经济责任审计制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，推进权力运行公开化、规范化。日,《国务院关于加强审计工作的意见》(以下简称《意见》)发布，其中对经济责任审计工作提出了更加明确的工作思路。当前在全面深化改革这一历史发展时期，加强领导干部经济责任审计，有利于推动各级领导干部增强法治意识、促进依法行政、法制政府建设，有利于强化权力运行制约和监督，完善领导干部管理和监督机制，有效惩治和预防腐败。
　　& 一、优化任务目标，突出重点，不断拓展审计思路
　　& 一是从审计项目计划管理入手，精选审计项目，通过同步审计、轮审制、经济责任审计交接办法等方式，探索建立经济责任审计大格局，在更高层次上统筹经济责任审计工作。二是在审计目标上，经济责任审计要从单纯评价、鉴定和披露领导干部履行经济责任情况的传统思路跳出来，扩大到帮助其寻找管理漏洞、防止损失浪费、推动科学决策，促进其依法正确履行管理权、监督权、决策权上来，从而发挥审计的前瞻性功能。三是在审计重点上，实现审计的全覆盖、审计的常态化，要不断拓展经济责任审计的广度和深度，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为重点，着力揭示深层次问题，在关注领导干部经济决策权、经济管理权、资金分配权、政策执行权和个人廉政情况的基础上，深入分析经济运行和管理中存在的普遍性、倾向性、苗头性问题，从体制、机制和制度层面提出合理化建议；加强对决策程序、决策内容、决策执行及决策效果的审计评价，促进领导干部科学决策、民主决策、依法决策，进一步增强领导干部法制意识、责任意识。
　　& 二、创新方法，适应新形势，不断深化审计内容
　　& 一是持续创新和完善审计方法，通过开展任前审计、项目审计、决策审计等，全面审计领导干部的履职尽责情况。加大任中审计力度，前移审计监督关口，将离任时的一次性审计转向任期内的定期、不定期审计，对重要部门单位的责任人要把任期内的重大经济事项审计从执行环节前移到决策环节，最大程度减少决策失误，始终做到公共权力运行到哪里，经济责任审计就延伸到哪里。二是紧跟当前形势发展，深刻认识到经济责任审计是促进政令畅通、推动经济转型发展的重要保障，当前就是要将稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计与经济责任审计相结合，将重大项目落地、重点资金保障、自然资源资产以及简政放权推进情况，贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费、国务院&约法三章&、省委&双十条&等情况作为经济责任审计的重要内容之一，科学评价领导干部应担承的职能和职责履行情况，关注任期内自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项，分清领导干部应承担的直接责任、主管责任等问题，确保党中央、国务院、省、市各项经济方针政策和决策部署在基层的真正落地，打通政策执行的&最后一公里&。
　&& 三、健全机制，加强审计成果转化应用，发挥审计工作最大效益
&&& 一是建立健全经济责任审计情况通报、审计整改、责任追究、情况反馈等制度，加大问责和责任追究力度，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，深化审计成果转化和运用的效果，提高审计监督效能。按照&审前共商、审中协作、审后利用&的要求，加强经济责任联席会各成员单位间的沟通和密切配合，将审计监督与组织监督、纪检监督等有机结合起来，使审计结果成为干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作的重要依据，充分发挥审计监督工作的综合效应。二是要加强结果运用，实践中要运用好审计整改和审计公告两个手段充分发挥审计效益，即通过处理和纠正违法违规问题，达到促进增收节支、加强管理、完善制度的目的，体现出审计工作的经济效益性；通过为政府和社会公众提供真实可靠的信息、公开政府改进工作和规范管理的情况，促进社会各界关注、参与和监督国家财政收支活动，推动依法行政和政务公开，推进提高政府部门的公信力和执行力，体现出审计的社会效益性。
　　& 四、强化监督职责，加大查处防腐败力度，推进党风廉政建设
&&& 一是根据《意见》要求，加大对重点财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节的审计监督力度，对领导干部在重大事项中的决策过程、公开程度、执行效率、权力运行、廉洁自律等方面进行全方位的审计监督，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法违纪行为，把权力关进制度笼子里，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，对审而不改、屡审屡犯，导致部门、单位发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的，通过移送案件线索等方式方法，加大追究责任力度。二是紧紧围绕领导干部权力运行，把领导干部的&三权一廉&情况作为审计重点，经济决策权方面，主要审计检查任职期间本单位投资项目、资产转让、重要物资采购、专项资金分配等方面的决策，看其决策程序是否科学民主、决策执行是否规范且绩效明显，有无盲目决策，搞短期行为、搞&形象工程&，违背经济发展规律，浪费国家资财等问题。经济管理权方面，主要审计与财政财务收支有关的行政管理、经营业绩和财务活动等经济活动，全面反映被审计人员在任职期间各指标的完成情况，是否产生较好的经济效益、环境效益、社会效益。资金使用权方面，主要审计单位财务核算、成本管理、财产流转等方面的管控情况，特别要关注三公经费、办公楼建设装修、资产采购处置等方面的合规性，看有无虚报冒领、奢侈浪费及国有资产损失浪费等情况。个人廉政情况方面，主要审计单位执行廉政纪律规定、招投标制度、费用报销、领取报酬等情况，看领导干部个人有无违反规定取得收入，是否自律不严直接经手钱财乱开支，有无侵占有国有资产等情况。通过着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进各级领导干部主动作为、有效作为，使经济责任审计工作成为规范权力运行、促进依法行政和加强党风廉政建设的有力推手。
&&& 五、提高素质，严格执纪执责，防范和化解审计风险
&&& 党和国家对审计工作给予了前所未有的重视，审计人员要勇于担当，无私无畏，说真话、报实情、讲真相，庄严、忠诚地履行时代赋予我们的神圣职责。因此，经济责任审计工作要从提高审计人员的政治思想、业务技术水平等综合素质做起，强化依法依规、执纪执责、自觉规范和约束审计行为的意识，增强审计风险控制意识，不断提高审计质量。一是要健全审计职业教育体系，针对不同职级、岗位和知识结构的人员，实施分层次培训，使培训工作覆盖审计干部整个职业生涯。努力培养熟悉审计业务，同时又了解和掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识，具有分析、鉴别、判断、协调等综合业务能力的复合型人才，以适应日益发展的经济责任审计的需要。二是要加强审计队伍的职业道德建设，树立诚实守信、自省自爱、克己慎独的职业道德观，塑造审计人员正直向上、知耻明志的基本人格，建立一支严守审计纪律，恪守审计职业道德，具有依法审计、客观公正、实事求是、严谨细致的职业态度的审计干部队伍。三是严格执行审计规范。从确定审计项目计划，送达审计通知书，审计取证，审计报告，征求被审计单位意见，到依法作出审计处理决定等每个环节，都要按照法定程序和要求进行，避免审计执法的随意性，实行审计质量抽查、复核、考核制度，把审计事项审深审透，做到事实清楚、定性准确、处理适当，努力防范和降低审计风险。
（作者单位：嘉峪关市审计局）
主办单位：甘肃省审计厅
地址：兰州市城关区中央广场1号
邮政编码：730030
版权所有：甘肃省审计厅
技术支持：甘肃省审计厅电子数据审计中心甘肃省委书记王三运：加强经济责任审计 推动依法廉洁从政_网易新闻
甘肃省委书记王三运：加强经济责任审计 推动依法廉洁从政
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　　近日，甘肃省省委书记、省人大常委会主任王三运在省经济责任审计协调会上指出，经济责任审计是新时期加强党风廉政建设的重要制度，也是强化领导干部管理监督的有效途径，认真接受审计是各级政府的法律义务和政治责任，也是规范经济行为、改进存在问题、提升能力水平的重要契机，审计机关要充分发挥审计监督职能，推动各级政府和领导干部依法行政廉洁从政。
　　王三运强调，开展政府主要领导人经济责任审计工作，既是对区域经济工作的专项审计，也是对当地改革发展工作的系统检查。开展经济责任审计，不仅有利于发现和纠正工作中存在的问题和偏差，也有利于推动依法行政廉洁从政；不仅有利于促进中央重大决策部署的贯彻落实，维护中央政令的畅通，也有利于进一步健全和完善推动科学发展、促进转型跨越的体制和机制，对于进一步加快全面建成小康社会的进程，建设美好新甘肃，具有重要意义。　　王三运要求相关单位和部门要以经济责任审计作为推动转型跨越、富民兴陇的重要契机，把配合审计与自查自纠紧密结合起来，把查找不足与总结经验紧密结合起来，把堵塞漏洞和完善制度紧密结合起来，力争使决策更加科学，工作更加规范，作风更加务实，发展更加有效。（赵兴华& 刘远）
(原标题：甘肃省委书记王三运：加强经济责任审计 推动依法廉洁从政)
本文来源：审计署网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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