如何加强两新党组织建设，发挥两新党组织和党员作用_百度知道
如何加强两新党组织建设，发挥两新党组织和党员作用
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　　随着我国经济体制改革的不断深化，加强党对“两新”组织的领导势在必行。.近两年，按照党中央的统一部署，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，在“两新”组织里发挥着重要的作用。但笔者对辖区内的“两新”党组织走访、了解中也发现，个别党组织存在的一些问题，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥。具体表现在：一﹑有名无实﹑形同虚设。.有个别党支部挂牌成立后，没有制定党支部相关的工作职责、规章制度，没有安排组织生活，召开党员、支委等各种会议，更谈不上发展新党员，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务。二﹑未设专门的党支部负责人。个别“两新”党组织负责人是兼职，整天忙于业务，事务性工作，没时间、没精力开展党的各项工作。更有甚者，由非党人士兼管该企业党支部的工作。如收取党费、参加党的会议、培训班等，不符合党章规定。三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验。个别“两新”党支部成立后，找不到合适的支部书记，有的从未搞过党组织工作，有的年龄偏大或偏小，对一系列党的组织工作程序一窍不通，影响党组织工作的正常开展。四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。主要是对党的组织活动经费、活动时间不够理解、支持。五﹑党员流动性大。“两新”党组织的党员稳定性差，在“两新”组织的工作时间短，频繁跳槽，难以固定。有少数党员不愿转移党组织关系，仍在原单位过组织生活。加之有的“两新”党支部党员人数本来就少，再一流动，个别党支部成空壳，很难正常开展党组织的日常工作。笔者认为存在上述五方面的问题，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，有碍党组织作用的真正发挥，应引起各级党政领导的高度重视。建议采取以下措施加以克服。一﹑高度重视、加强培训。两新党组织的建立属于新生事物，各级党政领导应高度重视，加强该组织负责人的培训、交流、参观等，开拓视野，提高党建工作基础知识，加强“两新”党组织建设。三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作。党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展。现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关。党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用。综上所述，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，一是从中央到地方各级党政的高度重视，采取有力的组织措施，确保“两新”党组织正常开展工作。二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度，变被动为主动，积极支持“两新”党组织的工作。三是经费有保障，使“两新”党组织的各项工作落到实处，吸引党员、留住党员，扩大党员队伍，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用。
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&为进一步夯实基层党建工作基础，积极发挥“两新”组织党建工作示范点辐射带动作用，铁西区成立了10家首批“两新”组织党建工作示范点，全区基层党建工作水平得到进一步提升。&&& 辽宁福鞍控股有限公司党委坚持“一个中心”，开展“两个讨论”，加强“三个推进”，做好“四个结合”，将“抓好党建促经营、抓好经营促党建”的工作理念充分融入到企业党组织建设工作中，立足工作实际、理清工作思路、拓展工作领域，用“大党建”工作格局指导企业科学发展、创先发展。&&& 华润雪花啤酒（鞍山）有限公司党委做到“三个融入”，一是从体制、制度上融入，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中；二是从工作内容、工作方法上融入，做到了党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补；三是从评价考核上融入，运用绩效考核评价管理办法，设计出党建工作的衡量标准、考核办法，与公司管理的责任体系、业绩考核体系有机结合。&&& 鞍山联营商贸有限责任公司党委围绕一个中心，搞好组织建设和思想建设；围绕一个宗旨，搞好班子建设和党员队伍建设；围绕一个发展，搞好精神文明建设和物质明文建设，探索“加强党建带经营促发展”的新思路，公司党委在企业中充分发挥了政治核心作用，基层党支部在商场经营中充分发挥了战斗堡垒作用，党员在一线销售中充分发挥了先锋模范作用。&&& 鞍山市第七建筑工程公司党委以“促进生产，创先争优”为目标，在全体党员中深入开展了“创岗建区”活动。要求每名党员在标准上要高人一等，行为上要严人一格，本领上要多人一招，贡献上要胜人一筹，充分发挥“一个党支部一面旗帜，一名党员一盏明灯”的战斗堡垒作用和先锋模范作用。&&& 辽宁华荣重工机械有限公司党委以充分发挥基层党组织的引领带动作用，通过举办“三比一看”、“我是党员我带头”、“我为企业发展献一策”等系列活动，全体职工围绕公司的年度目标、战略及技术、质量等相关指标，结合自己岗位实际提出合理化建议20余项，有力促进了企业发展，激活了党支部活力。&&& 铁西区民间调解协会党支部以建立学习型党组织为目标，努力建设一支政治坚定、作风优良、勇于创新的党支部班子，建设一支政治坚定、与时俱进、无私奉献的党员队伍。紧紧围绕化解社会矛盾、促进社会和谐稳定这个中心，改进和加强思想政治工作，最大限度地把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，为全区经济又好又快发展创造良好的社会环境。&&& 鞍山市温州商会党支部以“夯实党建基础，服务人民群众”为目标，成立了“爱心银行”。号召在鞍经营的商户，为“爱心银行”注入爱心基金，给社区内弱势群体家庭的子女资助学习用品和生活用品，用实际行动架起了党员、干群的爱心桥梁。&&& 鞍山机电城党支部以扩大党支部建设为契机，定期组织全体党员、入党积极分子和发展对象进行党支部中心组学习,贯彻党中央文件精神,深化科学发展观念,巩固共产主义信念。在学习的同时,鼓励党员之间互相交流学习心得,畅谈党建工作的新方法、新思路、新举措，为支部党建工作科学开展提供坚强的政治保证。&&& 铁西区社区服务促进会党支部以科学发展观为统领，以强化社区服务管理为抓手，以构建和谐社区为目标，长期坚持在节假日期间为贫困家庭送温暖，帮助复员置业军人寻找就业机会，并在纪念建党90周年活动中，通过开展“千人唱红歌，共同促繁荣”等系列庆祝活动，积极宣传党的方针政策，激发党员的责任感、使命感和自豪感，进一步提高广大党员的服务意识和党性观念。&&& 鞍山天使之翼孤独症儿童培训中心党支部用与时俱进的精神研究新情况、解决新问题，通过每月的专题学习培训，认真学习党的理论知识，并结合党史知识自主研发了一系列教学软件，为每一个康复训练教室配备了电脑、电视等教学器材，使残疾孤独症儿童的训练更加科学化、规范化、系统化，成为国内第一家完全实现多媒体、电子化教学的孤独症儿童康复机构。&&&&通讯员：王兰/铁西区纪委纠风室
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关注组织部公众号“两新”组织党员身份意识弱化背后，揭示出一个什么重要问题？
“两新”组织党员身份意识弱化背后，揭示出一个什么重要问题？
摘要：新时代加强“两新”党建工作，既要注重加强对“两新”组织中党员的教育、管理和监督，也要注重加强党内激励、关怀和帮扶，尤其是要注重为“两新”组织中的优秀党员和优秀党务工作者向体制内流动和在体制内上升提供制度层面上的安排。
党的十九大报告提出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”新时代下，“两新”党建也需要深刻认识当前所面临的挑战和问题，以十九大精神为指引，处理好“三对关系”，开创“两新”党建新格局。
第一，处理好党建传统与党建创新之间的关系。
执政党传统的组织设置形式、运作体制机制和开展活动方式等，并不是针对“两新”组织及其从业人员的特点而设计和建构的。这就使如何处理好党建传统与党建创新之间的关系，增强党建工作对于“两新”领域的适应性等，成为有效开展“两新”党建工作需要直面的基本问题。这一问题在新的时代背景下，伴随着“两新”组织的成长及其建构的新生社会空间的不断扩张，日益明显地摆在执政党的面前。因此，新时代加强“两新”党建工作要注重三个方面：一是要适应“两新”组织规模发展不平衡、党员构成比例低、党员流动性强等方面的特点，创新党的组织设置形式，处理好支部建在组织内的传统与支部建在区域中、行业内、产业链上等创新之间的关系，扩大党组织的覆盖面和影响面；二是要适应“两新”组织领域从业人员年轻化、知识化且具有新思维、新想法、新需求等方面的特点，创新党建工作方式方法，处理好“老传统”和“新办法”之间的关系，使党建工作更加丰富多彩、生动活泼，提升“两新”组织领域党员和群众对党建工作的接受度、认同度和支持度；三是要适应“两新”组织的业态特点，尤其是以互联网为代表的信息技术发展所催生出来的大量互联网组织的特点，创新党建工作的技术形态，处理好“旧手段”和“新技术”之间的关系，推进党建工作的信息化、智能化，促进党建工作模式与“两新”组织运作模式之间的深度融合。
第二，政治功能与服务功能之间的关系。
从最基本的层面来看，“两新”党建涉及到的是党与“两新”组织之间的关系问题。“两新”组织作为专业性组织或者说业务性组织，与执政党高瞻远瞩地重视政治问题不同，更为直接关注的是组织自身的业务发展而非党组织建立和党建工作开展的政治目的。这就是说，执政党与“两新”组织之间在党建工作的开展上，存在着一种目标理解和追求上的差异。这种目标上的差异，对“两新”党建工作的开展构成了最为基本的挑战。这具体表现在两个方面：一是有些“两新”组织对党建工作不理解、不认同、不支持，影响到了党的组织和党的工作在“两新”组织中的进入；二是有些“两新”组织建立了党组织之后，党组织的作用发挥存在着虚化和边缘化的问题，影响到了党组织功能的有效发挥。为此，新时代加强“两新”党建工作，需要正视党与“两新”组织在党建工作开展上的目标差异，在突出强调党组织的政治功能的同时，积极考虑“两新”组织及其从业人员的需求和想法，注重服务功能的发挥，把党组织的政治功能发挥与服务功能发挥有机地结合起来，推进党组织与“两新”组织之间的相互契合。
第三，党员义务与党员权利之间的关系。
组织是由个体组成的，一个有活力的组织必然需要看到个体的主动性、积极性和创造性。党组织亦是如此，离开了党员个体的主动性、积极性和创造性，党组织就会缺乏持续的生机和活力。当前，“两新”党建面临的一个大的问题，就是“两新”组织中的一些党员出现了身份意识弱化的现象，展现不出作为党员个体的主动性、积极性和创造性。党员身份意识弱化的背后，涉及到党员义务和党员权利这一对基本关系的处理问题。目前，在“两新”党建上，存在着一种现象，亦即比较多地强调党员缴纳党费、接受教育管理监督、发挥先锋模范作用等党性方面的义务和要求，而在党员作为党组织中个体所应该享有的党内激励、关怀、帮扶等权利层面却存在着机制建设上的不足，从而使一些“两新”组织中的党员缺乏表明党员身份、履行党员义务、发挥党员作用的主动性、积极性和创造性。为此，新时代加强“两新”党建工作，既要注重加强对“两新”组织中党员的教育、管理和监督，也要注重加强党内激励、关怀和帮扶，尤其是要注重为“两新”组织中的优秀党员和优秀党务工作者向体制内流动和在体制内上升提供制度层面上的安排。
（作者为中共上海市委党校社会学教研部副教授）
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