个人在民营银行个人结构性存款安全吗吗

  5家民营银行已经获准试点。那么民营银行的出现将为老百姓带来哪些好处,老百姓把钱存在民营银行又会有哪些风险?  焦点一  银行破产,存款能拿回来吗?  央行行长周小川在两会上透露,存款保险制度今年有希望推出。正是因为存款保险制度即将出台,民营银行才被批准成立。有了存款保险制度,民营银行一旦破产,存款保险制度就起作用了,保险公司就会代银行赔钱给老百姓。不过,存款保险制度只能在一定数目内保障存款的安全。  焦点二  把钱存在民营银行,利息有多高?  周小川在今年两会上还透露,近一两年存款利率很可能放开。  存款利率一旦放开,每家银行都会为了揽存而开出自己的价码,民营银行的钱投向小微企业比较多,投小微企业虽然风险大,但收益也高,民营银行有可能开出比国有银行高很多的存款利率。  焦点三  把钱存在民营银行安全吗?  把钱存在民营银行没有存在国有四大行安全。  因为民营银行资金小,投向的企业也是风险较大的,如果有许多大单做砸了,银行可能就会面临破产风险。但民营银行虽不如国有四大行安全,但背后还有存款保险制度作为保障,只要存款数额不超过存款保险承保的金额就没什么风险。  焦点四  如何既能享受高利息,又尽量降低风险?  未来,每家银行存款利率可能都不一定。如果把钱存到一家利息低的银行,就不划算了。  但还不能看到哪家银行利息高,就把钱都存在这一家银行里,因为存的钱超过了50万,如果银行破产了,超出的部分银行可能就不会全额赔付。  本报综合  本稿件所含文字、图片和音视频资料,版权均属齐鲁晚报所有,任何媒体、网站或个人未经授权不得转载,违者将依法追究责任。 来源齐鲁晚报)民营银行筹建没国家信用 你敢往里面存钱吗
来源:新华网
  是民企,又是银行。上周五,银监会已正式批准三家民营银行的筹建申请,至此市场期待已久的民营银行终于破茧而出。
  以“打破金融垄断、让竞争出效率”和“发挥地缘优势、支农支小”为初衷推出的民营银行,被寄希望于更好地实现小微企业和城乡居民的金融权利。然而
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,在利率市场化、商业银行业务同质化、坏账隐忧不断攀升的大环境下,民营银行的未来仍存多重变数。
  “土豪”进军金融圈究竟是福是祸?银行圈的“新兵”该如何与传统大银行抗衡?它们能否满足百姓对他们的期待?“土豪的逆袭”会上演吗?对此,新华财经的小伙伴们七嘴八舌地讨论起来―
  海边钓鱼儿:
  你愿不愿意把钱存在民营银行?相信这个问题问出去,民营银行在吸储方面的劣势就出来。即便在金融市场竞争激烈、日趋丰富的今天,相信大部分老百姓仍习惯把钱存入国有大行,没指望收益多少,只是求个稳当。所以,民营银行的优势应该是支持小微,通过更好的服务和态度,简化申贷程序,做广大民营和小微企业的金融服务后盾,才能分得银行业一杯羹。
  杰西:
  作为新生事物,民营银行承载了各方期待。但是理想虽然“丰满”,现实可能仍有些“骨感”。首先,缺乏国家信用背书,是民营银行从与生俱来的缺陷。其次,利率尚未完全市场化和存款保险制度尚未出台,如何“开源”,恐怕是他们所要面对的第一道难题。但话说回来,在灵活的机制下,再加上几家实力雄厚的企业牵头,受惯了大银行“架子”的百姓和中小微企业从心底还是对他们充满期待的。
  小舟大航:
  民营银行破土而出,这事儿值得点赞。但是,想要让襁褓中的民营银行为小微企业输血,“血”从何而来?按照吸储能力来说,民营银行先天不足,大多数老百姓不会倾向于把资金存入民营银行;而规模小、资本少、抗风险能力差,更会让民营银行的经营管理存在潜在的困难。民营银行如何细分市场,做好自己的定位,可能是眼下一个亟待解决的难题。
  九戒:
  民营银行的出现一定会给业带来一些新气象,但是储户的存款安全怎么保证、经营风险如何规避将是储户们不得不考虑的一个问题。面对传统国营和民营的双向选择,大部分储户还是会选择资质更老、更稳定的国营银行。如此一来,假如没有足够的能力揽储,那民营银行的何谈生存?首先要做的是赢得“民心”。
  不见了那只驼:
  这些土豪便是“鲶鱼”,搅动着这一大池子银行的固有格局催动着他们的市场化。但若说叫板,传统大行们规模庞大资金成本低的优势本就是民营银行很难撼动的,而目前仅三家民营银行面对浩大的小微融资需求显得底气不足,似乎P2P抗衡四大行的效果都远胜于他们。很难说民营银行能拥有倾覆大行的力量,避开传统业务另起炉灶是唯一的生存之道。
  发粪涂墙:
  储户需要什么?安全感;安全感从哪来?信用。民营银行在起步之初,对其的信赖程度不是靠诱人的存款利息或者极为高效的贷款程序,普通客户能够参考的是这家民营银行发起人的主业经营。如果发起人只看到银行的“利”,而忽略了主业造成业绩不利,势必会让储户感到隐存的风险。是民企,又是银行;先是民企,后是银行。
  馨欣守望:
  搅局者来了。对于金融市场的开放,看好民营银行未来发展的呼声占据主导,但我们也应该看到民营银行潜在的风险:央行是否会重新设定存款准备金政策、如何为民营银行倒闭托底保证储户的资金安全、民营银行股权结构过度分散等等,这些都需要市场不断地进行检验。当然非常希望民营银行在未来金融发挥更大的作用。
  没钱怎么存钱:
  民营银行最大的特点就在这个民字-一个完全由市场机制运作的银行。但是如何让老百姓去往里面存钱是一个难题,提高收益或许是一个吸引人的办法,但高回报肯定是伴随着高风险的―没有了国家这个大靠山,民营银行可是能倒闭。所以,往里面存钱,你想好了吗?
  秋天不会来:
  我们为什么期待民营银行?论安全,国有银行显然更敦实;论便利,国有银行网点密集度毋庸怀疑。那么,我们还有什么诉求?显然,那就是服务与创新。很难想象,余额宝、支付宝能够在国有银行中诞生,也很难想象多年的小微企业融资难题能够被国有银行主动破解。而民营银行却可以,所以,民营银行当然不能去和国有大行拼资本、拼吸储、拼网点,在高门槛的传统业务面前、在生存的压力之下,民营银行要的就应该是不走寻常路,薄利多销、灵活应变、开拓网络通道和发挥想像力变通常规的业务习惯,放眼未来,未必这三家未来的路一定平坦,但如果是泛指的民营银行,那么答案是―一定行!
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  ――处置机制及其在中国现状分析(二)
  文/俞勇
  民营银行试点已经铺开,一个重要的、迫切需要直面的实践课题是,“风险自担”四字究竟如何实现?如何在开业前制订或评价银行恢复与处置计划?之于银行家和监管层而言,下文具有非常重要的意义。以下为《民营银行:风险这样自担》第二部分内容。
  关键特征之四:抵销,净额结算,抵押及客户资产分离
  监管要求
  应具有清晰、透明、具有强制性的关于抵销、净额结算和抵押担保协议以及客户资产分离的框架,确保在企业濒临倒闭或进入处置期间,相应的法律框架不会妨碍处置措施的有效执行。受到安全保障的制约,进入处置或行使处置权力时不应触发法定或约定抵销权,或不应赋予处置公司的任何交易对手行使合约抵销权以及加速或提前终止权的权力。
  倘若由于公司接受处置或对该公司行使任何处置权力而加速合约进程或行使提前终止权时,处置机构应有权暂时停止该权力。该项权力的暂停应该:有严格的时间限定;有充足的安全措施来保障金融合约的完整性,并为交易对手提供确定性;当被处置公司发生与处置无关的违约事件时,或当在行使暂停权之前、之中或之后行使其他相关处置权力时,不影响该公司的交易对手对其行使提前终止权。
  行使暂停权力可以通过处置机构决定或在业务中自动行使。在这两种情况下,司法管辖区都应确保行使该项权力有明确的开始和终止时间。处置机构在对金融合约使用暂停行使提前终止权力时,要确保暂停行使提前终止权力不违反安全保障,并且不阻碍金融市场基础设施(FMI)业务交流安全有序的进行。
  国内现状
  ●关于抵销权的法律规定
  针对抵销权的行使,法律有较为完备的规定。其中针对非破产的情形,《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)允许当事方行使法定抵销权和约定抵销权。对于法定抵销权,只要当事人互负到期债务,该债务的标的物种类、品质相同的,则任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销,但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。对于约定抵销权,虽然当事人互负债务,标的物种类、品质不相同的,但双方在协议中达成抵销的约定的,也可以根据合同的约定进行抵销。除了上述规定,当事方也可以在其合同中对抵销权的行使进行相应的限制。
  对于破产的情形,《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)也允许破产企业的债权方行使破产抵销权。根据《企业破产法》第四十条的规定,债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的,可以向破产管理人主张抵销。根据最高人民法院2013年9月发布的《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(二)》的规定,如果破产管理人对债权人主张抵销权有异议的,需要在收到债权人主张抵销权的通知之后,在约定的异议期限内或者自收到主张债务抵销的通知之日起三个月内向法院提起诉讼,如果法院判决驳回管理人提起的抵销无效诉讼请求的,该抵销自管理人收到主张债务抵销的通知之日起生效。
  尽管上述法律对债权人在破产过程中行使抵销权做出了规定,但主要限于在法院受理破产申请后债权人对于抵销权的主张。对于金融机构进入处置程序并在破产申请前的相关情形并未予以明确,对于监管机构如何暂停抵销权的行使也未予以明确。
  ●关于净额结算的法律规定
  针对净额结算,尚无明确的直接法律规定。在操作中,交易方通常引用有关《合同法》和《企业破产法》中关于一般抵销权和破产抵销权的行使来对净额结算的相关法律关系提供支持。但由于《企业破产法》针对破产抵销权的行使规定了一系列的限制、特别是规定了破产管理人有根据合同的有利程度决定承继或者撤销某些合同的权利,在破产的情形下,净额结算是否具有确定的法律执行力,存在疑问。国内监管机构是否有权力暂停金融机构的交易对手暂停实施提前终止有关交易并实施净额结算,尚待出台进一步规定予以澄清。
  ●关于抵押、客户资产分离的法律规定
  目前法律对于金融机构处置过程中抵押协议的处理以及客户资产分离尚未建立明确规定。《金融机构撤销条例》中,对于处置过程中的债权申报进行了规范:(1)就债权申报时间,《金融机构撤销条例》第十四条分别规定了清算组发出债权申报书面通知以及债权人作出债权申报的有效期限;对于小额储蓄存款人,清算组可以决定其无需申报债权,由清算组根据被撤销的金融机构会计账册和有关凭证,对储蓄存款予以确认和登记。(2)就债权申报内容,《金融机构撤销条例》第十五条明确规定,债权人申报债权,应当说明债权性质、数额和发生时间,并提供有关证明材料。(3)对未申报债权的处理,根据《金融机构撤销条例》第十六条,债权人未在规定期限内申报债权的:对于已知债权人的债权,应当列入清算范围;对于未知债权人的债权,在被撤销的金融机构的清算财产分配结束前,可以请求清偿;被撤销的金融机构的清算财产已经分配结束的,不再予以清偿。
  关键特征之五:安全措施
  监管要求
  处置机构应确保在处置过程中应遵循以下两个重要原则:“同一层级债权人同等对待”,原则上尊重债权人的等级,但具有一定的灵活性;“债权人不应当比清算时变得更糟”,债权人在处置过程中能够获得的赔偿不应当低于清算时的赔偿。
  处置机构在运用处置权力分配损失时应尊重债权人层级,但处置机构也有一定的灵活性背离“同一层级债权人同等对待”的一般性原则,只要其能够清晰说明背离的原因,如有必要这些原因可含公司倒闭的潜在系统性影响或者为了最大化所有债权人的利益,尤其是损失应当首先由股权持有人吸收,并且直到次级债务被完全减记后才分配给高级债权人。当其在处置中得到的比在适用的清算制度下公司清算中得到的还少时,债权人有权得到补偿(“债权人不应当比清算时变得更糟”原则)。
  因遵从处置机构的决定而采取行动时,公司的董事和高级管理人员应在法律下受到保护,免予被股东或债权人起诉。基于受宪法保护的法律补救措施以及正当程序,处置机构应有能力以必要的速度和灵活性行使处置权力。在那些使用处置措施时仍然需要法院命令的司法体系中,当局应将此纳入处置计划流程中考虑以确保诉讼程序所需的时间不会破坏处置措施的有效实施。处置制度的法律体系不应有法律措施来限制处置机构在其法律权力内采取措施或导致该措施被推翻;相反,在理由充分时,应通过赔偿来提供补偿。
  为了维护市场信心,例如当公司信息的披露可能影响处置措施的成功实施时,在市场报告、收购条款和上市规则下,司法体系应有一定的灵活性允许该公司对信息披露要求的暂时性豁免或者推迟披露。
  国内现状
  《企业破产法》以及《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》)为包括金融机构破产与处置过程中的债权人保护等提供了基本的法律框架,对债权清偿次序提出了具体要求,一定程度上满足了“同一层级债权人同等对待”的原则。
  就对债权人合法权益的保护,《企业破产法》以及《商业银行法》为包括金融机构破产与处置过程中的债权人保护等提供了基本的法律框架。根据《企业破产法》第十六条的规定:“人民法院受理破产申请后,债务人对个别债权人的债务清偿无效。”因此企业进入破产程序前,所有债权人均同等对待,不允许出现个别债权人优先获得债务偿还的情况。这在一定程度上保障债权人的权益,反映了关键特征中“同一层级债权人同等对待”的原则。
  同时,按照《企业破产法》关于债权清偿顺序的规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照职工工资、社会费用、税款债权、普通债权的顺序进行清偿,前一顺位不足额清偿的,不得清偿后一顺位,同一顺位之间不能全部清偿的,按照比例分配。根据《企业破产法》第一百零九条的规定:对破产人的特定财产享有担保权的权利人,对该特定财产享有优先受偿的权利。因此担保债权对破产人的特定财产享有担保权利,对该特定财产优先受偿,如果担保财产在清偿担保债权后仍有剩余财产,则剩余财产仍应对其他债权人进行分配;若担保财产不足以清偿全部担保债权,则剩余担保债权转为普通债权加入到普通债权组中一同受偿。另外,根据《商业银行法》第七十一条的规定,商业银行破产过程中,在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后,应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。个人储蓄的清偿优先于其他普通债权。
  在目前的法律框架下,对各类债权的排序如下:第一顺位是担保债权,包括重要担保责任。该担保责任的优先受偿范围限于担保物价值所能覆盖的范围。第二顺位是职工工资和社保费用。第三顺位是个人存款的本金和利息。第四顺位是税款债权。包括对政府机构的税收及其他义务,需要注意的是,并不是所有机关主张的行政征收都属于税款债权,税收滞纳金和罚金应属于普通债权。第五顺位是普通债权,对应非个人客户存款、无担保的套期和其他衍生品、关键的交易对手应付账款,重要的或有/未清算责任(包括诉讼)、公司之间的责任义务、对境外分支机构的索赔、共同债务人责任。
  就“债权人不应当比清算时变得更糟”原则,由于目前专门适用于金融机构破产的特殊法规《金融机构破产条例》尚未出台,相关处置机制尚不明确,因此对于“债权人不应当比清算时变得更糟”这一更带有行业特性的处置原则,尚缺乏具体的法规指引进行明确与规范。此外,目前法律法规尚未对金融机构处置过程中对董事与高级管理人员的保护、金融机构信息披露的豁免等进行明确与规定。
  关键特征之六:被处置公司的融资来源
  监管要求
  处置机构在对金融机构进行处置时应具备一定的处置资金。处置资金来源可以多样化,包括股东及无担保债权人的损失、私人融资的存款保险、行业基金以及公共资金等。法律体系应有法定或其他政策使得当局不因受到限制而仅仅依赖于公有制或救助资金作为公司处置手段。
  当完成有序处置需要有暂时性融资来源来维持基本功能时,延长暂时性资金支持的处置机构应该设置准备金来从以下来源收回发生的损失:股东以及受制于“债权人不应当比清算时变得更糟”的安全措施的无担保债权人;如有必要,更广泛地来源于金融系统。法律体系应有私人融资的存款保险或处置资金,或者从行业中为事后恢复进行融资的机制,以满足公司处置过程所需的暂时性融资需要。
  提供暂时性融资的当局设定的任何准备金都应受制于严格的条件以尽量减少道德风险,并包括以下内容:一个判定,该判定能够决定暂时性融资的条款对于促进金融稳定是必要的,并且其允许能达到有序处置目的的处置措施的实施以及确定融资的私人来源已枯竭或不能达到这些目标;通过事后评估、保险费或其他机制,向股东分配损失并且在合适的时候向无担保且无保险的债权人以及行业分配剩余成本。
  作为最后的手段,为了达到维持金融稳定的首要目的,一些国家可以决定有权将公司置于暂时性公有制控制之下以维持其关键功能,并寻求永久性解决方案,例如出售或被营利的私人购买者收购。在赋予其自身这些权利的国家,监管机构应设定准备金来从无担保债权人或在必要时从金融系统中获得资金以弥补国家发生的损失。
  国内现状
  根据救助问题银行所动用的资金来源不同,大致可以分为公共资金救助和内部救助两类:(1)公共资金救助:目前世界各国动用公共资金救助问题银行的方式主要包括存款保险公司的救助、中央银行的最后贷款人救助和的救助。财政部公共资金救助主要表现为通过各种形式对银行提供资金支持,如注资、担保、购买资产、增加贷款、减免税收、减免政府债务等。(2)内部救助:内部救助包括以问题银行自身为救助主体的银行自救和以同业银行及银行业协会为救助主体的同业救助。银行自救是指银行依靠健全的公司治理结构和内部控制机制、充足的资本和贷款的损失准备等,对经营中自身出现的问题迅速恢复的机制。银行同业救助是指银行同业之间或在银行业协会的组织协调下银行同业之间进行的组织安排并提供资金的流动性支持、促成与问题银行有关的收购、兼并等事宜的活动。
  就几种主要的资金来源方式分析而言:(1)存款保险制度:尚未正式建立存款保险制度。但是,由于存款保险制度是推进利率市场化、汇率市场化、资本项目开放、金融机构准入退出机制、破产机制等一系列基本制度的前提或保障,在我国资本项目开放、利益市场化等金融改革措施迅速推进的情况下,存款保险制度已被有关机关列入议事日程。(2)作为最后贷款人的救助:人行颁发了《紧急贷款管理暂行办法》,其中第三条指明央行紧急贷款用于“为帮助发生支付危机的金融机构缓解支付压力、恢复信誉,防止出现系统性或区域性金融风险而发放”。对于我国问题金融机构的处置资金来源可提供一定的支持。但其第二条指明其仅适用于“具有法人资格的城市商业银行、城市信用合作社和农村信用合作社(含农村信用合作社县联社)”,对于其他金融机构的支持尚缺乏明文规定。
  此外,人行颁发了《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》,但其第七条指明贷款人应“信贷资金营运基本正常,贷款用途符合国家产业政策和货币政策的要求”,对问题银行的贷款要求亦缺乏相关规定。(3)政府财政资金救助:尚未针对使用政府财政资金救助问题金融机构颁布相关的规定或指引。(4)股东及无担保债权人的损失:《企业破产法》第十七条的规定,法院受理破产申请后,债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产,可为债务清偿的资金来源。另外,《企业破产法》第七十七条规定,在重整期间,债务人的出资人不得请求投资收益分配。即经法院同意的除外,在重整期间,债务人的董事、监事、高级管理人员不得向第三人转让其持有的债务人的股权。该条法规限定了被处置公司股权所有人的资金转让自由,为处置资金来源提供了一定程度的保证。(5)行业保障基金:银行业尚未设立行业保障基金机制与体系。目前我国已建立的行业保障基金包括保险保障基金和证券投资者保护基金,保险保障基金根据用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险;证券投资者保护基金则在处置证券公司风险中对债权人予以偿付,并保护证券投资者利益。
  我国目前针对问题金融机构的公共救助资金来源相关的规定或指引较为缺乏。相应地,问题金融机构目前在处置过程中除由股东及无担保债权人进行损失吸收外,对自身业务、资产的处置收入应作为重要的处置资金来源之一。
  (俞勇,恒丰银行首席风险官、中国人民大学兼职教授,清华大学深圳研究生院校外导师,先后在摩根大通银行、美国运通公司等从事新资本协议、战略规划、风险管理、金融衍生品交易与定价模型、金融信息安全等工作,曾任职于(,)风险管理部兼新资本协议办公室总经理、中国监管二部,参与起草《商业银行资本充足率管理办法》等业监管法规文件,具有全面的国际银行先进风险管理工作经验和国内银行风险管理工作经验。著有《货币、银行与经济》、《银行全面风险管理与资本管理》、Asset Returns and Demographic Effects、Quality Choice Simulation and Implication Based on Individual Conjoint Analysis 等。本文刊载于《当代金融家》杂志2015年第1期)
(责任编辑:HN055)
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三问民营银行:百姓存款安全能保证吗
经济参考报
  千呼万唤中,首批三家试点民营银行7月25日终于获准筹建,海内外高度关注中国银行业乃至中国实体经济发展的这一标志性事件。
  新生事物承载着希望,也会面对疑虑。民营银行将给中国金融业、小微企业和百姓带来怎样影响?在缓解小微企业融资难、保证存款安全方面能否交出满意答卷?
  一问:小微企业融资难能缓解吗
  人们之所以对民营银行寄予厚望,在于希望借发展民营银行这一改革创新,缓解小微企业融资困境,为实体经济&输氧供血&。
  三家获批的民营银行,除天津金城定位对公业务外,深圳前海微众银行的定位是个人消费者和小微企业,温州民商银行定位于小微企业、个体工商户、小区居民、县域&三农&。
  交通银行首席经济学家连平认为,后两家民营银行明确定位是零售银行,将成为缓解小微企业融资难的重要途径。
  &民营银行多是中小银行,服务小微企业&门当户对&。&中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,此次民营银行发起人大部分本身就是民营公司,更了解小微企业需求。其实大客户已经基本被大银行瓜分殆尽,后来的民营银行一定会紧紧抓住小微企业作为经营核心。
  可以预见,民营银行未来可能将成为服务小微企业的主力军。但首批试点的民营银行仅5家,目前获准筹建的仅3家,短期内小微企业融资难难以根本扭转。&[1]&&&
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根据国家统计局浙江调查总队提供的数据,2月份浙江新建商品住宅销售价格同比上涨18.5%。11个设区市价格全部上涨,其中杭州、嘉兴和宁波价格分别上涨25.6%、18.4%和10.8%,涨幅比上月分别回落2.0、0和0.4个百分点。
现在游客来一趟宁波,到底能买点什么样的伴手礼适合送人或者留作纪念?宁波发展伴手礼经济,还可以发展什么?

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