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材料一　2013年11月，中央决定启动实施“单独二胎”政策——夫妻有一方是独生子女，可以生育两个孩子。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。材料二　日，李克强总理在《政府工作报告》中讲到：2013年，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。李克强总理还讲到：向深化改革要动力。改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。结合上述材料，运用所学知识，思考下列问题：（1）请列举十八大以来我国深化改革所取得的巨大成就。（至少两方面，2分）（2）结合材料二谈谈党中央调整人口政策的积极意义。（两方面即可，4分）（3）坚决将改革推向深水区，改革必须敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。你知道改革面临哪些硬骨头和险滩？你有什么好的建议？请写出来。（至少两个方面，4分）答案略。师生多角度探讨整理有关改革开放的相关知识点，这是2014年中招备考必备热点。&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2014-河南省陕县中招模拟政治试卷
分析与解答
习题“材料一　2013年11月，中央决定启动实施“单独二胎”政策——夫妻有一方是独生子女，可以生育两个孩子。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展...”的分析与解答如下所示：
（1）改革开放是强国之路，我国取得了一些巨大成就。学生结合时政列举，如：经济平稳较快发展、综合国力大幅提升、人民生活水平显著提高。（2）中央调整人口政策是为了解决我国当前所面临的问题，如劳动力减少、养老问题、持续发展等问题，学生可以从这些方面去回答积极意义。（3）改革面临的硬骨头和险滩是指一是政府职能，二是官员作风，三是贫富差距，四是教育顽疾，五是环境污染，六是社会治安等方面。建议就是回答做法，国家加强立法，严格执法，落实依法治国的基本方略。公民坚持拥护国家的改革，并积极为改革作贡献等。
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材料一　2013年11月，中央决定启动实施“单独二胎”政策——夫妻有一方是独生子女，可以生育两个孩子。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经...
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等考点的理解。
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社会主义现代化成就
我们自然资源总量大，人均少
与“材料一　2013年11月，中央决定启动实施“单独二胎”政策——夫妻有一方是独生子女，可以生育两个孩子。分析人士指出，此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展...”相似的题目：
我国是&&&&领导的、以&&&&为基础的人民民主专政的社会主义国家。&&&&工农联盟工人阶级工人阶级人民群众人民群众工人阶级工人阶级工农联盟
十一五期间我国取得了辉煌成就。国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点，经济总量居世界第二位。节能减排也在稳步推进，资源利用率大大提高。人民生活持续改善，社会保障事业快速推进，社会各方面都取得了快速的发展。 请结合所学知识回答：我国十一五期间取得巨大成就的原因有哪些？&&&&
在五千多年的发展历史中，中华民族不仅创造了辉煌的历史和灿烂的文化，而且形成了以&&&&为核心的伟大民族精神。国际主义爱国主义人道主义理想主义
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许安标：2016年以来收到大量关于夫妻共同债务承担规定的审查建议
　　图为全国人大常委会法工委副主任许安标回答记者提问。新华网/中国政府网翟子赫 摄
　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月12日（星期一）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞，全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。
　　南方都市报记者：近年来全国人大的备案审查工作从幕后走向台前，我们很关注公众就违法的红头文件提出的备案审查建议有没有落到实处？在备案审查中发现的问题又是如何处理的？今后会不会动用撤销等手段来增加备案审查的刚性？
　　许安标：备案审查是我们国家维护法制统一、维护宪法权威的一项很重要的宪法性制度，这项制度应该说主要是两个方面的内容，一个是备案，一个是审查。备案就是制定规范性文件的机关要按照规定的时间和程序报送上一级机关备案，审查就是我们接受备案的机关可以对报送备案的规范性文件进行审查，发现有和宪法法律和上位法相抵触的，依法予以处理，启动这个审查应该说有两种方式，一种是主动审查，就是报送来以后我根据需要就可以主动地进行审查，另一种就是依申请审查。你很敏感的关注了一个问题，就是公民依申请提出的审查，这是第二种启动。
　　十二届全国人大常委会以来，高度重视备案审查工作，认真贯彻落实党中央的决策部署，依据宪法法律积极开展备案审查工作。应该说，现在主动审查主要是两个方面，第一个是对报送的行政法规、司法解释逐件进行主动审查，只要来了，我们都要进行审查。第二个是有重点的进行主动审查，就是对地方性法规有重点的，不是普遍的进行审查。再有一个是对公民、法人和其他组织提出的审查建议我们认真研究处理，通过这样一些工作纠正和解决了一批法规、司法解释中存在的问题，取得了良好的效果。这里有一个基本的情况，十二届全国人大以来到去年年底，我们法制工作委员会共收到公民、组织提出的审查建议1527件，按照职责分工，属于全国人大常委会备案审查范围的是1206件，占比是79%，其中建议对行政法规进行审查的24件，占到了2%，建议对地方性法规进行审查的，是66件，占到了5.5%，建议对司法解释进行审查的，1116件，占92.5%，这个比例比较高，数据分析也是传递了很大的信息量。
　　2017年12月，全国人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况报告，在社会上产生了很大的反响。审查建议的数量出现大幅度增加，仅2018年1月和2月，我们就收到了4000多件，当然对这4000多件我们正在进行甄别，有的一些是表示感谢、支持的，也有一些是提出新的审查建议的。可以说，审查建议总体来讲数量大，增长的速度快，涉及的领域广，它的内容主要还是聚焦关心国家法制统一、涉及人民群众切身利益的问题，我们也做了一些梳理，大致有几个方面：第一个方面，涉及市场经济活动、公平竞争规则方面的规定。第二个方面，有关行政强制、行政处罚等方面的规定。第三个方面，有关婚姻家庭、劳动用工等方面的规定，比如2016年以来我们收到大量针对婚姻法司法解释关于夫妻共同债务承担的规定的审查建议。第四个方面，有关限制或者剥夺人身自由的刑事、行政措施等方面的规定。
　　这些内容既反映了我们的法规、司法解释调整的社会关系日益广泛、复杂，也反映出人民群众依靠法律的途径、维护自身权利的意识不断增强。对于收到公民的审查建议，我们有一套规范的处理程序，就是要逐一接收、登记、审查研究，发现存在与法律相抵触或者不适当的问题，积极稳妥地做出处理。首先，来了以后我们要进行初步研究，属于我们全国人大常委会备案审查范围内的，留下来进一步研究，对于不属于的，要转有关备案审查机关处理，第一就是要分流。第二个要进行初步研究，对于这些审查建议所提出的问题有一定道理的，我们要进一步展开研究，有些问题比较复杂的，我们要通过召开座谈会、论证会、咨询进行研究，有一些还要向制定机关发函，请大家就这个问题的制定背景、考虑、依据和所包含的立法原意做出解释说明。
　　在此基础上，我们慎重的提出一个处理意见，通过沟通协商把这个问题解决掉。刚才你提出一个很有意思的问题，在未来我们的备案审查工作中会不会采取撤销的办法来解决问题，进一步增强备案审查制度的刚性。首先一点，我们国家有很大的政治优势，中央有很大的权威，这些法规、解释通过研究，在备案审查工作中很容易形成共识，制定机关在备案审查过程中很快地纠正了，这就是我们很大的优势，就是在很多情况下，问题走不到要动用撤销的程序，但是我们在制度设计上也有相应的安排，就是如果你拒不撤销怎么办？也可以由委员长会议提出议案，由常委会决定予以撤销。就是如果真有这种情况，制度上也是有安排的。
　　原标题：许安标：2016年以来收到大量关于夫妻共同债务承担规定的审查建议
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许安标：2016年以来收到大量关于夫妻共同债务承担规定的审查建议
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　　十三届全国人大一次会议新闻中心3月12日(星期一)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞，全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。
　　南方都市报记者：近年来全国人大的备案审查工作从幕后走向台前，我们很关注公众就违法的红头文件提出的备案审查建议有没有落到实处？在备案审查中发现的问题又是如何处理的？今后会不会动用撤销等手段来增加备案审查的刚性？
　　许安标：备案审查是我们国家维护法制统一、维护宪法权威的一项很重要的宪法性制度，这项制度应该说主要是两个方面的内容，一个是备案，一个是审查。备案就是制定规范性文件的机关要按照规定的时间和程序报送上一级机关备案，审查就是我们接受备案的机关可以对报送备案的规范性文件进行审查，发现有和宪法法律和上位法相抵触的，依法予以处理，启动这个审查应该说有两种方式，一种是主动审查，就是报送来以后我根据需要就可以主动地进行审查，另一种就是依申请审查。你很敏感的关注了一个问题，就是公民依申请提出的审查，这是第二种启动。
　　十二届全国人大常委会以来，高度重视备案审查工作，认真贯彻落实党中央的决策部署，依据宪法法律积极开展备案审查工作。应该说，现在主动审查主要是两个方面，第一个是对报送的行政法规、司法解释逐件进行主动审查，只要来了，我们都要进行审查。第二个是有重点的进行主动审查，就是对地方性法规有重点的，不是普遍的进行审查。再有一个是对公民、法人和其他组织提出的审查建议我们认真研究处理，通过这样一些工作纠正和解决了一批法规、司法解释中存在的问题，取得了良好的效果。这里有一个基本的情况，十二届全国人大以来到去年年底，我们法制工作委员会共收到公民、组织提出的审查建议1527件，按照职责分工，属于全国人大常委会备案审查范围的是1206件，占比是79%，其中建议对行政法规进行审查的24件，占到了2%，建议对地方性法规进行审查的，是66件，占到了5.5%，建议对司法解释进行审查的，1116件，占92.5%，这个比例比较高，数据分析也是传递了很大的信息量。
　　2017年12月，全国人大常委会首次听取和审议备案审查工作情况报告，在社会上产生了很大的反响。审查建议的数量出现大幅度增加，仅2018年1月和2月，我们就收到了4000多件，当然对这4000多件我们正在进行甄别，有的一些是表示感谢、支持的，也有一些是提出新的审查建议的。可以说，审查建议总体来讲数量大，增长的速度快，涉及的领域广，它的内容主要还是聚焦关心国家法制统一、涉及人民群众切身利益的问题，我们也做了一些梳理，大致有几个方面：第一个方面，涉及市场经济活动、公平竞争规则方面的规定。第二个方面，有关行政强制、行政处罚等方面的规定。第三个方面，有关婚姻家庭、劳动用工等方面的规定，比如2016年以来我们收到大量针对婚姻法司法解释关于夫妻共同债务承担的规定的审查建议。第四个方面，有关限制或者剥夺人身自由的刑事、行政措施等方面的规定。
　　这些内容既反映了我们的法规、司法解释调整的社会关系日益广泛、复杂，也反映出人民群众依靠法律的途径、维护自身权利的意识不断增强。对于收到公民的审查建议，我们有一套规范的处理程序，就是要逐一接收、登记、审查研究，发现存在与法律相抵触或者不适当的问题，积极稳妥地做出处理。首先，来了以后我们要进行初步研究，属于我们全国人大常委会备案审查范围内的，留下来进一步研究，对于不属于的，要转有关备案审查机关处理，第一就是要分流。第二个要进行初步研究，对于这些审查建议所提出的问题有一定道理的，我们要进一步展开研究，有些问题比较复杂的，我们要通过召开座谈会、论证会、咨询进行研究，有一些还要向制定机关发函，请大家就这个问题的制定背景、考虑、依据和所包含的立法原意做出解释说明。
　　在此基础上，我们慎重的提出一个处理意见，通过沟通协商把这个问题解决掉。刚才你提出一个很有意思的问题，在未来我们的备案审查工作中会不会采取撤销的办法来解决问题，进一步增强备案审查制度的刚性。首先一点，我们国家有很大的政治优势，中央有很大的权威，这些法规、解释通过研究，在备案审查工作中很容易形成共识，制定机关在备案审查过程中很快地纠正了，这就是我们很大的优势，就是在很多情况下，问题走不到要动用撤销的程序，但是我们在制度设计上也有相应的安排，就是如果你拒不撤销怎么办？也可以由委员长会议提出议案，由常委会决定予以撤销。就是如果真有这种情况，制度上也是有安排的。
(责任编辑：DF010)
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