京津城际同城优惠卡发售 盘点各国城际交通政策
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　　央广网北京5月2日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，家住天津武清自己却在北京中关村工作的姬春明是典型的“跨城通勤”一族，对于他来说每月花在往返京津两地的路费钱可是一笔不小的开销。但是昨天，姬春明起了个早，8点多就来到北京南站办理了一张“京津城际同城优惠卡”，成为了这张卡的首位持卡人。持有这张卡的旅客，乘坐京津城际列车最高可享受八五折票价优惠。
图为“京津城际同城优惠卡”首位持卡人。吕春荣 摄
　　记者从北京市铁路局了解到，“京津城际同城优惠卡”于5月1日正式对外发行，分为金卡、银卡两种，持金卡乘坐一等座，持银卡乘坐二等座；同时推出9.5折、9折和8.5折三个等级优惠，旅客可以根据自己往返京津间的出行次数选择购买适合的优惠产品。金卡三个折扣档次分别需要一次性充值1240元、3510元和4995元，而银卡则分别需要一次性充值1030元、2940元、4600元。如果旅客办理了4995元的金卡，就可以享受票价八五折优惠，单张卡可省下881元。
　　姬春明说以前北京到武清一等座的票价是45.5元，如今每次可优惠近7元，这对于每月往返京津二十多次的他来说每个月可以省下来将近三百元。优惠卡的推出对于像他一样经常往返京津两地的“跨城通勤”族无疑是个好消息。
　　京津城际同城优惠卡充值后，使用期限为一年，一年有效期到期后，旅客可以通过充值激活，也可以选择直接到车站激活继续使用。优惠卡为实名卡，一卡一人，不能多人使用且仅限于北京市至天津市区域内点到点之间往返使用。持本人“京津城际同城优惠卡”的旅客，除按照规定接受安检以外，无须出示本人身份证件，自助取号后即可刷卡进站乘车。
　　把目光转向海外，海外各国相邻城市间的城际交通又有什么样的特殊政策？对于经常往返的旅客又有怎样的优惠？首先看日本。日本观察员黄学清介绍，日本的轨道交通四通八达，没有明确的市内列车和城际列车之分。如果要乘坐高速列车，人们一般会选择新干线。从铁路交通的票价上看，有优惠的一般是学生票、老年票、往返票以及一种叫做“回数券”的车票。此外，针对一些路线提前一定时间预约新干线的车票，也能享受到优惠。
　　黄学清表示，新干线轻轨和地铁车站都衔接在一起，车票也可以直接买到最终目的地，不需要出新干线检票口再去买地铁或者轻轨车票。日本有一套综合自动售票系统，每天可以处理160万张车票，乘客在任何车站或者旅行社、经销点随时都可以购票，而且所有车票都可以在车站自动售票机上购买，非常节省时间。铁路交通车票不像飞机票一样有大量折扣票，折扣票也不是按照淡季或者旺季定价，有优惠的主要是学生票、老年票、往返票，还有为经常乘坐同一线路的乘客提供一种叫做回数券的车票，是指起始点相同的车票一次购买6张，可以便宜1/6，3个月内有效，可以多人共同使用。乘坐普通列车一套回数券用10张价格可以买到11张，新干线各个管辖部门也会推出一些自己的优惠票，比如东北、长野等方面的新干线车票，如果在铁路公司相关的网站上提前13天预约，部分车次车票可以便宜30%左右，名古屋到大阪的往返车票如果提前7天购买可以便宜20%左右。
　　再把目光转向澳大利亚。澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚的城际列车大致分为短途和中长途。如果是少于三个小时的短途线路，买票和坐车都会非常方便。
　　短途线路比如悉尼市到悉尼北边3小时不到车程的纽卡斯尔市，或者悉尼到悉尼南部1个小时车程的伍龙贡市所搭乘的列车实际上和悉尼市内的火车在同一个系统中，因此坐这种短途城际列车可以使用悉尼市交通卡进站台直接刷卡，不需要提前买票，上下火车也和其他市内交通乘客一样在相同站台等车，而且这种短途城际列车票价相对比较便宜，如果平时坐城际列车从悉尼出发到伍龙贡市，来回票价大概只为十几块澳币，而如果在星期天坐车，根据悉尼交通卡特殊优惠，这种城际列车也可以享受周日不管怎么在悉尼或者悉尼周边乘坐交通工具2.5澳币全天票价封顶的政策，如果说唯一不同的，可能是到纽卡斯尔市的城际列车上会配备卫生间，而悉尼市内运行的很多市内火车因为是短途，所以是不提供卫生间的。
　　在澳大利亚，相比短途城际列车，一些长途城际列车处于比较尴尬的位置，由于澳大利亚铁路运行速度比较慢，相比之下飞机票价由于廉价航空公司的竞争，在澳大利亚特别便宜，因此只要稍微上一点距离的城际间的旅行，绝大部分人会选择坐飞机，也有部分人会选择长途巴士，而真正选择坐火车的乘客少之又少，比如悉尼到堪培拉城际列车一天大约有3个班次，但是由于上车刷卡不能使用悉尼市内交通卡，购票时需要特别在网上购买或者售票窗口购买，因此很多人并不会把这一趟车作为去堪培拉的首选。虽然只有数小时的车程，但是更多的人因为购票不方便而选择坐大巴甚至飞机去堪培拉，所以很多时候这趟车上的乘客以消磨时间的中老年人为主，真正有什么急事儿的人往往会选择班次更多的长途大巴。
　　最后看德国。德国观察员薛成俊表示，德国陆上交通的一大特点就是一票通。在特定区域内所有陆路交通工具，比如火车、地铁、城铁等可以一票通用，任意转乘。德国车票有多种形式、月票、季票、年票、学生票等，此外，还有专门针对上班族的工作票。因此，对于不同城市之间通勤的上班一族来说，选择也是多种多样的，“比如在波恩和科隆之间，很多人是生活和工作两地跑，城际列车、轻轨和普通列车等都是人们选乘的交通工具。人们可以根据自己的需要，选择乘坐可以通过工作单位订购工作票去车站售票处购买年票、月票，也可以通过自动售票机购买连票、单程票等，甚至还可以先上车后买票。在火车上可以找列车员补票，在地铁上可以从自动售票机上买票，不过德国城际列车既没有列车员也没有自动售票机，乘客要么提前买好车票，要么持有有效的月票、年票、工作票等长期票证，否则一旦碰上稽查，无票乘车将会被罚款。如果住得更远，出了交通联营区域，可以适当加钱将工作票或者年票、月票适用范围扩大。对于大学生而言更方便了，凭学生证就可以在学校所在的州内免费乘坐包括城际列车在内的所有陆上普通交通工具，对于走读生来说非常实用。”
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　　每个地方扶贫对象不一样，工作方法也应该不一样。要以系统化思维打好精准脱贫攻坚战，特别要在精准识别、精细管理上下功夫。防止层层加码、搞“大跃进”“数字化”脱贫
　　这些天，我深入到一些地方调研脱贫攻坚，为什么？就是要了解这项任务究竟搞得怎么样了，究竟存在哪些问题。陕西的贫困人口多，我们的责任沉甸甸。脱贫攻坚是全面建成小康社会很关键的一环，我们一定要做好！
　　陕西的区域发展非常不平衡，脱贫攻坚政策一下来，大家都照着去做，这显然不行。比如，将陕南移民搬迁的做法照搬到关中，是行不通的。每个地方扶贫对象不一样，工作方法也应该不一样。要根据各个地方的特点、发展阶段、发展规律找到行之有效的办法。
　　脱贫攻坚最终要解决的问题，是让一方水土养一方人。为什么陕南要搞移民搬迁？是因为一方水土养不活一方人，陕南山大沟深，深山里边土地少，灾害多，通过避灾移民生态搬迁，把群众组织在一起，可以形成一些基本的小工业、小企业，逐步实现农业现代化；关中地区土地肥沃，农民吃穿不愁，日子过得不好不坏，但城乡差距大，就要通过工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化同步”，让大家得到整体的提高。比如咸阳市礼泉县白村，这是陕西省新一轮新农村改革试验点，土地规模经营，农民向新型社区聚集，产业向现代园区聚集，发展文化旅游。白村实施土地流转，发展现代化农业、观光农业、服务业，成效明显；陕北沿黄河的土石山区，没有土地、交通不便，就要利用黄河美景，建设观光的沿黄公路，让沿线交通便利又有旅游资源的地方带动周边实现城镇化。
　　不能搞大呼隆。上面政策一下来，不针对实际，买两只羊、两头猪一送就当扶贫。指挥上更要清晰明白，不能产生多义性，一会这样一个说法，一会那样一个说法，让下边搞不清楚。比如怎么解决退出不实的问题？我们的残疾人多，这些残疾人和五保户是没有生产能力的，他们需要财政兜底，否则他们肯定脱不了贫。财政资金兜底是最后一道保障，如果把这种兜底算成脱贫了，这是不对的，不能成为退出的标准。
　　要以系统化思维打好精准脱贫攻坚战，既注重分类指导，加强衔接配套、明确主攻方向、培育主导产业，又顺应发展规律，从“四化同步”实际和群众需求出发，推进易地搬迁、产业扶贫等工作。
　　脱贫攻坚越往后难度越大。特别要在精准识别、精细管理上下功夫，深化建档立卡，及时查漏补缺，进一步核实贫困底数、搞清致贫原因、细化扶贫措施，因村因户因人施策，发挥好政策导向性、基础性和保障性作用。
　　要全面把握精准要求。紧扣精准识别率、精准退出率和群众满意度这“两率一度”，只有扎实搞好数据清查核实等基础性工作，才能进一步理清思路、整合措施，推进脱贫攻坚。
　　体制有问题就调整体制，人有问题就调整人。要在严防造假、保证质量上下功夫，防止层层加码、搞“大跃进”“数字化”脱贫。要以“三严三实”要求推进脱贫攻坚，踏实干事、不搞“花架子”，特别要用好“三项机制”，严肃查处形式主义、弄虚作假等问题，为真扶贫、扶真贫的干部撑腰打气。
　　DD陕西省委书记娄勤俭日前与媒体座谈时说
　　(本报记者 王乐文整理)
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