钻井设备天车有国家规定的设备检测机构构吗

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钻井设备检维修规程(补)
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&HSE技术规范
1、为进一步落实HSE责任制,防止和减少各类事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等有关规章制度,制定本规范。
2、本规范规定了钻井工程相关部门的HSE责任制及管理内容。
3、各级行政正职对本单位的HSE工作负全面领导责任,是HSE第一责任人;分管HSE工作领导负主管领导责任,其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对其分管专业路的HSE工作负分管领导责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内,对HSE工作负管理责任;员工对本岗位的HSE工作负直接责任。
4、本办法适用于钻井工程相关各单位(包括项目部、直属单位)、各部门。
(二)制定范围和程序
1、HSE责任制的制定范围应覆盖公司及所属各单位的所有组织、管理部门和岗位。各单位应根据其组织机构的设置及职能,分别制定出本单位各级领导干部、管理部门的HSE责任制;根据本单位所有岗位设置及职责,分别制定出各岗位员工的HSE责任制。
2、公司领导和公司机关各部门的HSE责任制由HSE委员会组织制定,以公司文件发布实施。公司机关各部门岗位人员HSE职责由各部门组织制定,报HSE委员会办公室审核、备案。
3、各单位HSE责任制根据本办法的有关规定,结合本单位的实际,由各单位HSE委员会(领导小组)组织制定,以各单位文件发布实施(直属单位由主要负责人审批发布实施),并报公司HSE委员会办公室备案。
4、应根据国家和地方政府的法律、法规以及上级文件要求,定期组织对HSE责任制进行审核修订。
(三)责任制内容
1、HSE责任制应符合国家法律、法规和方针政策,满足政府及上级主管部门管理规定,明确各级领导干部、管理部门和岗位人员应承担的HSE工作责任、权利、义务和具体的HSE工作内容,并且应涵盖本单位生产、经营、活动的全部内容及HSE要求。
2、各级领导、各职能管理部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则建立HSE责任制。HSE职责主要应包括以下内容:
贯彻落实国家、地方政府有关安全生产、环境保护和职业病防治工作的法律、法规以及上级有关规章制度;
落实本单位、本部门或本岗位业务范围内的HSE责任;
合理配置资源,落实HSE措施;
整改事故隐患,及时报告各类事故;
HSE责任制述职报告及考核要求。
3、各级管理人员对本岗位的HSE工作负直接责任,对所分管业务的HSE工作负管理责任。其HSE职责应至少包括以下内容:
认真学习和严格遵守本单位的HSE规章制度、操作规程,服从管理;
根据上级规定,及时组织制定和修订完善分管业务的HSE规章制度、操作规程,确保符合国家法律、法规和上级有关要求;
及时对本岗位HSE工作进行自查,经常对分管业务的HSE工作进行监督检查,制止违章作业,督促治理事故隐患;
掌握本岗位和分管业务的HSE知识,负责分管业务的日常HSE教育和考核;
组织或参加对分管业务新、改、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造,对生产施工工艺条件变动方案进行审查,落实设备检修停工、开工的安全措施;
以身作则,杜绝违章行为。
4、各单位岗位操作人员对本岗位的HSE工作负直接责任。其HSE职责应至少包括以下内容:
认真学习和严格遵守本单位的HSE规章制度和操作规程,服从管理;
掌握本职工作所需的HSE知识,熟练掌握本岗位操作技能,具备事故预防和应急处理能力;
掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查,发现事故隐患或者其它不安全因素应立即向现场HSE管理人员或者本单位负责人报告;
正确佩戴和使用劳动防护用品。
(四)环境保护措施
1、井场环保要求
(1)&开钻前必须搞好井场"三同时"的土方工程。废弃泥浆池、污水池其容量应保证大于设计井深的排污容量,四周用人工平整方园,要夯实牢固,不渗、不漏、不塌。
(2)&井场要有污水池、残渣池(紧靠处理装置基础),修筑排水沟,切实搞好钻井清污分流的土方工程,防止井场清水及雨水进入污水池。
(3)&基建土方施工单位严格按照主管部门提出的设计要求,确保施工质量。竣工后,由井队安全环保员进行现场验收,合格后方能使用。
(4)&钻井泥浆尽量选用无毒化学药剂。钻井过程中泥浆污水和废弃泥浆、岩屑全部分别进入排污池。在任何情况下泥浆污水、油类不得排出井场外。
(5)&钻台、机房、发电房等一般情况下禁止用柴油(包括废柴油)清洗设备,保养设备也应做到不用或少用柴油,一律用清洁剂调配洗洁液清洗。设备更换机油或清洗用过的废油必须回收,禁止任意排放。
(6)&井队要加强设备、泥浆、油品和用水的管理工作,减少跑冒、滴、漏现象,使废水量降到最低限额。
(7)&在钻开油气层前,必须加强防喷工作,严格执行一次井控的各项措施,防止井喷造成污染。
(8)&实行钻井液回收或转井再利用,禁止钻井液乱排乱放。备用钻井液材料要严格管理,露天存放的药品要上盖下垫,完工后做到工完料尽。
(9)对产生颗粒性粉尘污染的作业,如注水泥、配制加重钻井液等,应尽量采用密闭下料系统,防止粉尘污染井场环境。
(10)噪声大的动力设备应布置在井场主导风向的下风侧,办公用房或职工宿舍应布置在主导风向的上风侧,以减轻噪声的影响。
(11)完井后,沉砂池中废弃钻井液和砂子要进行填埋处理,并将沉砂池填平,场地保持原貌,由施工作业方和甲方环保人员共同严格按钻井井场环保标准进行验收,验收合格方可交井
2、其他要求
根据有关环境保护的规定,采取所有合理的措施来保护现场内外环境,并避免由于污染、噪声或其它问题而对人员或公私财产造成的损失或损坏。
1)钻井作业井场场地要求
(1)井场占地面积:井场临时用地面积不超过标准。
(2)井场四周挖宽、深各0.4m的界沟,便于排出井场内雨水。
(3)搬迁设备车辆、井场施工机具施工作业中严格管理,严禁乱压占耕地、树木等。
(4)井场场地平整、清洁,设备、材料钻具摆放整齐。
2)井场配备的工程环保设施
(1)钻井液净化循环系统。
(2)钻井液泵冷却水喷淋循环系统。
(3)废油品收专用罐。
(4)原油储备罐(冬季)。
(5)加重钻井液药品储备房。
(6)自动加重供给系统。
(7)按照工程设计配备封井器。
3)井场环保工程要求
(1)井场钻井液池、污水池标准,按《钻前工程技术条件SY/T》执行。
(2)在饮用地下水源及特殊环境保持区域内打井,钻井液池采用大塑料袋加衬防渗漏&、防外溢措施。
(3)钻前,钻井液池、污水池必须达标,安装好钻井液泵冷却水循环装置,以及清洗钻台、设备的污水循环系统。
(4)按照钻井工艺设计要求,安装好封井器,并做好试压工作,严防井喷事故发生。
(5)安装好油料供给管汇,并严格检查是否有滴、漏现象。
4)井场环境保护管理
(1)严防钻井液、污水外溢,如果发生钻井液池刺漏或污水外溢现象,及时清理。
(2)水泥浆药品按标准化管理规定妥善存放,不将钻井液药品失散在井场,如在装卸中发生失散现象及时清理,钻井液药品的废包装袋加以回收,不随意乱丢、乱放。
(3)加强对井场用水管理,不用清水冲洗设备,杜绝长流水,推广用高架罐溢水槽系统。
(4)严格控制好废水、钻井液、废油品、钻井液药品包装袋进入水体、以防污染水体。
(5)强化井场油料管理,井场内无油污,油罐区及管汇系统无滴、漏现象。
(6)冬季取暖及配制钻井液所用原油罐装存放,不在井场内挖土源油池,在排放原油沉淀污水时有人看守,严格将原油放出。在发生原油落地时,立即清理。
(7)杜绝井队就地焚烧原油、废油或其它废弃物。
(8)完井后加固好钻井液池、污水池,做到工料净地清,并办理环保手续。
(9)废钻井液全部清理干净。
5)钻井井场三废综合利用及排放标准
(1)钻井施工中按工程设计要严格施工,用钻井液开钻。
(2)进场污水不能回用的部分,存放在污水池中,不外排,如钻井周期较长,污水量大,必须外排时,外排水质必须符合下表规定:
废水中污染物最高允许排放浓度(mg/l)
(3)井队充分搞好污水回用,钻井泵、水刹车的冷却水循环使用,冲洗钻台等污水经汛不池沉淀也要循环使用,污水回用率应达到85%。
(4)废机油、洗件油、油基钻井液,冬季取暖完井后剩余的原油全部回收,回收率达到100%,杜绝倾倒废油品和原油。
(5)施工中,在满足工程质量的情况下,积极应用无铬稀释剂搞高温钻井液。
(6)在特殊环境区域内钻探时,采用针对性的抑制造浆技术减少钻井液量产生。
(7)完井后的钻井液药品、重晶石粉、土粉等钻井液材料全部回收,不遗弃在井场。完毕后,钻井液池应高出液面0.4m,钻井液净化罐中的钻井液必须回收。
(8)钻进时发现地层有可燃气体或有害气体产生,立即采取有效措施,防止气涌井喷,并将产生的气体处入燃烧装置烧掉。(燃烧装置应放在钻机主导风向的下侧,离钻机应有一定的安全距离。)
(9)井场内不燃烧可能生产严重烟雾或刺鼻气味材料,对注水泥、配置加重钻井液等产生颗粒粉尘污染作业,采用密封材料操作系统,防止粉尘污染井场环境。
(10)裸眼完井或某种原因的弃井,要对井内外进行封堵油气层、水层,防止后期可能出现的污染。
6)安装好油料供给管汇,没有跑、冒、滴、漏现象。
7)钻井液药品按标准化管理妥善存放,不将钻井注解药品失散在井场,做到工完料尽场地清。
8)完井后,沉砂池中废弃钻井液和砂子要进行固化处理,并将沉砂池填平,场地保持原貌,由施工作业方和甲方环保人员共同严格按照钻井井场环保标准进行验收,验收合格方可交井。
9)若井内气侵严重,将气体安全分离后烧掉。
依据SY/T、SY/T标准执行。
1、健康管理
(1)劳动保护用品:
按GB/T11651-89有关规定和钻井队所在区域特点所需特殊劳保用品发放。
(2)进入钻井作业区人身安全保护规定:
依据SY5974-94《钻井作业安全规程》标准执行。
①进入施工现场,要穿戴劳动保护用品。
②井场严禁烟火。
③严禁酒后进入井场。
④禁止在井场和营区随便乱扔废弃物。
(3)钻井队医疗器械和药品配置:
执行前线队药品管理办法有关规定。
(4)饮食管理:
①有食品卫生监督机构颁发的《食品卫生许可证》。
②炊管人员应取得健康证和培训合格证。
③建立健全卫生制度、个人卫生制度、食品采购制度、库房卫生制度、消毒卫生制度、环境卫生制度及相应的卫生岗位责任制度。
(5)营地卫生:
①营地食堂、澡堂各设一个污水坑,且要盖封,污水坑要有围。
②生活垃圾设置在营地外,对可回收的废弃物由生活组回收。
③配置一定数量的垃圾桶,服务员每天清理一次。
④服务员每天打扫两次营地卫生。
(6)员工的身体健康检查:
&①员工健康体检四年进行一次,从事有毒有害作业的员工每年进行一次。
&②执行《钻井队营地管理办法》。
(7)有毒药品及化学处理剂的管理:
依据GB6944-86、GB190-85、GB191-85等标准执行。
2、安全管理
(1)作业安全
&①严格执行中国石油天然气标准SY6043-94《钻井设备拆装安全规定》、SY/T&《油气井钻井及修井作业职业安全的推荐作法》、SY/T《钻井井控装置组合配套、安装调试与维护》等安全作业管理规程。
②钻开油气层前200m,要按照SY/T&&《钻井井控技术规程》进行验收,合格后方可钻进。
(2)设备的安全检查与维护
①钻井设备安装、操作和维护按标准SY/T《钻前工程技术条件》执行。
②开钻验收项目及要求按标准SY/T5954-94《开钻前验收项目及要求》执行。
③猫头及钢丝绳的安全要求按标准SY/T《油气井钻井及修井作业职业安全的推荐作法》中10.5和10.6款执行。
(3)易燃易爆物品的管理
执行国家颁发的《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》法规中有关规定。
(4)井场灭火器材和防火安全
①井场灭火器材的配备按标准SY5876-93《石油钻井队安全生产检查规定》执行。
②各种灭火器的使用方法、日期及应放位置要明确标识。
(5)井场动火安全
按SY/T&《油气井钻井及修井作业职业安全的推荐作法》标准执行。
(6)井喷预防和应急措施
①井控装置组合按设计执行。
②井控装置安装和维护按SY/T《钻井井控装置组合配套、安装调试与维护》标准执行。
③地层破裂压力测定按设计执行。
④井控技术管理措施按标准SY/T《钻井井控技术规程》执行
(7)安全标志牌(位置、标识等)
①安全标志依据GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》、SY《石油天然气生产专用安全标志》设置。
②分别在钻台区、井场区、机泵房区、发电房区、油罐区等位置分挂不同的标志牌。
③在井场值班房后右侧和营区前大门方向各设一块《紧急集合点》标志牌。在废料场处设置《废料场》标志牌。
(8)防火、防毒安全措施
①据HSE管理模式,对所有入场人员加强HSE教育培训,并结合本井实际应在开钻前制定防火、防毒、应急处理等计划。根据当地当季风向划出紧急结合地点和井场逃生路线,并有显目且牢固标志。
②井场严禁烟火,不准吸烟,必须用火时应远离井口,应实行动火申请制度,在有可靠的防火措施下实施动火。
③井场必须按照消防规定配备足够的灭火器和消防器材,钻井队要定岗、定人学会操作,并定期维护保养及更换药品。
④经常清除钻台上下,机、泵房的油、泥和易燃物品、易爆物品,避免火灾发生。
⑤井场所有电器设备的铺设与安装应符合有关安全要求,井场区的室外照明一律装防爆灯;电源线一律不得用裸线,必须有足够的探照灯。
⑥井队应定期组织防喷、防火、防毒训练,在井架、井场、防护室等地设置风向标,-旦发生紧急情况,井队人员应向上风方向疏散。
⑦柴油机排气管不破、不漏,并有冷却消火花装置,出口与井口相距15m以上。
⑧钻机滚筒刹车系统采用冷却措施。
⑨执行当地政府、和上级部门的有关规定。
(9)搬迁和施工过程中,公司严格按操作要求提供安全保障和有益于健康的工作条件。在所有作业中,依照名工况下安全操作规程进行操作,不对生命、肢体或健康造成损害。公司依照有关安全、健康和福利的中国法律、法规、要求和规定,进行作业通晓与遵守有关工程的所有施工规则。采取必要的措施保护其雇员的安全及双方财产安全。
(10)公司为全体人员包括经批准到现场的来访者提供有效的安全帽和工作服。自工程开始到工作状态结束,消除一切可能的危险因素,工作现场做好保卫工作。为使本井顺利施工,并防止意外情况发生,除特殊要求外,要配备如下安全设施和器材:
1)安全措施:二层台逃生装置、逃生滑道、逃生及撤离绳、梯子、栏杆、索链、安全带、防碰天车、锁封等。
2)防爆电器:井场所有设备均用防爆型电机、灯、开关。
(11)消防设备及器材应配备:35kg轮式干粉灭火器2具、8kg干粉灭火器4具、消防斧2把、消防锹10把、消防钩4支、消防桶10只、防火砂4m3、消防水龙带1根。
(12)安全操作
1)搬迁安装安全操作规程
A、设备搬迁
a、搬家前,必须对新老井场进行勘察,了解除掌握沿途的桥梁、道路、涵油及电力、通信线路的情况。通繁华市、城镇时,应了解当地交通流量,避免发生交通事故。
b、搬运井场设备的车辆未进入现场前,负责搬迁人员选好吊车、卡车的停放位置。停车地面应坚实平整,在吊件活动范围内配合人员留足的安全活的空间,排除产生磕、碰、挤、滑等伤人事故的障碍特。&&&
c、设备超吊前,要切实注意设备的重量与吊车的负荷是否相适;绳套的规各、质量、拴法是否符合所吊设备的负荷要求。严禁超负荷起吊。
d、设备起吊前,要严格检查绳套在设备上的各受力点情况,切不可把绳套放在怕挤压的零件上,绳套挂好后要由专人负责指挥起吊。
e、搬运钢丝绳卷筒时,要在钢丝绳表面裹以保护层。在起吊卷筒时,起重钢丝绳要从卷筒中间的通孔穿过。
f、对易燃、易爆、怕夺、怕碰的物资器材,应妥善配车拉运,一般装在值班房或房内,并用棕绳捆绑穿过。
g、无法控制的“三超”(超高、超宽、超长)大件,在搬运时必须按交通规则提前办理交通安全手续,由公安部门批准后,按指定时间、路线行驶,超高部位应挂明显标志(白天行驶挂三角小红旗,夜间行驶挂红灯)。
h、装运“三超”物件,必须捆绑牢固。对于易滚动和重心超过车箱板的物体应用铁丝四面绑牢、拉紧。
i、装运井场值班房、材料房、发电房时,一定要校正平稳,并用绳索固定牢靠,房中严禁乘人搬迁。
B、设备的安装
a、穿大绳过程中,钻台严禁站人,禁止交叉作业。防止引绳与钢丝绳交接处断开,绳子落下将人砸伤。
b、穿完大绳后,将钢丝绳活绳头穿入滚筒,加适当长度同一规格的钢丝绳,用3个规格与大绳直径相符的绳卡,将其卡紧。然后转动滚筒,将钢丝绳紧密而平整地绕在滚筒上。工作中不准用撬杠、锤子或其它工具敲击钢丝绳。
c、装绞车和转盘前,必须检查绞车、转盘大梁、死绳固定大梁、天车卡子,同时,应检查井架大腿和拉筋底座固定销子及底座各销子是否牢固。
d、高低压管线不得堵塞,丝扣不得磨损或腐蚀,管线的规格、扣型及耐压能力必须符合要求。
e、法兰垫子厚度不得超过2mm,紧法兰螺栓时应对角紧固。装闸门必须注意闸门类型,严禁将受力方向装反,并检查闸门是否刺坏、刺伤等。保险凡尔杆上必须带护帽,保险凡尔的泄水管应接至净化灌内卡牢,严禁保险凡尔指向工人经常工作和走动的地方。
f、大钳吊绳用12.7mm钢丝绳。吊绳滑轮要符合要求并固定牢靠,绳索两端与大钳吊杆、平衡锤分别拴牢,大钳尾绳用φ22mm的钢丝绳,长度以钳把位于井架前大门中心时,尾绳能拉紧为原则。
g、气葫芦必须固定牢固,刹车灵敏、安全好用。钩子必须用双片反向钩子,绳子必须符合规格,不允许存有接头,吊绳滑轮要符合规程、转动灵活并固定牢靠。
h、水龙带两端由壬要清洁,密封圈无损伤并符合规格,涂油并用榔头砸紧,长度要求方余为零时不擦钻台铁板,应用细麻绳缠绕保护好,每隔0.8-1m用φ16mm钢丝绳绕圈作保险绳,其两端分别固定在井架及鹅颈管上。
i、悬挂系统的大钩、水龙头等安装时,操作人员要注意配合,不要磕、撞伤人。
j、游动滑车与大钩提环连接处固定销子必须合格,上紧扣后,用销钉销死。
k、大钩吊环用φ12.7mm保险绳必须拴牢。
l、发电房底下必须挖排水沟,禁止油、水污积存。
m、接高压电者,变压器距地面至少2.5m,应在2m范围内加栏杆并装好避雷器。
n、井场电力线不得使用裸线,不得搭铁、不得跨越搅拌器、油罐等,距柴油机排气管出口不少于2m,且要避开放喷管线出口。
o、架空电力线高度不低于3m,与井架绷绳相距至少2m,并不得在绷绳上空交叉穿过高压电力线。机房照明线路应高于底座2.5m。
p、井架、钻台、机泵房照明线要分开架设和控制,各路照明开关要安在发电机开关板上,并要在开关板上标写清楚。
q、各种电机、铁壳开关,启动器及发电机、电动压风机、电焊机等电器设备都应按标准接地。
2)全面钻进作业安全操作规程
A、下钻到底,钻井液循环环正常后,分别对两台泵的排量与泵压进行校对,并做好记录。
B、钻井中司钻注意泵压的变化,应指定专人每半小时观察记录一次泵压,发现泵压下降1MPa,检查地面设备与钻井液,无问题就立即起钻检查钻具。
C、泵压达不到设计要求不能钻井。
D、钻进中停泵、倒泵,一定要先通知司钻,再进行操作,倒泵、倒阀门、放回水,发现倒流不正常,要分析原因采取措施。
E、采用双泵钻进时,打完一根单根先停一台泵,提起方钻杆再停一台泵,接好单根后开一台泵,钻井液返出正常后,再开另外一台泵。
F、当井下出现蹩钻时,应立即调整钻井参数。直到消除或把蹩钻降低到最低限度。根据转盘负荷的变化,经常分析井下情况,牙轮钻头发生蹩钻,不能凑和反复试验。
G、钻具在井内静止时间不能超过&3min(定向井或位移大的井不能超过1min),每次转动不少于10圈,上下活动的距离不少于2m,必要时连续转动或上下活动,并适当改变位置,每次活动都要使悬重恢复正常。
H、发现钻具粘卡,要抓紧时间在设备和钻具的安全负荷内大幅度上下活动(以下压为主)配合转动,同时开泵循环。
3)起下钻作业安全操作规程
A、下钻前由司钻检查大绳的磨损和断丝情况,倒绳标准执行吨公里倒绳法;司钻要检查刹车系统,大绳两端的固定、刹车调节焊栓的调节情况;检查指重表灵敏可靠,悬重与实际的钻具重量相符,自动记录曲线清晰;检查气路和防碰天车装置安全可靠;内钳工检查各传动链条及各轴固定;外钳工检查井口工具灵活可靠,规格符合要求;下井钻具、钻具必须由技术员检查,测量长度、外径、内径,特殊工具要画出草图。
B、下钻遇阻不能超过100KN,否则应把钻头提到遇阻井段以上,经处理消除遇阻后方可下钻。
C、下钻中发现钻杆返喷或下钻一柱不返泥浆,及时按下列步骤处理:
a、井口液面正常,可小排量顶通,再逐步增加排量循环。
b、井口液面下降,向先环形空间内注满钻井液,钻头起到正常井段,小排量顶通,逐渐增加排量,必要时处理好钻井液再下钻。
c、继续下钻时,仍有钻井液从钻杆内返喷或不返泥浆,应起至正常井段,经循环无效进行划眼。在松软地层划眼时,防止划出新井眼。
d、钻具静止后,环空液面下降,应将钻具起至套管鞋,研究处理方法。
D、下钻开泵前,应先转动钻具,再小排量开泵,泵压要根据进下情况适当控制,防止蹩漏地层。开泵后,钻井液返出不正常、转盘负荷大、停泵后立管有余压,在活动钻具的同时,应有控制的放回水。
E、起钻前要充分循环,正常情况下,不少于一循环周,钻屑基本循环干净,泥浆性能合格,泥浆人员同意后才能起钻。在新井眼遇阻,遇卡井段,上部松软地层,坚持一档起钻。起钻遇卡,上提不超过150KN。起钻连续灌泥浆,每柱校对一次灌入量。起钻中途发现钻具内返喷或倒流钻井液严重,应大排量向环空灌钻井液。起钻发现拔活塞,每起一柱,向井口钻具内灌满一次泥浆,发现液面下降,立即向环空灌满泥浆,小排量顶通恢复循环。
(13)噪音的控制
1)柴油机、发电机等安装消音装置减轻噪音的影响;
2)装卸钻具套管要避免产生不必要的噪音。
3、应急预案
(1)在钻井作业前,应制定应急预案。
(2)应急范围应包括但不限于:井漏、井喷、火灾、食物中毒等。
(3)应急预案应实行分级管理。负责丰探1井的管理者应组织该井应急预案的制定,并组织实施。
(4)应急预案至少应包括但不限于以下内容:
①总则;
②组织机构(岗位)及职责;
③应急通信;
④区域联防网络图;
⑤应急指挥规定;
⑥各种应急的抢险救灾措施;
⑦物资、器材的配备规定;
⑧逃生;
⑨调查处理规定;
⑩演练、评估与修订。
应急预案制定或修订后,应经本级安全生产第一责任人审批执行,并报上一级应急指挥中心备案。
(六)考核与奖惩
1、公司及所属单位应及时组织对各级HSE责任制执行情况进行考核。列入年度业绩考核内容一并进行考核;对公司机关各部门管理人员HSE责任制考核由相关部门牵头,列入年度履职考核内容一并考核。
2、对公司各部室及所属单位HSE责任制的考核由公司HSE委员会办公室牵头,其中对各部室的考核,与年度体系内审一并进行;对各所属单位的考核,与年度HSE考核一并进行;各单位管理人员和岗位人员考核由各单位组织进行考核。
3、HSE责任制考核内容为:
(一)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门HSE责任制建立健全情况;
(二)各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的HSE责任制执行情况;
(三)履行HSE责任中存在的问题及HSE工作建议;
(四)HSE责任制述职及报告情况。
4、因HSE责任制不健全、责任不落实造成HSE事故的,除按国家有关法律、法规追究有关人员的法律责任外,还将根据上级和公司的有关规定,追究有关领导、管理部门负责人和直接责任者的行政责任,并按照有关规定进行经济处罚。
公司领导及公司机关部门HSE责任制
一、公司经理
公司经理是公司HSE第一责任人,对公司HSE工作负总责;
负责领导公司贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度;
负责组织制定公司HSE承诺、方针和目标,并指定管理者代表,推动公司HSE承诺、方针和目标的实现;
负责委派副职组织建立、健全各级HSE责任制、规章制度和操作规程,并定期检查和考核落实情况;
负责主持召开公司HSE委员会会议,研究和解决有关HSE重大问题,做出HSE管理的重大决策;
负责组织审定和批准公司资源配置计划,合理配置资源,组织落实安全技术措施经费和安全奖励基金,确保HSE资金的有效投入,完成HSE工作目标和大港油田集团公司下达的HSE考核指标;
负责组织(或亲自参与)公司HSE大检查,检查督促各单位HSE工作;
发生较大及以上安全事故时,亲自到现场指挥抢救和事故处理;
负责组织审定实施公司HSE事故应急预案,并负责一级事故险情的应急指挥;及时、如实上报HSE事故。
二、党委书记
负责和公司经理一起贯彻落实与HSE内容有关的法律、法规和上级规章制度;
在安排、部署、检查党委工作时,注重遵循“党政工团齐抓共管”的HSE工作原则;
负责在组织对各单位领导班子和部门领导考核时,考核HSE责任制的落实工作;
参与公司HSE工作重大事项的研究决策。
三、公司副经理(分管日常生产、装备管理等工作)
负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对分管范围内的HSE工作负领导责任;
协助公司经理抓好分管专业路的HSE工作,督促本专业路建立和完善HSE责任制、HSE规章制度;
在组织协调生产的过程中落实HSE“五同时”(即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比HSE工作);
负责组织落实公司设备设施完整性管理;
组织开展分管专业路的HSE检查,督促分管专业路实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患;
组织制定公司应急预案,监督落实应急演练;组织配置必要的应急设施和防护设施;在发生一般及以上险情和事故时,直接领导、指挥应急抢险和救援等工作;
定期向公司经理提交HSE责任制述职报告,汇报分管系统范围内的HSE情况,完成公司经理交办的其它HSE工作。
四、公司副经理兼安全总监(分管HSE、交通、消防、现场管理等工作)
负责主持公司HSE的日常管理和监督工作,对公司HSE工作负直接监管领导责任;
负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,并监督各级组织的贯彻落实情况;
协助公司经理抓好公司HSE工作,定期分析HSE情况,制定HSE工作计划;负责监督各级领导按规定的职责做好HSE管理工作,并定期向HSE委员会或公司经理汇报HSE工作情况;
协助公司经理抓好交通安全、消防安全和职业健康管理工作,组织交通责任事故、火灾事故、职业病危害事故的调查和应急消防救援、医疗救护工作;
组织制定和审查公司HSE规章制度、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案,并组织或督促实施;
组织开展HSE大检查,协调开展HSE专业检查,督促治理重大事故隐患;
发生一般及以上事故时,负责亲自到现场指挥和组织事故处理;
负责组织一般事故、事件的调查、分析、处理,落实年度HSE考核和奖惩;
负责HSE重大信息对外发布工作;
定期向公司经理提交HSE责任制述职报告,汇报分管系统范围内的HSE情况,完成公司经理交办的其它HSE工作。
五、党委副书记、工会主席
负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级的有关HSE的规章制度,对分管范围内的HSE工作负领导责任;
协助党委书记抓工作时,注重遵循“党政工团齐抓共管”的HSE工作原则;
负责领导工会系统对HSE工作进行民主监督和管理,维护员工的HSE合法权益;
负责领导纪委、监察系统对违反有关HSE法律、法规和上级及公司有关规定的人员进行调查处理;
负责组织领导有关HSE法律法规的宣传教育工作;
定期向公司经理提交HSE责任制述职报告,汇报分管系统范围内的HSE情况,完成公司经理交办的其它HSE工作。
六、公司副经理(分管劳资、物资采购、多种经营等工作)
负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对分管范围内的HSE工作负领导责任;在安排分管专业路工作的同时,安排部署相关的HSE工作;
协助公司经理抓好分管专业路的HSE工作,督促本专业路建立和完善HSE责任制、HSE规章制度;
负责组织落实公司各级组织的HSE机构设置和人员配置;
组织开展分管专业路的HSE检查,督促分管专业路实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患;
负责领导公司HSE培训工作,组织职能部门落实HSE培训计划;
审核分管专业路的应急预案,在分管专业路发生一般及以上事故时,应及时到现场组织抢救和参与调查处理,组织制定防范措施;
定期向公司经理提交HSE责任制述职报告,汇报分管系统范围内的HSE情况,完成公司经理交办的其它HSE工作。
七、公司副经理兼总工程师(分管生产技术、科研攻关、质量管理、标准化管理、体系管理等工作)
负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对分管范围内的HSE工作负领导责任;在安排分管专业路工作的同时,安排部署相关的HSE工作;
协助公司经理抓好分管专业路的HSE工作,督促本专业路建立和完善HSE责任制、HSE规章制度;
领导公司井控工作,组织职能部门对井控工作进行监督检查;
负责组织建立、健全公司HSE管理体系,监督HSE管理体系的审核及评审工作;
在制定公司科研计划时,制定HSE科技开发、应用与推广计划;
组织督促分管专业路的HSE培训、教育和考核工作;
审核分管专业路的应急预案,在分管专业路发生一般及以上事故时,应及时到现场组织抢救和参与调查处理,组织制定防范措施;
定期向公司经理提交HSE责任制述职报告,汇报分管系统范围内的HSE情况,完成公司经理交办的其它HSE工作。
八、认真贯彻执行国家、地方政府有关HSE的法律、法规和上级各项HSE要求;
协助分管副经理抓好分管专业路的HSE工作。督促本专业路建立和完善HSE责任制、HSE规章制度;
协助分管副经理组织分管专业路的HSE专项检查,督促分管系统实施HSE技术措施项目和整改重大事故隐患;
协助分管副经理审核分管专业路的应急预案,在分管专业路发生事故时,协助分管副经理组织抢救、参与调查处理,组织制定防范措施,并对措施实施效果进行监督检查;
定期提交HSE责任制述职报告,完成分管副经理交办的其它HSE工作。
九、公司机关部门
(一)质量安全环保部
负责在公司范围内全面贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对公司的HSE工作负管理责任;
负责公司HSE委员会的日常工作,定期向公司HSE委员会汇报工作;
负责编制公司HSE长远发展规划和年度HSE工作要点、工作计划、HSE技术措施计划,并组织实施和检查、考核;
负责提出公司HSE承诺、方针、目标草案。根据考核结果写出评审报告,提交管理评审;
负责组织建立和健全公司HSE规章制度、技术标准和操作规程;
负责组织健全和审核公司HSE管理体系,并推动公司HSE管理体系的有效运行和持续改进;
负责具体组织公司HSE大检查和季度、年度HSE考核,对事故隐患治理进行监督;负责锅炉、压力容器、特种设备的HSE监督管理,并组织监督检查;
负责组织落实公司重大危险源的监控管理和重大事故隐患的监督治理,制定控制措施和应急预案,并定期组织评审和实施有效监控;
负责组织落实公司HSE宣传教育,协助有关部门组织对员工进行HSE教育培训、新入厂员工三级HSE教育和转岗员工的HSE教育,组织落实和监督检查特种作业人员培训、持证上岗情况;
负责公司新、改、扩建项目的安全、环保、消防、职业卫生“三同时”管理;
负责组织安全环保事故的调查、分析、处理(处罚)、统计、上报,负责HSE管理报表的编制和事故的统计、上报、批复、结案工作,负责办理工伤认定事宜;涉及行政责任追究时,负责与相关部门共同提出行政责任追究意见,报批后实施;
负责组织建立健全危险化学品、民爆物品、放射源的安全管理制度,组织监督检查并督促隐患整改;
负责对缺氧环境作业等重大特殊作业项目施工作业方案和有关作业报告(票)的审核,并组织现场监护;
负责制定劳动防护用品、防暑降温费发放标准及管理办法,审批计划并监督实施;
组织或督促对新建、改建、扩建项目及在役生产设施、装置、装备的HSE评价,参加新建、改建、扩建工程项目中有关HSE的设计方案审查;负责审查施工HSE合同条款,并监督落实情况;
组织协调有关部门、单位制定本部门和单位HSE规章制度、HSE技术标准等;
贯彻执行国家、地方政府有关消防安全、交通安全、职业健康的法律、法规和上级规章制度,建立健全消防安全、交通安全、职业健康管理规章制度和管理网络,实施消防安全、交通安全、职业健康的日常管理,并将其纳入公司HSE管理工作;
定期提交HSE责任制述职报告,汇报分管范围内的HSE情况和建议,完成领导交办的其它HSE工作。
(二)市场开发部
负责在本部室和本专业路贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对本部室和本专业路的HSE工作负管理责任;
负责生产运行过程中的HSE协调工作,及时传递重要HSE信息,在生产过程中落实HSE“五同时”;
负责抓好HSE体系在本部室的运行;
负责在市场开拓过程中对作业现场HSE条件的调研和标准把关;
负责为公司HSE管理提供法律支持、法律咨询(包括纠纷处理)等;
负责合同中有关HSE条款的签定及监督履行情况;
负责督促检查各单位HSE资源的配置(包括HSE制度建设、设备配备、人员配置等);
负责应急保障系统的建立和完善,统一指挥应急保障、救援的协调、信息传递、应急物资调配等工作。组织落实现场抢险、各类生产异常险情中的安全技术控制措施,参与事故调查处理;
在国内外部市场管理中,认真贯彻执行国家有关HSE法律、法规和上级各项HSE要求,组织开展HSE检查;
负责在检查工作时,检查HSE有关工作的落实情况;
定期提交HSE责任制述职报告,汇报分管范围内的HSE情况和建议,完成领导交办的其它HSE工作。
(三)生产技术部
负责在本部室和本专业路贯彻落有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对本部室和本专业路的HSE工作负管理责任;
负责抓好HSE体系在本部室的运行;
负责在制定公司年度科技立项计划时,将HSE项目纳入科研计划,组织开展科技攻关;
负责组织HSE新技术、新工艺、新材料、新装备的推广应用;
负责在检查工作时,检查HSE有关工作的落实情况;
定期提交HSE责任制述职报告,汇报分管范围内的HSE情况和建议,完成领导交办的其它HSE工作。
(四)钻井研究所
负责在本部门和本专业路贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度,对本部室和本专业路的HSE工作负管理责任;
负责抓好HSE体系在本部室的运行;
在组织本专业路培训时纳入HSE培训内容;
在检查工作时,检查HSE有关工作的落实情况;
定期提交HSE责任制述职报告,汇报分管范围内的HSE情况和建议,完成领导交办的其它HSE工作。
(五)其它部门HSE职责
认真宣传贯彻国家有关HSE工作的方针、政策、法律、法规及规章制度,在各自分管业务的范围内认真负责地做好HSE工作。
规范引用、改进或者参考了以下标准
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