中国互联网发展基金会正式成立
稿源：TechWeb.com.cn
中国互联网发展基金会正式成立（图片来自中国网信网）
【TechWeb报道】8月4日消息，中国互联网发展基金会在北京正式成立，同时也是全球范围内第一家互联网领域的公募基金会正式成立。
中国互联网发展基金会（China Internet Development Foundation，缩写为CIDF）是经国务院批准，民政部登记注册，由国家互联网信息办公室主管，并具有独立法人地位的全国性公募基金会。
中国互联网发展基金会理事长马利表示：&习近平主席提出&让互联网发展成果惠及13亿中国人民&。这就是我们基金会的宗旨，也是我们基金会成立的出发点和落脚点。重视开展网络公益活动，吸引网民广泛参与，我们就是希望并努力争取，让公益正能量传遍网络的每个空间，弥漫在网络每个角落。&
据了解，中国互联网发展基金会将主要通过整合社会资源、调动社会力量、运用网络传播规律激发正能量，弘扬社会主义核心价值观，致力于开展以下四个方面工作：支持中国互联网事业健康发展，使网络空间清朗起来；促进社会主义核心价值体系传播，维护国家网络安全和社会稳定；积极培育中国互联网人才资源，提升中国互联网国际话语权；关注并参与互联网相关的公益活动。
中国互联网发展基金会还将深化国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
据中国互联网发展基金会秘书长秦昌桂介绍，基金会主要的业务范围包括：募集资金、专项资助；支持社会组织、单位和个人参与网络空间治理；国际交流与合作；专业培训等。
基金会自筹备以来，先后制定了《中国互联网发展基金会章程》，以及《会议制度》、《财务管理制度》、《行政管理制度》等三大类27项规章制度，确保内部建制与外部拓展工作高效有序地开展。
此外，中国互联网发展基金会的公益活动也即将启动。包括&寻访中国抗日战争见证人、抢救亲历亲见抗战史料&、建立&中国公益捐助网络平台&、&蓝色天使专项基金&、&心中有光明的人&、组建&中国互联网+联盟&等十余项。
据悉，中国互联网发展基金会已在对外交流合作方面取得多项成果。7月3日，中国互联网发展基金会与德国信息技术通讯和新媒体协会签订合作协议，7月6日又与中欧数字协会签署合作意向书。7月中旬，基金会还与香港齐心基金会和香港资讯科技联会共同举办了香港新媒体大学生实习项目。
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本网页浏览已超过3分钟，点击关闭或灰色背景，即可回到网页网信办又出了一个大动静，全球唯一互联网公募基金会是怎样的存在？
如果说中国有哪些神秘的部委，中央网信办是一个。
她足够高规格（直接服务于习近平任组长的“中央网络安全和信息化领导小组”），
但又足够年轻（2014年才成立）；
她无所不在（无所不在的网络就是她管的），
但又了无痕迹（作为监管者，她位于各网络平台身后），
她的办公楼旁边，还挂着另外三家单位的牌子，没有其他部委大院那种奢华之气。
但是，她常常折腾出大动静。比如，这次习近平访美最为正能量的重头戏“中美互联网论坛”，背后的张罗者就是网信办主任鲁炜。还比如已经已经成为全球互联网盛事的乌镇峰会（一年一度世界互联网大会）、中国—东盟网络空间论坛等等。
现在，网信办又出了一个大动静——中国互联网发展基金会。这是目前中国唯一一家互联网主题公募基金，在民政部登记注册，由国家互联网信息办公室主管主管。它的口号足够有野心“让互联网发展成果惠及13亿中国人民”。人民网原董事长马利出任理事长。
▲中国互联网发展基金会挂牌成立时的照片。中央网信办主任鲁炜（前排正中）、照片中还包括副主任徐麟、王秀军、任贤良出席，以及基金会理事长马利。
基金会今天开了一个座谈会，中央网信办网络新闻信息传播局局长姜军、光明日报副总编辑陆先高、央视网副总经理问永刚、搜狐总编辑陈朝华、小米副总裁陈彤、网易总编辑曾光明、百度发展研究中心主任黄林莉、新媒体指数CEO郎清平参加，以及鹿鸣君代表无界传媒参加。
这个基金会折腾出多大的动静呢？基金会的秘书长秦昌桂先生介绍说，中国互联网发展基金会是中国唯一一个以互联网为主的公募基金会，在全球也是唯一的。基金会“开张十件事”是：
1，“寻访中国抗日战争见证人，抢救亲历亲见抗战史料”，,广泛招募志愿者。
2，发起、组建“中国互联网+联盟”。
3，建“中国公益捐助网络平台”。把公益项目的每一个环节公开、快速对接。
4，设立“蓝色天使专项基金”， “一对一交朋友”，增进中外青少年友谊。
5， “心中有光明的人”活动资助100位开网店的盲人店主。
6，“互联网‘家’，一个都不能少”主题活动
为“一带一路”工程建设者、革命老区和贫困地区的在外务工人员，及家中留守亲人赠送智能手机，并开发移动互联沟通平台，促进亲情沟通。
7，“港澳台大学生赴内地新媒体实习计划”。
8， “两微一端”百佳评选。
9，与银行联合发行“互联网公益爱心”信用卡。
10，与中欧数字协会合作举办“全球数字高峰论坛”及“互联网+博览会”。将中信国安第一城，打造成一个国际化的“中国互联网之城”。
不久之前的9月22日，基金会在美国西雅图与盖茨基金会结成合作伙伴。
中国互联网发展基金会8月3日才挂牌，不过，鹿鸣君所在的无界传媒更加年轻，9月16日无界新闻客户端才开始试运营。但这就是互联网，日新月异，生生不息。
基金会目前所在的办公地点，地处朝阳门内大街190号，这是一栋老式的机关办公楼，进门即可见习近平组长那句著名的话——“让网络空间清朗起来”：
我心中默默地把这句话改为“让新媒体人的内心清朗起来”。不久前，我们一位很优秀的同事不幸去世，经由此事，无界传媒董事会决定投入资金成立一个基金，用于关注两个方面，一是新媒体人的健康，二是鼓励原创内容。这确实是一件很有意义的事情，现在海量信息时代，互联网媒体从业者作为海量信息的处理者、挖掘者、整合者、传播者，不可避免地吸纳了很多负能量，如果这个行业的人，是从容的、阳光的，他所展现出来的平台，为公众所营造的信息空间，也将是生生不息、丰健有力的。
这段话也是鹿鸣君在这个座谈会的发言内容之一。
最后，和大家分享中央网信办网络新闻信息传播局局长姜军的观点：
基金会应该做什么呢？一是政府部门做不过来的事，二是商业资本不愿意做的事，三是互联网企业很想做自身又做不了的事（比如评价体系），四是公众希望互联网给自己带来好处，但是目前还没有人去做的事。总之是两个方面，一是推动互联网自身的健康发展，另外是推动互联网让社会更好的进步。
“比如互联网扶贫，6亿网民对应7千多万贫困人口，可以设计出很好的项目来，利用互联网的方式帮助贫困地区的留守儿童、打工子弟，帮助他们学习一些技能或者是丰富他们的生活，这个可能没有什么商业回报，却是基金会可以做的事情。”
那么，还没有开始大规模募资的基金会现在这些钱从哪里来呢？在网上有一份资料说：“北京易华录信息技术股份有限公司捐资3000万元人民币”。中国华录集团有限公司央企，拥有控股企业54家，参股企业12家，以及华录百纳、北京易华录2家上市公司。
基金会的理事长马利的一句话有些意思：“让信息红利成为全民福利。”让我们做一个小投票吧：
10/09 19:16
&互联网群组信息服务管理规定&10月8日起施行 &谁建群谁负责& 国家互联网信息办公室9月7日印发&互联网群组信息服务管理规定&提出,互联网群组建立者.管理者应履行群组管理责任,即&谁建群谁负责&&谁管理谁负责&,依据法律法规.用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布.该规定自日正式施行. 规定要求,互联网群组信息服务提供者应落实信息内容安全管理主体责任,配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力,建
08/04 04:39
8月7日下午,国家互联网信息办公室发布&即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定&,规定将于公布之日起施行. 虽然说是十条&规定&,不过从实际运作中,对微信等IM影响比较大的有三条: 1.区分了通信工具和公众服务信息. &规定&中明确区分了通信工具服务(比如微信.陌陌),以及通信工具中的公众服务信息(微信公众号.易信公众号). &规定&要求即时通信工具服务提供者应取得资质:若即时通信服务提供者同时提供信息服务活动,应取得互联网新闻信息服务资质. 对于微信来说
12/16 19:47
姓曲言直,一位网络人的正能量传递. 点击&曲解直说&,你总能发现阳光. 这是&曲解直说&第168期,感谢关注! 12月17日上午,由国家互联网信息办公室指导.人民网和成都市网信办举办的&移动舆论场的舆论引导-成都论坛&开幕.出席会议的各界嘉宾有国家网信办副主任彭波.人民日报副总编马利等. 彭波副主任的演讲刚结束,就有&财富成都&团队把他们的部分笔记发到了公号里,并很快在朋友圈里传播开来.原来,这是彭副主任首次公开阐述什么是&
08/25 22:40
首批被评审的网络产品和服务为:京东商城.航旅纵横.滴滴出行.携程网.淘宝.高德地图.新浪微博.支付宝.腾讯微信.百度地图.专家对网络产品和服务的隐私条款内容.展示方式和征得用户同意方式等进行综合评判.记者在评审现场看到,在评审推动下,有的被评审网络产品和服务已允许用户注销账号并在一定时限内删除个人信息,有的用一图读懂形式告知用户提供哪些服务对应要采集哪些信息等. 评审组专家表示,本次评审工作就是要让网络产品和服务的隐私条款内容符合网络安全法规定,不违背法律法规与用户约定采集个人信息:在展示方式上
11/02 19:36
11月4日08:50,国家互联网信息办公室发布&互联网直播服务管理规定&(以下简称&规定&),给今年突然火起来的直播行业带来了行为规范的同时,也不一些不合法的直播行为戴上了&脚镣&. 该&规定&自日起正式施行. 国家网信办有关负责人在接受媒体采访时介绍了&规定&出台的背景是,互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展,目前已经达到了300多家,但部分直播平台传播色情.暴力.谣言.诈骗等信息,违背社会主义核心价值观,特别是给青
05/24 22:00
作者:君合律师事务所
董潇.蔡克蒙.郭静荷 国家互联网信息办公室(简称&网信办&)于日正式发布了&网络产品和服务安全审查办法&(试行)(以下简称&&办法&&).&办法&是&中华人民共和国网络安全法&(以下简称&&网络安全法&&)的首部重要配套实施办法.&办法&将于日与&网络安全法&同时生效. 网信办曾于今年2月公布了&办法&
06/01 20:25
打击网络淫秽色情 让网络空间清朗起来 --国家网信办有关负责人就&扫黄打非·净网2014&专项行动答记者问 新华社北京6月3日电 全国&扫黄打非&办.国家互联网信息办.工业和信息化部.公安部等四部门4月13日联合发布公告,在全国范围内开展打击网上淫秽色情信息&扫黄打非·净网2014&专项行动. 为何要启动这一专项行动?专项行动取得哪些进展?打击网络淫秽色情如何标本兼治?日前,国家互联网信息办有关负责人接受了新华社记者的专访. &净网&q
12/14 21:00
曲昌荣生前担任中央网信办移动网络管理局副局长.一位互联网高管回忆说,大曲非常好学,经常&不耻下问&.即使在中央机构为官,他从未失去淳朴的本质,没有一点&官气&. ▲2016年11月,曲昌荣在第三届世界互联网大会开幕式现场的留影.于永河 摄 姓名:曲昌荣 性别:男 出生地:山东东营 终年:39岁 去世时间:日 去世原因:病逝 生前职业:中央网信办移动网络管理局副局长 日,中央网信办移动网络管理局副局长曲昌荣在工作岗位上突发急病,
07/16 04:20
7月18日,北京市网信办依法约谈搜狐.网易.凤凰.腾讯.百度.今日头条.一点资讯等网站的相关负责人,责令网站立即对自媒体平台存在的&曲解政策 违背正确导向&.&无中生有 散布虚假信息&.&颠倒是非 歪曲党史国史&.&格调低俗 突破道德底线&.&惊悚诱导 标题党现象泛滥&.&抄袭盗图 版权意识淡薄&.&炫富享乐 宣扬扭曲价值观&.&题无禁区 挑战公序良俗&qu慈善法建言 请明确公募基金会年度管理费用含义_网易公益
慈善法建言 请明确公募基金会年度管理费用含义
《慈善法》草案提交两会审议之后，最受关注的条款莫过于第六十条：“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会，开展慈善活动的年度支出，不得低于前三年收入平均数额的70%，年度管理成本不得超出当年总支出的15%。”不少委员认为“这个比例太高，标准过宽”。3月12日上午，十二届全国人大法律委员会召开全体会议，在认真研究代表意见的基础上，对慈善法草案逐条进行了研究，提出了草案修改稿。“第六十条”在此修改版中调整如下：“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会，开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%，年度管理费用不得超出当年总支出的10%。”此条文将“年度管理成本”改成了“年度管理费用”，“15％”的比例调整为“10%”。南都公益观察认为，由于“管理费用”的指代不明，此项条文的修改需要再次慎重考虑。管理费用的含义需要明确尽管此次修改将“管理成本”的表述改成了“管理费用”，但是它们指代的内容本身依然是模糊的。根据日实施的《民间非营利组织会计制度》（以下简称“制度”）第六章，非营利组织的“费用”包括下面四个方面：1、业务活动成本。是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。就一个公募基金会简单说来，就是它的公益支出，包括投入该公益业务或者项目的人的工资、资助金额、物款、差旅等。2、管理费用。是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。主要包括行政人员的工资福利（注意，不是项目人员，项目人员的工资福利纳入业务活动成本中核算）、办公室水电费、租金等等行政费用。3、筹资费用。是指民间非营利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用。对公募基金会来说，可以将简单理解为开展公众筹款发生的费用。4、其他费用。不属于上述费用的费用。问题来了，表述后的“管理费用”指的是什么呢？如果是对应于《制度》里的“管理费用”，那么此处就只是指行政人员的工资福利以及办公行政费用。那么，将比例从“15%”调整至“10%”，实际上标准不是更严格了，而是更宽松了。因为，2004年国务院颁布实施的《基金会管理条例》明确是这么规定的“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”。同样是10%，单单负担行政人员的工资福利显然比要负担机构所有人员的工资福利要来的轻松。那再来看看，如若不仅仅指代《制度》里的管理费用，而包括里面的几项，比如包括筹资成本。那么10%显然远远不够。国际上许多公募基金会的筹资成本都超过了10%，如世界宣明会，仅筹资成本就10.4%，这还不包括行政管理费以及可能的项目人力支出。世界著名慈善组织乐施会的行为指南清晰载明：“乐施会为募款每支出1元，应募得不少于6元”，这意味着筹资成本在16%是允许的。作为一个面向公众募款的基金会，如果10%的管理费用里包括了筹资费用，那么很多组织将无法开展公募，消亡了。不宜制定一个具体的比例去管理不同形态的公募基金会再接着讨论，如果这个“管理费用”不从《制度》费用的规定去考虑，那么延续《基金会管理条例》的要求，指“基金会工作人员工资福利和行政办公支出”，那么问题又回到了之前讨论的：用一个统一的标准去管理不同形态的基金会是否适宜？对一个募款额度较高，年度支出2亿元的基金会来说，10%是2000万，管理费用确实压力不太大；但是对2000万的年支出额来说，10%仅是200万，如果这个基金会只是一个资助型的基金会，主要花钱资助别的公益组织去运作项目，在项目上不用投入特别多的人力，也还勉强能承受这个支出规定；但是，如果这个基金会是一个直接提供服务的运作型基金会，比如直接做自闭症儿童的康复，做专业的心理治疗，那么就需要聘请大量的专业人员，200万除去出去行政办公、差旅等等，剩下的钱还能聘请几个人呢，又怎么能提供好的服务呢？《基金会管理条例》颁布的2004年，中国的公募基金会还基本只局限于国字头的基金会，募款额度高，有政府财政支持，10%的支出规定在让基金会有成本控制意识的同时也提供了足够的空间。但是10多年过去了，随着中国公益事业的发展，中国的公募基金会形态也越来越丰富，规模及运作方式各异，用一个统一的标准去管理，这种“一刀切”的方式显然不合适。此前，包括不少政协委员在内的诸多支持制定严格支出比例的意见，主要来自于将公募基金会的运作与商业机构进行简单类比，如“企业辛苦一年下来，有10%的利润就不错了，这些基金会为什么可以轻轻送送拿15%的利润？”、“基金管理公司的管理费才1.5%”等等。这其实是缺乏对公益行业的专业认识。首先，公益机构是非营利组织，没有利润的概念，“10%”是支出、是成本。企业的利润是收入减成本之后的盈余。以1000万收入为例，企业如果有10%的利润，亦即100万利润，则在人工成本、市场推广等等方面的费用为900万（注：此处仅为便于理解简单推算，实际核算远较复杂）。那对于一个捐赠收入为1000万的公募基金会来说，10%意味着，基金会最多仅能将100万（为保障机构的平稳正常运作，基金会通常不会将所有收入都用于公益支出，现在的《慈善法》草案也只是要求用于慈善活动支出不低于上一年收入的70%，此处如此使用是为了便于对比和理解）用于工作人员的全部开支即行政办公费用，900万用于为受益人群提供服务、援助。所以这是完全不同的概念，10%的企业利润归属企业家自身，10%的公募基金会管理支出是为了90%的资金可以更多更有效地惠及他人。再来看“1.5%的基金管理费”。2015年发行成立的新基金的平均规模是20.08亿元，1.5%就意味着3000多万。这3000多万是该公司的收入，它用来发员工工资，做市场销售推广，用于办公租金等等，这些是它们的支出成本，这个支出成本没人去管，不知道占多大比例，但是“基金经理年薪百万、财务自由”这些新闻都是我们所熟悉的。而即使扣除了相比于其他行业这么高的人力成本之后，基金行业依然是让整个社会歆羡的金领行业。前面讲过，中国的公募基金会年募款额在亿元以上的屈指可数。20多亿的捐赠收入基本上不可能。中国扶贫基金会2014年的捐赠收入包括物资在内6亿多，这已业内筹款的翘楚了。按照“开展慈善活动的年度支出，不得低于前三年收入平均数额的70%”，中国扶贫基金会2014年的公益支出大约是4个多亿，10%就是4000多万。而中国扶贫基金会的这一比例实际上仅为5%左右，并未在国家允许的10%内为自己谋取更多的利益。其他有着差不多年度筹款和年度公益支出体量的公募基金会如壹基金也类似。从全世界范围来看，我们国家的公募基金会可以称得上是最有效率的公益组织了。所以说不能用一个比例去简单类比逐利的商业机构和非营利的公益组织。最后，我们再来看看国外在非营利组织支出管理方面的做法。大部分国家都不做出具体的限定，仅规定基金会的管理费必须合理，并未规定具体比例限制。如美国。不做具体的规定，是相信市场调节和公众选择力量。如果一个慈善组织的人力行政成本高了，公众就会选择用脚投票，不给机构捐款；反之如果低，就会获得信任和支持。当然也并非越低越低好，公益活动同样需要成本。太低的限制无法更好的运作项目并引入优秀的人才促进机构和公益事业的发展。这其中的平衡点，一个成熟理性的市场和公众自会给出判断。市场选择和公众力量的无形监督会促进行业的自律，这才是最终慈善事业得以健康发展的路径。
3月13日上午，在由北大公共传播与社会发展中心、南都公益基金会、优酷公益、凤凰公益、南方都市报公益联合主办的“聚焦《慈善法》，直面争议条款”讨论会上，南都公益基金会理事长徐永光、北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍、中国社会科学院社会学研究所研究员杨团、北京师范大学法学院教授刘培峰、中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长黄浩明、中国红十字基金会副理事长刘选国等专家学者也就《慈善法》（草案）的第六十条进行了讨论，大家一致赞同不应设定统一标准。鉴于公益行业特有的非营利组织运作模式、“年度管理费用”这一概念指代未清、以及中国公募基金会的多种丰富形态不适宜用“一刀切”的方式进行管理，因此，在接下来的两会审议会上，在最终表决之前，我们与各位专家学者一起呼吁两会代表们再次对《慈善法》草案的第六十条进行慎重讨论。如果此条文在3月16日的表决中通过，我们呼吁，在《慈善法》后续的操作细则中，将“管理费用”明确为《民间非营利组织会计制度》中所指“管理费用”，为慈善组织提供更多的发展空间。
本文来源：网易公益
责任编辑：张婵_NY4220
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齐家网开盘价4.85港元与发行价一致 十分钟后破发
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路透社：对冲基金老虎全球持入软银10亿美元股份
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