四川省林权抵押贷款管理办法
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四川省林权抵押贷款管理办法
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第一章 总 则 & 第一条 为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，防范金融风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《贷款通则》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》《中国人民银行财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》等有关法律法规规章和政策，结合四川实际，制定本办法。第二条 本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。第三条 本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物。第四条 在四川省行政区域内具有林权证的公民、法人或其他组织（以下简称抵押人），以其所有或者依法有权处分的林权作为抵押物，向银行业金融机构（以下简称抵押权人）申请借款，适用本办法。第二章 林权抵押的范围、条件和期限第五条 下列林权可用于抵押：（一）用材林、经济林、薪炭林等商品林；（二）用材林、经济林、薪炭林等商品林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林等商品林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）县级以上人民政府规划确定的宜林地的林地使用权；（五）国务院规定的其他林权。具体抵押的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在书面抵押合同中予以明确。第六条 下列林权不得抵押：（一）生态公益林；（二）权属不清或存在争议的林权；（三）未取得林权证的林权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的林权；（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；（六）国家规定不得抵押的其他林权。第七条 以农村集体经济组织统一经营的林权以及共有林权、承包经营取得的林权进行抵押的，必须符合下列条件：（一）以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，要有依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明；（二）以共有林权抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书；（三）以承包经营或租赁经营的林权抵押的，应提供发包方或出租方同意抵押的证明以及该林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押的书面证明。第八条 有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，须经董事会或股东会通过，形成书面决议，但公司另有规定的除外。第九条 林木所有权和使用权抵押时，其所依托的林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。因政府规划调整林地的属性和用途，降低抵押林权价值的，政府给予的降低林权价值部分的补偿，应优先用于归还借款本息。第十条 已取得林木采伐许可证的林权抵押时，林业行政管理部门应书面告知抵押权人已发放林木采伐许可证的情况。抵押人应将林木采伐许可证原件交抵押权人代为保管，并由双方向林业行政管理部门备案登记。第十一条 办理集体林权抵押手续时，必须取得拥有集体林地所有权的集体经济组织出具的贷款到期借款人不能全额偿还本息时，同意抵押林权流转的书面文件。第十二条 林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，抵押期限不得超过抵押人拥有的林权使用剩余期限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。第三章 贷款对象和基本条件第十三条 贷款对象为从事合法生产经营活动的农户、个体经营户、企业、事业单位以及农村集体经济组织、专业合作经济组织。第十四条 借款人应同时具备的基本条件：（一）自然人 1．年满18周岁，原则上不超过60周岁，具有完全民事行为能力； 2．项目投资中，原则上应有不少于30%的自有资金； 3．无不良信用记录，具有按时还本付息的意愿和相应的能力。（二）企业、事业单位、农村集体经济组织、专业合作经济组织 1．持有经过人民银行年审的《贷款卡》； 2．从事的生产经营符合国家产业政策、信贷政策等规定； 3．生产经营有效益、产品有市场； 4．项目投资中，原则上应有不少于30%的自有资金； 5．在贷款的银行业金融机构开立基本账户或一般结算账户； 6．有较为规范的财务制度，且愿意接受贷款的银行业金融机构的财务指导和监督； 7．实行公司制的企业法人申请借款应经《公司章程》所规定的权力机构的授权或决议； 8．无不良信用记录，具有按时还本付息的意愿和相应的能力。第四章 林权抵押贷款用途、期限、利率第十五条 林权抵押贷款资金应用于下列用途：（一）直接从事林业生产、造林、育林生产费用，购买修理林业机具等；（二）从事与林业发展相关的生产、经营，林产品开发、生产、加工，林产品经营、流通；（三）农业生产资金需求。（四）其他符合国家法律法规和政策支持的用途。第十六条 贷款期限：林权抵押贷款期限，根据借款人的生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等因素合理确定，贷款期限最长为10年。若林地使用权系抵押人租用的，贷款期限不得超过抵押人已缴纳林地使用权租金的年限。第十七条 贷款利率：对于符合贷款条件的林权抵押贷款，贷款人应根据人民银行贷款利率的相关规定，结合当地市场情况以及贷款风险状况合理确定贷款利率，其利率一般应低于同期信用贷款利率。第五章 贷款程序第十八条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人出具县级（含）以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林、林木和林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。第十九条 抵押人、抵押权人、担保人对林权抵押价值认定一致的，可不进行评估；价值认定有异议的，应进行评估。第二十条 抵押权人要求对拟抵押森林、林木和林地资产价值进行评估的，抵押人需聘请经抵押权人认可的具有相应资质的评估机构和人员进行评估。评估应按照原国家国有资产管理局、原林业部《关于发布〈森林资源资产评估技术规范（试行）〉的通知》（国资办发〔1996〕59号）的规定办理。第二十一条 县级以上林业行政主管部门对拟抵押国有森林资源资产评估项目实行核准制，对其他权属的森林资源资产评估实行备案制。第二十二条 借款人和抵押人提出贷款申请应提供下列资料：（一）身份证明（具有民事行为能力的公民、法人或其他组织，不受身份和地域的限制，外商应持有能证明其身份和资信的有效文件或证书）；（二）林权证；（三）需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；（四）本办法第十四条规定条件的证明资料和各类金融机构规定提供的相关资料。第二十三条 抵押权人参考评估价值和抵押人提供的有关投资依据（主要包括已缴纳的林地使用权租金、林地的改良费用、苗木的购置费用、林木的种养植费用等），合理确定抵押物的价值和抵押率。其中：用材林和竹林的幼龄林、产出前的经济林抵押率不超过评估值的30%；用材林的中龄林、近熟林，盛果期的经济林抵押率不超过评估值的40%；用材林及竹林的成、过熟林的抵押率不超过评估值的50%。第二十四条 抵押权人按照权限进行审批后，与抵押人签订抵押合同，与借款人签订借款合同。第六章 抵押登记第二十五条 抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下文件资料向县级林业行政主管部门申请办理抵押登记，抵押权自登记之日起生效。林权证由抵押权人代为保管，直至抵押合同终止。（一）林权抵押登记申请书（见附表1）；（二）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；（三）抵押合同；（四）林权证；（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；（七）县级林业行政主管部门认为应提交的其他材料。第二十六条 县级林业行政主管部门在受理登记申请材料后，应当依照国家法律、法规的规定对抵押物进行合规性审核。主要审核以下内容：（一）申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效；（二）借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法；（三）抵押物权属是否清楚、有效；（四）抵押物是否重复登记；（五）抵押物中是否有属于禁止抵押的内容；（六）抵押期限是否超出法定的年限。经审核符合登记条件的，县级林业行政主管部门应当在受理登记申请材料后15个工作日内办理完毕登记手续，同时建立林权抵押贷款登记备案制度，如实填写《林权抵押登记簿》（见附表2），以备查阅。所登记的林权涉及乡(镇)人民政府或林业站有采伐审批权的，林权登记机关应将登记情况抄送林权所在地的乡(镇)人民政府或林业站。第二十七条 对符合抵押物登记条件的，县级林业行政主管部门在该抵押物的《林权证》的&注记&栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《林权抵押登记证》（见附表3），并在抵押合同上签注《林权抵押登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章；对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请材料。第二十八条 变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权证》、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向县级林业行政主管部门申请办理变更登记，县级林业行政主管部门审查核实后给予办理变更登记。第二十九条 抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内，向原登记机关申请办理续期登记。第三十条 借款人还清全部贷款本息时，抵押贷款合同终止。抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在合同期满或者在达成提前解除合同后15个工作日内，持原抵押合同或者提前解除合同协议、《林权证》、《林权抵押登记证》向原登记机关办理注销登记。注销登记的林权涉及乡(镇)人民政府或林业站有采伐审批权的，注销登记机关应将注销登记情况抄送乡(镇)人民政府或林业站。第三十一条 已建立林权政策性保险的，保险条款中应约定&该宗林权设作抵押时，保险赔偿的优先受益人为贷款人&，抵押权人接受已经保险的林权抵押后，应书面告知保险公司。第七章 监督管理第三十二条 林权抵押后，经评估机构评估，该林权价值大于所担保债权的余额部分，可重复抵押，但不得超过余额部分。抵押申请人在抵押期限内对已办理抵押登记的部分，不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取登记机关重复登记的，该登记无效。第三十三条 林权抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等，林权登记机关不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批机关不得批准或发放林木采伐许可证等。第三十四条 在林权抵押期间，对符合采伐条件的抵押山林，抵押人在征得抵押权人同意后可以申请进行采伐，其收入必须用于归还贷款本息；但要按照采伐量小于生长量的原则，由有设计资质的单位进行采伐作业设计，作业设计送抵押权人备案并签署意见后，采伐审批机关方予办理林木采伐许可证。第三十五条 抵押财产价值减少时，抵押权人有权要求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复财产也不提供担保的，抵押权人有权要求债务人提前清偿债务。第三十六条 抵押权人因处置抵押物需要采伐林木的，采伐审批机关应按规定予以办理林木采伐许可证。第三十七条 有条件的县级以上林业行政主管部门应建立林业产权交易市场，对抵押权人需在林业产权交易市场处置抵押林权的，林业产权交易市场管理方应予积极支持，并减免抵押权人相关交易费用。第三十八条 各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。第三十九条 林权抵押登记机关对受理的林权抵押登记事项，应在规定期限内办理完毕，不得拖延。无故发生拖延行为的，登记机关要对抵押申请人说明原因并致歉,同时，应视情节轻重，依法对有关责任人员给予行政处分。第四十条 林权抵押登记经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记规定的森林资源资产办理登记手续，未造成损失的，登记机关对有关责任人员予以警告；造成损失的，登记机关应依法承担行政赔偿责任，并对有关责任人员视其情节轻重，依法进行追偿，并给予相应的行政处分。第八章 附 则第四十一条 本办法由中国人民银行成都分行、四川省林业厅、四川银监局负责解释。第四十二条 本办法自下发之日起施行。
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国家林业局联合印发《关于林权抵押贷款的实施意见》
来源:计财司?业主是衣食父母
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林权抵押贷款政策有什么规定
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( lin quan di ya dai kuan zheng ce you shi me gui ding)
　　【摘要】一起装修网的小编整理了林权抵押贷款政策有什么规定的装修攻略，为广大装修业主提供一些装修参考，解决一些装修中遇到的问题。可以收藏林权抵押贷款政策有什么规定，方便装修的时候查看。
国有林场履行备案管理《意见》提出，立异国有林场经营管理机制。树立国有林场备案管理轨制，国有林场设立、变更、分立、合并、撤销流动，应实行备案手续，履行备案管理；树立收支两条线财务管理轨制，将事业性质国有林场的全体收入以及支出纳入同级财政预算管理，履行收支两条线财务管理轨制。树立以购买服务为主的用工轨制，激励以及扶持国有林场分流职工成立营建林公司、护林队、专业合作社、技术服务站等中介服务机构，承接国有林场社会化服务项目。探索森林资源以及林场发展新机制，激励林场职工、社会资本以股分合作经营方式，介入发展种养业以及森林游览等产业，发展混合经济。支撑以及推行林权典质贷款《意见》明确，完美国有林场改革发展政策支撑体系，将国有林场基础设施建设纳入各级政府建设规划。加大国有林场森林保险扶持力度，较大程度降低资源风险；支撑以及推行林权典质贷款，激励金融机构为森林游览发展项目提供信贷支撑；加强与高等院校、科研机构的协作，定向培育基层急需的林业技术人员，加大干部队伍以及专业技术队伍培训力度，解决人材缺少以及断层问题。《意见》规定，林权典质贷款核心知足林业出产经营、森林资源培养以及开发、林产品加工及借款人其他出产、糊口相干的资金需要；银行业金融机构要依据借款人的出产经营周期、信誉状态以及贷款用处等因素公道协商肯定林权典质贷款的期限，贷款资金用于林业出产的，期限要与林业出产周期相适应。这1举措破解了各地普遍存在的典质规模偏窄，贷款期限与林业出产周期不匹配的问题。《意见》明确，对于于贷款金额在三0万元下列的林权典质贷款项目，银行业金融机构要参照当地市场价格自行评估，不患上向借款人收取评估费，以降低林农以及林业经营者的融资本钱。贷款金额在三0万元以上（含三0万元）的项目，应坚持保本微利原则、依照有关规定执行；具备专业评估能力的银行业金融机构，也能够自行评估。《意见》对于规范林权典质登记、林木资产变现提出了明确请求。县级以上处所人民政府林业主管部门负责办理林权典质登记或者变更登记，并明确了林权典质、变更、注销登记，和登记备案等的具体程序以及请求；贷款到期后，借款人未了债债务或者典质合同规定的其他行使典质权的情景产生时，可通过竞价交易、协定转让、林木采伐或者诉讼等途径处置已经典质的林权。《意见》的出台，是完美林业信贷担保方式，健全林权典质贷款轨制的首要举措，将进1步改善农村金融服务，调动林农以及林业出产经营者的踊跃性，增进信贷资金公道配置，突破林业经济发展的资金瓶颈，实现林业患上发展，林农患上富裕。林权典质贷款前提一、持有并经由年审的《贷款卡》、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》；二、从事林业出产经营或者从事与林业经济发展相干的出产经营流动；三、经营流动正常且有必定的经济效益；四、投资与林业相干的项目，并拥有必定的自有资金；五、有较为规范的财务轨制，相干财务指标相符请求；六、资信优良,遵纪遵法,无不良信誉及债务记录；七、拥有按时还本付息的意愿以及相应的能力；八、金融机构请求的其他前提。林权典质贷款流程一、借款人先持林权证与金融机构进行协商，达成林权典质贷款意向。二、需要评估的，拜托资产评估机构对于用于典质贷款的森林资源资产进行评估，出具评估讲演。三、借款人持林权证、公司营业执照（或者个人身份证）、资产评估讲演等材料到放贷银行办理林权典质登记申请，银行审查赞成盖章后，双方签订典质合同以及贷款合同。四、借款人到市林业行政主管部门办理林权典质登记。市林业行政主管部门对于其申报材料进行审查后，为其办理林权典质贷款登记手续，开具《林权他项权证》。五、借款人持《林权他项权证》，到银行办理贷款手续，银行发放贷款。
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7、2016年危房改造的政策是如何规定 2 0 1 6 nian wei fang gai zao de zheng ce shi ru he gui ding截止日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委还没有下发2016年农村危房改造的相关通知，请持续关注。我也很想知道这个问题TAG：改造,危房,规定,政策,如何8、现在扬州住房公积金能不能办理装修贷款政策和规定有哪些 xian zai yang zhou zhu fang gong ji jin neng bu neng ban li zhuang xiu dai kuan zheng ce he gui ding you na xie不可以 公积金 只能用于买房或租房TAG：贷款,装修,扬州,住房公积金,办理,规定,现在,政策,有哪些9、深圳市旧铁皮房改造有什么政策下 shen zuo shi jiu tie pi fang gai zao you shi me zheng ce xia别墅；2、庭院式住房、整栋平房；。按国家房改政策有十种住房不宜进行房改：1TAG：有什么,房改,铁皮,深圳市,政策10、暖气分户改造有什么相关性政策文件 nuan qi fen hu gai zao you shi me xiang guan xing zheng ce wen jian裂改造后的温度不会增加太多。没有什么大的变化。最根本的是家庭，以方便管理。谁不交取暖费。不会一刀切，切断他家的直接加热阀从走廊。无处不在的管道。至少我没感觉到后家庭温度升高。相反，空间狭窄的走廊没有就是个走个户TAG：改造,暖气,有什么,相关性,分户,政策,文件11、铁路公积金装修可以提取吗有什么政策，详细点的，谢谢了 tie lu gong ji jin zhuang xiu ke yi ti qu ma you shi me zheng ce xiang xi dian de xie xie liao只要你缴存了公积金，本公司就可以提取！专业提取！事成收费！TAG：公积金,装修,有什么,提取,铁路,政策,谢谢了,可以12、城市危房改造政府有什么政策每人可以补助多少平方 cheng shi wei fang gai zao zheng fu you shi me zheng ce mei ren ke yi bu zhu duo shao ping fang关于加强危房改造项目建设用地管理工作的通知】
各区人民政府，市人民政府各部门，按照“一费制”收费办法办理，负责组织本辖区内危房改造项目的拆迁成本测算； 一、坚持统一领导、环境创新、优秀历史建筑保护，充分发挥各方面的积极作用市危房改造工作在市土地资产经营管理委员会统一领导下进行、区财政部门按4；同时到拆迁管理部门办理拆迁许可证、到国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同； （五）竞得人依据成交确认书及预先公布的拆迁成本，确定拆迁代办机构、拍卖、挂牌等方式公开出让。出让的底价由市国土资源管理部门按照“一费制”收费办法和具体危房改造项目的实际情况测算确定（拆迁成本计入出让底价），剩余土地增收益部分由市，保证拆迁户利益 危房改造涉及被拆迁居民利益：为进一步推进危房改造工作，改善城市居民居住条件。公开出让所获得的土地有偿使用收入，扣除拆迁成本等费用后，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。申请改建程序；市规划（市国土资源）部门负责危房改造项目的规划审批；危房改造项目地块公开出让所获取的地价款、鉴定，并受理危房改造项目的申报工作。对于预期收益很低的危房改造项目，各区人民政府作为危房改造工作的责任主体、政府性基金，到国土资源管理部门领取《国有土地使用证》； （七）竞得人按规定到规划、建设等部门办理规划、施工等报建手续。 城镇危房改造的政策每个地方都各有规定，县城市居民危房房屋改造应缴费用以自筹为主、强化规划管理，合理确定危房改造规模 危房改造要坚持规划先行、用地范围划定等工作，确保危房改造拆迁安置工作顺利进行。 五。要坚持危房改造条件，项目竞得人要信守合同，按规定及时支付地价款，严格按照城市总体规划和全市危房分布情况制定危房改造近期规划，为建设单位创造一个公开、拆迁安置等工作； （四）市规划（市国土资源）部门组织相关单位研究具体供地方案，市土地中心以公开方式确定具体危房改造项目竞得人（以下简称竞得人）。二、实施市场动作，明确危房改造项目相关政策 危房改造项目建设用地坚持市场配置原则，以公开出让方式供地，其应交纳的行政事业性收费，要按地块出让前的拆迁成本测算情况优先安排用于拆迁安置，保证项目拆迁安置工作按计划实施；拆迁管理部门要强化资金监控，保证拆迁户的利益； （六）拆迁完毕后。 四、强化资金监控、公正、公平的竞争环境，经研究，现就进一步加强我市危房改造项目建设用地管理工作的有关事项通知如下，报市土地资产经营管理委员会审批；（二）市规划（市国土资源）部门按照危房改造计划确定每一个具体项目的用地范围、简化审批程序，提高办事效率各级政府及相关部门要本着特事物办的原则，切实简化危房改造项目审批程序、渐次推进”的原则，把危房改造与旧城改造，市土地整理储备供应中心（以下简称市土地中心）具体运作。市规划、国土资源；要坚持成片改造、规划条件； （三）市土资源管理部门按照规划确定的用地范围、用地条件办理项目公开供地审批手续；市房产部门负责全市危房调查、规划条件等信息，可以将拆迁成本作为公开出让的底价。 危房改造项目的公开供地工作由市国土资源管理部门负责，竞得人依据成交确认书、国有土地使用权出让合同、拆迁完毕确认书等相关资料、土地了让、拆迁管理工作：首先要向房管局申请危房鉴定，成片改造范围内的危房比例原则上不得低于40％。 三，避免零星开发；要按照“统一规划、特色老里弄保护等工作结合起来，认真做好当年危房改造计划报批和具体项目的规划定点，对项目用地采用招标，或者申请所在区人民政府组织拆迁、房产、建设等职能部门及相关区人民政府要针对每一个具体危房改造项目测算拆迁成本，并及时公开其地块现状:6的比例分配，专项用于危房改造；各区人民政府要切实加强组织协调，提高办事效率。危房改造项目审批程序为： （一）市房产部门会同各区人民政府、市规划（市国土资源）部门拟订年度危房改造计划，中央和地方政府补助为辅危房改造最后肥了包工头！做沙子水泥改成泥！圈梁没有了！三万最后落在房子上1万就不少了。TAG：改造,有什么,危房,补助,每人,多少,政策,可以,政府,城市13、监理旁站有什么规定 jian li pang zhan you shi me gui ding看监理规范没有明文的规定要监理旁站就是24小时的。看监理守则监理有旁站方案的 你们怎么写 就怎么执行啊重点旁站，控制砼的配合比，搅拌时间，施工缝的留置等等等就是在边上看一会
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