沼气自发自用要不要办理安全生产许可证条例

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国家鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电,自发自用、多余电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务,并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。
改善农村人居环境,如何处理畜禽粪便、垃圾和污水是重点之一。&软体&沼气池可折叠,是一种新型沼气设备。主要包括:软体可折叠沼气发酵袋、红泥沼气袋、沼气升压泵、脱硫器、分水器、沼气输送管及相关管件。
就目前我国沼气事业发展的形势看来,生产沼气储存袋很有必要。其一,现在各地建设的沼气池池压一般在10kPa,夏天产气多时,大量沼气从水压间、溢流孔、安全阀跑掉,无法充分利用并且污染空气。其二,户用小型沼气罐气室太小,不能像水压沼气池那样保持供气压力,因而可持续使用时间短。因此,为提高沼气利用率,延长持续使用时间,我公司研制生产了&软体&沼气池
利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的,依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的,&软体&沼气池依法享受新能源优惠政策。
用户使用&软体&沼气池时不必担心它像天燃气、煤气、液化气那样存在着高压、易爆的危险性。
畜牧业生产方式呈现出日益集中化、集约化的趋势,这一发展趋势也会对环境、资源与生态造成了日益明显的压力和影响。规模畜禽场造成的环境问题在一些地方十分突出。因此,采取设施畜牧生产,应用各种有效措施,进行多层次、多环节综合治理,变废为宝,化害为利,保护生态环境。&软体&沼气池
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宁波市大气污染防治调整能源结构专项实施方案
&来源:宁波市人民政府办公厅&&&&&发布时间:&&&&&
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【 保护视力色:
&&& 为贯彻实施国家和省、市大气污染防治行动计划,加快调整我市能源结构,根据《浙江省大气污染防治调整能源结构专项行动实施方案(年)》要求,制定本实施方案。
&&& 一、总体思路与目标
&&& 全面启动实施清洁能源战略,确保满足我市经济社会发展对用能的需求和生态文明建设对优化能源结构的要求。加强对现有能源设施的改造提升,不断提高我市能源的清洁化利用水平。加大对天然气、可再生能源等清洁能源的综合开发利用力度,努力优化调整我市的能源结构。
&&& 控制煤炭消费总量。到2015年,一次能源煤炭消费总量控制在4326万吨,其中省统调煤电机组用煤3200万吨、地方用煤1125万吨左右。到2017年,一次能源煤炭消费总量控制在4248万吨,其中省统调煤电机组用煤3200万吨、地方用煤1050万吨左右。
&&& 减缓成品油消费增速。到2015年,成品油消费控制在408万吨左右;到2017年,控制在420万吨左右。
&&& 大力发展清洁能源。到2015年,天然气、可再生能源等清洁能源利用量折合标煤382万吨左右,占比5.2%左右,比2012年提高1.5个百分点以上,其中天然气利用量力争达到28亿方。到2017年,天然气、可再生能源等清洁能源利用量折合标煤465万吨左右,占比6.3%左右,比2012年提高2.6个百分点左右,其中天然气利用量力争达到30亿方。
&&& 二、主要任务
&&& (一)削减非电煤炭消费
&&& 煤炭消费是大气污染的主要成因。根据省环保厅统计,2012年浙江省非电分散燃煤产生的二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘占煤炭消耗总排放的54%、32%、71%。控制煤炭消费总量的重点是削减非电分散煤炭消费。
&&& 按照保障发电和集中供热用煤、淘汰其他生产生活用煤的思路,实施煤炭消费总量控制工作。从2014年起逐年削减除发电和集中供热以外的燃煤用户,到2015年底前煤炭消费总量实现增量控制,到2017年煤炭消费总量实现减量控制,基本削减10蒸吨/时以下锅炉、窑炉用煤。
&&& (二)实施煤(油)改气(电)工程
&&& 2015年前,除象山县外,实现各县(市、区)城市省级供气管网全覆盖,通过改气(电)工程淘汰各县(市、区)城市建成区内的高污染燃料分散锅炉,基本建成高污染燃料禁燃区;城市居民和公共服务设施用气(电)比率分别达到60%、80%以上。到2017年,全面实施改气(电)或集中供热工程,10蒸吨/时以上锅炉必须执行大气污染物特别排放限值;城市居民和公共服务设施用气比率均达到90%以上。
&&& (三)实施集中供热和清洁能源供热工程
&&& 到2015年,全市热负荷在100蒸吨/时以上的省级及以上园区采用大电厂就近供热、燃煤机组或燃气机组集中供热;热负荷在100蒸吨/时以下的园区和其他热用户基本采用天然气等清洁能源供热。
&& (四)实施清洁煤电工程
&&& 煤炭消费集中于发电(含热电联产)后,可实现燃煤污染物的集中治理,大幅减少煤炭产生的烟粉尘和其他污染物排放。60万千瓦以下机组(不含)从2015年起,按《火电厂大气污染物排放标准》(GB)规定的特别排放限值实施提标改造,到2017年全面完成现有燃煤发电(含供热)机组的烟气清洁排放改造。
&&& (五)减缓油品消费增速,提升油品质量
&&& 实施车船油改气(电)工程,减缓成品油消费增速。2015年底前,加快推进城市车用天然气加气(充换电)网点建设,出租车、城市公交车气(电)化率分别达到70%、50%以上。到2017年,基本形成高速公路、主要道路和城市车用天然气加气(充换电)网络,出租车、城市公交车气(电)化率分别达到80%、60%以上。积极引导社会车辆和运输船改用天然气(电)。
&&& 提高油品质量,降低污染物排放。日起供国四柴油;日供国五汽油和国五柴油。
&&& (六)发展清洁能源
&&& 1.大力提高天然气利用水平。到2015年,全市天然气利用量达到28亿方,占比从%提高到3.9%;到2017年,全市天然气利用量达到30亿方,占比从%提高到4.9%。
&&& 2.积极发展可再生能源。到2015年,全市非水可再生能源开发利用量84万吨标煤,比2012年增加42万吨标煤;到2017年,全市非水可再生能源开发利用量95万吨标煤,比2012年增加53万吨标煤。
&&& 光伏发电。到2015年,力争达到20万千瓦以上;到2017年,力争达到30万千瓦以上。
&&& 风电。到2015年,力争达到43万千瓦;到2017年,力争达到48万千瓦。
&&& 生物质能、地热能等开发利用量2015年达到48万吨标煤,2017年达到53万吨标煤。
&&& 三、保障措施
&&& (一)体制保障
&&& 根据国家和省统一部署,通过体制机制的改革创新,建立有利于清洁能源发展和能源结构优化的行政管理体制和审批制度。建立公平开放的天然气市场体系,鼓励央企、省企、民企和外企等各类经济主体直接参与天然气的保障供应,逐步由市场决定天然气利用数量和价格。积极推进电力体制改革。
&&&&(二)政策保障
&&& 积极争取国家、省对我市大气污染防治工作的支持政策,争取国家、省完善天然气发电上网电价政策,适时调整销售电价,并在电量、气价、热价上出台优惠扶持政策。市本级和各地要加大对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造的资金支持,探索建立天然气发供电和供热价格的补偿机制,鼓励各地出台煤(油)改气、车船油改气政策。
&&& (三)组织保障
&&& 在市政府统一领导下,市发改委会同市经信委、市环保局等部门,做好全市调整能源结构各专项行动的整体部署、协调推进、督促落实等工作。其中,市发改委负责牵头工业园区集中供热和10万千瓦以下自备燃煤电站改造、清洁能源发展的推进落实工作,市经信委负责牵头控制煤炭消费总量、淘汰改造非禁燃区分散燃煤锅(窑)炉的推进落实工作,市环保局负责高污染燃料禁燃区建设的推进落实工作。各牵头部门要及时将省、市下达的年度工作目标任务进行分解下达,指导监督各项计划的实施,按省和市政府统一要求组织考核。市级各有关单位要按照职责分工,抓好各项工作的推进落实。各地要按照属地管理的原则,切实担负起本地调整能源结构的工作责任。
&&& 附件:1.宁波市控制煤炭消费总量实施方案
&&& 2.宁波市推进工业园区集中供热和10万千瓦以下自备燃煤电站天然气改造专项实施方案
&&& 3.宁波市清洁能源发展计划
宁波市控制煤炭消费总量实施方案
&&& 为控制煤炭消费过快增长,减少大气污染物排放,改善空气质量,根据国家、省关于大气污染防治和《宁波市大气污染防治行动计划(年)》(甬政发〔2014〕49号)等文件精神,特制订本方案。
&&& 一、总体要求和主要目标
&&& (一)总体要求。认真贯彻落实党的十八大关于生态文明以及大气污染防治等决策部署,以科学发展观为指导,以推进能源消费结构调整为重点,坚持政府调控和市场调节相结合,把控制煤炭消费总量作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手,促进产业结构优化提升,倒逼发展方式转型升级,增强经济和社会可持续发展能力,着力建设美丽宁波。
&&& (二)主要目标。到2017年,力争全市地方煤炭消费总量在.5万吨的基础上下降10%以上(省统调电厂电煤除外);洁净煤使用率达到90%以上。
&&& 二、主要任务
&&& (一)严格地方煤炭消费总量控制
&&& 1.落实地方煤炭消费总量控制目标责任。
&&& 各县(市)区要将市政府下达的地方煤炭消费总量指标分解
&&& 落实到镇(街道)和开发区(工业园区)以及主要用煤企业,核定当地煤炭消费企业用煤基数与区域用煤控制总量,并严格考核。(牵头单位:市经信委、市统计局)
&&& 2.严格控制新建耗煤项目准入。
&&& 禁止新建20蒸吨/小时(含)以下使用高污染燃料锅炉,禁止新建直接燃用非压缩成型生物质锅炉。城市建成区以外,鼓励以压缩成型生物质为燃料的锅炉项目建设。(牵头单位:市经信委、市环保局、市发改委、市质监局)
&&& 禁止配套建设自备燃煤发电项目,除向区域集中供热的热电联产项目外,禁止审批新(扩)建燃煤发电项目。现有燃煤机组合计容量达到30万千瓦(含)以上的,可按照1:1.1的煤炭减量替代的原则建设大容量燃煤机组。(牵头单位:市发改委)
&&& 新(扩、改)建热电联产项目执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB)中&天然气燃气轮机组&的特别排放限值。(牵头单位:市环保局)
&&& 3.严格限制高能耗、高污染项目。
&&& 按照产业发展规划和重大项目布局,充分考虑地区环境容量、资源禀赋等因素,严格限制水泥、钢铁、化工、化纤、造纸、纺织等高能耗、高污染行业规模。(牵头单位:市发改委、市环保局、市经信委)
&&& 对未通过环评、能评审查的投资项目,有关部门不得审批、核准、批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证(牵头单位:市发改委、市环保局、市经信委、市质监局、市安监局)。金融机构不得提供任何形式的新增授信支持(牵头单位:市金融办),有关部门不得供电、供水(牵头单位:宁波供电公司、市城管局)。
&&& (二)淘汰与改造耗煤生产线与设备
&&& 1.充分发挥市场机制作用,综合运用经济、法律、技术及必要的行政手段,多管齐下推进&腾笼换鸟&,淘汰石化、建材、冶金、造纸、印染等行业的落后用煤设备。(牵头单位:市经信委)
&&& 2.推进集中供热,加快燃煤锅炉、窑炉的淘汰、改造。
&&& 按照县以上城市建成区建成禁燃区的要求,确定禁燃区分年度实施范围,2015年底前,县以上城市建成区基本建成禁燃区。禁燃区内除热电联产机组外,淘汰、改造在用的高污染燃料使用设备。(牵头单位:市环保局)
&&& 以县(市)区为单位,完善区域热电联产发展规划,制定工业园区(产业集聚区)集中供热建设方案,积极推行天然气冷、热、电联供,建设和完善供热管网。2015年底前,全市工业园区(产业集聚区)基本实现集中供热;2017年底前,全市工业园区(产业集聚区)全面实现热、电联供或集中供热。鼓励相邻县(市)区共建区域集中供热区。(牵头单位:市发改委)
&&& 按省政府规定,全面淘汰禁燃区外的10蒸吨/小时(含)以下的燃煤锅炉、窑炉。(牵头单位:市经信委)
&&& (三)提升集中供热企业能效水平
&&& 1.在符合热电联产规划的基础上,合理新建(扩建)热电联产机组,新建或扩建燃煤热电联产项目,必须通过淘汰本区域燃煤小锅炉来实现新增用煤的 1:1.1的&减量替代&,确保区域煤炭消费总量稳步下降。同时,所有新(扩)建热电联产燃煤项目必须采取烟气清洁排放技术,确保达标排放。(牵头单位:市发改委)
&&& 2.加快淘汰关停服役满20年、中温中压及以下、锅炉型式为链条炉或抛煤炉、能耗指标超限额标准的各类燃煤热电机组,鼓励建设高温高压、背压型燃煤热电机组以及抽凝机组背压改造,力争到2017年,关停所有中温中压链条炉,全市公用热电企业除了因供热负荷的要求保留一台抽凝式机组外,其余机组全部实施抽凝改背压改造。(牵头单位:市经信委)
&&& 3.按照热电联产、以热定电的原则,按照全市集中供热企业的机组参数和供热能力,加大对高温高压背压机组发电计划的倾斜,严格控制中温中压和抽凝式机组的发电,鼓励垃圾焚烧和余温余压等资源综合利用机组的发电,进一步优化电力机组的运行,提高能源利用效率。严格控制发电计划指标,严禁超计划发电。(牵头单位:市经信委)
&&& (四)加强煤炭经营管理和提升燃煤品质
&&& 1.加强对煤炭经营和消费企业的燃煤品质监管,严格限制低热值、高硫份、高灰分煤炭的使用。依托宁波市节能公共检测平台,建立全市煤炭品质检测体系,定期检测煤炭经营企业和火电厂、热电厂、自备电厂及其他重点用煤企业的用煤品质。对煤炭年平均热值在5000大卡以下的统调电厂,上报省经信委,建议在下一年度削减发电量计划。对煤炭年平均热值在5000大卡以下的集中供热企业,由市经信委削减下一年度发电量计划。(牵头单位:市经信委)
&&& 2.煤炭经营企业和用煤单位在运输、装卸、储存、加工煤炭过程中应采取防护措施,防止煤粉尘污染。散货码头与消费企业在堆放和装卸煤炭时,应采取严格的扬尘污染防治措施。(牵头单位:市经信委、市发改委)
&&& 三、保障措施
&&& (一)明确任务和责任。市经信委会同市发改委、市统计局、市环保局等部门做好全市煤炭消费总量控制工作的整体部署、综合协调与服务监督工作(牵头单位:市经信委)。其它煤炭消费总量控制工作按照属地管理的原则,由各县(市)区政府(管委会)负总责。并根据上一级政府下达的控制指标,制定本地控制煤炭消费总量的总体方案和年度实施计划,实施预算化管理,将煤炭消费总量与能源消费总量有机结合,科学合理地分解到基层和用煤企业,把目标和责任落实到具体企业及用煤设备,形成较为完善的控制煤炭消费总量责任体系,确保完成本地区总体目标任务。(牵头单位:市经信委、市统计局)
&&& (二)完善政策和标准。制订出台有利于削减煤炭消费总量的扶持政策,建立专项资金,对燃煤锅炉淘汰和清洁化改造、落后用煤设备(生产线)淘汰、燃煤企业用能监管体系建设等项目给予一定的财政补贴(牵头单位:市经信委、市发改委、市环保局、市财政局)。执行对超能耗限额或使用国家明令淘汰和限制类的工艺、设备的企业,严格执行惩罚性电价和差别电价政策(牵头单位:市经信委)。同时,按照国家、省、市产业准入目录,严格实施工业能耗限额,促进生产技术、煤炭利用技术的提升(牵头单位:市经信委)。
&&& (三)加强监督和管理。加大对本区域内控制煤炭消费总量工作的监督检查力度,推动重点煤炭消费企业煤炭消费监管。按照上级的部署和要求,加强对火电、钢铁、建材、印染、化工等重点煤炭消费行业企业的能源管理在线监测系统建设,根据监测分析各高煤耗企业的煤炭消费状况,做好月度、季度煤炭消费预警,提前执行相关预案,确保年度煤炭消费总量控制目标(牵头单位:市经信委)。建立燃煤锅炉(窑炉)的淘汰工作台帐(牵头单位:市发改委、市经信委、市环保局)。加强对法律法规和标准执行情况的监督检查,对使用落后用煤工艺与设备的企业,给予限期整改,整改不到位的,按照有关规定给予处罚并公开曝光,接受社会和舆论监督(牵头单位:市经信委)。
&&& (四)完善评价和考核。把煤炭消费总量指标纳入各地经济社会综合评价和能源&双控&目标责任考核体系,将目标任务完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各县(市)区政府(管委会)每年向市政府报告煤炭消费总量控制目标完成情况,市政府按照有关规定,对各地煤炭消费总量控制和能源&双控&目标完成情况进行考核和综合评价,对控制煤炭消费总量工作成绩突出的地区、单位和个人,一并纳入节能降耗表彰内容。对没有完成目标或评价不合格的地区,在评价考核结果公布后,要提出整改措施报市政府(牵头单位:市经信委)。
&&& 附件:1.
宁波市推进工业园区集中供热和10万千瓦以下自备燃煤电站天然气改造专项实施方案
&&& 为贯彻实施国家和省、市大气污染防治行动计划,加快调整我市能源结构,推进工业园区集中供热,落实10万千瓦以下自备燃煤电站天然气改造工作,根据《浙江省大气污染防治调整能源结构专项行动实施方案(年)》要求,制定本实施方案。
&&& 一、总体目标
&&& 加快推进热负荷在100蒸吨/时以上的各类工业园区(产业集聚区,下同)集中供热。2015年底前,全市热负荷在100蒸吨/时以上的省级及以上工业园区全部有集中供热热源点;2017年底前,全市热负荷在100蒸吨/时以上的工业园区基本实现集中供热。
&&& 根据省政府的统一部署和要求,加快推进单机10万千瓦以下自备燃煤电站天然气改造。2015年底前,启动单机10万千瓦以下自备燃煤电站天然气改造的前期论证工作;2017年底前,完成省政府下达的改造任务。
&&& 二、主要任务
&&& (一)因地制宜推进大电厂供热。对位于大电厂周边的工业园区的热负荷,在保障电网安全前提下,鼓励通过机组供热改造,实现大电厂集中供热。供热改造主要采取抽汽改造方式。部分12.5万千瓦级燃煤机组可改造为背压机组,以满足热负荷较大的工业园区的需求。各地政府、管委会要做好电厂供热改造的统筹协调工作,电厂业主要积极支持地方供热发展,做好供热改造实施工作;电网企业要积极支持大电厂供热改造,优化电网调度,保障电网安全。目前,在镇海电厂、北仑电厂已实现对外供热的基础上,要抓紧实施完成国华宁海电厂的供热改造,研究推进北仑电厂一期工程改造(含对外供热)前期研究工作。
&&& (二)继续推进热电联产项目。进一步做好在建和已开展前期工作热电联产项目的指导和协调工作,确保项目顺利实施。近期,要重点推进北仑春晓天然气热电联产、宁波长丰天然气热电联产和大榭热电等项目的前期和建设工作。
&&& (三)深化研究集中供热。抓紧编制工业园区集中供热规划,科学预测热负荷,以园区集中供热规划为依据,抓紧部署一批集中供热项目,重点在热负荷已达100蒸吨/时以上、现无集中供热的工业园区规划建设热电联产项目,抓紧启动相关项目的前期工作。禁止新建自备燃煤热电项目。已有公用热电厂的供热范围内和已规划建设热电联产项目的供热范围内,不再重复布点建设热电联产项目。
&&& (四)科学调整现有热电联产项目布局。按照&统筹兼顾、合理布局&的原则,推进现有燃煤热电联产布局调整。对因产业集聚,热负荷逐步转移的燃煤热电厂,应制定关停时间表,限期关停。对同一工业园区内存在多个燃煤热电厂的,应进行有效整合。按照供热半径8~15公里的原则,通过建设新的燃煤热电厂或选择其中1~2家燃煤热电厂进行扩建的方式实现统一供热,并关停其他燃煤热电厂。
&&& (五)抓紧改造现有燃煤热电机组。要按照达到或优于重点地区排放标准特别限值的要求,全面梳理现有燃煤热电厂,加快燃煤热电机组的改造工作。一是提标改造一批,对确需保留并具备提标改造条件的机组,加快实施脱硫脱硝除尘及节能改造,确保污染物排放水平达到或优于烟气排放标准特别限值标准。二是煤改气一批,对确需保留并具备煤改气条件的机组,加快实施煤改气改造。对难以完成提标改造、在布局调整中确定为关停的燃煤热电厂实施关停。
&&& (六)抓好配套热网、电网建设。要根据集中供热规划和热电联产项目的推进情况,同步实施电网、热网等配套工程,确保电力的及时送出,热力的安全、稳定供应。在工业园区集中供热项目供热覆盖范围内,禁止新建分散燃煤锅炉,全面淘汰工业园区内已有的分散燃煤锅炉。
&&& (七)推进10万千瓦以下自备燃煤发电厂的关停和改造。对不承担供热任务的自备燃煤电厂,应一律实施关停。对具备煤改气条件,项目业主也有积极性的情况下,可允许项目业主在先行关停原有燃煤机组情况下,建设天然气发电或热电机组,电力仍按自备电厂相关政策由项目业主自行使用,热力可对外供应。在关停、改造现有燃煤热电机组工作中,重点推进10万千瓦以下自备燃煤热电厂的关停和天然气改造。不符合关停条件,又不具备煤改气条件的10万千瓦以下自备燃煤热电厂,可转变为公共燃煤热电厂,项目业主不再享受电力自发自用政策。中石化镇海炼化分公司自备燃煤热电站、宁波亚洲浆纸业有限公司自备燃煤热电站、宁波中华纸业自备燃煤热电站要尽早做好方案研究和决策工作,按照省政府规定的要求和时限抓紧组织实施。
&&& 三、保障措施
&&& (一)加强领导。按照省政府的统一部署和要求,在市政府的领导下,市发改委同市级相关部门,做好我市集中供热和10万千瓦以下自备燃煤电厂天然气改造的协调推进、督促落实等工作。各地政府、管委会是发展集中供热、10万千瓦以下自备燃煤电厂天然气改造工作的责任主体,负责本地园区集中供热规划的编制和实施工作,推进供热管网建设,引导用热企业向具有集中供热能力的工业园区集聚,加快关停淘汰分散供热锅炉,督促10万千瓦以下自备燃煤电厂加快天然气改造。
&&& (二)创新体制。鼓励国有、民营、外资企业等各类投资主体参与集中供热项目建设。集中供热项目替代关停的燃煤锅炉所产生的污染物排放指标优先满足集中供热项目使用。鼓励工业园区供热管网的一体化经营。热电联产项目以220千伏及以下电压等级并网,电力优先保障本地需求。允许关停或转化为公共热电厂的原10万千瓦以下自备燃煤电厂项目业主,与公共热电厂建立电力直接交易。
&&& (三)完善政策。市规划局、市国土资源局、市环保局等部门要重点支持集中供热项目的发展,优先安排用地和排放指标。电力调度部门严格按照&以热定电&原则调度机组发电。积极拓宽融资渠道,引导金融机构加大对集中供热项目的信贷支持。
&&& 附件:
宁波市清洁能源发展计划
&&& 为贯彻实施国家和省、市大气污染防治行动计划,大力发展清洁能源,加快调整我市能源结构,根据《浙江省大气污染防治调整能源结构专项行动实施方案(年)》要求,制定本计划。
&&& 一、总体目标
&&& (一)指导思想
&&& 全面启动实施清洁能源战略,以加快转变能源发展方式为主线,加强清洁能源的综合开发利用,积极调整优化能源结构,有序构建清洁、安全、高效的能源保障体系,确保满足我市经济社会发展对用能的需求和生态文明建设对优化能源结构的要求,努力实现能源、环境和经济的可持续发展。
&&& (二)发展目标
&&& 1.大力提高天然气利用水平。到2015年,全市天然气利用量达到28亿方;到2017年,全市天然气利用量达到30亿方(比2012年增加13.4亿方),占比从%提高到4.9%。
&&& 2.积极发展可再生能源。到2015年,全市非水可再生能源开发利用量84万吨标煤,比2012年增加42万吨标煤;到2017年,全市非水可再生能源开发利用量95万吨标煤,比2012年增加53万吨标煤。
&&& 光伏发电。到2015年,力争达到20万千瓦以上;到2017年,力争达到30万千瓦以上。
&&& 风电。到2015年,力争达到43万千瓦;到2017年,力争达到48万千瓦。
&&& 生物质能、地热能等开发利用量2015年达到48万吨标煤,2017年达到53万吨标煤。
&&& 二、主要任务
&&& (一)大力开发天然气综合利用市场
&&& 推进天然气利用重大基础设施建设,加强全市天然气的保障供应。加大城市燃气输配管网建设,扩大城市天然气管网的覆盖范围,大力提高居民用户规模;加快推进公建、工业的煤改气、油改气工作,为淘汰高污染分散锅炉创造条件。重点推进出租车、公交车和港区集卡等汽车油改气工作;逐步开展社会交通运输车辆和小型车辆的油改气;加快船舶改用天然气燃料课题研究。积极有序推进天然气热电联产项目,为集中供热创造条件。在能源负荷集中的工业园区、楼宇等区域,探索通过建设天然气分布式能源站的方式,实现冷、热、电三联供。加强城市天然气应急调峰站建设。
&&& (二)积极发展可再生能源
&&& 积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源的开发利用,努力调整优化我市的能源结构。
&&& 太阳能:重点推进屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业开展分布式光伏发电规模化应用。积极鼓励企事业单位、居民利用自身屋顶进行自发自用的分布式光伏建设。
&&& 风能:进一步规范我市风能资源的开发利用工作,在科学选址、科学论证和强化监管的基础上,稳妥开展我市陆上风电的建设工作。加强象山海上风电场前期研究论证等项目推进工作。
&&& 生物质能:根据我市生活垃圾、污泥、农林废弃物等生物质资源的种类及分布情况,按照资源化、循环化、无害化的处理要求,因地制宜发展生物质发电、沼气利用、固体成型燃料等多种生物质能开发利用方式。继续推广农村沼气中高温发酵工艺在畜禽养殖集中地区的规模化畜禽养殖场的应用,提高我市沼气利用水平。
&&& 地热能:重视浅层地热能资源的利用工作,在符合条件的公建等建筑物中积极推广地源热泵技术的应用。
&&& (三)重点项目安排
&&& 1.天然气
&&& 实施天然气利用重大基础设施项目。2015年前,建成宁波绕城天然气高压管线、北仑&大榭天然气高压管线,基本建成省级天然气主干环网&甬台温天然气管道工程宁波段,开工建设慈溪横河门站&杭州湾新区天然气管道工程;2017年前,建成省级天然气管网象山支线工程,力争建成宁波LNG接收站二期,开工建设杭甬天然气复线(LNG接收站&镇海)。力争建成中心城区天然气应急调峰站。
&&& 2.可再生能源
&&& 2015年,全市新增可再生电力装机16.3万千瓦以上,其中:光伏发电10万千瓦以上,生物质能1.5万千瓦,风电4.8万千瓦。2016年,全市新增可再生电力装机7万千瓦以上,其中:光伏发电5万千瓦,生物质能2万千瓦。2017年,全市新增可再生电力装机11万千瓦,其中:光伏发电5万千瓦,风电5万千瓦,生物质能1万千瓦。
&&& 已实施和规划的重点项目:
&&& (1)宁波宁海一市风电场(4.8万千瓦),2015年建成。
&&& (2)宁波望春工业园分布式光伏发电项目(1万千瓦),2015年建成。
&&& (3)宁波明州生物质发电项目一期(1.5万千瓦),2015年建成。
&&& (4)宁波杭州湾新区分布式光伏发电项目(4万千瓦),2015年建成。
&&& (5)宁波鄞州垃圾焚烧发电厂(2万千瓦),2016年建成。
&&& (6)宁波市厨余垃圾处理厂(1万千瓦),2017年建成。
&&& 三、保障措施
&&& (一)加强组织保障
&&& 在市政府的领导下,市发改委会同市有关部门负责清洁能源发展协调推进工作。清洁能源年度实施计划和天然气发展计划由市发改委负责;太阳能开发利用由市经信委、市发改委、市住建委负责;风能开发利用由市发改委负责;生物质能开发利用由市农业局、市城管局负责;地热能、空气能的开发利用由市住建委负责;水能的开发利用由市水利局负责;各类清洁能源的发电并网工作由宁波供电公司负责;清洁能源电力的调度工作由市经信委负责。地方各级政府要高度重视清洁能源发展工作,切实加强对可再生能源开发利用和天然气推广利用的组织领导。
&&& (二)完善政策保障
&&& 积极争取国家和省对我市建设清洁能源示范县(城镇)以及示范项目的支持,努力先行先试,使我市更多的清洁能源项目进入国家、省规划,获得国家、省财政资金补助和审批核准支持等;调动社会各界积极实施清洁能源的主动性、能动性;鼓励民间资本积极参与清洁能源投资建设。制定出台我市可再生能源发展规划,建立统计支撑体系,并研究相关扶持政策。
&&& (三)强化要素保障
&&& 强化土地、资金、政策和金融等要素保障,加大行政投入,扩大宣传力度,加强政策和舆论引导,积极打造促进清洁能源发展的良好环境。强化人才储备和科技创新保障,借力高等院校、科研院所,通过培养、引进和国际合作等方式加强清洁能源领域尤其是可再生能源领域的人才队伍建设和技术研发,建立科技创新平台,推进技术攻关,促进产学研一体化。
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